Fire maktavtale over Berlin

Kronologisk oversikt over de østlige traktatene, 1963–1973

I Four Power Agreement on Berlin eller Berlin Four Power Agreement , kort tid Berlin-avtalen (også: Berlin-avtalen ), i DDR som en fire-sidig avtale referert, var blant de fire okkupasjonsmaktene , Den franske republikk , Unionen av sovjetiske sosialister Republikker , Storbritannia, Storbritannia og Nord-Irland og Amerikas forente stater , som en del av begynnelsestiden i øst-vest-konflikten, la grunnlaget for den delte byens juridiske status , forholdet mellom Vest-Berlin , som alltid nevnes i teksten , Vest-Berlin og den Forbundsrepublikken Tyskland, samt tilkoblinger der.

Den avtalen ble undertegnet 03.09.1971 i den amerikanske delen av Berlin i byggingen av Det allierte kontrollrådet ved den utenriksministrene i de fire okkupasjonsmaktene: Maurice Schumann for Frankrike, Andrej Gromyko for Sovjetunionen, Alec Douglas-Home for Storbritannia og William Rogers for USA. Den trådte i kraft med undertegnelsen av Four Power Final Protocol 3. juni 1972 og var gyldig til 3. oktober 1990.

sikter

Forhandlingene mellom Frankrike, USA, Storbritannia og Sovjetunionen, som startet 26. mars 1970, var ment å avklare følgende Berlin-spørsmål :

innhold

Grunnleggende

Firemaktavtalen om Berlin 3. september 1971 ( BAnz nr. 174/72 - tilknytning), den første regjeringsavtalen fra de allierte siden begynnelsen av den kalde krigen , er delt i to deler: I den første (generelle) delen , bare “det aktuelle området”, mens den andre (spesielle) delen eksplisitt bare gjelder de vestlige sektorene i Berlin . Imidlertid var "det aktuelle området" i første del også Vest-Berlin for Sovjetunionen ; for de vestlige allierte gjaldt bare bestemmelsene i del II for Berlin (vest) og den første delen for hele Berlin . Det var helt klart fra begynnelsen at dette faktum ble tolket annerledes, noe som også fremgår av innledningen (sitat: "uten å berøre din juridiske stilling").

Avtalen sier at de vestlige sektorene i Berlin fortsatt ikke vil bli styrt av Forbundsrepublikken Tyskland, og som tidligere ikke er en del av Forbundsrepublikken (konstituerende del). Denne forskriften sikret jevnlige tvister mellom Forbundsrepublikken og DDR frem til 1989/90 da for eksempel føderale myndigheter ble opprettet i Vest-Berlin eller Forbundsrepublikken var representert i offisielle delegasjoner av personer med permanent opphold i de vestlige sektorene i Berlin .

Spesiell

  • Ansvar og rettigheter for de fire makter i Berlin,
  • Endringer i Berlins status er bare mulig av alle fire makter,
  • Forpliktelse for Sovjetunionen for transittrutene,
  • Bekreftelse av de spesielle båndene mellom Vest-Berlin og Forbundsrepublikken, men ikke som en fullstendig komponent i Forbundsrepublikken Tyskland.
Ankomst av de fire makternes utenriksministre til kontrollrådsbygningen i Kleistpark i Berlin-Schöneberg for signering av den endelige protokollen 3. juni 1972

I avtalen ble de fire makternes ansvar over firesektorbyen opprinnelig fastlagt. Den faktisk aksepterte tretrinnsplanen som ble foreslått av vestmaktene (firemaktavtale, tysk-tysk implementeringsavtale og den endelige protokollen) var ment å regulere eventuelle avvik og uklarheter som oppstod over tid, men på grunn av de vedvarende meningsforskjellene mellom de seirende maktene og Selvtolkningen av artiklene førte gjentatte ganger til problemer.

Spesielt forpliktet Sovjetunionen seg til å legge til rette for sivil transittrafikk fra Forbundsrepublikken Tyskland til Vest-Berlin. Videre garanterte traktaten opprettholdelse og videreutvikling av forholdet mellom Forbundsrepublikken og Vest-Berlin, hvor Vest-Berlin fremdeles ikke var en del av betydningen av en " konstituerende del" av Forbundsrepublikken og ikke kunne styres av den føderale regjeringen. . I tillegg forpliktet de kontraherende partene seg til å forbedre kommunikasjonen og reisemulighetene mellom Vest- og Øst-Berlin og mellom Vest-Berlin og DDR. Og til slutt ble de fire avtalepartnerne enige om mindre områdekorreksjoner ( se: Berlin-Steinstücke ), tillot internasjonale konferanser i Vest-Berlin og representasjon av Vest-Berlin i utlandet av Forbundsrepublikken.

Firemaktavtalen var forutsetningen for transittavtalen undertegnet 17. og 20. desember 1971, samt grunntraktaten undertegnet 21. desember 1972 . Med Berlinavtalen hadde Sovjetunionen oppnådd de facto anerkjennelse av DDR av de vestlige maktene og Forbundsrepublikken, og på sin side anerkjent de nære båndene mellom Vest-Berlin og Forbundsrepublikken.

Tekst til avtalen

Avtalen ble skrevet på de tre like bindende språkene engelsk , fransk og russisk , så det var ingen juridisk bindende tysk tekst. I samsvar med de forskjellige rettsposisjonene og målene, var oversettelsene som ble brukt av de to tyske statene ikke enige i noen formuleringer, for eksempel:

  • Quadripartite (en) / quadripartite (fr) / Четырехстороннее (ru) → Viermächte- (BR Dtld.) / Four-sided (DDR)
  • bånd (en) / panterett (fr) / связи (ru) → Bindungen (BR Dtld.) / forbindelser (DDR) (mellom Berlin (Vest) og Forbundsrepublikken)

konsekvenser

Som et resultat av den nye Ostpolitikken til den sosial-liberale koalisjonen under forbundskansler Willy Brandt (forlot Hallstein-doktrinen , undertegnet Moskva- og Warszawa-traktatene i 1970), ga Berlinavtalen betydelig fremgang for Berlin-befolkningen og var samtidig et viktig skritt på veien mot omorganisering av de tysk-tyske forholdene , slik det ble manifestert i grunntraktaten som ble inngått i 1972 mellom Forbundsrepublikken og DDR .

Som et resultat skjedde det en lettelse av spenningen rundt Vest-Berlin, selv om den grunnleggende konflikten om Berlins firemaktstatus vedvarte.

Det var fortsatt mange konflikter over den føderale tilstedeværelsen i Vest-Berlin. B. i etableringen av Federal Environmental Agency . Herbert Wehners forslag om å håndtere avtalen var: “Hold deg strengt til den, bruk den fullstendig og ikke rot med den, og ikke rot med den.” Den sovjetiske holdningen ble karikert med ordene “stopp strengt, motset deg fullstendig ”.

Se også

litteratur

  • Heinrich Kipp : Noen aspekter av firemaktavtalen om Berlin 3. september 1971 . I: Hans Hablitzel , Michael Wollenschläger (red.): Law and State. Festschrift for Günther Küchenhoff på 65-årsdagen 21. august 1972 . Halvdel 2. Duncker & Humblot, Berlin 1972, ISBN 3-428-02769-8 , s. 817-825.
  • Ernst R. Zivier: Den juridiske statusen til staten Berlin. En etterforskning under Four Power Agreement av 3. september 1971 . 3. Utgave. Berlin Verlag, Berlin 1977, ISBN 3-87061-173-1 .
  • William Durie: USAs Garrison Berlin 1945-1994. Oppdrag utført. Berlin 2014, ISBN 978-1-63068-540-9 (engelsk).
  • Andreas Wilkens: Den ustabile naboen. Frankrike, den tyske Ostpolitik og Berlin Four Power Negotiations 1969–1974 (=  serie av kvartalsvise tidsskrifter for samtidshistorie . Volum 60). Oldenbourg, München 1990.

weblenker

Individuelle bevis

  1. Klaus Schubert, Martina Klein: Das Politiklexikon. 5., oppdatert Red., Dietz, Bonn 2011; Artikkel fra Federal Agency for Civic Education .
  2. Se notat om to-pluss-fire-kontrakten , BT-Drs. 11/8024 av 1. oktober 1990, s. 24; om dette, se Dieter Blumenwitz , Die Souveränität der Bundes Republik Deutschland , i: Festschrift für Peter Lerche , 1993, s. 385 ff.
  3. ^ Quadripartite Agreement on Berlin (Berlin, 3. september 1971). (PDF; 93 kB) CVCE, åpnet 19. februar 2013 (engelsk, bindende tekst).
  4. ^ Accord quadripartite sur Berlin (Berlin, 3. september 1971). (PDF; 96 kB) CVCE, åpnet 19. februar 2013 (fransk, bindende tekst).
  5. Четырехстороннее соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки и Французской Республикой, Берлин, 3 сентября 1971 г. Юридическая Россия. Федеральный правовой портал, åpnet 19. februar 2013 (russisk, bindende tekst).
  6. a b Swjasi, panterett, bånd . I: Der Spiegel . Nei. 42 , 1973 ( online ).
  7. ^ Four Power Agreement av 3. september 1971 (samt de autentiske allierte tekstene på engelsk, fransk og russisk) . I: Hans Heinrich Mahnke (red.): Dokumenter om Berlin-spørsmålet 1967–1986 (=  skrifter fra forskningsinstituttet til det tyske samfunnet for utenrikspolitikk eV, Bonn, serie: Internationale Politik und Wirtschaft . Bind. 52 / II ). Oldenbourg, München 1987, ISBN 3-486-54311-3 , pp. 190–211 , dok. 118 ( begrenset forhåndsvisning i Google Book Search - annen oversettelse av DDR i Fn 1 og 3: “Fire-sidig avtale” eller “firesidig rettighet og ansvar”).