Fjerde franske republikk
République française Franske republikk 1946–1958 | |||||
| |||||
Motto : Liberté, égalité, fraternité ( fransk for "frihet, likhet, brorskap") | |||||
grunnlov | Den franske republikkens grunnlov | ||||
Offisielt språk | fransk | ||||
Hovedstad | Paris | ||||
Regjeringsform | Parlamentarisk republikk | ||||
Regjeringsform | parlamentarisk demokrati | ||||
Statsoverhode |
Vincent Auriol (1947–1954) René Coty (1954–1959) |
||||
Statsleder | se avsnittet om statsministeren | ||||
flate | 674843 km² | ||||
Innbyggere | 44,563,043 (1958) | ||||
Befolkningstetthet | 66 innbyggere per km² | ||||
valuta | Fransk franc | ||||
Begynnelse | 1946 | ||||
slutt | 1958 | ||||
nasjonalsang | Marseillaise | ||||
nasjonal helligdag | 14. juli | ||||
Tidssone | UTC +1 | ||||
Bilskilt | F. | ||||
Telefonkode | +33 | ||||
kart | |||||
Den fjerde franske republikk ( French Quatrième République française ) var regjeringsformen i Frankrike mellom 27. oktober 1946 og 4. oktober 1958 (dagen da grunnloven til V-republikken, utarbeidet på vegne av general Charles de Gaulle, kom i kraft). Den fjerde republikken ble til etter slutten av andre verdenskrig . Den Vichy-regimet, som var avhengig av det nasjonalsosialistiske Tyskland, hadde blitt meningsløst i 1944; de Gaulle hadde grunnlagt den provisoriske regjeringen i Den franske republikk 3. juni 1944 og ble valgt til statsminister av nasjonalforsamlingen 13. november 1945.
Fremragende politikere fra IV-republikken var - sammen med de to presidentene Vincent Auriol (1947–1954) og René Coty (1954–1959) - statsministerne Pierre Mendès Frankrike (1907–1982), Henri Queuille (1884–1970), Antoine Pinay (1891–1994), Guy Mollet (1905–1975), René Pleven (1901–1993), Robert Schuman (1886–1963) og Georges Bidault (1899–1983). Det var et parlamentarisk styresystem med en dominerende stilling i lovgiveren , som var preget av ekstrem politisk ustabilitet som et resultat av partifragmentering: på elleve år var det 25 regjeringer. Selv om den var ganske vellykket på det økonomiske området, mislyktes den fjerde republikken til slutt på grunn av de tapskonflikter med avkolonisering i Indokina og Nord-Afrika . Den algeriske krigen og et forestående militærkupp beseglet skjebnen og gjorde det mulig for de Gaulle å komme tilbake til makten.
Fremvekst
I løpet av frigjøringen av Frankrike fra den tyske okkupasjonen overtok en foreløpig regjering under general Charles de Gaulle, med støtte fra de allierte, makten til en demokratisk legitimert politisk orden ble gjenopprettet etter slutten av andre verdenskrig. Faktisk hentet denne regjeringen (Gouvernement provisoire) sin legitimitet fra inkluderingen av alle politiske krefter som ikke kompromitteres av samarbeidet som hadde kjempet i eksil eller i motstanden mot okkupasjonen og det samarbeidende Vichy-regimet til marskalk Philippe Pétain . I en folkeavstemning 5. mai 1946 bestemte flertallet av franskmennene seg mot restaureringen av den tredje republikkens institusjoner (1870-1940). General de Gaulle, som ikke var i stand til å implementere sine ideer angående statens omorganisering, trakk seg som midlertidig statsoverhode og regjering i 1946 og erklærte krig mot "partistyret". Den nye grunnloven - et første utkast ble avvist i en folkeavstemning, den andre bare godkjent med knapt flertall - var basert på et kompromiss mellom de tre sterkeste partiene, kommunister ( PCF ), sosialister ( SFIO ) og den kristendemokratiske MRP ( Mouvement) républicain populaire ). Makt var konsentrert i parlamentet eller dets første kammer, nasjonalforsamlingen ( Assemblée nationale ). De skiftende alliansene gjorde dannelsen av effektive regjeringer vanskelig. Etter at de ble kastet ut av regjeringen på grunn av den kalde krigen i 1947, befant kommunistene seg i "karantene"; opposisjonens gaullister og de høyrepopulistiske poujadistene kjempet mot den institusjonelle strukturen som sådan fra starten. General de Gaulle gikk inn for en styrking av den utøvende makten under et statsoverhode utstyrt med omfattende makter, som senere ble realisert i den femte republikken.
Beslutningen om en ny grunnlov
Resultatene av folkeavstemningen 21. oktober 1945 | |||
---|---|---|---|
Kvalifiserte velgere | 25,717,551 | ||
Avholdende stemmer | 4,968,578 | 20,1% | av de stemmerettige |
1 spørsmål | |||
Avgitte stemmer | 19,283,882 | 74,97% | av stemmeberettigede |
Ja | 18 584 746 | 96,37% | av de avgitte stemmene |
Nei | 699.136 | 3,63% | av de avgitte stemmene |
2. spørsmål | |||
Avgitte stemmer | 19 244 419 | 74,82% | av stemmeberettigede |
Ja | 12,795,213 | 66,48% | av de avgitte stemmene |
Nei | 6.449.206 | 33,52% | av de avgitte stemmene |
Sammen med de første parlamentsvalg etter slutten av andre verdenskrig, en folkeavstemning om fremtiden politiske orden ble arrangert for første gang siden folkeavstemninger i den andre imperium . To spørsmål ble stilt til velgerne - inkludert kvinner for første gang - for det første om den valgte forsamlingen skulle utarbeide en ny grunnlov, og for det andre om mandatet til denne forsamlingen var begrenset til de syv månedene som ble ansett som nødvendige for å utarbeide en grunnlov, skulle være .
Med unntak av ledelsen til Radical Party , var alle politiske krefter for en ny grunnlov; Resultatet av avstemningen viser tydelig hvor sterkt velgernes ønske om en omorganisering av de politiske institusjonene var. Dette betydde også en klar avvisning av en tilbakevending til konstitusjonen av III. Republic , som forøvrig også ble delt av et flertall av de radikale velgerne.
Den første nasjonale konstituerende forsamlingen og det første konstitusjonsutkastet
Resultatene av valget til den nasjonale konstituerende forsamlingen 21. oktober 1945 | |||
---|---|---|---|
stemmer | i% | Mandater | |
Kvalifiserte velgere | 24,680,981 | ||
Avholdende stemmer | 4.965.256 | 20,1% | |
PCF og allierte | 5.024.174 | 26,12% | 159 |
SFIO og allierte | 4.491.152 | 23,35% | 146 |
Radikaler og UDSR | 2.018.665 | 10,49% | Rad.: 29 UDSR: 31 |
MRP | 4,580,222 | 23,81% | 150 |
Modérés (moderate rettigheter) |
3,001,063 | 15,60% | 64 |
Andre | 41,352 | n / A. | 7. |
I nasjonalforsamlingen valgt 21. oktober 1945, som var en konstituerende forsamling i henhold til utfallet av folkeavstemningen, hadde kommunister (PCF) og sosialister (SFIO) flertall. Forsamlingen bekreftet enstemmig general de Gaulles foreløpige regjering i embetet.
De store partiene og Charles de Gaulle spilte en nøkkelrolle i diskusjonen om grunnloven til den fjerde republikken. Partene ble enige om et parlamentarisk regjeringssystem. Kommunister og sosialister gikk imidlertid inn for et unicameral parlament som alle andre institusjoner skulle være avhengige av, mens MRP foretrakk et bicameral parlament og en sterkere utøvende .
Avgjørelsen til fordel for et parlamentarisk styresystem (og dermed mot et presidentstyresystem ), som dukker opp på grunnlag av de konsistente posisjonene til PCF, SFIO og MRP, er en av årsakene til de Gaulles avgang fra kontor for president for den provisoriske regjeringen 20. januar 1946.
Det første utkastet til konstitusjon, som ble vedtatt av den konstituerende nasjonalforsamlingen 19. april 1946 med stemmer fra det kommunist-sosialistiske flertallet, sørget for et de facto enkamera-parlament, som skulle velge regjeringen og presidenten. I tillegg bør det opprettes en Conseil de l'Union française med en utelukkende rådgivende funksjon for å representere de utenlandske territoriene. Bestemmelsene om institusjonene ble innledet med en katalog med grunnleggende rettigheter med 39 artikler, som dekket sivile, politiske, økonomiske og sosiale rettigheter.
Dette grunnlovsutkastet ble avstemt under en folkeavstemning 5. mai 1946. Mens kommunistene spesielt og (mye mer forsiktig) sosialistene kjempet for godkjenning, uttalte MRP seg mot utkastet på grunn av nasjonalforsamlingens altfor sterke stilling og mangelen på institusjonelle motvekter. De Gaulle, hvis avvisning var kjent, kommenterte ikke offentlig.
53 prosent av velgerne avviste utkastet (med oppmøte på 80,7 prosent), slik at det ble valgt en andre konstituerende nasjonalforsamling, som igjen fikk i oppgave å utarbeide en grunnlov innen sju måneder, som igjen skulle bringes til avstemning. Dette førte også til utvidelse av den foreløpige politiske ordenen til den provisoriske regjeringen.
Den andre nasjonale konstituerende forsamlingen og grunnloven i 1946
Resultatene av valget til den nasjonale konstituerende forsamlingen 2. juni 1946 | |||
---|---|---|---|
stemmer | i% | Mandater | |
Kvalifiserte velgere | 24,696,949 | ||
Avholdende stemmer | 4.481.749 | 18,1% | |
Tom og ugyldig | 409 870 | 1,6% | |
PCF og allierte | 5.145.325 | 25,9% | 153 |
SFIO og allierte | 4,187,747 | 21,1% | 128 |
RGR | 2,299,963 | 11,6% | 52 |
MRP og allierte | 5.589.213 | 28,2% | 166 |
Modérés (moderate rettigheter) |
2.538.167 | 12,8% | 67 |
UDMA | n / A. | n / A. | 11 |
Andre | 44,915 | 0,1% | 7. |
|
2. juni 1946 ble en ny konstituerende nasjonalforsamling valgt, der flertallet skiftet til fordel for MRP. Den provisoriske regjeringen ble fortsatt støttet av MRP, PCF og SFIO, men under ledelse av Georges Bidault (MRP).
16. juni 1946 holdt de Gaulle i Bayeux i anledning den andre årsdagen for deres frigjøring (den første byen i Frankrike) en berømt tale der han hans ideer om et fremtidig politisk system i Frankrike påpekte, han i 1958 i grunnloven av Republikken V. innse burde. Dette var et presidentsystem der regjeringens politiske makt så langt som mulig skulle trekkes ut av partienes tilgang.
Til tross for den lille endringen i majoritetsstrukturen og den sterke offentlige kritikken av de Gaulle, sørget det andre konstitusjonsutkastet, som den konstituerende nasjonalforsamlingen vedtok 29. september 1946, for et parlamentarisk styresystem der nasjonalforsamlingen tydelig hadde forrang fremfor det andre kammeret mottok Conseil de la République . Valget av president ble imidlertid gjort i fellesskap av begge kamrene.
Felles for begge utkastene var den utøvende stillingens svake stilling: nasjonalforsamlingen valgte statsministeren etter forslag fra statspresidenten, som da måtte møte en ny tillitserklæring med sitt kabinett og et regjeringsprogram. Denne doble investeringen ble avskaffet i 1954 ved en grunnlovsendring etter at flere utnevnte statsministre allerede hadde mislyktes i den andre tillitsvotum.
I stedet for en omfattende katalog med grunnleggende rettigheter i form av bindende konstitusjonelle artikler, ga det andre utkastet til konstitusjon bare en innledning der erklæringen om menneskerettigheter og sivile rettigheter fra 1789 ble bekreftet og supplert med like rettigheter for kvinner , asylretten og økonomiske og sosiale rettigheter. Imidlertid ble denne innledningen fra 1946 forsterket av innledningen til den femte republikkens grunnlov ; som et resultat av rettsvitenskapen til Conseil Constitutionnel , utgjør den konstitusjonell lov som er i kraft i dag.
Med innføringen av et andre kammer representerte konstitusjonen et kompromiss mellom PCF, SFIO og MRP. Mens ledelsen til de store partiene kjempet for godkjenning av grunnloven, uttalte Charles de Gaulle seg tydelig imot det ("Franchement non!") Fordi hun verken ga Frankrike en president eller en regjering som var verdt navnet. Det sentrale poenget med de Gaulles kritikk var den utøvende myndighetens manglende evne til å handle i utenriks- og forsvarspolitikk.
Den konstitueringen av den fjerde republikken ble vedtatt 13. oktober 1946 en folkeavstemning med 53,5% av stemmene. Imidlertid holdt 31,2% av velgerne seg borte fra avstemningen, slik at de Gaulles vurdering er nesten riktig at en tredjedel av franskmennene har avvist grunnloven, en tredjedel avsto og bare en tredjedel var enig.
Grunnloven trådte i kraft 27. oktober 1946. 10. november fant valget til nasjonalforsamlingen sted ; i dette igjen fikk det franske kommunistpartiet flest stemmer. Medlemmene av Conseil de la République ble valgt 8. desember. Begge kamrene møttes 16. januar 1947 i Versailles for å velge sosialisten Vincent Auriol som den første presidenten i den fjerde republikken. Først da kunne prosessen med å danne en regjering fullføres fordi presidenten formelt måtte foreslå statsministeren.
Av denne grunn var det en siste provisorisk regjering i embetet fra 16. desember 1946 til 16. januar 1947, et rent sosialistisk minoritetsskap under Léon Blum .
Den nyvalgte presidenten foreslo som statsminister Paul Ramadier (SFIO), som ble valgt 21. januar 1947 og dannet en (nesten) allpartiregjering bestående av SFIO, PCF, MRP, radikale, UDSR og moderat høyre. Dette kom opp 28. januar 1947 med vellykket tillitserklæring i nasjonalforsamlingen; dermed ble den institusjonelle strukturen i den fjerde republikken fullført.
Politisk system
I likhet med III. Republikk , hvis konstitusjonelle etterfølger er den fjerde republikk, hvor parlamentets makt, hvis støtte regjeringen var avhengig av, var veldig sterk. Den Presidenten ble valgt av Stortinget i en felles sesjon i begge kamre for en syv års løpetid. I motsetning til III. Republikken hadde imidlertid det første parlamentskammeret, nasjonalforsamlingen , en klar forrang over det andre kammeret, Conseil de la République . Sistnevnte hadde bare en rådgivende rolle i lovgivningsprosessen; nasjonalforsamlingen var ikke bundet av sin stemme.
Kriser i den fjerde republikken
På grunn av et bredt politisk spekter og dype ideologiske grenser, var det vanskelig å finne stabile flertall i regjeringen , spesielt med tanke på gjeldende lov om proporsjonal representasjon . Regjeringene i den fjerde republikk stolte generelt på koalisjoner fra flere partier. Fra og med 1947 var imidlertid ikke det sterkeste partiet i alle valg, PCF, lenger involvert i noen regjering. Under disse omstendighetene var det lett å finne flertall for å styrte en regjering, men desto vanskeligere var det å danne en regjering.
Faktisk var den fjerde republikk preget av et stort antall regjeringsendringer. Gjennomsnittlig mandatperiode var bare rundt seks måneder.
Kriser som fremhevet svakheten til politiske institusjoner var, i tillegg til de hyppige regjeringskriser, spesielt:
- Politiske streiker høsten 1947, som utviklet seg fra arbeidskonflikter for høyere lønn. Den kommunistiske fagforeningen CGT etterlyste massive arbeidsstopp for å hindre Frankrike i å bli med i Marshallplanen og dermed bli med i den USA-ledede vestleiren. PCF forlot deretter regjeringsalliansen og streiken ble undertrykt voldsomt.
- kontroversen om det europeiske forsvarsfellesskapet , som dominerte den politiske debatten fra 1952–1954 og førte til at flere regjeringer brøt sammen;
- valget av president René Coty , som krevde 13 stemmesedler i desember 1953;
- de militære utfordringene først i Indokina-krigen , som endte i 1954 med nederlaget for Frankrike og uavhengighet fra Vietnam (da Nord- og Sør-Vietnam ), Laos og Kambodsja , deretter i den algeriske krigen , som til slutt førte til fiaskoen til den fjerde republikken .
Slutten på den fjerde republikken
Med tanke på mangfoldet av konfliktlinjer og uoppløseligheten i den algeriske krisen , var det ikke lenger mulig å danne stabile regjeringer i 1957/58. De påfølgende regjeringene i Maurice Bourgès-Maunoury og Félix Gaillard mistet også i økende grad kontrollen over hæren . Et angrep fra hæren mot Tunisia , som hadde vært uavhengig siden 1956 , førte til at Gaillard-regjeringen ble styrtet 15. april 1958, som ingen etterfølger ble funnet på i en måned. Mens valget av kristdemokraten Pierre Pflimlin som statsminister fremdeles ble diskutert 13. mai 1958 , overtok en "velferdskomité" av militæret under ledelse av general Jacques Massu makten i Alger . Under innflytelse av Putsch d'Alger (1958) og Opération Resurrection ble det satt opp en ny regjering i Paris; den politiske situasjonen forble imidlertid ustabil.
15. mai 1958 kunngjorde Charles de Gaulle, som hadde trukket seg fra det politiske livet til sitt gods i Colombey-les-Deux-Églises flere år tidligere etter nederlaget og oppløsningen av partiet RPF ( Rassemblement du Peuple francais ) , at han var "klar til å ta makten i republikken" med tanke på statskrisen. I en melding til nasjonalforsamlingen kunngjorde president Coty at han ville henvende seg til de Gaulle og be ham om å danne en ny regjering. Coty truet også med å trekke seg hvis parlamentet omgjorde denne planen. De Gaulle ble valgt til statsminister i en regjering med deltagelse av alle partier unntatt kommunistene 1. juni 1958. Tre tidligere regjeringsledere - Pinay, Mollet og Pflimlin - tilhørte kabinettet. 2. juni ga en konstitusjonell lov ham ekstraordinære fullmakter i den utøvende og lovgivende grenen, inkludert mandatet til å utarbeide en ny grunnlov innen seks måneder. Landsmøtet sluttet da på ubestemt tid.
Den nye grunnloven ble utarbeidet etter de Gaulle ideer med deltagelse av en rådgivende konstitusjonell komité under ledelse av de Gaulles fortrolige Michel Debré og ble vedtatt 28. september 1958 av 79,25% av velgerne (med valgdeltakelse på 83,3%) . Dette avsluttet offisielt den fjerde republikken og grunnla den femte republikken .
Presidenter
president | Mandatperiode |
---|---|
Vincent Auriol | 1947-1954 |
René Coty | 1954-1959 |
statsminister
statsminister | Antakelse av kontor | Politisk parti |
---|---|---|
Paul Ramadier | 22. januar 1947 | SFIO |
Robert Schuman | 24. november 1947 | MRP |
André Marie | 26. juli 1948 | Radicaux |
Robert Schuman | 5. september 1948 | MRP |
Henri Queuille | 11. september 1948 | Radicaux |
Georges Bidault | 28. oktober 1949 | MRP |
Henri Queuille | 2. juli 1950 | Radicaux |
René Pleven | 12. juli 1950 | UDSR |
Henri Queuille | 10. mars 1951 | Radicaux |
René Pleven | 11. august 1951 | UDSR |
Edgar Faure | 20. januar 1952 | Radicaux |
Antoine Pinay | 8. mars 1952 | CNIP |
René Mayer | 8. januar 1953 | Radicaux |
Joseph Laniel | 27. juni 1953 | CNIP |
Pierre Mendès Frankrike | 18. juni 1954 | Radicaux |
Edgar Faure | 23. februar 1955 | Radicaux |
Guy Mollet | 31. januar 1956 | SFIO |
Maurice Bourgès-Maunoury | 12. juni 1957 | Radicaux |
Felix Gaillard | 6. november 1957 | Radicaux |
Pierre Pflimlin | 13. mai 1958 | MRP |
Charles de Gaulle | 1. juni 1958 | UNR |
8. januar 1959 |
Se også
litteratur
- Jean-Jacques Becker : Histoire politique de la France depuis 1945. 5. oppdatering. Utgave. Armand Colin, Paris 1996, ISBN 2-200-01396-5 .
- Wilfried Loth: Fra 4. til 5. republikk. I: Adolf Kimmel, Henrik Uterwedde (red.): Landsrapport Frankrike. Historie, politikk, økonomi, samfunn. 2. over Utgave. VS Verlag, Wiesbaden 2005, ISBN 3-531-14631-9 , s. 63-84.
- Pascale Goetschel, Benedicte Toucheboef : La IVe Republique - La France de la Liberation a 1958 Le Livre De Poche 589 2. utgave 2001, ISBN 978-2-253-10823-8 .
- Ernst Weisenfeld : Frankrikes historie siden krigen. Fra de Gaulle til Mitterrand . 2., revidert. og tilleggsutgave. Beck, München 1982, ISBN 3-406-08673-X .
- Jacques Godechot (red.): Les Constitutions de la France depuis 1789. Flammarion, Paris 1995, ISBN 2-08-070228-9 .
- David Thomson: Demokrati i Frankrike. Den tredje og fjerde republikken. Hesperides Press, London 2006, ISBN 1-4067-1918-8 . (books.google.com, delvis, med søkefunksjon) Standardverk Utgave 1952 - Internet Archive
weblenker
- Forfatningsordning (fransk)