sosialforsikring

The Social Security er en forsikring system der den forsikrede risiko (for eksempel sykdom, fødselspermisjon , sykepleie , arbeidsskader , yrkessykdom , arbeidsledighet , uførhet slitt, alderdom og død) av alle forsikret. Det er ikke en eiendomsforsikring .

Avhengig av staten eller grenen av forsikring, drives sosial forsikring av statlige institusjoner, offentlige selskaper eller private selskaper . De ble for det meste opprettet i andre halvdel av det 19. eller begynnelsen av det 20. århundre (begynnelsen av storindustrien).

Sosial forsikring i Tyskland

I Tyskland utgjør sosialforsikringen en statsregulert, tett regulert omsorg for viktige risikoer ved tilværelsen, som er organisert av selvadministrerte forsikringsselskaper. Ytelseskravet i ett år dekkes nesten utelukkende av premieinntekten for samme år, dvs. Med andre ord tjener den akkumulerte kapitalen i hovedsak bare som en kortsiktig svingningsreserve ( bærekraftsreserve , generasjonskontrakt ).

Ytelsene ytes hovedsakelig som naturalytelser som er de samme for alle forsikrede ( solidaritetsprinsipp ) eller som bidragsbaserte kontantytelser (f.eks. Pensjoner, sykepenger ). Den finansieres for det meste fra bidrag , i noen grener også fra skatteinntekter. De bidragene er basert på brutto lønn opp til mengden av bidrag vurderingen taket , og er (med noen unntak) "lik" , dvs. halvparten av arbeidsgiverne (som hjelpe lønnskostnader ) og halvparten av de ansatte (unntak: den lovbestemt ulykkesforsikring , hvis bidrag bæres av arbeidsgiverne hever). Det juridiske grunnlaget for sosial forsikring er Social Security Code (SGB) og noen få andre bestemmelser i Reich Insurance Code (RVO).

historie

Diagram over arbeidstakersforsikring og dens utgifter 1885–1909

Begynnelsen i 1883 var i Tyskland av kansler Bismarck ut den lovpålagte helseforsikringen , ulykkesforsikringen og pensjonsforsikringen endelig innført. De var for det meste rettet mot arbeidsstyrken.

Dette var ment å motvirke sosial uro og sosialisme på den ene siden , og på den andre siden å fjerne det økonomiske grunnlaget som allerede eksisterte, frivillige sosiale forsikringer fra fagforeningene og kirkearbeiderforeningene . Bismarck hadde uttalt seg for obligatorisk forsikring for alle ansatte under statlig tilsyn.

• 1883 helseforsikring
• 1884 ulykkesforsikring
• 1889 lovbestemt pensjonsforsikring (opprinnelig uføre- og aldersforsikring)
• 1911 ansattes forsikring (omskrevet som en lov i 1924)
• 1927 arbeidsledighetsforsikring
• 1957 Pensjonsreform : innføring av den dynamiske pensjonen
• 1983 Kunstneres sosiale sikkerhet
• 1995 Langtidsforsikring (tilknyttet helseforsikring)

Grener av trygd

Det er fem grener av trygd:

• Helseforsikring
• Ulykkesforsikring
• Pensjonsforsikring
• omsorgsforsikring
• arbeidsledighetsforsikring

Obligatorisk forsikring

Når lovpålagt sosialforsikring er obligatorisk forsikring for å lese ut for personer med høy og lav risiko (f.eks. Som friske og syke mennesker) å unngå og delvis oppnå uavhengig av størrelsen på bidragene, er det også en solid fordeling mellom de forsikrede. Det inkluderer også personer som ellers ikke ville være i stand til å oppnå annen beskyttelse, for eksempel fra privat forsikring, på grunn av deres lave inntekt eller høye risiko.

Trygdesystemet er en integrert del av statens organisering av trygd. Staten delegerer oppgaver til selvadministrasjon av sosialforsikring ( subsidiaritet ).

Bidragene

Bidragene beregnes vanligvis i henhold til bruttolønn og lønn (opp til et sektorspesifikt vurderingsloft ). Forsikringen finansieres av arbeidsgiver- og ansattes bidrag i forskjellige deler avhengig av inndeling (se også lavlønnsjobber ). For å kompensere for ikke-forsikringsmessige fordeler, er det føderale subsidier som delvis dekker utgiftene. Arbeidsgiveren betaler forsikringsbidragene til helseforsikringsselskapet for begge sider . For dette mottar han et firmanummer fra det lokale arbeidsbyrået .

Tjenester

Betalingen er basert på ervervede rettigheter (for eksempel i tilfelle pensjoner eller sykelønn) eller det er de samme naturalytelsene for alle når den forsikrede hendelsen inntreffer.

Nasjonalregnskap

I nasjonalregnskapet utgjør den lovpålagte sosiale forsikringen sammen med de regionale myndighetene (føderal, stat, lokal) statlig sektor. Den økonomiske balansen i den lovpålagte sosiale forsikringen som definert av nasjonalregnskapet i motsetning til definisjonen av finansregnskapet, er således inkludert i den økonomiske balansen i staten som helhet. Den offentlige balansen i nasjonalregnskapet er gjenstand for "Maastricht-kriteriene" .

kostnader

Andre trygdesystemer i andre land

I Østerrike er trygd den viktigste og kostnadskrevende trygdeinstitusjonen når det gjelder budsjett, og det er stort sett obligatorisk forsikring . Den første lovbestemte reguleringen av sosial sikkerhet kom i 1889 ; i dag er det i stor grad regulert av allmenne forsikringsloven (ASVG).

I Sveits er sosialforsikring den viktigste trygdeinstitusjonen, og forsikring er stort sett obligatorisk. De lovpålagte forsikringsselskapene i Sveits er det regulerte systemet med tre søyler - først en obligatorisk forsikring for hele befolkningen, andre forsikring for den yrkesaktive befolkningen, og for det tredje de frivillige, individuelle private pensjonsplanene. (Se også tilleggslønnskostnader i Sveits )

I Tyskland, Østerrike og Sveits, i tillegg til forsikringsfordeler i smalere forstand, er også forebygging og rehabilitering blant oppgavene til sosialforsikring.

De sosiale systemene i EU viser klare forskjeller. For eksempel finansierer sosialforsikringen i Sverige blant annet foreldrepenger .

I Finland er sosial sikkerhet stort sett organisert av Kansaneläkelaitos (Kela).

I Storbritannia ble statsminister Attlees velferdssystem betydelig utvidet i løpet av hans periode (1945–1951).

Koordinering av trygdeytelser innen EU

Mellomstatlige avtaler om sosial sikkerhet er spesielt ment å støtte mennesker med arbeid over landegrensene i to land i å ivareta deres sosiale rettigheter. Den forordning (EF) nr. 883/2004 i. I forbindelse med implementeringsforordningen (EF) nr. 987/2009 regulerer samordningen av trygdesystemer i Europa. Denne forskriften (EF) 883/2004 inkluderer nå også alle økonomisk inaktive personer. Forskriften gjelder særlig personer som er eller har vært ansatt i flere medlemsstater eller som bor eller midlertidig oppholder seg i en annen medlemsstat enn den som er ansvarlig for dem.

Selv før det regulerte EØF-forordning nr. 1408/71 og dens gjennomføringsforordning ( EØF-forordning nr. 574/72 ) sosial sikkerhet for arbeidstakere, selvstendig næringsdrivende og deres familiemedlemmer som flytter til og fra fellesskapet. De har også søkt Sveits siden avtalen mellom Sveits og EU om fri bevegelighet for personer trådte i kraft 1. juni 2002. Bestemmelsene i disse forskriftene er utvidet ved EF-forordning nr. 859/2003 til å omfatte tredjelandsstatsborgere hvis situasjon strekker seg utenfor grensen til en enkelt medlemsstat.

På europeisk nivå er de forskjellige sosiale systemene ikke standardiserte, men er bare koordinert med hverandre. For eksempel betales trygdeytelser noen ganger av opprinnelseslandet, selv om vedkommende bor i et annet land. Derimot gis spesielle ikke-bidragsgivende kontantfordeler utelukkende til kvalifiserte innbyggere av bostedslandet.

Et EU-bredt trygderegister er ikke planlagt, ifølge Bundestag-uttalelsen fra mai 2007; elektronisk behandling ville gjøre det lettere å bekjempe misbruk av E-101-sertifikatene .

The Art. 141 TEC (tidligere Art. 119 EEC-traktaten) refererer til på lik lønn for menn og kvinner, og dermed oppdager Selv medvirkende sikkerhetssystemer (spesielt bedriftenes ordninger fordi bidraget som en fordel i stedet for ytelse anses), men ikke skattefinansierte statlige systemer Grunnleggende sikkerhet. I juli 2008 la EU-kommisjonen fram et utkast til direktiv (COM 426), som skal forhindre diskriminering blant annet innen sosial sikkerhet . Det forrige direktivet 79/7 / EØF om trinnvis gjennomføring av prinsippet om likebehandling av menn og kvinner innen sosial sikkerhet har ennå ikke gitt noen beskyttelse mot indirekte diskriminering med hensyn til statlige grunnleggende systemer trygd ( sosialhjelp og, i Tyskland, dagpenger II siden 1. januar 2005 ). Forbudet mot diskriminering i dette direktivet gjelder i henhold til artikkel 3 nr. 1 b i direktiv 79/7 / EØF bare i tilfelle et sosialt velferdssystem hvis det finnes et lovbestemt system for å beskytte mot arbeidstakers risiko for sykdom, ugyldighet, alderdom, arbeidsulykker, yrkessykdommer eller arbeidsledighet For å "supplere eller erstatte".

På internasjonalt nivå er det flere konvensjoner fra Den internasjonale arbeidsorganisasjonen om sosial sikkerhet. Etter at de er ratifisert av vedkommende myndigheter i et medlemsland, etablerer disse juridiske forpliktelser.

Internasjonal bærbarhet

Bilaterale eller multilaterale mellomstatlige avtaler om sosial sikkerhet sørger for beskyttelse av sosiale rettigheter for personer som er eller har blitt lønnet i to eller flere land. 11. desember 1953 ble fire midlertidige avtaler inngått innenfor rammen av Europarådet. koordinere trygden for statsborgere i de kontraherende stater. Imidlertid dekket de ikke tilstrekkelig situasjoner der folk jobbet i mer enn to land. Den konvensjonen av Den internasjonale arbeidsorganisasjonen nr 157 ( "Konvensjonen om opprettelse av et internasjonalt system for respekt av trygderettigheter") fra 1982 gir i artikkel 6 og 7 at medlemsstatene skal bestrebe seg på å telle trygde perioder kumulativt, med begrensningen at de rettighetene som ervervet samtidig bare telles en gang.

Punkt 22 i den (ikke-bindende) Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration sørger også for å opprette mekanismer for overførbarhet av trygd og ervervede ytelsesrettigheter.

Se også

• Sosial politikk
• Sosialrett (Tyskland)
• Velferdsstaten
• Personnummer
• Den europeiske unions sosialpolitikk # Sosial forsikring

weblenker

Wiktionary: Sosial forsikring  - forklaringer av betydninger, ordets opprinnelse, synonymer, oversettelser

• Sosiale trygdeprogrammer over hele verden

Individuelle bevis

1. ↑ Om fremveksten av Bismarcks sosiale forsikring, se kildesamlingen om tysk sosialpolitikk 1867 til 1914 , seksjon I: Fra tiden da imperiet ble grunnlagt til det keiserlige sosiale budskapet (1867–1881), bind 2, 5 og 6; Samling av kilder om historien til den tyske sosialpolitikken fra 1867 til 1914, Seksjon II: Fra det keiserlige sosiale budskap til februar-dekret av Wilhelm II (1881–1890), bind 2, del 1 og 2; Volum 5 og 6.
2. ↑ Wolfgang J. Mommsen : "Staten kan ta saken i egne hender" - Bismarcks banebrytende arbeid og våpen mot sosialdemokrati, Frankfurter Rundschau 30. juli 1998, s. 16
3. ↑ Wolfgang Ayaß : "Circle of Insured" , i: Wolfgang Ayaß / Wilfried Rudloff / Florian Tennstedt : Welfare State in Becoming . Bind 2. Høydepunkter om grunnleggende spørsmål, Stuttgart 2021, s. 106–132.
4. ^ Sosialt budsjett: Tyskland i tall. Hentet 19. juli 2019 . 
5. ^ Sosialt budsjett: Tyskland i tall. Hentet 15. juni 2018 . 
6. ^ Sosialt budsjett: Tyskland i tall. Hentet 15. juni 2018 . 
7. ^ Sosialt budsjett: Tyskland i tall. Hentet 15. juni 2018 . 
8. ^ Sosialt budsjett: Tyskland i tall. Hentet 15. juni 2018 . 
9. ↑ ^{a b} Internasjonal sosialforsikring. Forbundsdepartementet for sosiale saker og forbrukerbeskyttelse, Østerrike, åpnet 17. januar 2009 . 
10. ^ Sosial sikkerhet i Europa. BMAS, 4. mars 2013, arkivert fra originalen 21. januar 2018 ; åpnet 20. januar 2018 . 
11. ↑ Forordning (EØF) nr. 574/72 fra Rådet 21. mars 1972 om gjennomføring av forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse av sosiale trygdesystemer på ansatte og deres familier som flytter til og fra fellesskapet migrere , åpnet 17. januar 2009
12. ↑ Forordning (EF) nr. 859/2003 fra Rådet 14. mai 2003 om utvidelse av bestemmelsene i forordning (EØF) nr. 1408/71 og forordning (EØF) nr. 574/72 til å omfatte tredjelandsstatsborgere som bare er basert på deres nasjonalitet som ikke allerede er dekket av disse bestemmelsene , åpnet 17. januar 2009
13. ↑ Regjering: EU-omfattende trygderegister er ikke planlagt. I: i dag i Forbundsdagen. Tysk Forbundsdag 11. mai 2007, arkivert fra originalen 23. april 2007 ; Hentet 1. mai 2009 . 
14. ↑ Sabine Berghahn , Maria Wersig : På vei til totjenermodellen ? Juridiske og politiske grunnlag for den mannlige forsørgermodellen ( minnesmerke 20. august 2008 i Internet Archive ) , forelesning, holdt 15. november 2004 som en del av GenderLectures of the GenderKompetenzZentrum Berlin og revidert for den trykte versjonen i mars 2005, Sabine Berghahn, Maria Wersig: Auf the way to the dual earner model? Juridiske og politiske grunnlag for den mannlige forsørgermodellen ( Memento fra 20. august 2008 i Internet Archive )
15. ↑ Rådsdirektiv 79/7 / EØF av 19. desember 1978 om gradvis gjennomføring av prinsippet om likebehandling av menn og kvinner innen sosial sikkerhet
16. ^ Internasjonal sosialforsikring. Østerriksk sosialforsikring, 11. mars 2015, åpnet 30. januar 2019 . 
17. Wie Hans Wiebringhaus: Sosialforsikringen i sammenheng med funksjonene, mulighetene og de sosialpolitiske prosjektene til Europarådet . I: Peter A. Köhler, Hans Friedrich Zacher: Bidrag til sosialforsikringens historie og nåværende situasjon , Duncker & Humblot, ISBN 978-3-428-45294-1 , s. 507 ff. Pp. 510-512.
18. ↑ Federal Law Gazette 1958 II nr. 2
19. ↑ C157 - Vedlikehold av konvensjonen om sosiale rettigheter, 1982 (nr. 157). ILO, åpnet 27. januar 2019 .