hørsel

Hørsel betyr en hørsel av en kropp. For å skille høringen i denne forstand fra høringen i juridisk forstand , brukes ofte begrepet hørsel , spesielt i praksis i politikk, politiske råd og lobbyvirksomhet . Likevel kan den tyske begrepet høring eller begrepet konsultasjon også bli funnet i relevant litteratur . Med hørsel kan andre ting menes i tysktalende land, slik. B. begrepet brukes noen ganger til intervjuer som en del av søknadstester. I Sveits og fyrstedømmet Liechtenstein er det en lignende form for konsultasjon .

betydning

Høringer oppfyller en viktig funksjon i tysk demokrati i betydningen pluralistisk meningsdannende og spesielt i sammenheng med korporatisme . På den ene siden er de en viktig informasjons- og kommunikasjonskanal som bringer forskere og spesialister sammen med funksjonærer og beslutningstakere. På den annen side gjør de relevante sosiale grupper i stand til å delta i demokratisk meningsdannende og beslutningstaking. Det er derfor høringer ikke bare organiseres av parlamentene; foreninger holder også høringer hvis de B. Utførlige påstandspapirer som skal få bredere demokratisk legitimering.

Et juridisk grunnlag for høringer i parlamentet oppstår fra muligheten for enhver borger til å få sin rett til å bli hørt når lover påvirker ham ("juridisk høring" artikkel 103 (1) GG ; "høring i administrative prosedyrer" § 28 VwVfG ; se også høring) ), som z. B. er veldig uttalt i offentlig bygningsrett. Denne "retten til å bli hørt" kan overføres til lovgivningsprosessen på grunnlag av konstitusjonelle prinsipper.

På europeisk nivå tildeles politikkråd generelt og høringer spesielt stor betydning, da dannelse av meninger og beslutningstaking er svært kompleks:

"Uansett hvor erfarne beslutningstakere i Brussel er, kan de hevde å ha tilstrekkelig oversikt over alle de språklige, juridiske, sosiale, politiske og tekniske egenskapene til de 27 medlemslandene alene."

Arrangementsskjema

Den eksakte prosedyren for en høring varierer avhengig av organisasjonen som er involvert. Høringer utføres imidlertid vanligvis av en forening, en institusjon eller en komité for å gi råd til komiteens medlemmer og for å involvere eksterne organer i beslutningsprosesser. Fagrelaterte eksperter, eksperter, de berørte, representanter for lobbygrupper etc. er invitert. Høringen kan finne sted som en egen begivenhet eller som en del av et spesialkomiteemøte. Resultatet av en høring, for Delvis forventes, så tilhengere og motstandere av en sak bør tas i betraktning. Under høringen har komiteens medlemmer muligheten til å stille spørsmål til de inviterte, som vil svare på dem. Det kan være at spørsmål og svartider er regulert (i Forbundsdagskomiteer, f.eks. I henhold til størrelsen på stortingsgruppen). Det er derfor også vanlig at de inviterte personene / institusjonene avgir skriftlige uttalelser om det aktuelle emnet, ettersom det vanligvis ikke er mulig for dem å presentere sitt synspunkt i detalj av formelle eller tidsmessige årsaker.

Et eksempel på en høring vil være en offentlig høringsmøte for en forbundsdagskomité i samsvar med § 70 i forretningsordenen til den tyske forbundsdagen . Der står det:

“En komité kan holde offentlige høringer av eksperter, interessenter og andre informasjonskilder for å gi informasjon om en sak den drøfter. Når det gjelder henvisninger, er lederkomiteen forpliktet til å gjøre det på anmodning fra en fjerdedel av medlemmene; når det gjelder saker som skal diskuteres som ikke er overført innenfor rammen av § 62 (1), setning 3, finner en høring sted om komiteens avgjørelse. Vedtak er bare tillatt hvis et tilsvarende forslag er på komiteens agenda. […] Komiteen kan gå inn i en generell diskusjon med personene som gir informasjon, i den grad dette er nødvendig for å avklare saken. Taletiden skal være begrenset. Komiteen kan pålegge enkeltmedlemmer å gjennomføre høringen; hver politiske gruppe representert i komiteen må tas i betraktning. Som forberedelse til en offentlig høring bør komiteen formidle det respektive spørsmålet til respondentene. Han kan be deg om å sende inn en skriftlig uttalelse. "

litteratur

  • Ulrich von Alemann (red.), Erhard Forndran (red.), Formidling av interesser og politikk. Vesttysk forlag. 1983
  • Bernhard Weßels: Utviklingen av tysk korporatisme . I: Fra politikk og samtidshistorie , B 26-27 (2000). Pp. 16-21. Online versjon .
  • Steffen Dagger et al. (Red.): Politiske råd i Tyskland, praksis og perspektiver , VS-Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2004, ISBN 978-3-531-14464-1 .
  • Steffen Dagger; Michael Kambeck (red.): Politiske råd og lobbyvirksomhet i Brussel. VS-Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2007, ISBN 978-3-531-15388-9 .
  • Horst Pöttker, Thomas Meyer: Kritisk empiri. Livssjanser i samfunnsvitenskapen. VS-Verlag, Wiesbaden. 2004
  • Klaus von Beyme: Forbundsrepublikken Tysklands politiske system etter forening. En introduksjon. Piper, München. 1993

Individuelle bevis

  1. ↑ Wikipedia: Borgerdeltakelse
  2. ↑ Bender, Gunnar (2004): Lobbyisten - Strategisk politisk leder eller hodeløs stripper? I: Dagger, Steffen et al. (Red.): Politiske råd i Tyskland, praksis og perspektiver, VS-Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2004, ISBN 978-3-531-14464-1 . S. 76 ff.
  3. ↑ Kambeck, Michael: Endelig analyse: Policy råd i Brussel - nødvendig og feilbedømt. I: Steffen Dagger; Michael Kambeck (red.): Politiske råd og lobbyvirksomhet i Brussel. VS-Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2007, ISBN 978-3-531-15388-9 . S. 255 ff.