Følsom

Et anbud er det offentlige eller begrensede, skriftlige forespørselen om å levere tilbud på leveransene eller tjenestene spesifisert i anbudet . Dette gjøres i aviser , spesialmagasiner eller i økende grad online via spesielle anskaffelsesplattformer. Begrepet innlevering beskriver en prosess der en innsender (leverandør) aksepterer tilbyders vilje til å akseptere, dvs. H. av en (potensiell) klient. Viljen til å godta finner du i anbudsdokumentene. Innleveringen er også kjent som anbudsprosessen (CH).

Anbudsregler for oppdragsgivere

Reglene for anbudsprosedyrer for oppdragsgivere er delt inn i området over de såkalte terskelverdiene og under terskelverdiene.

Anbud fra terskelverdiene

(Ofte kalt feil "anbud for hele Europa") for samtaler fra terskelen, gjelder reglene i avtalen om offentlige anskaffelser (Engl. Government Procurement Agreement , kort sagt GPA). Denne plurilaterale avtalen regulerer ikke-diskriminerende, gjennomsiktig og konstitusjonell tildeling av offentlige kontrakter . De såkalte terskelverdiene refererer til ordrestørrelsen som forskriften skal gjelde for - for eksempel EUR 214 000 for leveringstjenester og EUR 5350 000 for byggearbeid. I motsetning til synspunktet i tyskspråklige land, der budgiverne ikke har noen juridisk påstand om en feilfri tildelingsprosedyre, har budgiverne her søksmål for en uavhengig domstol for å sikre overholdelse av tildelingsreglene.

Den europeiske union er signatær av GPA. For å sikre standardisering av anskaffelsesprosedyrene i dets anvendelsesområde, har det gitt retningslinjer til EU-landene , ifølge hvilke de nasjonale statene må tilpasse sine anskaffelsesprosedyrer til disse reglene. Budgivere fra alle GPA-stater har lov til å delta i anbudsprosessen, og deres tilbud må vurderes på en ikke-diskriminerende måte.

I Tyskland er reglene angitt i fjerde del av loven mot begrensning av konkurranse (GWB), i anskaffelsesforordningen (VgV), samt spesielle bestemmelser i anskaffelses- og kontraktsbestemmelser for byggingstjenester (VOB del A ). Tilsvarende terskelverdier i europeiske valutaer euro, pund sterling, kroner etc. beregnes på nytt og publiseres hvert annet år av EU-kommisjonen i samsvar med svingningene i valutakursene for spesielle trekkrettigheter (SDR). Den siste justeringen ble gjort ved forordning (EU) nr. 1336/2013 av 13. desember 2013 og har vært i kraft siden 1. januar 2014. De endrede verdiene skal brukes umiddelbart i alle EU-land fra gyldighetsdatoen, selv om de endrede verdiene ikke eller ikke er forankret i det nasjonale regelverket.

Anbudsprosess under terskelen

Ved anbudsprosedyrer under terskelverdiene, gjelder bare nasjonal lovgivning. Budgivere fra hele Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet (EØS) har lov til å delta . I tillegg til EU-landene, inkluderer dette også Island, Norge og Liechtenstein. Sveits er involvert i en egen avtale. Det juridiske grunnlaget for dette er resultatet av enhetstraktaten til Det europeiske økonomiske fellesskapet, foreningen til EØS og den separate avtalen med Sveits. I Tyskland gjelder ikke den fjerde delen av GWB, VgV, VOF og spesielle regler for VOB og VOL i dette området. For ordrer under terskelverdiene for freelance-tjenester, gjelder tilsvarende gebyrbestemmelser, f.eks. B. gebyrplanen for arkitekter og ingeniører (HOAI).

Intern tildeling eller intern virksomhet er ikke underlagt anbudsplikten . Personene og selskapene som er oppført i korrupsjonsregisteret kan ekskluderes fra annonsen.

Typer av anbud

Det må skilles mellom "offentlige anbud" - kalt "åpne prosedyrer" når terskelverdiene er nådd - og "begrensede anbud" - kalt "begrensede prosedyrer" når terskelverdiene er nådd.

I tilfelle en offentlig anbudsinvitasjon (åpen prosedyre) tildeles tjenester / byggearbeider i den foreskrevne prosedyren etter en offentlig anmodning til et ubegrenset antall selskaper om å levere tilbud. Offentlig anbudsinvitasjon må skje med mindre virksomhetens art eller spesielle omstendigheter berettiger et unntak (se avsnitt 3 i VOB / A og VOL / A).

Ved begrenset anbudsinnbydelse tildeles tjenester / byggearbeider i henhold til foreskrevet prosedyre etter at et begrenset antall selskaper er invitert til å levere tilbud. Begrenset anbudsinnbydelse skal bare finne sted (se § 3 i VOB / A og VOL / A) hvis

1. tjenesten kan bare utføres på en passende måte av en begrenset gruppe selskaper, spesielt hvis det kreves eksepsjonell spesialkunnskap eller effektivitet eller pålitelighet,
2. den offentlige anbudsinvitasjonen vil føre til at klienten eller søkeren får en utgift som vil være uforholdsmessig i forhold til oppnåelig fordel eller verdien av tjenesten,
3. et offentlig anbud ikke har hatt noe økonomisk resultat, eller
4. en offentlig anbudsinvitasjon er upassende av andre grunner (f.eks. haster, konfidensialitet).

I følge VOB / A kan følgende tjenester anbudes i begrenset grad opp til en ordreverdi av anleggsarbeidet uten omsetningsavgift på

1. € 50.000 for ferdigbehandling (unntatt energi og bygningsteknologi), landskapsarbeid og veianlegg,
2. 150.000 € for anlegg, trafikkveier og anlegg, og
3. € 100.000 for alle andre handler.

Offentliggjøring av anbud

Offentlige anbud skal kunngjøres i Tyskland i henhold til § 12 i VOB / A og VOL / A, z. B. i dagsaviser, offisielle publikasjoner eller på internettportaler; de kan også publiseres på www.bund.de. Noen føderale stater har egne anbudsportaler. I tillegg til de offisielle publikasjonsbladene og portalene, er det også mange kommersielle tidsskrifter og portaler som er viet til publisering av anbud. På kommunalt nivå er publiseringen av anbudene veldig forskjellige. Ofte blir "anbudsmeldinger" publisert i lokal presse, som ikke inneholder den fullstendige obligatoriske publiseringsteksten, men viser til kildene i offentlige og kommersielle tidsskrifter og portaler. Når terskelen er nådd, må anbudspublikasjonen også sendes til EUs offisielle tidsskrift, som oversetter anbudspublikasjonen til alle offisielle EU-språk og publiserer den på sin anbudsportal "Tenders Electronic Daily" (TED) . Bestillinger under terskelverdiene kan publiseres på TED-portalen. I disse tilfellene må spørsmålet: "Faller ordren under anskaffelsesavtalen (GPA)" besvares med nei.

Se også: Anbudsdatabase

Varianter av anbudet i privat sektor

Også i privat sektor snakker man ofte om anbud, men man er ikke bundet av de formelle kravene i lov om offentlige anskaffelser. Ulike varianter har utviklet seg her på markedet.

Fra engelsk bruk lånes også betegnelser for forskjellige typer anbud for det tyskspråklige området:

1. RFI (Request for Information): Forespørsel til potensielle leverandører om de i utgangspunktet kan oppfylle et skissert krav. Svarene som er gitt inneholder vanligvis listepriser. Denne anbudsvarianten er egnet for å utforske markedet først .
2. RFQ (Request for sitat): For et krav som er beskrevet i detalj (krav spesifikasjon ), en tjenestebeskrivelse til en pris som er så nøyaktig som mulig, men vanligvis ikke-binding, blir det forespurt. Disse henvendelsene sendes til leverandører hvis grunnleggende ytelse avsenderen allerede er overbevist om.
3. RFP (Request for Proposal): Anbudsinvitasjon i vanlig forstand, i. Med andre ord er de innsendte tilbudene bindende innen den angitte gyldighetsperioden på en slik måte at en kontrakt inngås gjennom en ren erklæring om aksept fra selskapet som anbyder anbudet. Anbudsforespørslene inneholder en detaljert beskrivelse av tjenestene eller en funksjonell spesifikasjon , samt alle tilleggsavtaler som inngår i kontraktens inngåelse. Anbudsprosedyrer brukes også i (større) selskaper. Det er i utgangspunktet ingen forpliktelse til å akseptere et av tilbudene.
4. RFF (Request for Feature): Forespørsel om å utvide et system eller tilbud.

Kontraktsauksjoner i privat sektor

I privat sektor, som ikke er bundet av forskriftene i lov om offentlige anskaffelser, blir anbud i økende grad også gjennomført som mest internettbaserte ordreauksjoner . Dette er et felt som er under utvikling, og som først har dukket opp siden rundt 2003.

Vadium

I Østerrike fungerer Vadium som en garanti i tilfelle budgiveren trekker seg fra tilbudet i tildelingsperioden; i dette tilfellet blir det tapt til fordel for klienten.

Se også

• Anbudstilbud i Østerrike
• Anskaffelseslov (Tyskland)
• Elektronisk tildeling
• Innleveringsindikator
• Anbud av tjenester fra offentlige transportmyndigheter

weblenker

Wiktionary: Tender  - forklaringer av betydninger, ordets opprinnelse, synonymer, oversettelser

• Forbundsrepublikken Tysklands anbudsportal (bund.de)
• TED (Tenders Electronic Daily), "Supplement to the European Journal of the European Union" for europeiske offentlige anskaffelser

Individuelle bevis

1. ↑ Peter Gauch, Der Werkvertrag RN460
2. ↑ EU-kommisjonen kunngjør nye EU-terskelverdier for 2020/2021 | B_I anbudstjenester. 13. november 2019, åpnet 6. februar 2020 . 
3. ↑ Europaparlaments- og rådsdirektiv 2004/18 / EF (PDF) av 31. mars 2004 om samordning av prosedyrer for tildeling av offentlige byggekontrakter, varekontrakter og tjenestekontrakter
4. ↑ Europaparlaments- og rådsdirektiv 2004/17 / EF (PDF) av 31. mars 2004 om koordinering av tildeling av kontrakter fra klienter innen vann, energi og transport samt posttjenester
5. ↑ Lov mot begrensning av konkurranse (GWB)
6. ↑ Anskaffelsesforordning (VgV)
7. ↑ Kommisjonsforordning (EU) nr. 1336/2013 av 13. desember 2013 om endring av europaparlaments- og rådsdirektiv 2004/17 / EF, 2004/18 / EF og 2009/81 / EF med tanke på terskelen verdier for anskaffelsesprosedyre Tekst av betydning for EØS , tilgjengelig 16. mai 2013. I: EUR-Lex .
8. ↑ Avgiftsplan for arkitekter og ingeniører HOAI
9. ^ Tenders Electronic Daily (TED)