FNs klimakonferanse i København 2009

FNs klimakonferanse 2009
Logo COP15
Logo for klimakonferansen 2009Mal: Infoboks / vedlikehold / bilde

plass DanmarkDanmark København , Danmark
Dato 7-18 desember 2009
Deltakere Medlemmer av UNFCCC
Nettsted www.cop15.dk

Den FNs klimakonferanse i København fant sted fra 7. desember til 18., 2009 i Bella Center . Det var den 15. konferansen mellom statene som deltar i FNs rammekonvensjon om klimaendringer og var det femte møtet under Kyoto-protokollen . Med rundt 27 000 deltakere, inkludert 10 500 statsdelegater, var klimakonferansen "et av de største møtene i historie om diplomati "og var i lys av resultatet, også beskrevet som" en av de minst vellykkede ".

På konferansen ble delegatene bare enige om en "minimal konsensus". The Copenhagen Accord , et papir som ikke er bindende etter folkeretten og som de undertegnende stater har bare "tatt til etterretning", men ikke formelt vedtatt, nevner målet om å begrense den globale oppvarmingen til under 2 ° C sammenliknet med før-industrielt nivå. I motsetning til den tidsplanen Bali 2007 gitt et bindende regelverk for København etter 2012 for klimavern .

Bakgrunn og mål

Bella Center konferansesenter

Konferansen fulgte "Klimakonferansen: Globale risikoer, utfordringer og valg", en vitenskapelig konferanse som også fant sted i mars 2009 i Bella Center. Målet med rammekonvensjonen om klimaendringer er å forhindre farlig forstyrrelse av klimasystemet. I følge FNs miljøprogram kan dette bare oppnås hvis global oppvarming er begrenset til 2 grader Celsius . Den europeiske union vedtatt dette målet som sin egen på midten av 1990-tallet. Det betyr at klimagassutslipp i utviklede industriland må reduseres med 80 til 95 prosent innen 2050 (sammenlignet med 1990).

Forhandlinger ble ført på forhånd på konferanser i Bonn, Barcelona og Bangkok. De foreløpige forhandlingene til Ad Hoc-arbeidsgruppen under Kyoto-protokollen ( AWG-KP ) var fortsatt langt fra å nå et resultat. Et foreløpig utkast til avtale er allerede publisert.

Deltakernes interesser

De deltakende statene hadde også forskjellige forhandlingsmål på grunn av deres forskjellige rammebetingelser. I USA ble den nasjonale klimabeskyttelsesloven nettopp diskutert i Senatet; landet er dypt splittet i spørsmål om klimapolitikk. Selv om regjeringen nylig har klart å regulere klimagassutslipp uten Senatet, ser USAs president Barack Obama etter en lovgivningsmessig løsning med involvering av Senatet for å unngå massiv intern politisk motstand. Landene med høy økonomisk vekst som ikke tidligere ble påvirket av reduksjonsforpliktelsene, som India og Folkerepublikken Kina , så målet i en oppdatering av Kyoto-protokollen, men ønsket å forhindre at de selv måtte gjøre bindende innrømmelser (for eksempel på India se :). Andre nøkkelroller i forhandlingsprosessen ble tildelt individuelle EU-land. Allerede i oktober 2009 på Bangkok-konferansen beskyldte utviklingslandene og fremvoksende land under kinesisk ledelse de industrialiserte landene for å sabotere en mulig avtale i København på bekostning av de fattigere landene.

Et stort antall miljøvernorganisasjoner og frivillige organisasjoner var involvert i konferansen. Miljøorganisasjonen Greenpeace , som ble akkreditert som observatør på konferansen , presenterte den uspesifisert etterspørsel etter en "bindende og ambisiøs" forhandling konklusjon på en gallamiddag i nærvær av den danske dronningen under mottoet politikere snakker, ledere handler . På den annen side ble det uttrykt kontroversielle meninger om den nåværende måten å håndtere klimaendringer på og mulige løsninger, for eksempel av Survival International , en frivillig organisasjon for urfolk, ifølge hvilke noen mottiltak mot klimaendringer som biodrivstoff, vannkraftverk og beskyttelsestiltak for visse typer jungel har klart negative konsekvenser for urfolk å få.

I tillegg til de offisielle delegatene og akkrediterte NGO-utsendingene, kom også mange privatpersoner for å protestere for en rettferdig klimaavtale. Flertallet av de registrerte demonstrasjonene ble organisert av Network for Climate Justice Action. Under protestene påpekte ulike aktivister gjentatte ganger det demokratiske underskuddet i forhandlingene og i FNs strukturer. Delegasjonssjefene fra det europeiske og det pan-afrikanske parlamentet delte denne oppfatningen og ba om at beslutningsprosessene skulle fornyes.

Den danske regjeringen og lokale næringsrepresentanter fremmet dansk miljøteknologi på konferansen som en del av et offentlig-privat partnerskap .

Arrangementer på forhånd

I november 2009 appellerte blant annet rundt 60 nobelprisvinnere regjeringssjefene om å komme til enighet i København om en brukbar klimaavtale og for å bekjempe problemene knyttet til klimaendringene.

I forkant av konferansen lanserte den organiserte klimafornektelsesscenen en kampanje rettet mot å diskreditere klimaforskning . Denne kampanjen var spesielt basert på vekt på mindre feil i IPCCs fjerde vurderingsrapport og publisering av e-postmeldinger fra klimaforskere som tidligere var stjålet av hackere . Denne kunstig overdrevne skandalen, kjent som "Climategate" , ble spesielt sirkulert av den amerikanske konservative pressen som Fox News , media fra Rupert Murdoch og populære TV-programledere som Glenn Beck , Bill O'Reilly og Sean Hannity . Begge disse faktorene førte til et betydelig tap av tillit til klimaforskning blant befolkningen, selv om flere studier viste at klimaforskerne ikke hadde handlet på feil måte. Spesielt blogger Marc Morano spilte en viktig rolle i skandalen . Blant annet kommenterte FNs generalsekretær, Ban Ki-moon , saken på konferansen og stred mot individuelle tolkninger om at hendelsen ville sette spørsmålstegn ved det menneskeskapte bidraget til global oppvarming.

I forkant av konferansen fant det sted et ordførermøte for å presentere og koordinere regionale klimaverntiltak.

Konferansens fremgang

Connie Hedegaard , konferanseleder til den ble overlevert til den danske statsministeren Lars Løkke Rasmussen 16. desember 2009.
Åpningsøkten til COP 15 7. desember 2009

Konferansen ble opprinnelig ledet av den tidligere danske miljøministeren og EUs klimakommisjonær Connie Hedegaard . Etter deres avgang 16. desember overtok statsminister Lars Løkke Rasmussen ledelsen av forhandlingene, som han igjen overleverte den siste dagen av toppmøtet. Forhandlingsledelsen og organisasjonen av konferansen ble blant annet beskrevet av deltakerne som kaotisk og overveldet .

Under konferansen eskalerte konflikten med utviklingslandene etter at det ble kunngjort et internt forhandlingspapir med tittelen dansk tekst , som ønsket å gi utviklingslandene lavere CO 2 utslippsrettigheter.

Bolivias president Evo Morales krevde at de industrialiserte landene skulle betale sin "klimagjeld" til landene i sør. I tillegg må den globale oppvarmingen være begrenset til maksimalt en grad Celsius innen slutten av århundret sammenlignet med førindustriell tid. Han foreslo å opprette en internasjonal domstol for klimarett. Venezuelas president Hugo Chavez understreket at det er de rike landene som ødelegger denne planeten. Syv prosent av verdens befolkning er ansvarlig for 50 prosent av utslippene, mens 50 prosent i den nedre enden av den sosiale skalaen bare forårsaker rundt syv prosent av utslippene. I konflikten mellom USA og Kina påpekte Chavez ulikheten i skyld for global oppvarming: ”USA har en befolkning på bare 300 millioner, og Kina har fem ganger flere mennesker. USA bruker rundt 20 millioner fat olje om dagen, Kina har fem eller seks millioner fat ”.

Mangelen på enighet mellom Kina og USA anses å være avgjørende for fiaskoen. I følge avisrapporter prøvde president Obama under konferansen å finne et kompromiss i direkte forhandlinger med den kinesiske statsministeren Wen Jiabao ; han møtte Wen i en runde med regjeringssjefene i India, Brasil og Sør-Afrika .

Etter en første avstemning og en helt amerikansk pressekonferanse som ble improvisert sent på kvelden, dro Obama og kansler Merkel uten at den amerikansk-kinesiske kompromissformelen var blitt avtalt med for eksempel andre forhandlere fra Europa. Dette ble avvist i det påfølgende plenum; den kinesiske siden rykket også vekk fra den amerikanske suksessrapporten. Bolivia , Venezuela , Nicaragua , Sudan og Saudi-Arabia truet med vetoret, noe som ville ha ført til at konferansen ble kansellert. I motsetning til den etiopiske presidenten Meles Zenawi , som anså kompromisspapiret som ble presentert som akseptabelt , forårsaket Lumumba Di-Aping , den sudanesiske sjefforhandleren i 77-gruppen , en skandale. Diplomaten sa i plenum at implementering vil koste millioner av liv. Han sammenlignet også de industrialiserte landenes avslag på å gi utviklingslandene omfattende midler for å bekjempe klimaendringene uten ytterligere forutsetninger, med folkemordet på europeiske jøder , som ble avvist opprørende fra flere sider. Ifølge avisrapporter klarte noen deltakere, inkludert britiske Ed Miliband , å unngå ytterligere opptrapping, satte Di-Aping på plass og kom til en konklusjon på konferansen.

De generelle beskyttelsestiltakene, begrensningene av retten til å demonstrere i visse områder, samt protester og demonstrasjoner i nærheten av konferansen førte til den hittil største politiaksjonen i dansk historie. Sjefredaktørene for de tyske TV-stasjonene ZDF og ARD krevde i et protestbrev at betydelige begrensninger for rapportering på klimatoppmøtet ble opphevet. En spesiell utfordring var nærheten til den frie byen Christiania i København, som regnes som sentrum for alternativ kultur i Danmark og var utgangspunktet for demonstrasjoner og opptøyer i sammenheng med handlinger som er kritiske for globaliseringen. Totalt 1915 demonstranter ble arrestert og ført til "klimafengselet" i Valby , som besto av bur i en flerbrukshall.

I oppkjøringen til FNs klimakonferanse i Paris i 2015 , minnet han Amjad Abdulla , en representant for øystatene, om problemene som hadde oppstått under forhandlingene: ”Vi startet med et utkast som ikke gjenspeiler poenget med tanke på utviklingslandene og mistet en dag på å integrere den på nytt. Hvis vi vil unngå en annen København i Paris, må vi ta denne leksjonen til hjertet. "

På FNs klimakonferanse i desember 2015 (Paris) ble mange av feilene som tilsynelatende hadde blitt gjort i København unngått.

Resultat

Protester rundt konferansen

De forente nasjoner har verken oppnådd målet med veikartet for Bali om å vedta en juridisk bindende etterfølgerregulering for Kyoto-protokollen i København , og heller ikke målet om en frivillig forpliktelse til å halvere globale karbondioksidutslipp innen 2050, som ofte ble nevnt i løpet av opp til konferansen i København. Det sentrale sluttdokumentet, ” Copenhagen Accord ”, er ikke juridisk bindende, men inneholder for første gang, som et minimum konsensus, det spesifikke målet om å begrense den globale oppvarmingen til mindre enn 2 ° C sammenlignet med førindustrielle nivåer. Hvordan dette kan oppnås, forble imidlertid uforklarlig. Delegatene ble ikke enige om konkrete mål for å redusere klimagasser eller om en veikart for videre tiltak.

Imidlertid kan Københavnsavtalen signeres av alle medlemslandene i rammekonvensjonen om klimaendringer. Hovedinnholdet: Global oppvarming bør være begrenset til mindre enn 2 grader Celsius. Dette krever "dype kutt i utslipp"; Det er imidlertid ingen bindende mål for å redusere klimagassutslipp. I stedet bør industrilandene legge inn sine respektive reduksjonsmål innen 2020 i vedlegg I innen utgangen av januar 2010; Overholdelse av disse frivillige forpliktelsene, samt økonomisk støtte til fattige land , bør overvåkes internasjonalt i samsvar med retningslinjene fra partskonferansen . De ikke-industrialiserte landene bør også innen utgangen av januar 2010 registrere sine aktiviteter for å redusere den globale oppvarmingen i vedlegg II, som oppdateres hvert annet år. Du kan overvåke samsvar selv og må rapportere resultatene; Tiltak finansiert av industrilandene blir, i likhet med tiltakene fra industrilandene, overvåket internasjonalt. Viktigheten av å bevare skog og utvidelse av dem for klimabeskyttelse er uttrykkelig anerkjent, og mekanismer som REDD-pluss skal innføres for å beskytte dem. For disse tiltakene - inkludert beskyttelse av skog - og for tilpasning til konsekvensene av klimaendringene i fattige land, er 30 milliarder dollar tilgjengelig i perioden 2010 til 2012; fra 2020 forventes det å være 100 milliarder dollar per år . Pengene skal i stor grad distribueres gjennom et nystiftet ”Copenhagen Green Climate Fund ”. Gjennomføringen av denne avtalen skal gjennomgås i 2015; da bør det også undersøkes om det langsiktige målet om å begrense den globale oppvarmingen må senkes til 1,5 grader Celsius.

Følgende viktige informasjon mangler i denne artikkelen eller delen:
Året 2010 er over. Fungerte det med oppføringen i vedlegget? - Flominator 16:34, 2. februar 2012 (CET)
Hjelp Wikipedia ved å undersøke og lime den inn .

Balanse

De totale kostnadene for konferansen er estimert til i underkant av 150 millioner euro. CO 2 -utslippene under og gjennom konferansen med 16 500 deltakere, på rundt 40 000 t CO 2 -ekvivalenter, tilsvarte det den britiske byen Middlesbrough slapp ut i atmosfæren i løpet av konferansen. Sammenlignet med konferansen på Bali med rundt 100.000 tonn, kunne det økologiske fotavtrykket reduseres betydelig.

Hermann Scheer, som president for Eurosolar interessegruppe og vinner av den alternative Nobelprisen, anser ikke svikt på klimatoppmøtet som overraskende. Modellen til lov om fornybare energikilder , som han forplantet og orienterte mot nasjonalstaten, sies å være mye mer lovende enn globale løsninger i forbindelse med handel med utslipp .

På den første handelsdagen til den europeiske klimabørsen etter konferansen falt prisene på utslippssertifikater med nesten 7% til det laveste nivået siden mars 2009. Prisene på karbonkreditter utstedt som en del av mekanismen for ren utvikling falt også med rundt 7 %.

Massearrestasjoner

Klimatoppmøtet ble ledsaget av demonstrasjoner og "forebyggende" massearrestasjoner. Rett før toppmøtet hadde den danske regjeringen straks vedtatt en pakke med spesielle lover som regjeringen selv omtalte som "Lømmelpakke" ("Lümmelpaket"). Blant annet tillater det forebyggende forvaring i opptil 12 timer i tilfelle mistanke om intensjoner som kan "bringe orden og sikkerhet i fare". Som et resultat av denne spesielle lovgivningen ble mer enn 2000 mennesker fratatt sin frihet under toppmøtet uten å bli siktet for noen straffbar handling. Det er lydopptak av sjefen for politiets operasjoner med forespørselen til offiserene: Ikke bare for å klubbe demonstrantene, men også journalistene som var der ”til stafettpinnen lyser rødt”.

Se også

weblenker

Commons : FNs klimakonferanse 2009  - Samling av bilder, videoer og lydfiler

Individuelle bevis

  1. ↑ UNFCCC: FNs klimakonferanse i København 7.-19. Desember 2009
  2. ↑ Joachim Krause: Etter København: Hvilken multilateralisme trenger en vellykket klimapolitikk? I: Internationale Politik, mars / april 2010 utgave
  3. ^ For eksempel Neue Zürcher Zeitung av 19. desember 2009.
  4. ↑ UNFCCC: Copenhagen Accord (PDF; 187 kB)
  5. ^ IISD Reporting Services - Future Meetings
  6. ↑ Oliver Geden: Modifikasjonen av 2-gradersmålet. Klimapolitiske mål innen spenning mellom vitenskapelig rådgivning, politiske preferanser og økende utslipp. (PDF; 454 kB) Hentet 16. februar 2013 .
  7. ↑ Fremgang i forhandlinger om ambisiøs og effektiv København-avtale på Bonn UNFCCC-møte. (PDF; 48 kB) I: Pressemelding. UNFCCC / CCNUCC, 12. juni 2009, åpnet 16. juli 2010 .
  8. ↑ Bangkok klimaendringssamtaler - 2009 . FNs rammekonvensjon om klimaendringer. Hentet 5. mars 2011.
  9. ↑ Forhandlingstekst ( engelsk (andre tilgjengelig) , PDF; 403 kB) FNs rammekonvensjon om klimaendringer. Hentet 5. mars 2011.
  10. ↑ Forhandlingstekst ( engelsk (andre tilgjengelige) , PDF; 2,1 MB) FNs rammekonvensjon om klimaendringer. Hentet 5. mars 2011.
  11. ↑ Der Spiegel 51/2009: Den grønne revolusjonære
  12. ↑ Spiegel online: Obama har fri hånd om klimabeskyttelse, 8. desember 2009
  13. ^ The Economist, 5. desember 2009: Cap og tirade
  14. ↑ http://moef.nic.in/downloads/public-information/COP%2015_meet.pdf Erklæring fra den indiske miljøministeren om utfallet av København, pdf (på engelsk)
  15. ↑ Kina leder beskyldning om at rike nasjoner prøver å sabotere klimatraktaten. Sinn uttalelse fra 131 land under klimaforhandlingene i Bangkok hevder at rike nasjoner avviser historisk ansvar Guardian 5. oktober 2009
  16. ↑ “24 timer for å trekke verden tilbake fra klimakaos”. Greenpeace pressemelding 17. desember 2009 ( Memento 22. desember 2009 i Internett-arkivet )
  17. ^ Survival International.
  18. ↑ Climate Justice Action: Oversiktsdemonstrasjoner ( Memento fra 23. november 2009 i Internet Archive )
  19. ↑ Krav om mer demokrati på globalt nivå ( Memento fra 13. januar 2010 i Internet Archive )
  20. ↑ Delegasjonssjef krever fornyelse av prosessen  ( siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )  Info: Linken ble automatisk merket som defekt. Vennligst sjekk lenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. , datert 22. desember 2009@1@ 2Mal: Toter Link / de.unpacampaign.org  
  21. ↑ Klimakonsortium - COP15 FNs klimakonferanse København 2009 . En.cop15.dk. Hentet 9. desember 2009.
  22. ↑ Kansler vil delta på klimakonferansen i København , Welt Online , fra 11. november 2009.
  23. ^ Riley E. Dunlap, Aaron M. McCright: Organised Climate Change Denial , i: John S. Dryzek, Richard B. Norgaard, David Schlosberg (red.). Oxford Handbook of Climate Change and Society . Oxford University Press 2011, s. 144-160, esp. 144, 152f.
  24. ↑ Anita Blasberg , Kerstin Kohlenberg : Klimakrigerne . I: Die Zeit , 22. november 2012. Hentet 13. november 2016.
  25. ↑ Louis Charbonneau, Patrick Worsnip, Paul Simao: Menneskelig rolle i klimaendringene ikke i tvil: FNs forbud. Reuters, 12. august 2009, åpnet 16. juli 2010 .
  26. ^ Jeg europeisk konferanse for å fremme lokale tiltak for å bekjempe klimaendringer - innsendte arrangementer - EØS . Eea.europa.eu. Hentet 9. desember 2009  ( siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )@1@ 2Mal: Dead Link / www.eea.europa.eu
  27. ↑ Europeisk konferanse for fremme av lokale tiltak for å bekjempe klimaendringer, 23-25 ​​/ 9/09 (Huelva, Spania) | vleva . Vleva.eu. Arkivert fra originalen 19. juni 2013. Hentet 9. desember 2009.
  28. ^ Borgmesterpakt . Eumayors.eu. Hentet 5. mars 2011.
  29. ↑ København, klimakonferansen blir enige om uspesifikke minimumsmål 19. desember 2009 - 11:01, ZEIT ONLINE, dpa
  30. ↑ The Guardian online: klimatoppmøte i København i uorden etter 'dansk tekst' lekkasje , 8. desember 2009
  31. ↑ Harald Neuber: Hugo Chávez og Evo Morales etterlyser en radikal omtenking på klimatoppmøtet i København. I: Nye Tyskland. 18. desember 2009, åpnet 30. desember 2009 .
  32. ↑ se også videoen av forhandlingene, som ble kjent i mai 2010, Spiegel-online 3. mai 2010
  33. Ver Guy Verhofstadt: “Europa blir ikke lenger lyttet til”. I: Der Tagesspiegel, 30. desember 2009, s.6
  34. ↑ a b København: De viktigste aktørene og hvordan de vurderte. Avtalen meglet av Barack Obama har møtt internasjonal kritikk fra alle sider, men de fleste deltakere er allerede hjemme og prøver å fremstille den som en nasjonal politisk seier , av Suzanne Goldenberg, Toby Helm og John Vidal, i The Observer, 20. desember 2009
  35. ↑ welt.de 19 desember 2009: København mislyktes, faller USAs president Obama fra klimatoppmøtet , av D. Wetzel og G. Lachmann
  36. ↑ Tom Zeller: København snakker tøft om planene for klimaprotest. New York Times, 6. desember 2009, åpnet 21. februar 2021 .
  37. ↑ Skanning av brevet ( Memento fra 2. februar 2010 i Internet Archive )
  38. ↑ Politiet tog over 1 900 personer under klimatopmødet ( minnesmerke 24. desember 2009 i Internet Archive ) på politiken.dk, åpnet 23. desember 2009
  39. ↑ https://www.bbc.com/news/science-environment-34618513
  40. ↑ spiegel.de 13. desember 2015: Historisk verdensklimaavtale: Ti grunner til miraklet i Paris
  41. ↑ Plenum legger merke til avtalen. FAZ, 19. desember 2009
  42. ↑ Sinne over delegatens Holocaust-stemning mot klimaforholdet - da landet hans deler £ 62 milliarder bonanza, Mail Online, 19. desember 2009
  43. ↑ klimatoppmøtet i København: 1200 limousiner, 140 private fly og kaviar kiler København forbereder seg på klimatoppmøtet som vil produsere like mye karbondioksid som en by på størrelse med Middlesbrough, av Andrew Gilligan, Telegraph, 5 desember 2009
  44. ↑ Københavns toppmengde karbonavtrykk største noensinne av Sunanda Creagh, Reuters KØBENHAVN, 14. desember 2009
  45. ↑ Hvor mye CO2 vil slippes ut under konferansen i København? Bør det forventes at verdensledere forhandler om en klimaendringsavtale via videokonferanse? Eller er det forsvarlig å fly? 4. desember 2009: Leo Hickman, The Guardian
  46. ↑ Klimatoppmøtet trenger en annen agenda " ( Memento fra 12. februar 2010 i Internet Archive ), Hermann Scheer i et intervju med Manager Magazin, 8. desember 2009
  47. ↑ Karbonpriser faller etter 'beskjeden' klimaavtale. Bloomberg.com, 21. desember 2009.
  48. Hard Reinhard Wolff: Massearrestasjoner var ulovlige. I: Klimaretter.info. 16. desember 2010, åpnet 19. desember 2010 .