Statlige tjenester

I tysk forfatningslov forstås statlige tjenester som alle langsiktige ytelsesforpliktelser for føderale stater overfor religiøse samfunn (kirker) basert på lov , kontrakt eller spesielle juridiske titler , som oppsto på grunnlag av historiske forhold og allerede eksisterte da Weimar-grunnloven trådte i kraft 14. august 1919. Alle ytelsesforpliktelser fra føderale stater eller føderale myndigheter til de religiøse samfunn / kirker som er innført etter denne datoen, tilhører ikke statstjenestene i henhold til grunnloven og Weimar-grunnloven fra 1919.

For året 2021 har de tyske føderalstatene bevilget rundt 595 millioner euro til de katolske og protestantiske kirkene bare i Tyskland. I følge Evangelical Church in Germany (EKD) utgjør statlige fordeler i gjennomsnitt 2,2 prosent av kirkens respektive totale inntekt. I Tyskland vil offentlige tjenester være til fordel for kirkens avgifter og subsidier for kirkens finansiering i, men er ikke underlagt bevilgning eller bevisbyrde.

Siden Weimar-grunnloven trådte i kraft har det konstitusjonelle mandatet eksistert for den endelige avslutningen av alle statlige tjenester gjennom en engangsutskifting. Dette overføringskravet ble innlemmet i grunnloven ved art. 140 i 1949 og er også en del av noen statlige konstitusjoner som B. de fra Mecklenburg-Vorpommern (Art. 9), Baden-Württemberg (Art. 5), Hessen (Art. 52), Thüringen (Art. 40), Nordrhein-Westfalen (Art. 22) og Sachsen (Art. 109). Likevel har dette konstitusjonelle mandatet fortsatt ikke blitt oppfylt på 100 år.

Konsept og hjemmel

Grunnlovstekster

De statlige tjenestene er endelig regulert i artikkel 138, paragraf 1 i Weimar-grunnloven (WRV) , som i henhold til artikkel 140 i grunnloven er en del av grunnloven og derfor er gyldig grunnlov. Erstatningskravet fra artikkel 138 nr. 1 WRV ble også vedtatt i DDRs første konstitusjon (artikkel 45) i 1949 .

Grunnlov art. 140 (GG):

Bestemmelsene i artikkel 136, 137, 138, 139 og 141 i den tyske grunnloven av 11. august 1919 er en del av denne grunnloven.

Art. 138 nr. 1 Weimar-grunnlov (WRV):

Staten fordeler for religiøse samfunn basert på lov, kontrakt eller spesielle juridiske titler erstattes av statlig lovgivning. Riket etablerer prinsippene for dette.

Art. 173 Weimar grunnlov (WRV):

Inntil vedtakelsen av en keiserlig lov i samsvar med artikkel 138 forblir de tidligere statlige utbetalingene til religiøse samfunn basert på lov, traktat eller spesielle juridiske titler i kraft.

Å erstatte statens utbetalinger til religiøse samfunn som eksisterte da WRV trådte i kraft av statslovgiveren, dvs. å endelig avslutte dem mot en engangsutbetaling av kompensasjon. Art. 138 para. 1 WRV ekskluderer således uttrykkelig statsfordeler fra den såkalte kirkelige eiendomsgarantien i art. 138 paragraf 2 WRV.

I henhold til art. 138 paragraf 1, paragraf 2 WRV, må det tyske riket , dvs. i dag den tyske forbundsdagen , sette opp prinsippene for erstatningen . Slik at statene, som de betalingspliktige, ikke kan kvitte seg med de statlige tjenestene uten vederlag og på kirkens bekostning, bør Reich sette opp prinsipper for selve innløsningen, ikke påvirket av betalingsforpliktelser. Dette har imidlertid ikke skjedd den dag i dag, slik at statslovgiveren ikke kunne ta grep. Venstre parlamentariske gruppe i den tyske forbundsdagen gjorde et konkret forsøk på å erstatte den . I 2012 presenterte den et utkast til lov om prinsippene for erstatning av statlige fordeler til religiøse samfunn (Staatsleistungsablösegesetz - StAblG) . Debatt ved førstebehandlingen 28. februar 2013 viste imidlertid at de andre politiske gruppene motarbeider en lov, i det minste i den foreslåtte formen. Det konstitusjonelle mandatet til å etablere prinsippene for erstatning har ikke blitt oppfylt siden 1919. I følge svaret på et lite spørsmål fra DIE LINKE parlamentariske gruppe 9. april 2014, ser den føderale regjeringen ikke noe behov for tiltak for å vedta en grunnleggende lov som kan gi føderalstatene rammene for å erstatte deres statlige tjenester, til tross for ubetinget konstitusjonelt mandat.

I følge den rådende oppfatningen skal de statlige fordelene fortsette å bli utbetalt av de tyske føderale statene til de erstattes, selv om art. 173 WRV ikke ble en del av grunnloven, da dette bare var av en deklaratorisk karakter.

I første lesning, den viktigste komiteen av parlamentarisk råd vedtok en versjon av artikkel 140 av Basic Law, som bare referert til punkt 2 i artikkel 138 WRV, men inkluderte ikke bestemmelsene om statlige ytelser i punkt 1 (samt som andre artikler). For dette formål beordret han uttrykkelig at statskirkekonvensjonene skulle fortsette å eksistere , selv om det var omstridt om dette skulle omfatte Reich Concordat. Hovedkomiteen klarte først ikke å komme til enighet om ordlyden og innholdet i grunnlovens artikkel 140 , så Five of Committee foreslo en formulering som også inkluderte artikkel 138 (1) i WRV. Etter ytterligere tillegg, vedtok hovedkomiteen den nåværende versjonen av artikkel 140 i grunnloven i sin fjerde behandling, og tillot dermed regelverket i Weimar Imperial Constitution om erstatning av statlige tjenester som konstitusjonell lov å fortsette å gjelde.

Klassifisering

Statlige fordeler i henhold til art. 138 para. 1 WRV er delt inn i positive og negative statsfordeler. Positive statlige fordeler øker formuen aktivt. På den annen side gjør negative offentlige fordeler rett og slett uten å redusere eiendelene, slik det kan være tilfelle med skatte- og avgiftsfritak.

De positive fordelene inkluderer fremfor alt legatene , dvs. øremerkede tilskudd til å finansiere kirkelige myndigheter og tjenestemenn. I det katolske området snakker man i det første tilfellet om bispedømmets begavelser, i det protestantiske området med legater for kirkens regjering. Begavelsen til kontorholdere inkluderer hovedsakelig tilskudd til pastors lønn . I tillegg til legatene er det også et stort antall regionalt forskjellige former for positive statlige fordeler, som kan bestå av monetære så vel som naturalytelser (mat), bruks-, konstruksjons- og vedlikeholdsforpliktelser. De kan fikses i henhold til beløpet eller avhengig av kravene.

Negative statsfordeler er unntak fra religiøse samfunn fra skatter og avgifter, forutsatt at unntakene allerede var i kraft da WRV trådte i kraft. I Tyskland, som selskaper under offentlig rett, er kirkene blant andre. unntatt selskapsskatt, handelsskatt og merverdiavgift.

Differensiering fra andre tjenester

Andel av statlige fordeler i den totale inntekten til den protestantiske kirken

Statlige fordeler må skilles fra subsidier og andre fordeler som religiøse samfunn mottar for å utføre statlige oppgaver av offentlig interesse (f.eks. Barnehager , skoler , sykehus , rådgivningssentre osv.). Fritaket for kirkene fra rettsgebyr er heller ikke en statlig tjeneste i. S. d. Art. 138 nr. 1 WRV. Statlige utgifter til religiøs undervisning i offentlige skoler, for de teologiske fakultetene ved universitetene, og for fengsels- og militærpresterskap er like liten del av statens fordeler som betalinger fra staten basert på privatrettslige kontrakter (f.eks. Kjøp , husleie osv.) . Slike ikke-suverene ytelsesforhold mellom staten og kirkene inkluderer også den såkalte patronage . Dette er et eiendomsrettslig institutt for kanonisk lov , som skal muliggjøre markedsføring av kirkene av private personer, menigheter eller suverene.

Alle statlige ytelsesforhold introdusert etter fristen 14. august 1919 (WRVs ikrafttredelse) dekkes ikke av omfanget av art. 138 par . 1 WRV. Dette resulterer blant annet i forbindelsen med art. 173 WRV, der det vises uttrykkelig til de "tidligere" statlige tjenestene.

hensikt

Offentlige tjenester tjener til å oppfylle kirkens oppgaver og til å dekke kirkens behov. Imidlertid betales de uten øremerking, og den faktiske bruken er etter eget skjønn fra det respektive trossamfunnet. En brukertest av statlige myndigheter finner ikke sted.

Formålet med statlige tjenester ble avtalt i mange kontrakter mellom føderalstatene og kirkene.

For eksempel: Art. 14 paragraf 1 Güstrow-traktaten

Staten betaler kirkene et totalt tilskudd i stedet for alle tidligere bevilgede legater til kirkeledelse, pastorlønn og prestebestemmelser, samt i stedet for alle andre utbetalinger basert på spesielle juridiske titler.

Utskifting av statlige tjenester

Art. 138 para. 1 WRV inneholder tre forskjellige effekter. For det første er statene forpliktet til å avslutte statlige tjenester gjennom statlig lovgivning gjennom erstatning. For det andre inneholder standarden en garanti for videreføring av statlige tjenester til de byttes ut. For det tredje er etablering av nye statlige tjenester ekskludert.

Utskifting er ensidig annullering av ytelsesgrunnen for en løpende betaling mot engangskompensasjon. Det inkluderer derfor kansellering av det tidligere ytelsesforholdet med samtidig etablering av kompensasjonsplikt.

Uttrykket “erstatning” må sees i den historiske konteksten til Weimar-grunnloven , fordi det i 1919 var en veletablert juridisk bruk angående “erstatning” av rettigheter innen offentligrettsområdet , som grunnloven vedtok. Allerede på 1800-tallet ble " innløsninger " brukt som et juridisk teknisk middel i løpet av bøndenes frigjøring , samt for å håndheve handelsfriheten for å avskaffe rester av utdaterte private og offentlige rettigheter . Den verdien av et ubegrenset vanlig tjeneste er å bli vurdert som en spesifikk engangskompensasjon . En rimelig innløsning faktor for statlige ytelser som fordelene med ubestemt varighet er 9,3 ganger den årlige pensjonsforpliktelse i. S. d. § 13, paragraf 2 i vurderingsloven (BewG).

Hovedtrekkene

Fra den historiske sammenhengen og den systematiske sammenhengen med innløsningskravet i art. 138 para. 1 WRV, tre viktige egenskaper.

  1. Statlige tjenester er utelukkende aktivabaserte juridiske posisjoner, da overføringstilbudet bare kan være relatert til disse.
  2. Det må være et spørsmål om gjentatte og langsiktige ytelsesforhold, ellers ville en oppfyllelse i stedet for en erstatning være mulig.
  3. Ytelsesforholdene må allerede ha eksistert før Weimar-grunnloven trådte i kraft 14. august 1919.

Forbud mot innføring av nye statlige tjenester

Gjennom overføringstilbudet gir reetablering av staten fordeler i. S. d. Art. 138 para. 1 WRV ekskludert. I henhold til grunnlovens vilje skal den juridiske institusjonen for statlige tjenester avvikles for å frigjøre de økonomiske forholdene mellom staten og kirkene. Det eneste lovlige tillatte er en redesign av ytelsesforpliktelsene som eksisterte før 1919, f.eks. B. ved generalisering eller oppsummering.

Statlige tjenester kan være basert på gamle titler og da ofte uskrevne eller i samsvar med sedvanerett, men de siste årene har de i økende grad blitt oppsummert i statskirkeavtaler og regulert på nytt. Hvis de statlige fordelene ble innført som kompensasjonsutbetalinger for historiske sekulariseringer av kirkelige eiendeler, er det knyttet verdi i de respektive statskirke-traktatene til føderalstatene til at denne bestemmelsen ikke er frivillige subsidier fra staten, men fortsetter å være historiske forpliktelser. .

historie

Opprinnelsen til statlige tjenester i Tyskland

Utdrag fra det preussiske budsjettet 1919
Statlige prestasjoner i 1919 i Mecklenburg-Schwerin-helligdommen
Statlige fordeler til kirker i den frie staten Mecklenburg-Schwerin i 1919

Betalinger av statlige fordeler til kirkene i Tyskland har forskjellige historiske årsaker i føderale stater. De ble delvis opprettet for å kompensere for tidligere ekspropriasjoner av eiendom og varer, som kirkene tidligere dekket deres materielle behov fra. De statlige fordelene oppstod i noen tyske regioner som et resultat av sekulariseringen av kirkelig eiendom, særlig i forbindelse med Reichsdeputationshauptschluss fra 1803. Med sekulariseringen av eiendelene overtok også de nye sekulære herskerne, som juridiske etterfølgere, det livslange vedlikeholdet forpliktelser for de tidligere religiøse herskerne og bygningsmassene for kirkebygninger. Noen tyske stater forpliktet seg til å kompensere for årlige kompensasjonsutbetalinger til religiøse samfunn (positive statlige fordeler) og / eller skatte- og avgiftsfritak for religiøse samfunn (negative statlige fordeler). Intensiteten av disse ekspropriasjonene varierte fra region til region, slik at mengden av de resulterende statlige utbetalingene også var forskjellig. De protestantiske regionale kirkene ble ekspropriert hovedsakelig under reformasjonen , etter freden i Westfalen i 1648 og på slutten av 1700-tallet. Den katolske kirken ble også påvirket av freden i Westfalen, men langt de mest omfattende ekspropriasjonene skjedde gjennom de organiske artiklene 1802 for områder på venstre bred av Rhinen som er annektert av Frankrike og gjennom Reichsdeputationshauptschluss 1803.

I tillegg til kompensasjon for tap i sekularisering, var det andre grunner til å innføre statlige fordeler før 1919. I flere land (f.eks. Mecklenburg ) har det ikke vært ekspropriasjoner av kirkelig eiendom siden reformasjonen. Her overtok suverene statens fordeler i form av lønnstilskudd for å supplere prestenes utilstrekkelige inntekt på grunn av deres åpenbare omsorgsplikt ( cura religionis ).

Som et resultat av Reichsdeputationshauptschluss alene fikk ca 95 000 km² en ny hersker eller eier (til sammenligning: dette tilsvarer et område på ca. 27% av dagens føderale territorium på 357 050 km²). En stor del av dette området var det nasjonale territoriet til de oppløste kirkelige keiserstatene (spesielt de kirkelige valgfyrstømmene, men også klostre og klostre). Denne såkalte eiendommen ble plassert under en ny linjal uten erstatning. Bare de tidligere geistlige herskere fikk innvilget pensjon som var passende for deres stilling som herskere. Imidlertid endte disse betalingene på slutten av løpetiden. Overføringen av herskeriet førte ikke til noen statlige fordeler som fortsatt skal betales i dag.

Den såkalte disponible eiendommen skal skilles fra denne herskende eiendommen , der kirkene ikke mistet sin statsmakt men sitt sivile lov eierskap. Dagens statlige tjenester i smalere forstand kom først og fremst fra disse engangsgodene. Ekspropriasjonen av den disponible eiendommen skapte ingen vilkårlig brukbar statlig eiendom , siden inndragningen av kirkeeiendommen ble utført ved en allmenn arv (§ 36 RDHS):

  • Som et resultat av den universelle arven ble byrdene på eiendommen også overført til den nye eieren, som hovedsakelig besto av vedlikeholdsplikter til fordel for kirkelige institusjoner. For eksempel kan et stykke land få plikten til at den lokale pastoren måtte støttes av inntekten. Denne forpliktelsen gikk ikke ut etter ekspropriasjonen. Bare den forpliktede eieren var annerledes, nemlig staten i stedet for kirken (se sognegaveeiendom ).
  • Andre fordeler er kompensasjonsutbetalinger som staten betalte for ekspropriasjon av eiendom som tilhører katedralkirkene - til og med ulovlig i henhold til § 35 i Reichsdeputationshauptschluss - i stedet for å returnere eiendommen. Dette resulterer i z. B. utbetalingene, som fortsetter til i dag, hovedsakelig til den katolske kirken i Bayern, i beløpet til flere ledende geistlige.
  • Til slutt, i henhold til regelverket om sekularisering, fikk klostereiendom det eksproprieres for veldedige formål, som eksplisitt inkluderte gudstjenesten (se avsnitt 35 i Reichsdeputationshauptschluss). Først og fremst tjente ekspropriasjonen til å "lette" statsfinansene, noe som også er tillatt i § 35.

Erstatning av de årlige kompensasjonsutbetalingene med engangsbetalinger var allerede foreskrevet i Reichsdeputationshauptschluss.

Samlet sett kan det sies at før de store ekspropriasjonene på 1700- og 1800-tallet var ikke kirkene avhengige av store utbetalinger fra statlige skatteinntekter, men klarte å klare seg med inntektene fra deres eiendom og skatteinntekter som makthavere. Finansieringen gjennom overføring av eierskap og heftelse av land var ikke en kirkelig særegenhet. B. ble også tildelt universitetets land. Sikker og permanent finansiering kunne ikke oppnås ellers. Først etter ekspropriering av avhending av kirkene og overgivelse av eiendommen, oppsto ideen om finansiering av kirkemedlemmene i form av dagens kirkeskatt.

Regninger i 2020

15. mai 2020 presenterte parlamentariske grupper i FDP, Venstre og Alliansen 90 / De Grønne et felles lovutkast om en grunnleggende lov for å erstatte statlige fordeler, og 28. mai 2020 også AfD.

En offentlig høring om lovutkastet fant sted 12. april 2021 for den ledende forbundsdagskomiteen for innenrikssaker og hjemland . Juridiske eksperter har ønsket lovutkastet velkommen fordi det ville oppfylle et 100 år gammelt konstitusjonelt mandat. I følge lovutkastet skal statlige fordeler erstattes med 18,6 ganger årlig beløp (for tiden rundt 570 millioner euro). Andre advokater la vekt på at grunnloven eller grunnloven krevde "tilstrekkelig erstatning", men ikke full erstatning. 6. mai 2021 ble regningene avvist i den tyske forbundsdagen, men regjeringens parlamentariske grupper holdt frem muligheten for en løsning i neste lovperiode.

Nåværende nivå av offentlige fordeler

Ifølge forskning fra Humanist Union utgjorde betalinger fra føderale stater, med unntak av bystatene Bremen og Hamburg, til de katolske og protestantiske kirkene rundt 569 millioner euro i 2019 .

De statlige fordelene øker regelmessig hvert år, siden de i de fleste føderale stater er knyttet til lønnsutviklingen til statlige tjenestemenn.

Spesielt de protestantiske og katolske kirkene i Tyskland mottar statlige fordeler. I noen føderale stater blir det også utbetalt tilskudd til andre kirker / religiøse samfunn og ideologiske samfunn på grunn av likebehandling. I føderalstatens budsjetter for 2021 er det estimert til sammen rundt 675 millioner euro . (Siden Hesse-budsjettet for 2021 ennå ikke er offentliggjort, er beløpene nedenfor foreløpige.)

føderal stat Ev.-Luth.
kirke
Katolsk
kirke
Jødiske
samfunn
Humanister Gamle katolske kirke Ev.-Ref. /
Metodister
annen Total i 2021-budsjettet under
Baden-Württemberg 67 329 000 68 441 500 10 474 600 64.400 467.400 17.200 136.400 146.930.500 Kapittel 0455
Bayern 25.574.000 76.318.000 14.200.000 16.000 22.000 23.000 1.096.000 117 249 000 Kapittel 0550, 0551, 0552, 0505
Hessen 44.000.000 20.000.000 5.000.000 40.000 8.000 69.048.000 Kapittel 0402 Tilskudd nr. 2
Rheinland-Pfalz 28.710.900 36,393,300 691.000 5.000 117.800 65.918.000 Kapittel 1559
Niedersachsen 40.491.000 10 159 000 5.170.000 278.000 3000 400.000 56 501.000 Kapittel 0765
Nordrhein-Westfalen 9.580.000 14 090 000 18.450.000 275 000 42.395.000 Kapittel 02050
Sachsen-Anhalt 30.700.000 6.400.000 1.600.000 38.700.000 Kapittel 1315
Sachsen 27.863.725 1.114.549 1.070.000 30.048.274 Kapittel 0503 Tittel 68401
Thüringen 21.051.200 6.456.400 470 800 27 978 400 Kapittel 1710
Berlin 7.904.000 3.961.000 14 558 000 600.000 10.000 27.033.000 Kapittel 0820
Mecklenburg-Vorpommern 16 900 700 695 800 464.000 44.400 18.104.900 Kapittel 0904
Schleswig-Holstein 14.744.800 258.300 865.700 11.600 3.300 16.700 15.900.400 Kapittel 0741
Brandenburg 12 940 800 1 646 900 950 000 100.000 50.000 100.000 15 787 700 Kapittel 06810 Tittel 68480 og 68580
Saarland 183 800 644 800 485 000 70.500 1.384.100 Kapittel 0617
Hamburg 1.108.000 1.108.000 EP 1.1 øvelse 203.01
Bremen 533,850 533.850 HSt. 0020.68415-1
Total 347 973 925 246,579,549 76.090.950 1.058.400 951 500 90.900 1 874 900 674.620.124
Medlemmer 20 millioner 22 millioner 97.000 25.000 70.000 50.000 42,26 millioner
Statlige fordeler per medlem € 17,4 € 11,2 € 783,5 € 42,3 € 13,6 1,8 € 15,9 €

For året 2021 har de protestantiske og katolske kirkene i Tyskland alene et samlet budsjett på rundt 595 millioner euro i føderale stater. I tillegg er det rundt 80 millioner euro til andre religiøse samfunn, som betales av hensyn til likebehandling, men som ikke i seg selv er historisk betingede statsfordeler i henhold til artikkel 138 nr. 1 i WRV. Slike nylig innførte subsidier og andre tjenester er en del av statens markedsføring av kultur og grunnleggende rettigheter. De er derfor underlagt sin legitimering gjennom konstitusjonelle formål og må overholde prinsippet om likebehandling. I tillegg til de store kirkene mottas subsidier og andre tjenester i denne forstand de gamle katolske og gamle lutherske kirker, den israelittiske synagogen menighet, frie religiøse statlige menigheter og frie menigheter, og i noen tilfeller også metodister, jødiske menigheter, humanistiske foreninger og Sentralrådet for jøder i Tyskland .

kritikk

Offentlige tjenester blir ofte kritisert for å motsette separasjonen mellom kirke og stat . Det problematiseres at de to store kristne kirkene, til tross for høye inntekter fra kirkeskatter , mottar noe av inntektene og lønningene til sine biskoper , hjelpebiskoper , katedralvikarer , prester og pastorer finansiert gjennom statlige fordeler.

Det kreves også en innløsning av statlige tjenester fordi de historiske forpliktelsene ikke lenger forstås i dag, noe som gjør det enkelt for motstandere å presentere dem som kirkens privilegier. "Eliminering av de historiske statlige prestasjonene som provoserte følelser ville gjøre at inkludering av religiøse og ideologiske samfunn i gruppen mottakere av grunnleggende rettigheter aktiverte statlige prestasjoner, noe som er en selvfølge i en religiøs og ideologisk nøytral stat, mindre problematisk og" kultur - at statlige aktiveringsløsninger er enklere. "At statens prestasjoner i strid med reguleringen av Weimar Reichs grunnlov og grunnloven ennå ikke er fullstendig erstattet, fordi årsaken er at kompensasjonen som skal betales i et slikt tilfelle vil plassere en overdreven belastning på budsjettene til føderalstatene.

For den spesifikke fastsettelsen av overføringsgebyrene i føderale stater er det imidlertid ikke mengden av statlige fordeler som er relevant i dag, men mengden av statlige fordeler da Weimar-grunnloven trådte i kraft 14. august 1919, som bl.a. tingene kan du finne i de respektive budsjettplanene til føderalstatene. I denne forbindelse vil sannsynligvis overføringsgebyrene til føderale stater for de respektive religiøse samfunn være betydelig lavere enn noen ganger antatt. Statlige fordeler gjør det mulig å bruke inntektene fra sekularisert eiendom i samsvar med viljen til de historiske givere, givere og testatorer; for disse overførte ikke opprinnelig de senere sekulariserte verdiene til staten, men heller bevisst til kirken eller individuelle kirkelige institusjoner for å fremme generelle eller spesifikke oppgaver. På den annen side, ved å godta statlige tjenester, er kirken forpliktet til å implementere de formålene som grunnleggerne foreskriver i detalj.

Det er omstridt om den nødvendige erstatningen av de statlige fordelene allerede har blitt avgjort av de årlige utbetalingene gjennom flere tiår, og det er derfor ikke nødvendig med engangsutbetaling fra staten for å erstatte den, siden det totale beløpet for statlige fordeler allerede overstiger beløpet på overføringsgebyrene som skulle betales i 1919 mange ganger.

En søknad fra Venstrepartiet i Forbundsdagen med tittelen "Evaluering av statlige tjenester til kirker", der Forbundsdepartementet for finans skulle instrueres om å beregne statlige utbetalinger siden 1803, ble avvist 9. mars 2017.

AfD- partiet ber om at statsgudstjenesten byttes ut i sitt partiprogram for 2017. FDP har også bedt om at statstjenestetjenesten skal byttes ut i flere år . Den Bündnis 90 / Die Grünen part er også krevde en slutt på statlige tjenester.

I 2019 innførte parlamentarisk gruppe Bündnis 90 / Die Grünen NRW en bevegelse om å erstatte statlige tjenester i delstatsparlamentet i Nordrhein-Westfalen , slik det ble bedt om i valgmanifestet i 2017. Forbundspartiet formulerte også erstatning av statlige fordeler i valgmanifestet fra 2017.

The Alliance for å avskaffe gamle loven statlige tjenester kritisert de høye overføring og lange overførings perioder fastsatt i 2020 lovforslag.

The Institute for Weltanschauungsrecht (IFW) publisert punkter av kritikk i desember 2020 i form av en endring av utkast til opposisjonen og i april 2021 heter "behov betydelige korreksjon" til Forbundsdagen Committee of the Interior i forhold til "gjenstand for innløsningen, vurderingsgrunnlaget, innløsningsfaktoren, kompensasjonsformen, oppgjør av forskuddsbetalinger og overbetalinger samt tidshorisont for gjennomføring ”.

weblenker

Individuelle bevis

  1. www.idea.de: Statstjenester for kirkene på rekordnivå (fra 5. juni 2018)
  2. ^ Raju Sharma, Jan Korte, Petra Pau, Jens Petermann, Frank Tempel, Halina Wawzyniak, Die Linke-fraksjonen i det 17. tyske forbundsdagen: Utkast til lov om prinsippene for erstatning av statlige tjenester til religiøse samfunn (State Service Transfer Act - StAblG) (=  forhandlinger i den tyske forbundsdagen. BT-Drs. 17/8791 ) . Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Köln 29. februar 2012, ISSN  0722-8333 .
  3. Tysk Forbundsdag: Agendapunkt 7: Første diskusjon av utkastet til en lov om prinsippene for erstatning av statlige tjenester til religiøse samfunn (Staatsleistungsablösegesetz - StAblG) - trykksak 17, innsendt av parlamentsmedlemmer Raju Sharma, Jan Korte, Petra Pau, andre parlamentsmedlemmer og DIE LINKE parlamentariske gruppe / 8791 - . I: Tysk Forbundsdag. Forkortelse rapport. 225. møte. Berlin, torsdag, 28 februar 2013 (=  forhandlinger i den tyske Forbundsdagen. Plenums minutter. 17/225). Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Köln, ISSN  0722-7980 (formelt feil ISSN for malen), ISSN  0720-7980 (Autorisert ISSN), s. 28005–28011 og 28175–28178 (online i: Documentation and Information System (DIP) of the Tysk Forbundsdag) ; Tysk Forbundsdag ; PDF-fil ; 2,98 MiB; åpnet og mottatt 1. juni 2016).
  4. Svar på et lite spørsmål fra DIE LINKE stortingsgruppe 9. april 2014 (PDF)
  5. Klaus-Berto von Doemming, Rudolf Werner Füsslein, Werner Matz (redaktør): Historie om etableringen av artiklene i grunnloven. I: Gerhard Leibholz , Hermann von Mangoldt (redaktør): Yearbook of the public law of the present , new series Volume 1, Tübingen 1951, s. 903 f.
  6. av Klaus-Berto von Doemming, Rudolf Werner Füsslein, Werner Matz (redaktør): Historie om opprettelsen av artiklene i grunnloven. I: Gerhard Leibholz, Hermann von Mangoldt (redaktør): Yearbook of Public Law of the Present, New Series Volume 1, Tübingen 1951, s. 907.
  7. Grunnleggende informasjon om prosessen , på http://dipbt.bundestag.de
  8. ^ Utkast til en grunnlov for å erstatte statsfordeler BT-Drs. 19/19273 av 15. mai 2020.
  9. Utkast til lov om prinsippene for erstatning av statlige tjenester til religiøse samfunn (State Service Replacement Act - StAblG) BT-Drs. 19/19649 av 28. mai 2020.
  10. Offentlig høring mandag 12. april 2021 kl 10:00 om lovutkastet til parlamentariske grupper AfD, FDP, DIE LINKE. og BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN for “erstatning av statlige tjenester” - BT-Drucksachen 19/19649, 19/19273 bundestag.de, åpnet 14. april 2021.
  11. ^ Regninger for å erstatte statlige utbetalinger til kirker avvist. Hentet 7. mai 2021 .
  12. Felix Hackenbruch: Erstatning av statlige tjenester til kirker: Hvordan parlamentet har ignorert et konstitusjonelt mandat i 102 år Der Tagesspiegel , 6. mai 2021.
  13. ^ Luise Wagner: Statlige prestasjoner. 100 år med statlige prestasjoner - jubileum for brudd på grunnloven. I: humanistische-union.de. 28. februar 2019, åpnet 14. august 2019 .
  14. ^ Se Axel Freiherr von Campenhausen : Staatskirchenrecht. 3. Utgave. München 1996, s. 326 og 330 fn. 21.
  15. Artikkel 2 i traktaten mellom Forbundsrepublikken Tyskland og Sentralrådet for jøder i Tyskland
  16. Spiegel online: Debatt om sparing: Staten betaler 442 millioner euro for kirkelønn (fra 8. juni 2010)
  17. ^ Se Axel Freiherr von Campenhausen: Staatskirchenrecht. 3. Utgave. München 1996, s. 335.
  18. Jörn Ipsen: Staten i midten. München 2009, s. 204.
  19. Bundestag.de: Beslutningsanbefaling og rapport fra finanskomiteen (PDF-dokument)
  20. Philosophia-Perennis: Utrolig modig, modig og lenge etterlengtet: AfD sier krig mot kirkelige skatter
  21. Epd.de: FDP ønsker å takle utskifting av statlige kirketjenester raskt  ( siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiverInfo: Linken ble automatisk merket som defekt. Sjekk lenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen.@1@ 2Mal: Dead Link / www.epd.de  
  22. Diesseits.de: Statlige tjenester er fortsatt et problem med De Grønne
  23. ↑ Bytt ut statlige tjenester - start forhandlinger med kirkene
  24. s. 221.
  25. [1] , s. 121
  26. ^ Diana Siebert: Bill av FDP, Venstre og Grønne hopper altfor kort - slutten av statlige fordeler 13. mars 2020.
  27. Endring: Mindre enn 10 milliarder euro for kirkene til å erstatte statlige fordeler. Hentet 24. mars 2021 .
  28. ^ Opinion - Institute for Weltanschauungsrecht. BT-Drucksachen 19/19649, 19/19273, komiteens trykksaker 194797. bundestag.de, 12. april 2021, åpnet 5. mai 2021 .