Tre-nasjonal storbyregion i Øvre Rhinen

Den tre-nasjonale hovedstadsregionen Øvre Rhinen (TMO; franske Région métropolitaine trinational du Rhin supérieur ) er en europeisk region i Øvre Rhinen . Det inkluderer Alsace i Frankrike, sørlige og sentrale Baden og den sørlige Pfalz i Tyskland, samt de sveitsiske kantonene Basel-Stadt , Basel-Landschaft , Jura , Solothurn og Aargau med rundt 6 millioner innbyggere på 21.500 km². Den byområde ble stiftet 09.12.2010.

Den brutto nasjonal produkt av de 1817 kommunene i regionen var 202,5 milliarder euro i 2008, noe som tilsvarer bruttonasjonalproduktet i land som Irland eller Finland .

Eurodistricts PAMINA , Strasbourg / Ortenau , Region Freiburg / Centre et Sud Alsace og Basel (TEB) er i TMO .

historie

Folket på begge sider av Rhinen har alltid sett på hverandre som kulturelt og økonomisk tilhørighet, men dette ble ofte sett annerledes på av regjeringene mellom 17. og 20. århundre. Språket, den alemanniske dialekten , som ble talt og noen ganger fortsatt brukes i Nord-Sveits, Alsace og sørlige Baden, vitner om nærheten til regionen. Selv om broen, bygget under Basel-prinsbiskopen Heinrich von Thun i 1225 , var den første og eneste faste Rhinen-kryssingen mellom Bodensjøen og Rhinens munning, betydde elven en delt vannvei for regionen og aldri en separasjon.

Etter at Øvre Rhinen dannet den naturlige grensen mellom imperiet og kongeriket Frankrike med freden i Westfalen , opererte de nye herskerne i århundrer en franskisering av Landes de ce côté du Rhin (venstre bred av Rhinen), slik at i dag den språklige kommunikasjonen med folket i det ytre Rhin. (på høyre side av Rhinen) blir vanskeligere: På den ene siden snakker Alsace bare sjelden alemannisk, mens på den annen side fortrenger høytysk dialekten stadig mer. Engelsk etablerer seg som lingua franca mellom tyskere og franskmenn.

Etter andre verdenskrig organiserte borgermester Joseph Rey fra Colmar det første møtet mellom ordførere på begge sider av Rhinen i 1956. 1971 var begynnelsen på regelmessige treenighetsadministrative samtaler (Conference Tripartite). I 1975 institusjonaliserte Bonn-avtalen samarbeid over landegrensene. Utenriksdepartementene i Bonn, Paris og Bern opprettet en regjeringskommisjon med to regionale komiteer nord og sør for mandatområdet. Basert på likheter i alemanniske røtter så vel som miljø- og anti-atomkraftbevegelsen, ble Dreyeckland "grunnlagt" på 1970-tallet .

I 1988 presenterte delstaten Baden-Württemberg på XVII. Triennale i Milano, som var viet temaet "Verdens byer og metropolens fremtid", et utstillingsbidrag med tittelen "Øvre Rhinen - en annen metropol". Det ble oppfattet som et motpunkt til de andre utkastene og behandlet egenskapene til et rom med en desentralisert bosetningsstruktur med samtidig høy befolkningstetthet.

Siden 1990 har Upper Rhine-regionen spilt en pilotrolle i gjennomføringen av INTERREG- fellesskapsinitiativet . Siden da har 380 grenseoverskridende prosjekter blitt samfinansiert og implementert med europeisk finansiering. I 1992 fusjonerte de regionale komiteene til regjeringskommisjonen for den tysk-fransk-sveitsiske Øvre Rhinkonferansen med et sekretariat i Kehl (1996). I 1997 opprettet de folkevalgte Upper Rhine Council for å utfylle det .

I 1999 publiserte arbeidsgruppen "Romplanlegging" for den tysk-fransk-sveitsiske Øvre Rhinkonferansen rammeplanleggingsrammeverket "Øvre Rhinen boareal - en felles fremtid" på den 7. tre-landskongressen i Neustadt adW. For første gang er det en detaljert beskrivelse av "Decentralized three-country metropolis Upper Rhine". I 2002 i Baden-Württembergs statsutviklingsplan ble områdene Karlsruhe / Pforzheim, Rhine-Neckar, Offenburg, Freiburg og trekanten av tre land definert som det "treenighetsområde i Øvre Rhinen". Det skal "behandles i betydningen av en storbyregion og generelt utvikles som en fremtidig region på en bærekraftig, nettverksbasert og grenseoverskridende måte." I 2006 lanserte den 10. tre-landskongressen under tittelen "Øvre Rhinen - styrking og bruk av felles styrker" i Freiburg prosjektet "Tri-national European Metropolitan Region Upper Rhine". på dagsordenen for de grenseoverskridende organene. I 2006 publiserte Regional Planning Working Group of the Upper Rhine Conference BAK-studien "The Upper Rhine Region as a European Metropolitan Region".

I 2007 opprettet presidiet for Øvre Rhinkonferansen en ad hoc-gruppe "Metropolitan Region". Målet var å samle og koordinere de ulike initiativene i den øvre Rhinen storbyregionen i mandatområdet til Øvre Rhinkonferansen. Samtidig utarbeidet en arbeidsgruppe bestående av representanter fra industri- og handelskamrene fra Tyskland, Frankrike og Sveits, de regionale foreningene og bynettverket, Alsace-regionen, Freiburg regionråd og Basiliensis-regionen et diskusjonspapir som skisserer en modell for Øvre Rhinen og prioriterte innsatsområder.

På grunnlag av denne artikkelen uttalte den 11. trelandskongressen i Strasbourg 11. januar 2008 i en felles erklæring :

"På Øvre Rhinen mellom Jura, Vogesene, Schwarzwald og Pfalz-skogen bor seks millioner mennesker på 21 508 kvadratkilometer i et område som er preget av et nært nettverk av dynamiske byer med landlige områder i mellom."

30. mars 2009 ble den tre-nasjonale storbyregionen Øvre Rhinen presentert for representanter for EU-kommisjonens generaldirektorat i Baden-Württemberg i Brussel. I begynnelsen av 2010 forankret det fransk-tyske ministerrådet den øvre Rhin-landsregionen i den fransk-tyske Agenda 2020 og anerkjente dermed samarbeidet mellom Frankrike, Tyskland og Sveits på Øvre Rhinen.

På et sommerkurs organisert av Association of Universities on the Upper Rhine (Eucor) i august 2010, diskuterte studentene grensene for treenighetssamarbeid: Skuffet, deltakerne innså: Å tenke er enkelt, men å oppføre seg som du hadde trodd er vanskelig . Det er for mange forskjeller mellom de tre landene i kompetansefordelingen, i lov og administrasjon og i sosial diskusjon, slik at felles handling når grensene for de forskjellige strukturene. 2. desember 2010 fant den 12. tre-landskongressen sted i Basel, som tok for seg potensialet i utdanningsområdet mellom Basel, Freiburg, Strasbourg og Karlsruhe.

Offisiell logo for Trinational Metropolitan Region Upper Rhine

I anledning 35-årsjubileet for den tysk-fransk-sveitsiske regjeringskommisjonen 9. desember 2010 i Burda Media Tower i Offenburg, Jürg Schärer, visepresident for Regio Basiliensis, regjeringsråd Urs Wüthrich-Pelloli , president for Øvre Rhinkonferansen , regjeringspresident Julian Würtenberger , visepresident undertegnet fra Øvre Rhinkonferansen, Pierre Etienne Bindschaedler, PDG Soprema, president Alsace Enérgivie og Stefan Fisch, rektor ved det tyske universitetet for administrative vitenskaper, Speyer, grunnleggererklæringen til den tre-nasjonale storbyregionen Upper Rhine. Dette ble etterfulgt av etableringen av den tre-nasjonale hovedstadsregionen av Philippe Richert , minister for lokale myndigheter, Ministère de l'Intérieur, Paris, Werner Hoyer , statsråd i det føderale utenrikskontoret og forbundsregeringskommisjonær for fransk-tysk samarbeid, Berlin, og Peter Maurer , statssekretær. Bekreftet i utenriksdepartementet, Bern som representant for nasjonalstatene ved å signere Offenburg-erklæringen. Samtidig ble logoen til den tverrgående storbyregionen Øvre Rhinen anerkjent.

I 2013 vedtok EU en ny regionalpolitikk der TMO også spilte en rolle når det gjaldt finansiering. I den femte finansieringsperioden (INTERREG-V, perioden 2014 til 2020) ble finansieringsbeløpet for regionen igjen økt betydelig til 110 millioner euro, mens det i perioden IV ble gjort 67 millioner euro tilgjengelig fra European Regional Development Fund (ERDF) . Det ble avtalt fire prioriteringer for det samlede budsjettet:

  • "Bærekraftig vekst" (miljø og transport)
  • "Intelligent vekst" (vitenskap, forskning og teknologioverføring)
  • "Integrert vekst" (grenseoverskridende opplæring og arbeidsmarkedspolitikk)
  • "Territorialt samarbeid og innbyggerprosjekter"

De enkelte prosjektene skal bare være støtteberettigede hvis de fremmer hele regionen. Basert på tidligere erfaring ble det søkt etter en mer målrettet bruk av tilgjengelige midler, og for dette formålet ble det nedsatt en ansvarlig overvåkingskomité som støttes av et teknisk sekretariat.

15. november 2019 ble den nye strategien 2030 signert i Basel, som vil fortsette den forrige TMO-strategien 2020. Representantene for de tre landene formulerte sine intensjoner slik:

“Vi ønsker å være en modellregion for Europa og gjøre fordelene med Europa håndgripelige i hverdagen. For dette formål vil vi fortsette å utvikle fortreffelighet innen næringsliv og vitenskap, styrke strukturene for grenseoverskridende samarbeid og utvikle nytt potensial. "

I det kommende tiåret vil hovedfokus være på konsekvensene av klimaendringer, utvidelse av miljøvennlig mobilitet og demontering av juridiske barrierer for innbyggerne.

Funksjonelle kriterier

Den tyske ministerkonferansen for arealplanlegging definerer europeiske storbyregioner som “romlige og funksjonelle steder som har enestående funksjoner som stråler over grenser på internasjonal skala”.

Sentrale politiske og økonomiske institusjoner med beslutnings- og kontrollfunksjoner i Øvre Rhinen er Europaparlamentet , Europarådet , Den europeiske menneskerettighetsdomstolen i Strasbourg, Max Planck-instituttet for utenlandsk og internasjonal strafferett i Freiburg og Bank for International Settlements i Basel. Den føderale forfatningsdomstolen i Karlsruhe skinner også utover den rent nasjonale funksjonen.

Universitetene ( University of Basel , DH Lörrach , Albert Ludwig University of Freiburg , University of Offenburg , University of Furtwangen , Karlsruhe Institute of Technology , University of Koblenz-Landau , University of Strasbourg , University of Upper Alsace ) har en innovasjon og konkurransedyktig funksjon, samt ytterligere 167 forskning og Vitenskapelige institusjoner i regionen.

Det tysk-franske TV-programmet ARTE , teatrene Basel , teater Freiburg , teater Baden-Baden , Badisches Staatstheater Karlsruhe og Opéra du Rhin har en kulturell innvirkning over landegrensene .

Flyplassene i Karlsruhe / Baden-Baden, Strasbourg og Basel Mulhouse Freiburg lufthavn betjener allerede regionen på Øvre Rhinen over landegrensene. The Rhine har alltid vært en internasjonal vannvei. Forbindelsen til høyhastighets TGV / ICE (Karlsruhe) ble fullført med forbindelsen til Freiburg. Utstillingsstedene ( mønster Messe Basel , Messe Freiburg , Mulhouse, Strasbourg, Karlsruhe Exhibition z, Offenburg) vanskelig. Foreløpig fortsatt konkurransedyktig tenkning og grenseoverskridende samarbeid.

organisasjonsstruktur

Organisasjonsstruktur i den tre-nasjonale storbyregionen Upper Rhine

Den trinnvise storbyregionen i Øvre Rhinen er organisert i fire søyler. Hver søyle danner en arbeidsgruppe for ett av de fire handlingsområdene: politikk, næringsliv, vitenskap og sivilsamfunn og samler representanter fra de tre partnerlandene. Målet er å utvikle strategier og mål sammen og å oppnå et fungerende nettverk for alle involverte parter ved å samle og koordinere aktiviteter i TMO-området ( multi-level governance ).

politikk

I den politiske søylen jobber representanter for DF-CH regjeringskommisjon (utenriksdepartementer), DF-CH Upper Rhine Conference (regionale administrasjoner), Upper Rhine Council (valgt) og kommunale Eurodistricts sammen (vertikal styring). Medlemmer av Europaparlamentet fra Øvre Rhinen er også involvert. Øvre Rhinkonferansen er foreløpig fremdeles nøkkeldriveren. Ad hoc-gruppen din gjør utviklingsarbeidet og bringer aktørene sammen. I tillegg er det aktivering av finansiering fra INTERREG-programmet.

økonomi

Økonomisøylen samler representanter for industri- og handelskamrene, håndverkskamrene, næringsforeninger, men også store selskaper, tillitsvalgte og arbeidsformidlingen i de tre landene. Målet er bl.a. dannelsen av grenseoverskridende klynger og utvikling av lokasjonsmarkedsføring.

vitenskap

Vitenskapssøylen består av representanter fra Oberrhein-universiteter, høyskoler, profesjonelle akademier og 167 forskningsinstitusjoner. Oppgaven og funksjonen til vitenskapssøylen er å fremme grenseoverskridende samarbeid og nettverksbygging innen applikasjons- og forskningsorientert vitenskap.

Fra 2012 til 2014 kjørte et forskningsprogram " Humanisme som en intellektuell strøm" med de fire deltakerne University of Strasbourg , University of Upper Alsace , University of Basel og Albert-Ludwigs-University of Freiburg ; Det europeiske fondet for regional utvikling ga samfinansiering. I et første trinn i 2012/13 viste syv folkebiblioteker på Øvre Rhinen sine skatter og rariteter fra 1400- og 1500-tallet, spesielt fra området for tidlig utskrift , og presenterte dem for bredere publikum, støttet av foredrag og kollokvier. Den resulterende databasen er ment å gjøre fremtidig vitenskapelig forskning av de tidlige humanistene og deres gamle idégeneratorer mye enklere.

Sivile samfunn

I sivilsamfunnets søyle møtes borgere, frivillige, ombudsmenn, ansatte i innbyggernes kontaktpunkter osv. Fra Øvre Rhinen. De burde være aktivt involvert i prosessen med å bygge den tverrgående hovedstadsregionen Øvre Rhinen. I borgerfora i Strasbourg, Basel og Karlsruhe samles erfaringer og kritikk, ønsker og forslag fra sivilsamfunnets aktører i alle involverte regioner.

sikter

Notatet fra 12. september 2007 spesifiserer målene for internasjonalt samarbeid:

  • "Økt nettverk av potensialer innen vitenskap, forskning og utdanning (Upper Rhine kunnskapsregion)"
  • "Realisering av et samlet økonomisk område i Øvre Rhinen internt og dets felles presentasjon eksternt (Tri-national European Metropolitan Region as Corporate Identity )"
  • "Å involvere befolkningen i prosessen med å bygge en tri-nasjonal europeisk storbyregion Upper Rhine (snakk sammen - tenk sammen - handlet sammen). Vær borger i Øvre Rhinen . "
  • "Forankring av europeiske institusjoner i Strasbourg"
  • "Rask gjennomføring av europeiske transportprosjekter på Øvre Rhinen (Europas transportknutepunkt)"
  • "Fremme av kultur og underholdning"
  • "Nettverk sivilsamfunn"
  • "Sikring av naturressurser, bærekraft og miljøvern"

kritikk

The Bund -Regionalverband Südlicher Oberrhein kritiserer manglende og sen involvering av innbyggerne i vedtakelsen av konseptet. Han peker også på mulige konsekvenser av å skape en storbyregion for miljøet i Øvre Rhinen, for eksempel gjennom Upper Rhine trafikknavprosjekt . I følge BUND kan livskvaliteten også forringes hvis hovedstadsregionen bare er rettet mot vekst.

weblenker

Individuelle bevis

  1. http://www.rmtmo.eu/de/de/rmt-tmo/das-gebiet-des-oberrheins.html?file=tl_files/RMT-TMO/oberrhein-zahlen-und-ffekten_rhin-superieur-faits-et -chiffres_2014.pdf
  2.  ( siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )@1@ 2Mal: Toter Link / www.tv-suedbaden.de
  3. http://www.badische-zeitung.de/muenstertal/wuertenberger-zu-gast-bei-europa-union-staufen-muenstertal--38602930.html
  4. http://www.regbas.ch/files/downloads/Kopie_von_Studie_Metropole_Oberrhein_def_dt.pdf
  5. a b cor.europa.eu: På vei til Trinational European Metropolitan Region Upper Rhine ( Memento fra 1. mars 2016 i Internet Archive ) (PDF; 268 kB) , åpnet 20. desember 2012
  6. Felleserklæring for en tri-nasjonal storbyregion Øvre Rhinen ( Memento av 21. mai 2016 i Internett-arkivet ) (PDF; 87 kB), 11. tre-landskongress, Strasbourg, 11. januar 2008, åpnet 20. desember 2012
  7. ^ Grensene for treenighetssamarbeid, Badische Zeitung 6. september 2010, side 6
  8. http://www.badische-zeitung.de/basel/trinationales-schlaraffenland--38433893.html
  9. a b Axel Mayer: Hovedstadsregionen i Oberrhein: Vekst kontra miljø og livskvalitet? , 6. desember 2010, åpnet 23. juli 2011
  10.  ( siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )@1@ 2Mal: Toter Link / www.tv-suedbaden.de
  11. http://www.badische-zeitung.de/muenstertal/wuertenberger-zu-gast-bei-europa-union-staufen-muenstertal--38602930.html
  12. ^ Regionen - det vanlige taket , Badische Zeitung av 22. mai 2010, side 7, åpnet 2. februar 2011
  13. (Interreg VA) FR-DE-CH - Frankrike-Tyskland-Sveits (Rhin supérieur-Oberrhein). Europakommisjonen, åpnet 29. november 2020 .
  14. Operasjonelt program 'INTERREG IV - Upper Rhine' (2007–2013). Europakommisjonen, åpnet 29. november 2020 .
  15. Ekskurs: INTERREG-programmet. (PDF; 10,1 MB) I: Brosjyre “40 års vellykket samarbeid på Øvre Rhinen”. Tysk - fransk - sveitsisk Upper Rhine Conference, Kehl, 2015, s. 15 , åpnet 29. november 2020 .
  16. Signering av TMO strategi 2030. Science Pillar Coordination Office - Euro-Institut, Kehl, 21. november 2019, åpnet 29. november 2020 .
  17. ^ Humanistisk arv på Upper Rhine - Patrimoine humaniste du Rhin superieure ( Memento fra 17. juli 2014 i Internet Archive )