Verkhovna Rada

Koordinater: 50 ° 26 ′ 50,7 ″  N , 30 ° 32 ′ 12,9 ″  Ø

Verkhovna Rada
Верховна Рада
øverste råd
logo Verkhovna Rada 2013
logo
Grunnleggende data
Sete: Kiev
Lovperiode : 5 år
Første økt: 25. juli 1938
Parlamentsmedlemmer: 450 (hvorav 28 er ledige)
Nåværende lovperiode
Siste valg: 21. juli 2019
Stol: Dmytro Razumkov
         
Fordeling av seter: Regjeringen (248)
  • SN 248
  • Støtte (44)
  • FdZ 22
  • Tillit 17
  • Uavhengig 5
  • Motstand (131)
  • OP 44
  • IT 27
  • AVV 24
  • ST 20
  • _________________
  • Uavhengig 16
  • Ledig 27
  • Nettsted
    rada.gov.ua
    Plenumskammer på Verkhovna Rada

    Den Verkhovna Rada ( Ukrainian Верховна Рада "Supreme Council", russiske Верховная Рада , før 1991 også "Supreme Soviet ") er den eneste lovgivende organ ( parlamentet ) i unicameral system av Ukraina i henhold til Ukrainas grunnlov . Dmytro Rasumkow ( Sluha narodu ) har vært parlamentets president siden 29. august 2019 . Møtestedet til Verkhovna Rada er parlamentsbygningen med samme navn i Kiev , som sto ferdig i 1939 . Verkhovna Rada, som har eksistert siden 1938, har 450 seter, hvorav 27 for tiden er ledige. Dette er setene som befolkningen på Krim , så vel som deler av oblastene  Donetsk og Luhansk å representere, disse områdene er ved anneksjonen av Krim av den russiske føderasjonen og krigen i Ukraina siden 2014 for tiden, men de facto ikke under ukrainsk kontroll, slik at valg til Verkhovna Rada der ikke kan finne sted.

    oppgaver

    Verkhovna Rada er det eneste lovgivende organet og står som sådan overfor den utøvende grenen som legemliggjøres av presidenten og ministerkabinettet . Oppgavene er hovedsakelig basert på artikkel 85 og 92 i grunnloven. Disse inkluderer:

    • lovgivningen,
    • resolusjonen om grunnlovsendringer,
    • Beslutning om statsbudsjettet,
    • Beslutning om å avholde folkeavstemning,
    • Godkjenning av utnevnelsen av statsministeren og de andre tjenestemenn som presidenten har utnevnt, samt forslag om mistillit til dem,
    • Beslutning om rammebetingelsene for innenriks- og utenrikspolitikken til ministerkabinettet og presidenten,
    • Etablering av de væpnede styrkene i Ukraina,
    • Beslutning om krigshendelse og krigserklæringer,
    • parlamentarisk kontroll av presidenten og ministerkabinettet,
    • Oppløsningen av Verkhovna Rada i den autonome republikken Krim, i den grad dette er bestemt av grunnlovsdomstolen i Ukraina for grunnlovsstridig oppførsel,
    • tiltalen av presidenten.

    I motsetning til i parlamentariske systemer , kan Verkhovna Rada ikke selv fjerne regjeringen eller statsoverhodet fra embetet; dette krever minst et annet konstitusjonelt organ (konstitusjonell domstol i tilfelle av presidenten, presidenten i tilfelle av statsministeren, og statsministeren i tilfelle de andre statsrådene)). I motsetning til det rent presidentsystemet har det i det minste initiativrett med hensyn til disse anklagene.

    Måte å jobbe på

    Medlemmene av Verkhovna Rada kan frivillig danne politiske grupper. Minstestørrelsen på en stortingsgruppe er 25 medlemmer. Dannelsen av parlamentariske grupper er uavhengig av mandatinnehaverens partimedlemskap.

    Parlamentets president

    Verkhovna Rada ledes av parlamentspresidenten ( ukrainsk голова holowa "leder, styreleder", uoffisielt ппикер spiker "høyttaler") og representert eksternt. Dette, i tillegg til to varamedlemmer, velges blant parlamentsmedlemmene av parlamentsmedlemmene for lovgivningsperioden, men kan når som helst erstattes av nyvalg. Han forbereder møtene og vedlikeholder husreglene.

    Liste over parlamentets presidenter

    Presidenter for Verkhovna Rada siden uavhengighet i 1991 har vært:

    # Etternavn Navn i kyrillisk skrift Begynnelsen av mandatperioden Perioden utløper Politisk parti
    1 Leonid Kravchuk Леонід Кравчук 23. juli 1990 5. desember 1991 KPU
    2 Ivan Plyushch Іван Плющ 5. desember 1991 11. mai 1994 uavhengig
    3 Oleksandr Moros Олександр Мороз 18. mai 1994 7. juli 1998 SPU
    4. plass Oleksandr Tkachenko Олександр Ткаченко 7. juli 1998 21. januar 2000 KPU
    (2) Ivan Plyushch Іван Плющ 1. februar 2000 14. mai 2002 VDP
    5 Volodymyr Lytvyn Володимир Литвин 28. mai 2002 6. juli 2006 FVU
    (3) Oleksandr Moros Олександр Мороз 6. juli 2006 4. desember 2007 SPU
    Sjette Arseniy Yatsenyuk Арсеній Яценюк 4. desember 2007 12. november 2008 BJuT
    - Oleksandr Lavrynowytsch (skuespill) Олександр Лавринович 12. november 2008 9. desember 2008 uavhengig
    (5) Volodymyr Lytvyn Володимир Литвин 9. desember 2008 12. desember 2012 VP ( BL )
    7. Volodymyr Rybak Володимир Рибак 13. desember 2012 22. februar 2014 PR
    8. plass Oleksandr Turchynov Олександр Турчинов 22. februar 2014 27. november 2014 AVV
    9 Volodymyr Hroysman Володимир Гройсман 27. november 2014 14. april 2016 BPP
    10 Andriy Parubiy Андрій Парубій 14. april 2016 29. august 2019 VF
    11 Dmytro Razumkov Дмитро Разумков 29. august 2019 betjene Sluha narodu

    Leonid Kravchuk “arvet” kontoret som formann for den øverste sovjet for den ukrainske SSR i august 1991 (uavhengighetserklæring) og hadde dette kontoret til det første presidentvalget i desember 1991, som han vant.

    Møter

    Den senior president i Verkhovna Rada inviterer deg til konstituerende møte etter valget av en ny Verkhovna Rada. Dette anses å ha skjedd når minst to tredjedeler av dets juridiske medlemmer er valgt. Deretter velges presidenten for Verkhovna Rada, som deretter tar over ledelsen. I følge grunnloven møtes Verkhovna Rada den første tirsdag i februar og september hvert år for en ordinær sesjon. Innimellom innkaller parlamentspresidenten ekstraordinære møter på forespørsel fra en tredjedel av parlamentsmedlemmene eller Ukrainas president, med angivelse av dagsorden. Parlamentet møtes i prinsippet offentlig, men kan utelukke publikum med absolutt flertall av medlemmene. Det nedsetter komiteer / kommisjoner for utarbeidelse av vedtak og innlegg. Imidlertid kan avgjørelser bare tas av plenum , med flertallet av dets juridiske medlemmer og av parlamentsmedlemmene personlig. Stortinget eksisterer til en nyvalgt er samlet til den første sesjonen. Tidlig oppløsning av Ukrainas president er bare tillatt i unntakstilfeller, men ikke i løpet av de første seks månedene etter valget. Presidenten i Ukraina , alle parlamentsmedlemmer, statsrådet og Ukrainas nasjonale bank har initiativrett til regninger .

    Opptøyer og kamper

    I parlamentet i Ukraina har det allerede vært flere opprør og fysiske tvister mellom representantene for motstridende partier, spesielt under viktige stemmer. Allerede i desember 2003 førte en avstemning om endring av den ukrainske grunnloven til urolige scener. 27. april 2010, under ratifiseringen av flåte- og gassavtalen med Russland, brøt det ut voldelige sammenstøt igjen, og i desember 2010, etter arrestasjonen av politikeren Julia Tymosjenko , brøt det ut kamper igjen mellom parlamentsmedlemmer. I mai 2012 og mars 2013 førte debatter om å styrke det russiske språkets rolle til kamper i parlamentet. 16. januar 2014 gikk parlamentet, på bakgrunn av vedtakelsen av lover som bl.a. begrense forsamlingsfriheten, igjen til kamper blant parlamentsmedlemmene.

    Valgsystemet

    I henhold til grunnloven blir parlamentsmedlemmene valgt til frie, generelle, likeverdige, direkte og hemmelige valg av det ukrainske folket, dvs. H. alle borgere i Ukraina uavhengig av nasjonalitet , valgt for en valgperiode på 5 år. Alle som har fylt 18 år og har bosted i Ukraina, har stemmerett. Innbyggere i utlandet kan registrere seg som velgere gjennom det kompetente diplomatiske oppdraget i vertslandet. Enhver som er erklært ute av stand til å gjøre forretninger av en domstol, mister stemmeretten. Støtteberettigede er de som har stemmerett, som har fylt 21 år på valgdagen og har bodd i Ukraina i minst 5 år. Dette gjelder ikke noen som er lovlig dømt for en straffbar handling. Siden 2011 har valgsystemet vært en blanding av proporsjonal og majoritetsstemming med 225 direkte mandater og like mange listekandidater. I motsetning til Tysklands system er det imidlertid et skyttergravssystem , dvs. Det er med andre ord ingen motregning mellom liste og direkte mandater. De direkte mandatene bestemmes ved flertallsavstemning i 225 valgkretser i hele staten, mens hele Ukraina utgjør en valgkrets for listekandidatene. Det er en terskelklausul på 5% for direkte mandater og totalt 3% for hver blokk eller parti for i det hele tatt å få seter.

    sammensetning

    Det ukrainske parlamentet har vært i det niende siden valget 21. juli 2019 . Lovperiode og er sammensatt som følger:

    Sammensetning etter valget i 2014
    Fest eller allianse Justering Partiets presidentskap Gruppeformannskap Seter
    Tjener for folket

    Слуга народу

    sosial-liberal , populistisk , pro-europeisk Dmytro Razumkov David Arachamia 254
    Opposisjonsplattform - For Life

    Опозиційна платформа - За життя

    sentrist , sosialdemokratisk , pro-russisk, EU-skeptisk Viktor Medvedchuk

    Wadym Rabinovych

    Yuri Boiko

    Serhiy Lyovochkin

    Wadym Rabinovych

    Yuri Boiko

    43
    Helt ukrainsk "Fatherland" Association (AVV)
    Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»
    liberal - konservativ , pro-europeisk Julia Tymosjenko Julia Tymosjenko 26
    Europeisk solidaritet

    Європейська Солідарність

    liberal- konservativ , pro-europeisk Petro Poroshenko 25
    stemme

    Голос

    liberalt , e-demokrati , pro-europeisk Julia Klymenko 20.
    Andre
    10
    Uavhengig 46
    ledig 26
    Total 450

    historie

    Den første økten til Verkhovna Rada til den ukrainske SSR fant sted i 1938. August 24, 1991 at 6:00, tre dager etter det mislykkede august kuppet i Moskva erklærte parlamentet Ukrainas uavhengighet fra Sovjetunionen .

    Stortinget ledet en ganske skyggefull tilværelse under president Leonid Kuchmas autoritære regime . Dette endret seg ved presidentvalget i 2004 , som et resultat av at parlamentet og statsministeren som ble valgt av ham, ble gitt flere makter gjennom en grunnlovsendring. Ukraina gikk fra å være president til en semi-president republikk.

    Maktkampen mellom vestlige og russisk orienterte styrker ble nå kjempet i parlamentet og, etter valget i 2006, mellom parlamentarisk flertall og president.

    Etter tvangsoppløsningen av parlamentet av president Viktor Jusjtsjenko , brøt ut masseprotester 3. april 2007. Den vestlig orienterte presidenten hadde oppløst den og kunngjorde tidlig valg til 27. mai, da flertallet i parlamentet til den pro-russiske regjeringssjefen Viktor Janukovitsj ønsket å "gripe makten og etablere deres styre for alltid" . Bakgrunnen for dette var overføringen av flere medlemmer av opposisjonen til regjeringsleiren, som forvrengte parlamentets sammensetning i henhold til valget.

    Det nye valget fant endelig sted 30. september 2007. Valget, i likhet med 2006, ble nøye overvåket av Europarådet . Den videre demokratiske utviklingen av landet er den første forutsetningen for å avslutte overvåkingsprosessen. En milepæl er den demokratiske prosessen med stortingsvalget.

    I begynnelsen av 2008 var det en parlamentarisk krise i striden om Natos ekspansjon østover . Motstandere av Ukrainas medlemskap i NATO (Region of Party and Communists) okkuperte parlamentets presidium i møterommet og forhindret dermed parlamentets arbeid i flere dager. Muligheten for nyvalg ble diskutert for første gang 6. februar.

    Etter sammenbruddet av regjeringskoalisjonen og utløpet av fristen for dannelsen av en ny regjering, erklærte president Viktor Jusjtsjenko 8. oktober 2008 at parlamentet ville oppløses igjen og kunngjorde nytt valg.

    Da statsminister Mykola Azarov ble gjenvalgt 13. desember 2012, brøt det ut urolige scener og voldelige sammenstøt i det nyvalgte parlamentet mellom parlamentsmedlemmene i det regjerende Regionpartiet på den ene siden og opposisjonspartiene på den andre.

    Ved stortingsvalget 28. oktober 2012 vant Regionpartiet , der president Viktor Janukovitsj var æresformann, 30,0% av stemmene (2007: 34,37%) og fikk 187 av de 449 mandatene. Den nest største gruppen er den all-ukrainske foreningen "Fatherland" under sin styreleder Yulia Tymoshenko med 25,55% og 103 mandater. Dette etterfølges av den ukrainske demokratiske alliansen for reformer - UDAR av den verdensmesteren for flere bokser Vitali Klitschko , som har 40 parlamentsmedlemmer med 13,9% av stemmene. Alliert med disse to demokratiske og pro-europeiske partiene i den nåværende krisen i Ukraina er den høyreekstreme all-ukrainske foreningen "Svoboda" , som for første gang er representert i parlamentet med 10,45% og 37 mandater etter flere mislykkede kandidaturer. Det ukrainske kommunistpartiet var i stand til å vinne stemmer og oppnådde nå 32 seter med 13,18% (2007: 5,39%). Med totalt 7 mandater er 4 andre små partier representert i parlamentet, pluss 43 uavhengige som er direkte valgt i valgkretsene.

    I kjølvannet av kuppet i 2014 trakk noen medlemmer av Rada seg fra sitt mandat eller endret parlamentariske grupper, hovedsakelig medlemmer av det forrige regjeringspartiet, "Region of Party". Likevel hadde parlamentet fortsatt et minimumstall på to tredjedeler av sine juridiske medlemmer, slik at det forble formelt beslutningsdyktig. I februar 2014 ble det dannet en overgangsregjering med Yatsenyuk-kabinettet . I juli 2014 ble kommunistpartiets fraksjon oppløst. Stortinget hadde tidligere vedtatt en lov der politiske grupper ikke kan ha færre enn 32 parlamentsmedlemmer. 10 av 33 medlemmer av. KP hadde tidligere forlatt fraksjonen.

    Etter at den ukrainske presidenten Petro Poroshenko for tidlig oppløste Verkhovna Rada ved dekret 25. august 2014, ble det avholdt et nytt valg 26. oktober 2014. Vinnerne var de nye, pro-europeiske folkefrontpartiene og Petro Poroshenko-blokken . De dannet en koalisjonsregjering med de andre pro-europeiske partiene som ble valgt inn i parlamentet .

    14. april 2016 valgte Verkhovna Rada sin forrige parlamentariske president Volodymyr Hroysman som den nye statsministeren med 257 stemmer, og med samme stemme bekreftet Arseny Yatsenyuks avgang på dette kontoret.

    20. mai 2019 oppløste den nyvalgte ukrainske presidenten Volodymyr Zelenskyi Verkhovna Rada, og et tidlig parlamentsvalg fant sted 21. juli 2019 . Det nyvalgte parlamentet møttes for første gang 29. august 2019.

    Innflytelse av oligarkene

    Siden landets uavhengighet har økonomisk sterke økonomiske aktører, også kjent som oligarker , spilt en avgjørende rolle i det politiske systemet i Ukraina . Ifølge medieoppslag ble de fleste parlamentsmedlemmene i Verkhovna Rada kontrollert av dem. Den ukrainske journalisten Sergei Leschchenko anslår at bare av 50 parlamentsmedlemmer var bare 50 uavhengige fra oligarkene. Så burde z. B. Rinat Akhmetov alene kontrollerte opptil 50 parlamentsmedlemmer.

    weblenker

    Commons : Verkhovna Rada  - Samling av bilder, videoer og lydfiler

    Individuelle bevis

    1. (Verkhovna Rada fra Sovjetunionen )
    2. Alternativt kan 16. juli 1990 (ifølge vår egen retrospektive telling, første møte med Verkhovna Rada i en uavhengig ukrainsk stat) eller 28. juni 1996 (første møte under den nye konstitusjonen i Ukraina ) utpekes.
    3. w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_fractions
    4. Ukraina før en grunnlovsreformkamp i parlamentet Landsrapporter av Konrad-Adenauer-Stiftung , januar 2004.
    5. ^ Kampen i Verkhovna Rada FAZ 5. mai 2010.
    6. ^ Brawl i det ukrainske parlamentet Die Presse fra 16. desember 2010.
    7. Ukrainske politikere lar knyttneve snakke Spiegel Online fra 25. mai 2012.
    8. Når knyttneven snakker Sächsische Zeitung av 19. mars 2013.
    9. Parlamentsmedlemmer har en blodig kamp , Die Welt, 16. januar 2014.
    10. w1.c1.rada.gov.ua
    11. www.focus.de - "Masseprotest mot parlamentets oppløsning"
    12. rus.newsru.ua ( Memento fra 7. februar 2008 i Internet Archive )
    13. NEWSru.ua : Ющенко оголосив розпуск Верховної Ради ( Memento fra 10. oktober 2008 i Internet Archive )
    14. ^ Tumult i parlamentet - Azarov gjenvalgte FAZ 13. desember 2012.
    15. cvk.gov.ua ( Memento fra 30. oktober 2012 i Internettarkivet ) Side av den sentrale valgkommisjonen, åpnet 16. desember 2012.
    16. Plenarmøte for den fjerde sesjonen til Verkhovna Rada i Ukraina av den syvende konvokasjonen lørdag 22. februar 2014 Pressemelding på Verkhovna Rada-nettstedet, åpnet 23. mars 2014.
    17. Tvilsomt "historisk oppdrag" , FAZ fra 29. juli 2014.
    18. ↑ Nytt valg i oktober - Kiev: Porosjenko oppløser parlamentet , n24 25. august 2014, åpnet 25. august 2014.
    19. ↑ Den sentrale valgkommisjonen i Ukraina - ekstraordinære valg av folkeutvalgene i Ukraina 26. oktober 2014 ( Memento 28. oktober 2014 i Internettarkivet ), åpnet 28. oktober 2014.
    20. NZZ om dannelse av en regjering
    21. Ukraina: Hrojsman som regjeringssjef i ORF.at fra 14. april 2016; åpnet 14. april 20. april.
    22. Ukrainas president Zelenskyi oppløser parlamentet
    23. ↑ Oppstart av parlamentet i Ukraina: Nytt parlament møtes til første sesjonMitteldeutscher Rundfunk 29. august 2019; åpnet 29. august 2019.
    24. De hemmelige herskerne i Ukraina , tiden 4. februar 2014.
    25. En oligark oppdager patriotisme , Basler Zeitung 9. april 2014.