Hvitbok (Bundeswehr)

The White Paper er et grunnlagsdokument utarbeidet av Federal Forsvarsdepartementet og godkjent av føderale myndigheter , som representerer den sikkerhetspolitiske situasjonen i Forbundsrepublikken Tyskland og dets allierte i de kommende årene fra regjeringens synspunkt og er ment å tjene som en retningslinje for sikkerhetspolitiske beslutninger og handlinger i Tyskland. Spesielt trekkes konklusjoner for Bundeswehrs oppgaver og personalets styrke, utstyr og opplæring, og det opprettes kontaktpunkter for andre avdelinger i den føderale regjeringen slik at de kan videreutvikle sine instrumenter med en sikkerhetspolitisk referanse. Etter diskusjon i parlamentariske organer og publikum, har stortingsmeldingen blitt publisert med uregelmessige intervaller under forskjellige titler siden den første publikasjonen 11. februar 1969. Offentlig er det forkortet og referert til som forsvarsmeldingen eller Bundeswehr- meldingen for å skille den fra hvitbøker fra andre utgivere .

Stortingsmeldingen har et bredt spekter av adressater: den informerer Forbundsdagen og Bundeswehr som de direkte berørte, så vel som den interesserte offentligheten i Tyskland, de allierte og andre interesserte land.

Tidligere hvitbøker

Tittlene på vitnemålene som hittil er publisert, er oppført i tabellen nedenfor. De er nå alle tilgjengelige online. Innholdsmessig gjenspeiler utgavene den skiftende innenlandske og utenrikspolitikken, konstitusjonelle, militære og økonomiske situasjonen og deres diskusjon på det respektive tidspunktet.

år tittel Forsvarsminister Kansler
1969 Om Forbundsrepublikkens forsvarspolitikk Gerhard Schröder Kurt Georg Kiesinger
1970 For sikkerheten til Forbundsrepublikken og Bundeswehrs situasjon Helmut Schmidt Willy Brandt
1971/72 For sikkerheten til Forbundsrepublikken Tyskland og for utviklingen av Bundeswehr Helmut Schmidt Willy Brandt
1973/74 For sikkerheten til Forbundsrepublikken Tyskland og for utviklingen av Bundeswehr Georg Leber Willy Brandt
1975/76 For sikkerheten til Forbundsrepublikken Tyskland og for utviklingen av Bundeswehr Georg Leber Helmut Schmidt
1979 For sikkerheten til Forbundsrepublikken Tyskland og for utviklingen av Bundeswehr Hans Apel Helmut Schmidt
1983 For sikkerheten til Forbundsrepublikken Tyskland Manfred Woerner Helmut Kohl
1985 Om situasjonen og utviklingen av Bundeswehr Manfred Woerner Helmut Kohl
1994 Om Forbundsrepublikken Tysklands sikkerhet og om Bundeswehrs situasjon og fremtid Volker Rühe Helmut Kohl
2006 Om Tysklands sikkerhetspolitikk og fremtiden for Bundeswehr Franz Josef Jung Angela Merkel
2016 Om sikkerhetspolitikk og fremtiden for Bundeswehr Ursula von der Leyen Angela Merkel

Stortingsmelding 1994

Den 1994 Stortingsmeldingen , som ble vedtatt av den føderale regjeringen består av CDU og FDP henhold Helmut Kohl noen år etter gjenforeningen av Tyskland og bevaring av Tysklands full suverenitet, formulert et sikkerhetskonsept som var mye mer omfattende enn før:

“I dag er Europa på begynnelsen av en ny tid. De tidligere 340.000 sovjetiske soldatene i Tyskland vil ha returnert til hjemlandet i august 1994. I tillegg er potensialet for væpnede styrker i Europa redusert betydelig. Tiår av frykt for en større atomkrig hører fortiden til. Det samme gjelder trusselen som Bundeswehr-oppdraget hittil har knyttet til: forsvaret mot stor aggresjon av numerisk overlegne konvensjonelle væpnede styrker i Sentral-Europa etter en relativt kort advarsel og forberedelsesperiode. [...] Risikoanalysene av fremtidig utvikling må være basert på et bredt sikkerhetskonsept. Du må ikke begrense deg til Europa, men må ta hensyn til gjensidig avhengighet av regional og global utvikling. De må inkludere sosiale, økonomiske og økologiske tendenser og knytte dem til sikkerheten til Tyskland og dets allierte. I fremtiden må alle faktorene tas i betraktning i en omfattende politisk og strategisk vurdering av situasjonen. [...] Tyskland er berørt av hele spekteret av risikoer på grunn av sine interesser, sine internasjonale bånd og forpliktelser. [...] Det kreves en tilnærming som tar politiske, økonomiske, samfunnsmessige, sosiale, økologiske og militære aspekter i betraktning for den spesifikke enkeltsaken. "

Stortingsmelding 2006

Den 2006 White Paper hadde allerede blitt kritisert i utkastet, fordi formuleringen av oppgavene til Bundeswehr i sammenheng med utenriksstasjoner ble igjen utvidet og sett på som grunnlovsstridig og allment tolket. Denne utvidelsen tilsvarte imidlertid en begrunnelse for militære operasjoner, da Det europeiske råd allerede hadde gjennomført tre år tidligere i sin europeiske sikkerhetsstrategi , hvor det ble uttalt at "Europas energiavhengighet er en særlig grunn til bekymring" og bruken av instrumenter. "Opp til militær bruk som en siste utvei" konfliktforebygging og krisehåndtering kan være nødvendig. Meldingsboken ble godkjent og publisert av kabinettet 24. oktober 2006 etter en avstemning mellom regjeringspartiene CDU og SPD om storkoalisjonen under Angela Merkel . Det understreket tydeligere enn tidligere utgaver at ifølge den føderale regjeringen inkluderer den tyske sikkerhetspolitikken også økonomiske aspekter og prosesser langt utenfor føderal territorium:

“Globaliseringsprosessen berører alle land og samfunn rundt om i verden. Utviklingen og økende nettverksbygging av internasjonal handel, investeringer, reiser, kommunikasjon og kunnskapsflyter åpner først og fremst for nye muligheter. Tyskland, hvis økonomiske velstand avhenger av tilgang på råvarer, varer og ideer, har en grunnleggende interesse i en fredelig konkurranse om ideer, i et åpent verdenshandelssystem og gratis transportruter. [...] På grunn av sin stadig tettere integrering i verdensøkonomien, har Tyskland en spesiell interesse for internasjonal stabilitet og uhindret varebytte. [...] Forvrengninger i den internasjonale strukturen av relasjoner, forstyrrelser i strømmen av råvarer og varer, for eksempel gjennom økende piratkopiering, og forstyrrelser i global kommunikasjon i en gjensidig avhengig verden forblir ikke uten effekter på nasjonal økonomi, velstand og sosial fred. […] I fremtiden vil energispørsmål spille en stadig viktigere rolle i global sikkerhet. [...] Tysk sikkerhetspolitikk må også ta hensyn til utviklingen i geografisk fjerne regioner, i den grad den påvirker våre interesser. [...] Tysk sikkerhetspolitikk er basert på et omfattende sikkerhetskonsept. Risiko og trusler må motvirkes med et koordinert sett med instrumenter. Dette inkluderer diplomatiske, økonomiske, utviklingspolitiske, politi- og militære midler, og om nødvendig væpnede operasjoner. Sistnevnte er forbundet med farer for liv og lemmer og kan ha vidtrekkende politiske konsekvenser. "

Da Forbundsrepublikken Tysklands president, Horst Köhler , presenterte innholdet i disse avsnittene i stortingsmeldingen 22. mai 2010 som en del av et radiointervju om utplasseringen av Bundeswehr i Afghanistan som en del av ISAF , utløste dette alvorlig kritikk. 31. mai 2010 trakk han seg fra sin stilling som føderal president, med henvisning til denne kritikken, der han oppfattet "påstander" og manglet "nødvendig respekt for statens høyeste kontor".

Stortingsmelding 2016

Den 2016 Stortingsmeldingen bærer undertittelen på sikkerhetspolitikk og fremtiden for Bundeswehr . Det ble kunngjort av forsvarsministeren i oktober 2014 og vedtatt av det føderale kabinettet 13. juli 2016 . For første gang var eksperter fra det sivile samfunn og vennlige land utenfor regjeringen involvert på forhånd. Forfatterne antar at Tysklands innflytelse ikke er basert på trusselen eller bruken av militær makt.

I motsetning til de tidligere stortingsmeldingene er denne gangen fokus på sikkerhetspolitikk. Den andre delen tar for seg de militære aspektene uten å gå i detalj om organisasjonen til de væpnede styrkene. Sikkerhetspolitiske oppgaver ses på grensesnittet mellom intern og ekstern sikkerhet, som terrorisme, angrep på kritisk infrastruktur og migrasjonsbevegelser. Generelt bør man fremme elastisitet her, konkrete tilnærminger til disse områdene er ikke beskrevet. Deltakelse i ad hoc-samarbeid med sikte på å løse eller begrense et sikkerhetspolitisk problem utenfor faste institusjonelle formater nevnes eksplisitt for første gang .

Etter den endrede sikkerhetssituasjonen siden forrige stortingsmelding ble utarbeidet i 2006 ( suspensjon av obligatorisk militærtjeneste , arabisk vår , annektering av Krim ), blir Bundeswehrs hovedoppgave igjen sett i nasjonalt og føderalt forsvar, så vel som i hjemlandssikkerhet, utplasseringen av Bundeswehr i og for første gang i cybersikkerhet. Den europeiske søylen i NATO skal blant annet styrkes. gjennom militært samarbeid.

Lignende dokumenter

Et annet dokument om samme emne er retningslinjene for forsvarspolitikk , som imidlertid blir satt i verk av det føderale forsvarsdepartementet selv og ikke av hele den føderale regjeringen.

Publikasjoner

  • Stortingsmelding 1969 , Bonn 1969, DNB 576904988 .
  • Hvit Book 1970-1983, Bonn, 1970-1983, ISSN  0723-3876 .
  • Federal Defense Ministry (Red.): White Book 1985 - Om situasjonen og utviklingen av Bundeswehr. Presse- og informasjonskontoret for den føderale regjeringen, Bonn 1985. 417 sider, ISBN 3-452-32409-5 , ISSN  0938-2631 .
  • Forbundsforsvarsdepartementet (red.): Hvite boken 1994. Hvite boken om Forbundsrepublikken Tysklands sikkerhet og om situasjonen og fremtiden til Bundeswehr. Presse- og informasjonskontoret til den føderale regjeringen, Bonn 1994.
  • Forbundsforsvarsdepartementet (red.): Stortingsmelding 2006 om Tysklands sikkerhetspolitikk og Bundeswehrs fremtid. Berlin 2006. Med denne publikasjonen opphørte (1995–2005 ikke publisert, også 2007–2015), DNB 981993168 .
  • Stortingsmelding 2016 , Berlin 13. juli 2016,

litteratur

  • Angelika Dörfler-Dierken, Gerd Portugall (red.): Fredsetikk og sikkerhetspolitikk. White paper 2006 og EKD fredsmemorandum 2007 i diskusjon (= serie publikasjoner av Social Science Institute of Bundeswehr, bind 8). VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2010, ISBN 978-3-531-16747-3 .
  • Journal of the Catholic Military Bishop for the German Federal Armed Forces. Kompass. Soldier in Welt und Kirche (spesialutgave for 2016-meldingen) http://www.katholische-militaerseelsorge.de/uploads/media/Kompass_Weissbuch2016.pdf

weblenker

Individuelle bevis

  1. a b Den nye hvitboken - en pådriver for forståelsen av sikkerhetspolitikken? SWP-Aktuell 2016 / A 65 , Markus Kaim, Hilmar Linnenkamp, ​​oktober 2016
  2. a b c Hvitbøker fra Bundeswehr
  3. ^ Common Security and Defense Policy (CSDP). Federal Foreign Office, 30. januar 2006, åpnet 22. mars 2011 .
  4. Ess Tagesschau: White Paper 2006 adoptert ( Memento fra 20. november 2009 i Internet Archive )
  5. IMI -Standpunkt 2006/082: Tysk krigspolitikk (forberedende) ( Memento fra 19. februar 2007 i Internet Archive )
  6. Von der Leyen ønsker å omdefinere sikkerhetspolitikken. I: Süddeutsche Zeitung. 29. oktober 2014, åpnet 12. februar 2015 .
  7. ^ Skapet vedtar vitenboken. bmvg.de, 13. juli 2016, åpnet 13. juli 2016 .
  8. ^ White Paper 2016 av Claudia Major, Christian Mölling, bpb .