Parlamentarisk initiativ

I Sveits, en parlamentarisk initiativ er et instrument for parlamentarisk handling der et medlem av Rådet, en parlamentarisk gruppe eller en parlamentarisk kommisjon kan sende et selvstendig forslag til en lov eller en grunnlovsendring eller lignende lovgivende resolusjon. Stortingsinitiativet inneholder et utarbeidet utkast til et slikt dekret eller i det minste skisserer hovedtrekkene. Det er den sterkeste typen parlamentarisk initiativ, enda sterkere enn bevegelsen . Med parlamentarisk initiativ blir parlamentet lovgivende direkte , uten at regjeringen trenger å "gripe inn". Å ta et parlamentarisk initiativ er et veldig kraftig instrument som har en tendens til å være kritisk til regjeringen. Å utvikle et parlamentarisk initiativ krever mer innsats enn å bruke andre typer parlamentariske initiativer. Begge kamrene i de føderale rådene , de fleste kantonal parlamenter og noen kommunale parlamenter er kjent med instrumentet for parlamentarisk initiativ .

I prinsippet er denne forslagsretten på lik linje med både Forbundsrådets rett til å komme med forslag og kantons rett til å komme med forslag ( faglig initiativ ).

Et parlamentarisk initiativ går gjennom en to-trinns prosedyre i føderale råd. Først og fremst undersøker de ansvarlige parlamentariske kommisjonene i begge råd om forslaget skal følges. Det blir sjekket om det er behov for regulering og om tilnærmingen basert på parlamentarisk initiativ er hensiktsmessig. Hvis et initiativ følges opp, utarbeider den ansvarlige komiteen i rådet der initiativet ble levert en mal og sender den til plenum.

Det parlamentariske initiativet er ekskludert hvis det allerede er lagt fram et forslag om samme emne; så kan saken legges fram for rådet med en bevegelse. Denne retten kan også finnes i noen kantonale rettssystemer.

historie

Historisk sett kan dette instituttet for sveitsisk lovgivning spores tilbake til utkastet til grunnloven på 1830-tallet. I lang tid brukte imidlertid rådene det ikke i det hele tatt. Gjenoppdagelsen går tilbake til den såkalte " Mirage-skandalen ". Etter at denne saken hadde blitt undersøkt av en felles kommisjon fra National Council og Council of States (arbeidsgruppen "Mirage"; i dag kalt den parlamentariske undersøkelseskommisjonen til PUK) ba Federal Council Federal Council om å sende inn en melding og utkast til en føderal lov om administrative prosedyrer innen et år. Den daværende forbundspresident Ludwig von Moos erklærte i 1964 på møtet i National Council hvor kommisjonens rapport ble diskutert at regjeringen ikke klarte å overholde denne fristen. Som et resultat sendte Zurich National Councilor Walter König ( National Ring of Independents ) det foreløpige utkastet til en slik lov, utarbeidet av professor Max Imboden ca. 15 år tidligere, som et parlamentarisk initiativ, basert på artikkel 93 i den føderale grunnloven på den tiden. Flyttingen resulterte i at Forbundsrådet fulgte fristen strengt. Som et resultat ble det føderale parlamentariske initiativet et velprøvd middel for å overvinne regjeringens motstand mot lovgivning ved å invitere de to rådene direkte til lovgivning fra et rådsmedlems side.

Se også

litteratur

  • Martin Graf: Art. 107-114 . I: Martin Graf, Cornelia Theler, Moritz von Wyss (red.): Parlamentarisk lov og parlamentarisk praksis fra den sveitsiske føderale forsamlingen. Kommentar til parlamentsloven (ParlG) av 13. desember 2002. Basel 2014, ISBN 978-3-7190-2975-3 , s. 735-786 . ( Online )