Fire prosent hindring (Østerrike)

Resultater av alle parlamentsvalg i Østerrike siden 1994. Den stiplede linjen indikerer forhindringen på fire prosent.

Begrepet fire prosent hindring refererer til en blokkeringsklausul ved valg til det østerrikske nasjonalrådet , som ble introdusert i 1992 med endringen av nasjonalrådets valgbestemmelser ( Federal Law Gazette No. 471/1992 ). Terskelklausulen i henhold til § 77 (2) EuWO ( European Election Regulations ) gjelder også for østerrikske europeiske valg , ifølge hvilke partier som mottok mindre enn 4% av gyldige stemmer i hele Tyskland, ikke har rett til å få tildelt mandater.

bakgrunn

The National Council Election Ordinance (NRWO) deler den føderale territoriet i ni statlige valgkretser , som hver tilsvarer geografisk til en av de ni østerrikske delstatene . Basert på resultatene av den siste folketellingen tildeles hver statskrets en viss mengde mandater . Valgdistriktet med minst innbyggere, Burgenland , har for øyeblikket sju av de 183 nasjonale rådssetene; i Nedre Østerrike , den mest folkerike landkretsen, som representerer en kvote på 36 seter. Antallet gyldige stemmer som er avgitt i hver regionale valgkrets er delt med antall mandater som er tildelt den respektive regionale valgkretsen. Resultatet av denne inndelingen blir referert til som antall stemmer for den respektive statlige valgkrets og representerer antall stemmer som kreves for tildeling av et mandat til å representere valgkretsen i National Council.

Hver statlige valgkrets er videre delt inn i to til syv regionale valgkretser .

Mandatet tildeles partene i tre trinn:

  • I den første av de tre såkalte foreløpige prosedyrene , divideres antallet gyldige stemmer som et bestemt parti har mottatt i en bestemt regional valgkrets, med antall stemmer i den statlige valgkretsen den aktuelle valgkretsen hører til. Kvotienten er avrundet. Resultatet representerer antall såkalte grunnleggende mandater som vedkommende har oppnådd i den aktuelle regionale valgkretsen. Hvis ikke alle deltakende partier i alle regionale valgkretser har mottatt antall stemmer som er nøyaktige heltallsmultipler av gjeldende stemmetall, kan ikke alle tilgjengelige mandater tildeles i denne første runden.
  • I den andre etterforskningen divideres antall gyldige stemmer mottatt av et bestemt parti i en bestemt statsdistrikt med antall stemmer i den aktuelle statsdistriktet. Kvotienten avrundes og reduseres med det totale antall grunnleggende mandater som ble tildelt det aktuelle partiet i den aktuelle statlige valgkrets. Resultatet er antallet såkalte gjenværende mandater eller gjenværende stemmemandater som det aktuelle partiet når i den aktuelle statlige valgkrets. Selv etter denne runden er det nesten ikke alle seter som er tildelt.
  • Til slutt, i den tredje foreløpige etterforskningen, konverteres antall gyldige stemmer som et bestemt parti har mottatt i hele Tyskland til et totalt antall mandater ved hjelp av D'Hondt-prosedyren . Hvis dette totale antallet er høyere enn antall grunnleggende og gjenværende mandater som partiet fikk i de to første rundene, vil det motta et tilsvarende antall ekstra gjenværende mandater. Hvis partiet derimot allerede har mottatt mer grunnleggende og gjenværende mandater i de to første rundene enn den tredje runden alene ville tillate, vil færre ekstra gjenværende mandater gis til andre partier.

I henhold til § 100 (1) og § 107 (2) NRWO er det bare de partiene som enten fikk et grunnleggende mandat i den første etterforskningen, eller som samlet kombinert minst 4 prosent av de gyldige stemmene som ble avgitt landsdekkende, deltar i fordelingen av gjenværende mandater gjennom den andre og tredje etterforskningen å ha.

Betydningen av terskelklausulen og grunnmandatet

Et mandat på regionalt valgkretsnivå er fortsatt mulig uavhengig av 4% hindring på regionkretsnivå. Et mandat som oppnås på denne måten kalles et grunnleggende mandat . Avhengig av størrelsen på den regionale valgkretsen, er det ulikt vanskelig å oppnå et grunnleggende mandat: Jo større antall stemmer som er avgitt (i forhold til antall stemmer), jo lavere må den relative andelen av stemmer være for at et parti skal få et grunnleggende mandat.

Å dele antall avgitte stemmer per føderal stat i 2013 National Council-valg med antall mandater som skal tildeles i føderalstatene viser at antall valg var rundt 25.000, avhengig av forbundsstaten. Så mange stemmer i en valgkrets er nødvendige for et grunnleggende mandat. Ifølge dette ville ca. 12% av stemmene i den regionale valgkretsen i Øvre Steiermark ha vært nødvendig for et grunnleggende mandat, i valgkretsen Øst-Tirol var det ca. 91%. I en “typisk” valgkrets er rundt 20% nødvendig.

Hvis man antar samme valgdeltakelse i alle valgkretser og ser bort fra avrundingsfeilene, spesielt når man bestemmer mandatene som skal tildeles per føderal stat, er 1/183 av de avgitte stemmene nødvendige for et mandat, men da må alle stemmene komme fra og kommer fra samme regionale valgkrets.

Siden det østerrikske velgerne er relativt homogent både når det gjelder valgdeltakelse og partipreferanser, er et grunnleggende mandat mye vanskeligere å oppnå i praksis enn en landsdekkende andel på fire prosent. Det har aldri skjedd før at et parti som sviktet fire prosent hindringen oppnådde et grunnleggende mandat i stedet. I alle nylige tilfeller der inntreden av et lite parti i nasjonalrådet var tenkelig, men tvilsomt, ble fire prosent hindring overveiende diskutert under valgkampen så vel som i selve valgrapporteringen. Det faktum at det er mulig å gå glipp av forhindringen på fire prosent, men likevel bli med i nasjonalrådet via et grunnleggende mandat, er derfor praktisk talt ukjent for bredere publikum.

I valgkampen for Nasjonalrådsvalget i Østerrike i 2006 ble emnet imidlertid aktuelt, ettersom BZÖ var nær 4% ifølge alle undersøkelser og håpet å få et grunnleggende mandat der på grunn av sine sterke tilhengere i Kärnten. På kvelden av valget ble grunnmandatet knapt savnet, men hindringen på fire prosent ble bare hoppet over.

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ Valg av nasjonalrådet, tildeling av valgkrets på nettstedet til det føderale innenriksdepartementet (BMI).
  2. ^ Resultat av nasjonalrådets valg 2013 på nettstedet til det føderale innenriksdepartementet (BMI), åpnet 21. juni 2015
  3. ↑ Kunngjøring fra den føderale innenriksministeren om antall mandater for hver valgkrets for valg av nasjonalrådet i samsvar med § 127 ( 5) i valgforskriftene for nasjonalt råd fra 1992 - NRWO ( Federal Law Gazette II nr. 99/2013 ): “Seksjon 1. På grunn av endringer i territorium I forbundsstaten Steiermark har valgdistriktene oppført i §§  2 Paragraf 1 og  3 Paragraf 2 NRWO, basert på resultatene av den vanlige folketellingen 15. mai 2001, følgende antall mandater: [Tabeller over statlige valgkretser og regionale valgkretser ] ". - "§ 2. Med denne kunngjøringen slutter kunngjøringen fra den føderale innenriksministeren om antall mandater til valg av nasjonalrådet tildelt hver valgkrets, Federal Law Gazette II nr. 337a / 2002. " (§ 127 Z 5 NRWO opphevet av Federal Law Gazette . I nr. 106/2016 .)