State Forest and Wood Agency i Nordrhein-Westfalen

State Forest and Wood Agency i Nordrhein-Westfalen

Landesbetrieb Wald und Holz NRW logo.svg
Statlig nivå land
stilling Statlig selskap
Tilsynsmyndighet Departement for klimavern, miljø, jordbruk, natur og forbrukerbeskyttelse i staten Nordrhein-Westfalen (MKULNV)
grunnleggelse 2005
hovedkontor Münster , Nordrhein-Westfalen
Autoritetsledelse Andreas Wiebe
Tilstedeværelse på nettet Hjemmeside til Statskontoret for skog og tre NRW

Det statlige foretaksskogen og treverket NRW er et statlig foretak i staten Nordrhein-Westfalen . Den ble dannet i 2005 fra de tidligere avdelingene i statens skogforvaltning. Ytterligere fasiliteter ble lagt til senere, slik at i dag er alle statens skogrelaterte fasiliteter integrert i statens virksomhet. Det statlige foretaket er en spesiell reguleringsmyndighet og en avhengig del av administrasjonen av staten Nordrhein-Westfalen.

oppgaver

Det statlige selskapet er ansvarlig for forvaltningen av statsskogen . Med 119 000 hektar utgjør dette 13 prosent av landets totale skogareal.

En annen oppgave er bærekraftig beskyttelse og vern av skogene. Det er også suverene oppgaver som skogtilsyn. En annen oppgave er å tilby tjenester til offentlige og private skogeiere. Siden disse tjenestene leveres sterkt subsidiert, forventes en undersøkelse av dette forretningsområdet for statlig virksomhet av Federal Cartel Office.

I 2007 ble oppgavene til den øvre jaktmyndigheten og skogforsøkene, tidligere lokalisert ved Statens institutt for økologi, landforvaltning og skoger i Nordrhein-Westfalen, lagt til. Denne oppgaven ble overført til departementet på grunn av oppløsningen av den øvre jaktmyndigheten.

Ungdomsskoghjem drives på forskjellige steder .

Statens skogforvaltning NRW

Den statlige skogadministrasjonen i Nordrhein-Westfalen består av noen organisasjonsenheter fra departementet for klimabeskyttelse , miljø, jordbruk, natur og forbrukerbeskyttelse (MKULNV) samt det statlige foretaksskogen og treverket NRW. Sistnevnte kom ut av landets administrative reform i 2005. Den forener alle skogavdelingene til de tidligere høyere skogmyndighetene Westfalen og Rheinland, de statlige skogkontorene og skogkontorene til Landbrukskammeret og deler av Statens institutt for økologi, landforvaltning og skog (LÖBF).

Organisering av statlige operasjoner

Landesbetrieb Wald und Holz har en to-trinns struktur fra hovedkvarteret i Münster med ledelsen og avdelingene som første etappe og de juridisk avhengige avdelingskontorene - skogkontorer - med spesialistområdene og tilhørende skogsdistrikter som den andre fasen.

Ledelseshistorie

Gerhard Beckmann ble utnevnt til den første sjefen for de regionale operasjonene i 2005. Etter at det hadde vært uenigheter mellom ham og Skogdepartementet under skogminister Eckhard Uhlenberg (CDU) om hvordan man skulle håndtere stormved etter orkanen Kyrill og tilhørende forsyningskontrakter, tok Beckmann tidlig pensjon ved slutten av 2007 . Deretter startet Frank-Dietmar Richter fra 1. januar 2008 som leder av det statlige selskapet som ble bestilt . Mens han tidligere hadde spilt en nøkkelrolle i omstillingen av den statlige skogforvaltningen, besto hans oppgave nå av å ytterligere konsolidere statsoperasjonen som en enhetlig skogadministrasjon. 1. februar 2011 gikk Richter av med pensjon.

Jakten på en etterfølger førte deretter til et politisk argument. Fordi NRW skogminister Johannes Remmel (Bündnis 90 / Die Grünen) fikk stoppet den nåværende søknadsprosessen. Som et resultat krevde det nye anbudet ikke lenger en "universitetsgrad i skogsvitenskap, kvalifisering for høyere skogtjeneste og flere års kommersiell yrkeserfaring i en lederstilling". Dette ble sterkt kritisert av opposisjonen i delstatsparlamentet. Hun mistenkte at muligheten på denne måten ble skapt til å utnevne Remmels grønne festvenn Andreas Wiebe - en utdannet sivilingeniør som spesialiserer seg i hydraulikkingeniør - til dette innlegget.

Hovedkvarter

Ledelsen av den statlige driften består av lederen og hans stedfortreder samt tildelte stabsenheter. Nåværende sjef for statsoperasjoner er Andreas Wiebe, hans stedfortreder er Heinrich Barkmeyer, sistnevnte er ansvarlig for å koordinere stabenhetene. Presse og PR, likestillings- og informasjonssenter for East Westphalia-Lippe nasjonalpark er direkte tildelt lederen av selskapet. De andre stabsenhetene og den juridiske avdelingen er tildelt Mr. Barkmeyer, disse er kontrollerende, internrevisjon, helse- og sikkerhetsstyring, kvalitets- og miljøledelse, spesialistene i arbeidssikkerhet og selskapets medisinske tjeneste samt Arnsberg skogskompetanse plassering.

Under ledelsesnivået for den statlige driften er hovedkontoret delt inn i flere pilarer - avdelingene - hvis grunnleggende struktur er lik den som er i departementet for klimavern, miljø, landbruk, natur og forbrukerbeskyttelse og andre statlige myndigheter. Det er fem avdelinger og "Upper Hunting Authority".

Avdeling I "Sentrale tjenester" omhandler personalutvikling, anskaffelser, budsjett og økonomi samt IT-området.

Alle sentrale oppgaver for forvaltningen av statsskogen, som forvaltning av statens eget skogbruk, eiendomstransport og tømmermarkedsføring, er konsentrert i avdeling II "Statlig skogsdrift".

Avdeling III "Private og Corporate Forests" påtar seg de sentrale oppgavene i den statlige driften for stell og råd fra private skogeiere, skogforeninger og skogene til andre selskaper, f.eks. B. Kirker og kommuner.

Avdeling IV "Suverenitet, beskyttede områder, miljøutdanning" tar for seg med finansiering på grunnlag av ELFUL , oppgavene til det statlige foretaket som en spesiell reguleringsmyndighet, dvs. brudd på Federal Forest Act, State Forest Act, generell lovgivning og straffeloven, i den grad jurisdiksjonen er resultatet av lokaliseringen av handlingen og lovene. Videre påhviler vernet av verneområdene i skogene og miljøutdannelsen denne avdelingen der skogkontoret også er lokalisert. Eifel National Park Forestry Office er underlagt det.

Avdeling V "Wood Management, Research, Climate Protection", i motsetning til de andre avdelingene, er ikke underlagt denne avdelingen i skogkontorene. Det er imidlertid tilknyttet Arnsberg Forest Teaching and Experimental Forestry Office samt trekompetansesentre og ID Wood i Olsberg. Hovedfokus for arbeidet er å overvåke tremarkedet, undersøke egnetheten og effekten av vertstreslag, skogbruksmetoder og innvirkningen av klimaendringer på skogens økosystem.

Fram til 1. april 2014 var "Upper Hunting Authority" også teknisk veileder for "Lower Jaktmyndigheter" lokalisert i distriktene og uavhengige byer, ved statskontoret for skog og tre i Nordrhein-Westfalen. "Upper Hunting Authority" ble oppløst ved lovendring kunngjort 11. april. Oppgavene deres var delt mellom "lavere jaktmyndigheter", departementet som "høyeste jaktmyndighet" og statskontoret for natur, miljø og forbrukerbeskyttelse .

Den andre fasen av statsoperasjonen er dannet av de 14 regionale skogkontorene, Eifel National Park Forestry Office og Arnsberg Forest Teaching and Experimental Forestry Office .

Hovedkontorets struktur fortsetter innenfor skogkontorene; avdelingene I-IV speiles her av avdeling I-IV. Med unntak av de sentrale tjenestene ledes avdelingene for det meste av skogbrukere av høyere tjeneste . Seksjon II er ikke representert i alle skogkontorene, på grunn av den lave andelen av statsskogen på bare 13 prosent av det totale skogarealet, har forvaltningen vært begrenset til noen få regionale skogkontorer, nasjonalparkens skogkontor og undervisning og eksperimentelt skogkontor. Fagområde III, derimot, eksisterer bare i de regionale skogkontorene, som begge spesialskogkontorene forvalter eller forvalter utelukkende statlige skoger. Skogkontorenes suverenitet er basert på de ytre grensene til distriktene og bydelene for å forenkle samarbeidet med de lokale myndighetene. Grensene til skogforvaltningsdistriktene følger også i stor grad kommunenes grenser.

Territoriale områder av skogkontorene er i sin tur delt inn i 300 skogforvaltningsdistrikter , som av en respektive Revierförster utføres den forhøyede tjenesten eller i svært sjeldne tilfeller av en høyt kvalifisert skogbruksmester .

Det statlige selskapet har rundt 1300 ansatte.

Autoritetssete

Setet til det statlige foretaket og dets "hovedkontor" kalt hovedkontor er Münster . Den Rüttgers Regjeringen strevde til omplassering til Arnsberg , var det planlagt ved oppløsningen av Arnsberg distriktet regjeringen som en del av forvaltningsreformen planlagt av det i delstaten Nordrhein-Westfalen. Den nåværende statlige regjeringen forfølger imidlertid ikke disse planene lenger. Den romlige situasjonen til myndighetene i Arnsberg, som ikke tillater hovedkvarteret å flytte fra Münster mens de konsentrerer seg i ett bygningskompleks uten nye bygninger eller omfattende utleie, talte også mot flytting. Noen av funksjonene eller funksjonærene til hovedkontoret til det statlige foretaket er fortsatt basert i Arnsberg, og ytterligere funksjonærer fra hovedkontoret ligger også i andre regionale skogkontorer.

Regionale skogkontorer

Servicevogn fra Minden Forestry Office (RFA Ostwestfalen-Lippe)
  1. Eifel (National Park Forestry Office ), Schleiden-Gemünd
  2. Hocheifel, Nettersheim
  3. Rureifel-Jülich Börde, Hürtgenwald
  4. Rhein-Sieg-Erft, Eitorf
  5. Bergisches Land, Wipperfürth
  6. Märkisches Sauerland, Lüdenscheid
  7. Kurkölnisches Sauerland, Olpe
  8. Siegen-Wittgenstein, Hilchenbach
  9. Arnsberg Teaching and Experimental Forestry Office, Arnsberg-Obereimer
  10. Øvre Sauerland, Schmallenberg
  11. Soest-Sauerland, Ruethen
  12. Hochstift, Neuenheerse
  13. Ruhr-området, Gelsenkirchen
  14. Nedre Rhinen, Wesel
  15. Münsterland, Münster
  16. Ostwestfalen-Lippe, Minden

Klausner kontrakter

Orkanen Kyrill traff det tyske fastlandet på ettermiddagen 18. januar 2007 og beveget seg gjennom natten mot Østersjøen og de baltiske statene. På kysten nådde stormen opp til 150 km / t i de flate innlandsområdene, spredte seg opp til 110 km / t og i de høyere områdene med betydelig raskere vindkast. Stormen nådde sitt høydepunkt over Alpene i 225 km / t. Som et resultat av det store omfanget og de sterke trykk- og temperaturgradientene, hadde det en ødeleggende effekt på de nordlige og sentrale tyske skogene. De høye høydene i Sauerland og Øst-Westfalen ble spesielt hardt rammet. Stormen ødela store områder av bartre, av historiske årsaker består disse hovedsakelig av gran i NRW . Den statlige skogforvaltningen i Nordrhein-Westfalen ble møtt med de katastrofale konsekvensene av stormen i skogsområdene. Den betydelige mengden såkalt ulykkestre antydet en kollaps i granmarkedet. Rett før stormen hadde prisen på granstokker nådd en langvarig høy på grunn av god etterspørsel og de synkende bestandene i skogene. Årsaken til bestandsreduksjonen er først og fremst den endrede skogpolitikken, som har satt seg som mål for nær-naturlig skogbruk og tilsvarende stabile blandede skoger rike på løvtre.

Departementet for klimavern, miljø, jordbruk, naturvern og forbrukerbeskyttelse iverksatte tiltak for å eliminere stormskadene og for å minimere skader på treverket etter instruksjon fra minister Uhlenberg . Som et resultat inngikk departementet en serie langsiktige forsyningskontrakter med seks selskaper i tømmerindustrien mot teknisk rådgivning fra statens skog- og trevirksomhet i Nordrhein-Westfalen for å opprettholde en lavere prisgrense. Kontraktene inkluderte betydelige leveringsmengder av granved fra staten og private skoger , som skulle leveres umiddelbart etter stormen, selv etter en gjenoppretting på markedet , for å kompensere for den akutt høyere prisen . Leveringsvolumet til Klausner alene er anslått til 500 000 massivt kubikkmeter granved. Fra et teknisk synspunkt hadde statsselskapet utelukket muligheten for langsiktig bærekraftig levering av de kontraktsmessige garanterte mengdene. Det bærekraftige hogstvolumet til det statlige selskapet når bare 200 000 kubikkmeter; likevel inngikk departementet kontraktene. Protestene fra den lokale mellomstore sagbruksindustrien ble heller ikke tatt i betraktning. Etter at Klausner ikke kjøpte de avtalte mengdene med tre under den økonomiske og økonomiske krisen i 2007 , trakk Landesbetrieb Wald und Holz seg ut av kontraktene i 2009. Følgelig ble alle leveranser i landet stoppet.

Prosedyre, rettstvist

Kontraktene ble kjent gjennom innlevering av et søksmål fra den Klausner konsernet . Klausner saksøkte opprinnelig for videreføring av kontrakten. Den Hamm Higher Regional Court hersket i desember 2012 at tilbaketrekkingen var ineffektiv på grunn av feil i skjema - mangel på involvering av kontraktspartner Wald-Holz Sauerland, som også leverer trevirke fra private skogen, og mangelen på en frist fastsatt av staten. Dermed fortsatte kontraktene å ha gyldighet, til tross for suspensjon av leveranser siden 2009 og utilstrekkelig treinnkjøp fra Klausner-konsernet før det ineffektive avgangen fra det statlige selskapet. Som et resultat av OLG dommen, Klausner igjen anlagt en sak for skader i mengden på 56 millioner euro. Søksmålet ble fulgt av tre nye søknader våren 2013 med sikte på å motta tapte leveranser på 1,5 millioner kubikkmeter. I mai 2013 forsøkte Klausner-gruppen å øke presset på staten Nordrhein-Westfalen ved å søke om pålegg mot staten Nordrhein-Westfalen, representert av lederen for den statlige operasjonsavdelingen, Andreas Wiebe . Denne anmodningen om å tvinge landet under trussel om straff mot dets representant om å levere granved utelukkende til Klausner ble avvist. Siden den gang har begge parter prøvd å oppnå en minnelig avtale, men uten å få et gjennombrudd. Fremfor alt insisterer staten på en forståelig beregning av skadene som Klausner så langt har skyldt. For sin del savnet Klausner landets vilje til å prøve å komme til enighet.

Ikke desto mindre inngikk begge parter i november 2013 en ny kontrakt under vanlige markedsforhold for levering av 10 000 solide meter granved. En kontrakt på ytterligere 10 000 kubikkmeter ble signert 5. mars 2014. Ved leveringskrav fra gamle kontrakter bør beløpet motregnes mot disse. Siden 2009 er dette de eneste leveransene til Klausner fra delstaten Nordrhein-Westfalen. 18. februar 2014 bestemte Chamber of the Münster Regional Court seg for å overta den juridiske tvisten på grunn av tvistens kompleksitet og inviterte partene til en muntlig høring 28. august 2014.

Statsstøtteprosedyrer

Landet mener også at traktatene bryter EUs statsstøtte- og antitrustlov. Følgelig var Forbundsrepublikken Tyskland 19. juli 2013 varslet EU-kommisjonen - som konkurransevokter - om brudd på artikkel 108 i TEUF , og mottaket av dette bekreftet også kommisjonen via e-post 19. juli. Kommisjonen leverte tre ekspertrapporter fra Klausner-selskapet til Forbundsrepublikken Tyskland for kommentarer med frist 8. mai 2014.

I oktober 2013 inngav ytterligere 25 sagbruk en klage om statsstøtte til kommisjonen om innvilgelse av ulovlig statsstøtte til Klausner. Begge prosedyrene pågår, MKULNV antar at begge prosedyrene vil bli bestemt ensartet. En dato for en avgjørelse er ukjent. I sin uttalelse for miljøkomiteen i Statsparlamentet viser departementet til en nylig beslutning fra kommisjonen om en lignende sak angående en rammeleverandørskontrakt mellom staten Brandenburg og HoKaWe Eberswalde . Her ga kommisjonen ordre om at kontrakten skulle reverseres.

weblenker

Commons : Landesbetrieb Wald und Holz NRW  - Samling av bilder, videoer og lydfiler

Individuelle bevis

  1. ↑ Arkivert kopi ( Memento fra 5. mars 2016 i Internet Archive )
  2. ↑ NN: Nytt sjef for Landesbetrieb Wald . I: Westfälische Nachrichten 5. januar 2008
  3. ^ NN: Frank-Dietmar Richter er den nye sjefen for Skog- og trekontoret i Nordrhein-Westfalen  ( siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver ); Pressemelding fra Statskontoret for skog og tre NRW fra 4. januar 2008; Hentet 19. februar 2011@1@ 2Mal: Toter Link / www.wald-und-holz.nrw.de
  4. ^ NN: Frank-Dietmar Richter ble pensjonist ; Pressemelding fra Statskontoret for skog og tre NRW, www.forstpraxis.de fra 15. februar 2011; Hentet 19. februar 2011
  5. ↑ Stefan Werding: Leder av skog trenger ikke å være en forester . I: Westfälische Nachrichten , online versjon av 8. april 2011; Hentet 23. mai 2011
  6. ↑ a b c Lorenz Redicker: Tømmerforsyningskontrakter gyldige - sagbrukere i Sauerland frykter for deres eksistens. Vesten, 3. desember 2012, åpnet 7. april 2014 .
  7. ↑ http://www.wa.de/nachrichten/nrw/unerfuellbare-kyrill-vertraege-bedrohen-holzindustrie-2855323.html
  8. ↑ Holzmulti hevder alt tre fra Nordrhein-Westfalen ( Memento fra 26. april 2013 i Internet Archive ), WDR fra 23. april 2013
  9. ↑ a b c d Behandlingen av kravet om erstatning fra Klausner-selskapet mot staten Nordrhein-Westfalen. (PDF) Departement for klimavern, miljø, landbruk, natur og forbrukerbeskyttelse i staten Nordrhein-Westfalen, 28. mars 2014, åpnet 7. august 2014 .