Grand Council (Bern)

Grand Council (Bern)
Kanton Bern	rådhus
Grunnleggende data
Sete:	Rådhuset i Bern
Lovperiode :	fire år
Første økt:	1294
Parlamentsmedlemmer:	160
Nåværende lovperiode
Siste valg:	25. mars 2018
Neste valg:	2022
Stol:	Hannes Zaugg-Graf (glp)
1 14. plass 2 37 11 10 1 13 20. 46 5 1 14. plass 2 37 11 10 1 13 20. 46 5  Totalt 160 seter AL : 1 Grønne : 14 PSA : 2 SP : 37 glp : 11 EVP : 10 CVP : 1 BDP : 13 FDP : 20 SVP : 46 EDU : 5
Nettsted
www.gr.be.ch

Den store råd ( fransk : Hotel Conseil ) er cantonal parlamentet i den kantonen Bern og dermed dets lovgivende myndighet . Det møtes årlig i fire (tidligere fem) økter i Bern rådhus , som vanligvis varer ti dager. De 160 medlemmene i rådet “velges hvert fjerde år av de som har stemmerett i stemmeseddelen” (siste gang 25. mars 2018), basert på proporsjonal representasjon .

historie

Ancien Régime (til 1798)

Storrådet for byen og republikken Bern i Burgerstube (1735)

Medlem av Grand Council i offisiell drakt, portrettskisse av Johann Rudolf Huber (rundt 1710)

Den Berner store råd, som møter under ledelse av ordfører , ble opprettet som en del av konstitusjonell reform av 1294. Fire representanter fra hvert av de fire distriktene valgte 50 medlemmer av Grand Council som valgmenn ("seksten") i påsken . De seksten og medlemmene av Small Council tilhørte opprinnelig ikke Grand Council. Med Grand Council skapte kommersielle byfolk en motvekt til Small Council, som ble dominert av den urbane adelen. Alle valgte måtte akseptere den borgeriske borgerretten innen 14 dager (hvis han ikke allerede hadde det) og anskaffe rustning. På 1400-tallet ble medlemskapet i Grand Council vanskeliggjort for første gang av en lov, der Bern-innbyggerne måtte bo i Bern i fem år og sveitsiske statsborgere i ti år. Det opprinnelige antallet på 200 medlemmer ("Council of Two Hundred") økte gradvis i slutten av middelalderen, til tider til over 300 medlemmer. Mens den røde boken inneholdt byens vedtekter, ble det opprettet forretningsorden for Grand Council med burgerpoengene . Storrådets virksomhet har blitt diskutert av Det lille rådet siden 1526. I 1529 ble vedtekten vedtatt om at hvert medlem av Grand Council innen byforbudet skulle eie sitt eget hus, og sønner i deres fedrehus måtte skaffe seg sitt eget hus innen ett år. Fra 1557 fikk ikke mennesker som var født utenfor ekteskapet lenger sitte i rådet. Fra 1530 og utover mottok alle medlemmene fire årlige lønninger fra Mütt Dinkel og to deler av deltakeravgiften.

Grand Council ble supplert årlig frem til 1619, og i løpet av 1600-tallet skjedde tilleggsvalget mindre og mindre, til det endelig ble bestemt i 1642 at et valg bare skulle planlegges hvis antall medlemmer falt under 200. Under ingen omstendigheter kunne mer enn 300 medlemmer velges. Beboerkategoriene for fastboende ( Habitanten ) og Hintersässen , nyopprettet i 1643, kunne ikke velges. Fra 1683 kunne også single menn som var 29 år velges. Dette førte til at ekteskapsstrategier begynte å spille en viktig rolle i oppkjøringen til borger okkupasjonen (valg). Døtrene (" Berettlitöchter ") til de seksten og små rådmennene, som fikk komme med nominasjoner, var veldig ettertraktet i oppkjøringen til valget. Mens "burger" refererte til hele befolkningen i byen i middelalderen, i senest moderne tid, betydde begrepet utelukkende medlemmene av Grand Council. Med rådsresolusjonen 8. mai 1682 erklærte Grand Council seg selv suveren og opphevet dermed suverenitet fra borgere. Antall kvalifiserte kjønn ble stadig mindre på grunn av kooperasjon , noe som førte til misnøye i de ikke-herskende borgerrettighetsfamiliene senest på 1700-tallet (se Henzi-konspirasjon ). I 1790 ble det bestemt at minimum antall kjønn representert i Grand Council skulle være 76. På slutten av 1700-tallet fant valg bare sted hvert tiende år, eller når antallet rådmenn falt under 200. Dette førte til at oppsigelser (oppsigelser) fra eldre rådsmedlemmer ble kjøpt. Et sete i Grand Council var en forutsetning for å få delvis lukrative kontorstillinger . Med overgivelsen til Frankrike 4. mars 1798 mistet Grand Council midlertidig sine makter.

Helvetisk og meklingstid

Under Helvetic var det bare Helvetic Grand Council. En velger per hundre innbyggere valgte åtte medlemmer av menighetene for kantonen Bern.

Som et resultat av meklingsakten mottok den nyopprettede kantonen Bern igjen sitt eget store råd med suveren makt. Rådet, som nå har 195 medlemmer, møttes bare hver sjette måned, i tre uker. Kantonen Bern ble delt inn i fem valgdistrikter, som igjen ble delt inn i 13 valggilder. Valg ble gjort annet hvert år i en komplisert avstemning og lotteriprosedyre. Alle borgere (by og land) på 30 år og eldre som eide eiendom eller verdipapirer var kvalifiserte. Som et resultat var innbyggerne i byen Bern sterkt overrepresentert med 121 parlamentsmedlemmer. 80 medlemmer var allerede representert i Grand Council før 1798.

oppgaver

Mandatperioden til Grand Council begynner 1. juni året for det generelle fornyelsesvalget og varer i fire år, dvs. slutter 31. mai.

Hvert år møtes Grand Council i Bern i fire økter, som vanligvis varer i 10 dager. Konsultasjoner foregår på tysk (dialekt eller skriftlig tysk) og fransk med støtte fra samtidige tolker. I komitémøter er det imidlertid ingen tolkning; her er de tyskspråklige rådsmedlemmene forpliktet til å snakke tysk skriftlig. Protokoller skrives vanligvis på språket til den som tar referatet, men avstemning blir alltid gitt på det offisielle språket det ble gitt på.

Grand Council vedtar lover og dekreter og godkjenner internasjonale traktater og interkantonale traktater, i den grad disse ikke faller inn under regjeringsrådets kompetanse.

Han velger presidenten for det store råd, presidenten for regjeringen, statsansvarlig, presidenten for høyesterett og forvaltningsdomstolen samt andre medlemmer av retten, forutsatt at de ikke er gjenstand for folkelig valg.

Grand Council er den øverste tilsynsmyndighet over regjeringsrådet, domstolene og administrasjonen. Den avgjør også ting som er underlagt folkeavstemning, avgjør jurisdiksjonskonflikter mellom de høyeste kantonmyndighetene og bestemmer amnestier og benådninger.

I motsetning til andre kantoner er det ingen obligatorisk økonomisk folkeavstemning i kantonen Bern for utgifter som overstiger et visst beløp. Grand Council kan derfor avgjøre fritt. Snarere er det slik at i kantonen Bern ligger beslutningskraften over nye utgifter av en engangsart opp til 1 million franc og nye tilbakevendende utgifter på opptil 200.000 franc, i hendene på regjeringsrådet (Artikkel 89 i den kantonale grunnloven).

Artikkel 62 tillater derimot en valgfri økonomisk folkeavstemning, som imidlertid bare kan brukes til engangsutgifter på over to millioner franc eller gjentatte utgifter på over 400 000 franc. En folkeavstemning anses å ha funnet sted i kantonen Bern hvis det skriftlige samtykke fra 10 000 velgere er gitt innen tre måneder.

I henhold til artikkel 57 i den kantonale grunnloven kan 30.000 velgere kreve tidlig valg av Grand Council når som helst. En slik mal må stemmes på innen 3 måneder. Hvis forslaget blir akseptert, skal det avholdes nyvalg umiddelbart.

Fester

Etter grunnlovsendringen og innføringen av allmenn mannlig stemmerett i 1846, kom radikalene (“hvite”) til makten med rundt 180 av 226 seter, men var underlagt de nydannede konservative “svarte” (rundt 100 mot 115 seter) i stortingsvalget 1850. I 1854 var flertallssituasjonen uklar og under slagordet "Fusion" fulgte en periode med tilnærming og samarbeid, som til slutt resulterte i en ubrutt dominans av liberalismen , også fordi dette var mer enhetlig organisert enn de konservative, som besto av by-Bern patrikere , Jurakatolikker og av Bern Folkeparti (fra 1882).

Den gradvise separasjonen av arbeiderne fra radikalene førte til opprettelsen av det sosialdemokratiske partiet (SP) i 1888 . I 1918 ble bonde- og borgerpartiet (fra 1921 bønder, handels- og borgerparti (BGB)), der også de gjenværende konservative ble absorbert, atskilt fra de liberale og ble permanente fra valget i 1922, som falt sammen med innføring av proporsjonal representasjon sterkeste styrke. I 1971 ble det en del av det nasjonale sveitsiske folkepartiet (SVP), der det dannet den moderate "Berner-fløyen". I 2008 splittet deler av partiet seg for å danne Sivildemokratisk parti (BDP).

Det katolsk-konservative folkepartiet (Christian Social Party from 1957, 1971 Christian Democratic Party ) var uavhengig borte fra BGB og hadde sitt fokus i det overveiende katolske Nord-Jura, der i Jura-spørsmålet foreslo separatisme. Siden splittelsen av kantonen Jura (1979) og Laufental (1994) har CVP i stor grad mistet sin betydning.

I valget fra 1918 til 2018 oppnådde deltakende partier følgende antall mandater:

Medlemmer

Valgkretser

I henhold til den kantonale grunnloven fordeles mandatene etter antall innbyggere. For den (fransktalende) Berner Jura er det spesielt viktig at den har minst tolv mandater. Den sier også at det skal sikres tilstrekkelig representasjon for det fransktalende mindretallet i valgkretsen Biel-Seeland. Fordelingen av valgkretser er spesifikt regulert i loven om politiske rettigheter fra 2012 (oppdatert i 2014).

Fram til 2010 valgkretsreform ble kantonen delt inn i åtte valgkretser. Med reformen ble antall valgkretser økt til ni, grensene ble justert og på den ene siden minimumstallet på tolv representanter for valgkretsen Bernese Jura, og på den annen side garanterte den fransktalende garantien. befolkningen i Biel-Seeland valgkrets basert på prosentandelen av befolkningen. Det nøyaktige antall mandater per valgkrets bestemmes av en resolusjon fra regjeringsrådet. Sist dette skjedde var 15. mai 2013, basert på befolkningstallene per 31. desember 2011.

kvalifisering

Hvert rådsmedlem er forpliktet til å sverges inn. De som nekter å avlegge ed eller løfte, avviser sitt kontor.

Enhver som også er medlem av regjeringsrådet eller en kantonal rettsmyndighet, kan ikke høre til Grand Council; Ansatte i den kantonale administrasjonen og ansatte i den økonomiske kontrollen er også ekskludert fra kontoret som storråd.

kompensasjon

Forskrift frem til mai 2014

Hvert rådsmedlem mottar en årlig fast sats på CHF 2000. Det er også en fremmøte på 170 franc for enkle, 270 franc for dobbeltmøter og 370 franc for tremøter for å delta på møter i Grand Council, parlamentariske organer, komiteer og parlamentariske grupper. Rådsmedlemmer som ikke tilhører noen stortingsgruppe mottar også en årlig fast sats på 3.400 CHF. Det er en godtgjørelse på 70 cent per kilometer for reise, inkludert reise- og oppholdsutgifter.

I tillegg mottar rådets president en ekstra kompensasjon på 10 000 franc, den første visepresidenten mottar 2000 franc, og den andre visepresidenten mottar 1000 franc. Formannene for de enkelte komiteene kompenseres også med ytterligere 5000 CHF per år. I tillegg er det ytterligere kompensasjon for stortingsgruppepresidenter og medlemmer av kontoret.

Forskrift siden juni 2014

Den endrede versjonen av forretningsordenen til Grand Council gir en grunnleggende økning i kompensasjonen. Den forrige årlige faste satsen gjelder imidlertid ikke lenger for hvert rådsmedlem.

Oppmøteavgiften er nå CHF 230 per dag. For hver ekstra økt på en dag - maksimalt fire kompenseres - ekstra 100 franc legges til. Disse inkluderer møter i Grand Council, rådsorganene eller deres delegasjoner og parlamentariske grupper.

For ikke-tilknyttede medlemmer vil det fortsatt bli betalt en ekstra årlig fast sats på 3500 franc.

Det var også endringer i den årlige kompensasjonen for spesialfunksjoner. Presidenten for Grand Council vil fortsette å motta et engangsbeløp på 10 000 CHF per år, den første visepresidenten vil motta 5000 CHF i fremtiden og den andre visepresidenten 3 500 CHF. De øvrige medlemmene av rådskontoret mottar 2500 CHF. For kommisjonens presidenter er det fortsatt CHF 5000 per år.

Liste over medlemmer

Per 15. juni 2018

Se også

• Liste over familiene i byen Bern som er berettiget til regiment frem til 1798
• Kategori med medlemmer av Grand Council før 1798
• Liste over medlemmer av Grand Council of the Canton of Bern 2010 , liste over medlemmer fra 2010
• Liste over regjeringsmedlemmer i kantonen Bern

litteratur

• Edgar H. Brunner: patrisiering og adel i gamle Bern. I: Bern journal for historie og lokalhistorie. Vol. 26 (1964), s. 1-13, DOI: 10.5169 / seals-244446 .
• Karl Geiser: Konstitusjonen til gamle Bern. I: Festschrift for VII verdslig feiring av grunnleggelsen av Bern 1191–1891. Schmid, Francke & Co., Bern 1891 ( digitalisert versjon ).
• Roland Gerber: Gud er burger i Bern. Et sent middelalderlig urbant samfunn mellom regelbygging og sosial likevekt. H. Böhlaus etterfølger, Weimar 2001.
• Beat Junker : Helvetik, mekling, restaurering: 1798–1830 (= historien til kantonen Bern siden 1798. Bind 1). Historical Association of the Canton of Bern, Bern 1982 ( digitalisert versjon ).
• Beat Junker: Fremveksten av den demokratiske folkestaten 1831–1880 (= kantonen Bern siden 1798. Bind 1). Historical Association of the Canton of Bern, Bern 1990 ( digitalisert versjon ).

weblenker

• Nettsted for Grand Council of the Canton of Bern
• Medlem av Grand Council of the Canton of Bern siden 2010

Individuelle bevis