Stemmeapparat

En stemmemaskin er en mekanisk eller elektrisk betjent enhet som brukes ved valg for å avgi og telle stemmene . Stemmerett datamaskiner er i hovedsak brukt i dag , som i betydelig grad endre forrige stemmeprosessen. I Tyskland er de også kjent som elektroniske eller datastyrte valgmaskiner .

Produsentene av stemmecomputere ( Nedap , Diebold ) lover sparing av personell, et raskt telleresultat, unngåelse av tellefeil, enklere stemmegivning for funksjonshemmede og unngåelse av utilsiktet ugyldige stemmer. Kritikere anser manipulering som mulig og utelukker ikke telling av feil på grunn av tekniske feil. En mulig valgsvindel kunne ikke bevises uten lagring av stemmesedler ; en valgprosess uten manuell evaluering er ikke gjennomsiktig. I tillegg er oppbevaring av stemmeshemmeligheten usikker og lønnsomheten til stemmecomputere er tvilsom, ifølge kritikerne.

Typer av valgmaskiner

Det er mange forskjellige mekaniske valgmaskiner og stemmecomputere over hele verden:

Mekaniske stemmeinnretninger

Over hele verden er det et bredt utvalg av mekaniske innretninger for behandling av valg, fra enkle stanseinnretninger for stemmesedler i USA til stemmeapparater som mekanisk registrerer stemmer.

To varianter av mekaniske stemmemaskiner var fortsatt tillatt i Tyskland under Bundestag-valget i 2005 . I en variant settes en brikke inn i sporet i stemmekiosken som er tildelt et bestemt parti eller avholdenhet. Dette aktiverer en mekanisk teller som øker antallet av det valgte partiet. I tillegg samles sjetongene for hvert parti separat i en pose for å gjøre det lettere å sjekke valget om nødvendig. Etter valgets slutt legges de enkelte motlesningene sammen og sammenlignes med antall avgitte stemmer. En annen variant er enheter der velgeren må trekke en knapp opp til et visst motstandspunkt for å avgi sin stemme.

Mekaniske apparater ble nylig bare brukt i noen få kommuner i Tyskland fordi de ikke lenger oppfylte de stadig mer komplekse kravene ( akkumulering og spragling ).

Stemmecomputer

Stemmecomputere er datamaskiner som er utstyrt med spesiell maskinvare og programvare for å gjennomføre valg. Over hele verden er de mest varierte typene i bruk, som brukes enten til å avgi stemmer eller for automatisk telling av stemmesedler via dokumentlesere.

De sist eneste godkjente datamaskinene som ble godkjent i Tyskland, var enhetene til det integrerte stemmesystemet (enheter med tilhørende programvare for stemmegivning og applikasjon) fra Nedap / HSG Wahlsysteme GmbH. Det ble kalt et ”integrert valgsystem” fordi det ikke bare støttet implementeringen av stemmeprosessen med maskinvare og programvare, men var også det eneste valgsystemet i verden som også inkluderte programvare for å forberede og følge opp et valg. Systemet som ble brukt til dette var lukket kilde ; den interesserte offentligheten fikk ikke lov til å kontrollere kildekodens integritet ved bruk av Forbundsdagen og europeiske valg. I kjennelsen fra 3. mars 2009 erklærte den føderale konstitusjonelle domstolen at bruken av disse stemmeapparatene var grunnlovsstridig på grunn av mangel på offentlig sporbarhet.

Når de ble demontert, så NEDAP-enhetene ut som en koffert som ble til en stemmebok i noen få enkle trinn . For valgkomiteen var det en kontrollenhet koblet til enheten, som han ga ut avstemningen for hver enkelt velger. Stemmeseddelen ble vist på en integrert kontrollenhet, og velgeren kunne velge sine stemmer ved å trykke på en knapp. Etter å ha gjort dette, trykket han på en "Stem" -knapp.

I juni 2006 kom rundt 15 millioner stemmer på enhetene i 84 tyske byer og kommuner ved valg på lokalt, statlig og føderalt nivå. Brukerne inkluderte byer som Köln , Dortmund , Cottbus og Koblenz .

I 2007 kostet en stemmecomputer 4.750 euro.

De største produsentene inkluderte:

• Nedap (Nederland) - Nedap produserte de eneste stemmeberettigede datamaskinene så langt som ble godkjent for føderale og europeiske valg i Tyskland , men deres bruk ble erklært forfatningsstridig i 2009 og er derfor forbudt.
• Diebold (USA)
• ES&S (USA)
• Sequoia (USA)
• INDRA (Spania)

Se også: digital ringepenn

sikkerhet

Bruk av datamaskiner over papiravstemning gir forskjellige og nye krav til stemmeprosessen og valgevalueringen. I hvilken grad enhetsfeil kan ekskluderes og manipulasjonssikkerhet garantert har vært en tvist i mange år.

Stemmecomputere som brukes i Tyskland og Nederland

Gruppen "Wij vertrouwen stemcomputers niet" og Chaos Computer Club (CCC) demonstrerte på nederlandsk TV 5. oktober 2006 at stemmeberettigede datamaskiner fra Nedap-selskapet lett kan manipuleres uten at manipulasjonen er forståelig for en valgoffiser eller velger. Type ES3B-enhet som er forskjellig fra typene ESD1 og ESD2 som brukes i Tyskland, bare i små detaljer, som hovedsakelig skyldes de forskjellige stemmesystemene.

I en detaljert rapport om etterforskningen beskriver gruppene ytterligere sikkerhetsmangler:

• Låsene på alle enheter kan åpnes med de samme nøklene som også kan kjøpes for en euro.
• Administrasjonspassordet ("SECRET") til administrasjonsprogramvaren var inneholdt i ren tekst i den binære koden .
• Et mann-i-midten-angrep mellom tastaturet, skjermen og stemmeminnet ville være mulig. Forsegling av innretningene, slik det ble gjort under ordførervalget i Cottbus i 2006, kan gjøre dette angrepet vanskeligere, men kvaliteten på selene som er brukt har blitt kritisert. I tillegg forhindrer forseglingen ikke mulig utveksling av talemodulen.

Den Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB) hadde utført testen for stemmegivning maskiner i Tyskland. PTB anser i prinsippet en manipulering av valget som mulig. En angriper må imidlertid ha spesialkunnskap og mye kriminell energi. I det minste er den kriminelle energien allerede bevist av valgsvindelskandalen i Dachau og hendelsene rundt nominasjonen til SPD-ordførerkandidat i 2007 i Hamburg, så vel som andre saker. Det er blitt kjent saker i USA der valg kan ha blitt tuklet med gjennom å lage stemmesedler for mekaniske stemmaskiner og programvare.

Distribusjonen av enhetene til selskapet Nedap, HSG Wahlsysteme GmbH, som ble godkjent i Forbundsrepublikken Tyskland, uttrykker seg i manipulasjonssikkerheten til enhetene sine i flere pressemeldinger.

Medlemmer av CCC og nederlandske dataeksperter gjennomførte praktiske tester på valgbare datamaskiner i tyske valglokaler. I prosessen ble det oppdaget en rekke muligheter for å manipulere valgresultatet etter eget ønske, så vel som å "avlytte" valgets atferd. I mai 2007 ble det utarbeidet en detaljert rapport for den føderale forfatningsdomstolen om disse sikkerhetsmanglene.

Opprettholde hemmelighold

Elektroniske enheter kan gi informasjon om sine aktiviteter gjennom å kompromittere utslipp . For å forhindre at behandlingen av data blir lest, for eksempel av Van Eck phreaking (TEMPEST), må stemmeinnretningene være spesielt skjermet. Jo nærmere en mulig leser nærmer seg stemmeapparatet, jo vanskeligere blir dette tilsagnet.

Siden valgbare datamaskiner er offentlig tilgjengelige, er det å opprettholde stemmehemmelighet en stor teknisk utfordring. En effektiv mottiltak, for eksempel, må gå langt utover den vanlige skjermingen av sensitive firmamaskiner som publikum vanligvis ikke kommer så nært. Den føderale kontoret for informasjonssikring (BSI) gir anbefalinger om beskyttelse av staten klassifisert informasjon og sensitive selskapets datamaskiner; det er foreløpig ingen anbefaling spesielt for stemmecomputere.

Eksempler på problemer med stemmemaskiner (i utlandet)

• Ved presidentvalget i USA i 2000 ble tellingen av stemmene i Florida forsinket fordi en korrekt evaluering av stemmesedlene ikke var mulig gjennom mekaniske stansemaskiner. De nye berøringsskjermapparatene forårsaket også sammenbrudd, og i 2007 ble det besluttet å kvitte seg med papirløse stemmecomputere. Stemmesedler blir nå skannet for evaluering, hvis resultat kan telles for hånd i tilfelle tvil. Det er slående at Florida var en pioner innen stemmecomputere, og eksperter forstår deres beslutning om å avskaffe stemmecomputere som et varig signal.
• I USAs kongressvalg 7. november 2006 måtte rundt 80 prosent av de stemmeberettigede stemme ved hjelp av en elektronisk valgmaskin. En tredjedel av velgerne ble konfrontert med nye enheter for første gang. Det var store problemer.
• Italia sies å ha stoppet alle stemmeberettigede dataprosjekter under Romano Prodis regjering i november 2006 på grunn av påstand om svindel i parlamentsvalget i april 2006.
• I august 2008, etter en søksmål fra staten Ohio, innrømmet Premier Election Solutions at en programvarefeil i stemmemaskinene førte til at stemmer ble talt feil. Programvarefeilen hadde ikke blitt oppdaget i ti år.
• I 2014 var Namibia det første landet i Afrika som brukte stemmemaskiner for nasjonale valg til nasjonalforsamlingen og presidentskapet . Bruken av enhetene uten bekreftelsesutskrift ble erklært forfatningsstridig av den namibiske høyesteretten i februar 2020 . Dette gjelder ikke med tilbakevirkende kraft.

Tyskland

Lovlig basis

Grunnlaget for bruk av stemmecomputere ble dannet av § 35 i Federal Election Act (BWahlG) og Federal Voting Machine Ordinance (BWahlGV), som ble utstedt 3. mars 2009 og erklært forfatningsstridig av Federal Constitutional Court.

Godkjenning av enhetene

Så langt er to enheter godkjent i Tyskland.

Nylig godkjente enhetstyper ble utsatt for en sentral testprosedyre i samsvar med BWahlGV av Physikalisch-Technische Bundesanstalt før det føderale innenriksdepartementet ga godkjenning for bruk i visse valg. Imidlertid ble de enkelte enhetene ikke testet så lenge produsenten forsikret at de var identiske i konstruksjonen til en type som allerede var testet.

Et kontrollalternativ som godkjente enheter for velgeren eksisterte ikke, siden publiseringen av komplette testrapporter og relaterte dokumenter så langt, med henvisning til forretningshemmeligheter, ble nektet av utstyrsprodusenten.

Kritikere anser det føderale kontoret for informasjonssikkerhet å være bedre egnet til å teste programmerte stemmecomputere enn Physikalisch-Technische Bundesanstalt.

Det er kontroversielt hvorvidt og under hvilke omstendigheter stemmecomputere er egnet for å gjennomføre riktige og hemmelige valg. I Tyskland erklærte den føderale forfatningsdomstolen at deres tidligere bruk var grunnlovsstridig i en landemerkeavgjørelse 3. mars 2009 . Bruk av stemmecomputere er bare kompatibel med grunnloven under strenge betingelser.

Rettssaker / begjæringer (2005-2008)

På grunn av bekymringene rundt sikkerhet mot manipulasjon, overholdelse av stemmeshemmelighet og mangel på publisitet ved valg med stemmemaskiner som brukes i Tyskland, har det vært og er flere rettssaker:

• Det ble anket for bruk av stemmecomputere ved ordførervalget i 2006 i Cottbus . Utnevnelsen av Lord Mayor ble utsatt med åtte dager til 28. november 2006, men anken ble avvist.
• Fra 17. oktober 2006 til 28. november 2006 stilte en forbundstagsbegjæring om å slette seksjon 35 BWahlG, som mottok mer enn 45 000 tilhengere.
• November 2007: Petisjonskomiteen for den tyske forbundsdagen erklærer på ovennevnte begjæring fra 2006: I et område som er så viktig for demokrati som å holde valg, mener komiteen det er av enorm betydning å ikke la irritasjon eller tvil oppstå Fordelene med stemmeapparater i stemmeprosessen er derfor, etter komiteens mening, ikke i noen rimelig sammenheng med ulempen de til enhver tid utgjør . Litt senere, på anbefaling fra petisjonskomiteen, bestemte Forbundsdagen å overføre begjæringen mot stemmeberettigede datamaskiner til den føderale regjeringen som vesentlig og å gjøre den kjent for parlamentariske grupper i den tyske forbundsdagen.
• Januar 2008: Ved hjelp av CCC sendte en hessisk velger inn en søknad om midlertidig forføyning om å forby bruk av NEDAP-stemmemaskiner ved statsvalget i Hessen i 2008 . 23. januar i State Court of Justice avviste dette programmet, som det var uakseptabelt å ta en valgtest frem i en pågående valgprosessen.

Den føderale forfatningsdomstolen i saken om "stemmecomputere" (2009)

Det var flere innvendinger mot bruken av stemmeapparater i Forbundsdagen valget i 2005, som det tyske Forbundsdagen avviste med en resolusjon datert 14. desember 2006. I midten av februar 2007 ble det sendt inn klager til den føderale forfatningsdomstolen mot Forbundsdagens avgjørelse . Chaos Computer Club (CCC) testet stemmecomputere fra NEDAP for Federal Constitutional Court og publiserte resultatene i en rapport fra juni 2007. Denne analysen behandlet kritisk påstandene fra det føderale innenriksdepartementet og produsenten om sikkerheten til systemet.

3. mars 2009, erklærte den føderale forfatningsdomstolen Federal Stemmegivning Machine forordningen grunnlovsstridig. I henhold til avgjørelsen fra den føderale konstitusjonelle domstolen oppfylte ikke stemmecomputerne som ble brukt under valget til det 16. tyske forbundsdagen, ikke kravene i grunnloven.

For bruk av stemmecomputere forutsetter de konstitusjonelle dommerne at "de essensielle trinnene i valgprosessen og fastsettelsen av resultatene må være pålitelig verifiserbar av borgeren uten spesiell ekspertise" . De la vekt på prinsippet om offentlig stemmegivning, som følger av art. 38 i. V. med artikkel 20, paragraf 1 og paragraf 2 i grunnloven, resulterer og krever "at alle viktige trinn er underlagt valg av offentlig gjennomgang" .

økonomiske aspekter

Etter en forespørsel om informasjon i henhold til den nederlandske loven om frihet til informasjon, kunne den nederlandske gruppen Wijvertrouwenstemcomputersniet (“Vi stoler ikke på stemmecomputere”) publisere dokumenter om konvertering av stemmesedler til stemmeberettigede datamaskiner i Amsterdam i juli 2006. Ifølge papiret økte dette kostnadene per valg fra 1,6 millioner til 2,7 millioner euro.

Se også

• Hacking Democracy - 2006 amerikansk dokumentar
• Bingo-stemmegivning
• En konge for Tyskland - roman av Andreas Eschbach fra 2009

litteratur

• Richard Sietmann: “En ny situasjon”. E-stemmegivning i Tyskland etter valget maskin hack , c't 24/2006, s. 72-79 ( online ).
• Richard Sietmann: Et spørsmål om tillit. Grunnleggende bekymringer om elektroniske stemmesystemer . I: c't 26/2007, ISSN  0724-8679 , s. 80-82.
• Martin Will: Stemmecomputer på den konstitusjonelle testbenken . I: Computer und Recht 2008 , s. 540–544.

weblenker

• CCCs stemmecomputerrapport for Federal Constitutional Court (PDF-fil; 2,4 MB)
• Omfattende gjennomgangsartikkel på Chaos Computer Club om valgmaskiner
• Kampanje mot valgbare datamaskiner (Chaos Computer Club)
• Linkekatalog om temaet elektroniske valg på curlie.org (tidligere DMOZ )
• Stemmer mot bruk av stemmecomputere
• Radiosendinger kaos på stemme datamaskiner , fra: 27 september 2006, 10:00 CR117
• Schach dem E-Voting (c't 22/2006, s. 52) ( Memento fra 2. januar 2009 i Internet Archive )
• ARD: Valgprogramvareselskap ønsket å sette staten under press (tagesschau.de arkiv)
• ARD: Dommerne undersøker - og er i tvil ( Memento fra 7. mars 2009 i Internet Archive ) (Rapport fra høringen av Federal Constitutional Court 28. oktober 2008)
• "Det viktigste er at resultatet er riktig" ( Memento fra 20. desember 2008 i Internet Archive ) (detaljert rapport fra magasinet c't på høringen av Federal Constitutional Court 28. oktober 2008)

Individuelle bevis