Overnasjonalitet

Uttrykket overnasjonalitet (fra latin supra "over" og natio , " folk " eller " stat "), mer sjelden synonymet overnasjonalitet , betegner et nivå over nasjonen eller over nasjonalstaten . Overnasjonalitet er et begrep om folkerett og statsvitenskap , nærmere bestemt teorien om internasjonale relasjoner . Det betyr et skifte i juridisk ansvar fra nasjonalt nivå til et høyere nivå, som også blir referert til som en overnasjonal organisasjon . Et slikt nivå eller en organisasjon kan treffe bindende vedtak selv om ikke alle medlemmene er enige. Alternativet til statssamarbeid i form av overnasjonale organisasjoner er statssamarbeid i henhold til prinsippet om mellomstatslighet : Det sørger kun for mellomstatlig samarbeid mellom regjeringer, uten å utdype og institusjonalisere dem når det gjelder innhold og rom.

Kjennetegn

Ideen om overnasjonale beslutningsprosesser er ikke ny og kan allerede finnes blant filosofer, advokater og statsmenn fra 1700- og 1800-tallet. Likevel blir Robert Schuman og Jean Monnet betraktet som fedrene til den overnasjonale integrasjonsteorien.

Autonomt rettssystem

Begrepet overnasjonal ble laget med hensyn til De europeiske fellesskapene og har også anvendt Den europeiske union (EU) siden Lisboa-traktaten . Konvensjonell internasjonal rett internasjonale (lat. "Interstate") grupperinger av stater (f.eks. Som WTO eller FN ) skiller en overnasjonal organisasjon gjennom deres autonome rettssystem . Likevel skiller overnasjonale organisasjoner seg fundamentalt fra stater. De har ingen original suverenitet ( kompetanse-kompetanse ), deres kompetanse er i stedet basert på overføring av suverenitetsrettigheter fra medlemslandene (såkalt derivat eller "avledet" suverenitet).

Forrang for overnasjonal lov

Et kjennetegn ved overnasjonale organisasjoner er fremfor alt muligheten til å utstede rettsakter som har direkte rettsvirkninger for fysiske og juridiske personer i medlemslandene. I henhold til gjeldende oppfatning har de overnasjonale normene prioritet fremfor nasjonal lovgivning . I motsetning til folkeretten, kan overnasjonal rett også sanksjoneres og håndheves mot medlemsland som bryter med deres kontraktsforpliktelser (f.eks. Ved å ta rettslige skritt for EU-domstolen ). På grunn av den direkte effekten av overnasjonal lovgivning, kan enhver fysisk eller juridisk person kreve erstatning i tilfelle brudd på loven i den overnasjonale organisasjonen . I EU kan skader oppnås innenfor rammen av statsansvar, spesielt hvis direktiver ikke har blitt implementert eller ikke implementert i tide, og direktivet heller ikke er direkte anvendelig (ingen objektiv anvendelse, forstyrrelse av tredjeparts rettigheter).

EUs overnasjonalitet er særlig tydelig på de områdene fellesskapsmetoden brukes, der organer som er uavhengige av de nasjonale regjeringene, som EU-kommisjonen og Europaparlamentet, har betydelige lovgivningsmessige fullmakter. I tillegg er det (flere) organiserte mellomstatlige områder i EU , for eksempel samarbeid i Det europeiske råd og den felles utenriks- og sikkerhetspolitikken , der beslutninger tas enstemmig av regjeringene i medlemslandene og som regel bare binder dem.

Eksempler på overnasjonale organisasjoner

Eksempler på overnasjonale organisasjoner er Det europeiske fellesskap og Det europeiske atomenergifellesskap , Den afrikanske union , Association of Southeast Asian Nations , the Caribbean Community , the Andean Community and the Common Market of South America . Den eldste organisasjonen er det europeiske kull- og stålsamfunnet (Montanunion), som eksisterte frem til 2002, da dets eksistens var kontraktlig begrenset til 50 år. Det europeiske fellesskap er gjennom Lisboa-traktaten 1. desember 2009 Den europeiske konføderasjon reiste seg .

Overnasjonale organisasjoner er preget av en velutviklet og balansert organisasjonsstruktur og tette juridiske bånd mellom sine medlemsland. Integrasjonssystemer som NAFTA og DR-CAFTA , som er mer avhengige av forhandlinger og fleksibilitet i sine avtaler, avviser uttrykkelig den overnasjonale integrasjonsmodellen og foretrekker den mellomstatlige .

Se også

litteratur

  • Michael Schweitzer: Constitutional Law III. Forfatningsrett, folkerett, europeisk rett. 8. utgave. Heidelberg 2004, ISBN 3-8114-9024-9 , Rn 271 og 691.
  • Fischer, Köck, Karollus: europeisk lov. 4. utgave. Linde, Wien 2002, ISBN 3-7073-0047-1 , margin nr. 890 og 1281 ff.
  • Guido Thiemeyer: Overnasjonalitet som en nyhet i historien til internasjonal politikk på femtitallet. I: Journal of European Integration History , Vol. 4 (1998), s. 5-21.

weblenker