EUs miljøpolitikk

Denne artikkelen vedrører aspekter av EUs politiske system som kan ha endret seg som et resultat av Lisboa-traktaten 1. desember 2009.

Fjern denne kunngjøringen etter at du har sjekket at artikkelen er oppdatert.

Den europeiske unions miljøpolitikk er et politisk område i EU , der Unionen har vidtgående makter. I henhold til art. 191 i TEUF er målene for EUs miljøpolitikk “bevaring og beskyttelse av miljøet og forbedring av dets kvalitet; Beskyttelse av menneskers helse; forsiktig og rasjonell bruk av naturressurser; Fremme av tiltak på internasjonalt nivå for å håndtere regionale eller globale miljøproblemer og spesielt for å bekjempe klimaendringer . Den kommissær ansvarlig for miljøet har vært den maltesiske politiker Karmenu Vella siden 2014 .

historie

I de første årene av europeisk integrasjon spilte ikke miljøet en viktig rolle. Politikområdet ble ikke inkludert i traktaten om opprettelse av Det europeiske fellesskap fra 1957. Toppkonferansen i Paris i 1972, der daværende stats- og regjeringssjefer vedtok en erklæring om miljø- og forbrukerbeskyttelsespolitikk , kan sees på som startskuddet for utviklingen av en uavhengig EUs miljøpolitikk . Som et resultat av toppmøtet i 1973 ble det første miljøhandlingsprogrammet (EAP) vedtatt, som la retningslinjene for utvikling av en fellesskapets miljøpolitikk. Institusjonelt ble politikkområdets økte relevans tydelig i etableringen av generaldirektorat XI "Miljø, nuklear sikkerhet og samfunnssikkerhet" i 1981.

Miljøpolitikken fikk primær juridisk status med ikrafttredelsen av den europeiske enhetsakten i 1987, hvor den ble forankret som et offisielt innsatsområde i EØF- traktaten. Følgende traktater styrket stadig EUs kompetanse på dette politikkområdet. Den Maastricht-traktaten (1993) tok opp begrepet "bærekraftig utvikling" gjort en prioritering av Union i Amsterdam-traktaten (1999). Videre ble beslutningsprosedyrene stadig mer kommunisert: Selv om alle avgjørelser opprinnelig krevde enstemmighet blant medlemslandene og bare en høring av Europaparlamentet (hørings- eller konsultasjonsprosedyre), innførte Maastricht-traktaten kvalifiserte flertallsvedtak i rådet og samarbeidsprosedyren. . Siden Lisboa-traktaten (2009) har Rådet og parlamentet besluttet EUs tiltak i samsvar med den ordinære lovgivningsprosedyren (art. 192 i TEUF).

Juridiske strukturer og aktører

De EU-institusjoner som er involvert i politiske prosesser og beslutninger, spiller en eksemplarisk rolle for overnasjonale politikk i EU miljøpolicy . Det juridiske prinsippet " europeisk lov bryter føderal lov" kan tolkes i miljøpolitikken på nytt som: "europeisk lov dikterer føderal lov". For eksempel spesifiserer EU obligatoriske rettsakter som en del av europeisk sekundærrett for medlemslandene . I miljøpolitikken er dette først og fremst ordinanser (generell regulering med direkte nasjonal gyldighet; vil svare til en lov i statlig lov) og direktiver (generell regulering som skal implementeres av medlemslandene i statlig lov), og sjeldnere også resolusjoner ( bindende regulering i enkeltsaker; a Avgjørelsen er bare bindende for adressatene spesifisert deri; den vil svare til en administrativ handling i henhold til nasjonal lovgivning) eller anbefalinger og uttalelser (ikke juridisk bindende). Oppgavene til de tre maktene utføres med hensyn til EUs miljøpolitikk på forskjellige nivåer av forskjellige institusjoner eller av spesifikke avdelinger eller komiteer.

Handlingsfelt og politisk implikasjon

Miljøhandlingsprogrammene

Siden 1973, bringer EU sammen i såkalte miljøhandlingsprogrammer ( miljøhandlingsprogram ) sine politiske aktiviteter innen miljøvern og definerer mellomlang sikt mål i denne seksjonen. Det nåværende sjette handlingsprogrammet for miljøet har tittelen “Miljø 2010: Vår fremtid er i våre hender”. Prioritetene for programmet ble oppgitt som forbedring av implementeringen av eksisterende lovgivning, integrering av miljøbeskyttelsesmål i andre politikkområder, samarbeid med markedet og involvering av innbyggerne, som førte til en endring i atferd og hensynet til miljøhensyn. i avgjørelser om arealplanlegging og arealplanlegging. Programmet gikk ut 21. juli 2012 etter en tiårsperiode. Foreløpig diskuteres et oppfølgingsprogram.

Den europeiske organiske reguleringen er et av eksemplene på en vidtgående integrering av EUs medlemsland i europeisk miljøpolitikk.

Se også

litteratur

  • Breyer, Hiltrud (MEP) (2005): EUs miljøhåndbok - Ikke vær redd for Brussel (PDF; 1,7 MB)
  • Europakommisjonen (2001): Miljø 2010: Vår fremtid er i våre hender. Det sjette EF-handlingsprogrammet for miljø. (PDF, 286 kB)
  • Andrew Jordan: Miljøpolitikk i EU. Skuespillere, institusjoner og prosesser. Earthscan, 2. utgave, ISBN 978-1-84407-158-6
  • Christoph Knill: europeisk miljøpolitikk. Kontroller problemer og reguleringsmønstre i flernivåsystemet . Leske + Budrich, Opladen. ISBN 978-3-8100-3761-9
  • Gaby Umbach: miljøpolitikk . I: Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels (Hrsg.): Europa fra A til Å: Pocket book of European integration . 11. utgave. Nomos-Verlag, Baden-Baden 2009, ISBN 978-3-8329-4478-0 , s. 338-342 .
  • Thorsten Schulz-Walden: Beginnings of Global Environmental Policy. Miljøsikkerhet i internasjonal politikk (1969–1975) . Oldenbourg, München 2013, ISBN 978-3-486-72362-5 .

weblenker

Offisielle lenker

nyheter

Individuelle bevis

  1. Traktaten om Den europeiske unions funksjon - artikkel 191. Legal Information Service, åpnet 14. februar 2012 .
  2. Christoph Knill: Utviklingen innen EU. I: Informasjon om samfunnsopplæring, utgave 287, Federal Agency for Civic Education , åpnet 15. februar 2012 .
  3. ^ A b Gaby Umbach: Miljøpolitikk . I: Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels (Hrsg.): Europa fra A til Å: Pocket book of European integration . 11. utgave. Nomos-Verlag, Baden-Baden 2009, ISBN 978-3-8329-4478-0 , s. 338-342 .
  4. ↑ Den europeiske union : sjette handlingsprogram for miljøet. Hentet 17. februar 2012 .
  5. Bayerns statsdepartement for miljø og helse : Samarbeid om miljøvern: Utvikling av miljøpolitikk i EU (EU). (Ikke lenger tilgjengelig online.) Arkivert fra originalen 8. mars 2012 ; Hentet 17. februar 2012 . Info: Arkivkoblingen ble satt inn automatisk og har ennå ikke blitt sjekket. Vennligst sjekk originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.stmug.bayern.de