Shūgiin

Shūgiin (Representantenes hus, bokstavelig talt " masserådgivende kammer")

Stortingsbygningen Representantenes hus
logo Representantenes hus
Grunnleggende data
Sete: Kokkai gijidō (før 1947 teikoku-gikai gijidō , "Riksdagsbygningen"), Nagatachō , Chiyoda-distriktet , Tokyo prefektur
Lovperiode : 4 år
(hittil bare oppnådd i 1902, 1908, 1912, 1942 og 1976, vanligvis oppløst på forhånd)
Første økt: 1. riksdag (med herregården ) november 1890
1. Kokkai (med rådhuset ) mai 1947
Parlamentsmedlemmer: 465
Nåværende lovperiode
Siste valg: 22. oktober 2017
Stol: gichō (president)
Tadamori Ōshima , ikke-tilknyttet, LDP , Aomori 3

fuku-gichō (visepresident)
Hirotaka Akamatsu , løs tilknyttet, KDP , Aichi 5
Fraksjoner
       


Fordeling av seter: Politiske grupper 3. juni 2021, 204. NV

Regjeringsfraksjoner (306)

  • Liberal Democratic Party / Independent Forsamling ( LDP + ikke-parti) 277
  • Kōmeitō 29
  • Opposisjonsfraksjoner (147)
  • KDP / Uavhengig ( KDP + SDP + ikke-parti) 114
  • KPY 12
  • Ishin / uavhengig Forsamling ( Ishin + ikke-parti) 11
  • DVP / Uavhengig Klubb ( DVP + ikke-fest) 10
  • Ikke-tilknyttede regjerings- og opposisjonsgrupper (10)
  • Ikke- tilknyttet (LDP + KDP + N-tō + Sōzō + ikke-parti) 10
  • Nettsted
    www.shugiin.go.jp (japansk, engelsk)

    Den Shūgiin ( japansk 衆議院, i vestlige publikasjoner også referert til som House of Representatives eller House of Representatives ) er den underhuset i tokammersystem i Kokkai , den japanske parlamentet . I det politiske systemet i Japan er det mer innflytelsesrikt enn Sangiin (rådhus / senat), overhuset i dagens parlament, og kan alltid overstyre det ved valg av statsminister , budsjett og ratifisering av internasjonale traktater, med annen lovgivning med to tredjedels flertall.

    historie

    Førkrigstiden

    Med Meiji-grunnloven ble imperiet i Japan konstitusjonalisert i henhold til de britiske og preussiske modellene, og det ble satt opp en riksdag ( teikoku gikai ) bestående av to kamre med like rettigheter, den edle Kizokuin (herregården) og den valgte Shūgiin. Opprinnelig var stemmeretten begrenset til menn over 25 år (passiv: over 30) og knyttet til et minimum årlig betalt skatt. Denne tellingsbegrensningen ble avslappet over tid og fullstendig opphevet i 1925. De kvinners stemmerett , der innføring hadde allerede blitt forhindret før krigen fra herskapshuset bare for prefekturs og kommunevalget i 1945 innført ved begynnelsen av okkupasjonen, og kom i siste føderale valg i henhold til grunnloven i 1946 for første gang fordel.

    etterkrigstiden

    Med den japanske grunnloven ble herskapshuset avskaffet og erstattet av Sangiin. I tillegg mottok Shūgiin tilleggsrettigheter og muligheten til å overstyre Sangiin på visse spørsmål. Videre er aldersgrensen for stemmerett redusert til 20 år.

    Sammensetning og valg

    Den regionale proporsjonale representasjonen blokkerer for Shūgiin. Prefekturene Hokkaidō og Tokyo danner hver sin blokk.

    Av de 465 parlamentsmedlemmene siden 2017 er 289 valgt i individuelle valgkretser ved enkel flertallstemming og 176 er tildelt over elleve regionale valgkretser, såkalt proporsjonal representasjon "blokker" (比例 ブ ロ ッ ク hirei burokku ). Når det gjelder fordelingen av seter, er flertallstemming og proporsjonal representasjon helt atskilt fra hverandre: et grøftesystem .

    En valgkretsvinner må motta minst en sjettedel av de gyldige stemmene som skal velges. Når det gjelder proporsjonal representasjon, kan politiske partier i juridisk forstand også nominere kandidater som stiller inn i en valgkrets på sine lister samtidig. Fordelingen av mandater for proporsjonal representasjon er basert på D'Hondt-prosedyren . De regionale blokkene er: Hokkaidō (8 seter), Tōhoku (13), North Kantō (19), Tokyo (17), South Kantō (22), Hokuriku - Shin'etsu (11), Tōkai (21), Kinki (28) ), Chūgoku (11), Shikoku (6) og Kyūshū (20). Listekandidatene er ordnet av partiene, men kandidater som stiller i valgkretser samtidig blir ofte satt på samme liste; Rekkefølgen til kandidatene er deretter basert på de tapende valgkretskandidatene i henhold til " tapskvoten " (惜敗 率, sekihairitsu ), dvs. antall stemmer til den tapende kandidaten delt på antall stemmer til valgkretsvinneren.

    Ledige flerseter fylles i valgkretsene gjennom suppleringsvalg som holdes i april og oktober. Når det gjelder ledig proporsjonal representasjon, beveger neste kandidat på partilisten (fra forrige generalforsamling i Shūgiin) seg automatisk i den berørte blokken.

    Japanske statsborgere over 25 år som ikke er dømt for visse forbrytelser er kvalifiserte. Kandidater som kjører i valgkretser må sette inn 3 000 000 yen ved registrering, som vil bli refundert hvis de mottar minst en tidel av de gyldige stemmene. Partene må sette inn 6 000 000 yen for hver kandidat på listen over proporsjonale representasjoner (eller ytterligere 3 000 000 yen for kandidater som kjører i en valgkrets samtidig). Det tilbakebetalte beløpet er basert på antall valgte kandidater: 3.000.000 yen for hver kandidat valgt fra listen og 6.000.000 yen for hver direkte valgte listekandidat. Dobbeltkandidater for flertall og proporsjonal representasjon som ikke klarer å oppnå 10% beslutningsdyktighet for tilbakebetaling av innskudd i flertallet, er også diskvalifisert for proporsjonal representasjon og vil bli fjernet fra listen over proporsjoner.

    Historiske endringer i valgloven

    Valgmetoden og valgkretsinndelingen har endret seg fundamentalt flere ganger i løpet av historien. Det skilles mellom tre systemer:

    • De "store valgkretsene" (大選 挙 区, dai-lich-ku-ku ) var stort sett kongruente med prefekturene , bare hver sji (uavhengige byer; på den tiden hovedsakelig store byer, f.eks. Tokyo, var den eneste uavhengige byen i Tokyo prefektur til 1917) fikk sin egen valgkrets. De ble brukt fra 1902 til 1917, hvor parlamentsmedlemmene ble valgt med ikke-overførbare individuelle stemmer (identisk med enkel flertallstemming i valgkretser med bare ett mandat). I valget i 1946 ble de “store valgkretsene” brukt igjen, men denne gangen uten valgkretser for de større byene, i stedet ble de største prefekturene delt inn i to valgkretser. I 1946 ble parlamentsmedlemmene valgt med "blokkering" ( begrenset stemmegivning ), med to eller tre stemmer avhengig av antall seter i valgkretsen.
    • Som ” mellomkretser ” (中選 挙 区, chū-lich-ku ), er underavdelingene i flermandats valgkretser referert til, som de fleste prefekturer har delt inn flere ganger. De ble brukt kontinuerlig fra 1928 til 1993 (med unntak av valget i 1946), med den nøyaktige inndelingen og antall representanter i valgkretsene ble endret flere ganger.
    • Systemet med "små valgkretser" (小 選 挙 区, shō -zun-ku-ku ) brukes til å beskrive divisjonene som overveiende, eller som i dag, utelukkende består av enkeltmandats valgkretser. Varamedlemmene bestemmes ved enkel flertall. De ble brukt i valget mellom 1889 og 1898, 1920 og 1924, og siden 1996. Det nåværende valgsystemet ble brukt for første gang etter valgreformen i 1994 i Shūgiin-valget i 1996 ; Grøftesystemet ble også innført, der i tillegg til de direkte valgte parlamentsmedlemmene, også noen av mandatene bestemmes av proporsjonal representasjon.

    "Arvelige" mandater

    Det er tradisjonelt ganske vanlig at parlamentsmedlemmer "arver" sitt parlamentariske sete fra sin far (eller adoptivfar , ofte svigerfar), det vil si å bli valgt som en direkte etterfølger. Slike såkalte "arvelige representanter" (世襲 議員, seshū giin ) utgjorde 45 prosent av LDP-parlamentarikere og 29 prosent av hele Shūgiin i 1993. I 2000 var rundt en fjerdedel (122) av parlamentsmedlemmene Nisei , dvs. i andre generasjon.

    På 2000-tallet ble restriksjoner på “arvspolitikere” diskutert flere ganger. I 2009 kunne den LDP-ledede regjeringen under Tarō Asō (politiker i femte generasjon, men uten en direkte "arv" fra hans valgkrets) ikke bli enige om en reform. Det daværende største opposisjonspartiet, Det demokratiske partiet under Yukio Hatoyama (fjerde generasjons politiker, også uten en direkte "arv" fra hans valgkrets), hadde innført et tilsvarende lovforslag som ville ha forbudt kandidater fra å etterfølge et nært besluttet parlamentsmedlem i sin valgkrets til å stille for kontor.

    Kompetanse

    Shūgiin deler lovgivningsmakten med Sangiin, normalt krever en lov samtykke fra begge hus. I tilfelle en konflikt har imidlertid Shūgiin muligheten til å overstyre Sangiin med to tredjedels flertall . Hvis Sangiin ikke stemmer om et lovforslag som er vedtatt i Shūgiin innen 60 dager, gjelder Shūgiins stemme. Et enkelt flertall i Shūgiin er tilstrekkelig for husholdninger og internasjonale kontrakter; Perioden for automatisk gyldighet er redusert til 30 dager.

    Ved valg av statsminister er også avstemningen i Shūgiin avgjørende, når det gjelder manglende stemme i Sangiin etter ti dager. En akseptert mistillitsstemme eller mistet tillitsstemme mot kabinettet (内閣 [不] 信任 決議 naikaku fu- / shinnin ketsugi ) i Shūgiin må i henhold til artikkel 69 i grunnloven innen ti dager enten gjennom oppløsningen av kammeret av kabinettet og proklamasjonen av nye valg eller avskjed fra hele kabinettet vil bli besvart. I etterkrigstiden var det fire vellykkede mistillitsstemmer: i 1948 (se nedenfor) og 1953 mot det andre og fjerde skapet til Yoshida Shigeru , i 1980 mot det andre kabinettet til irahira Masayoshi og i 1993 mot kabinettet til Miyazawa . Alle fire resulterte i nyvalg, som førte til en endring i statsministerembetet i 1980 (gjennom hiras utmattelse under valgkampen) og i 1993.

    Den kabinett ledet av statsministeren kan instruere den Tenno til enhver tid å oppløse Shūgiin og dermed føre til nyvalg. Bestemmelsene i grunnloven om oppløsning av Shūgiin er bare klare i tilfelle tap av tillit eller vellykket mistillitsvotum. Dagens styre, avledet av artikkel 7, en oppløsning av Shūgiin uten mistillitsvotum, var fortsatt en strid i den umiddelbare etterkrigstiden. Den konstitusjonelle artikkelen lister opp statens oppgaver ( kokuji kōi ) til Tennō, som han utfører "på anbefaling og med samtykke fra kabinettet", inkludert oppløsningen av Shūgiin. I 1948, etter okkupasjonsmyndighetens tolkning av grunnloven, ble det vedtatt mistillitsvotum for å oppnå oppløsningen av kammeret og gjenvalget i 1949, slik statsminister Yoshida Shigeru ba om . I 1952, noen måneder etter okkupasjonens slutt, gjennomførte Yoshida en oppløsning av Shūgiin for første gang uten referanse til artikkel 69 og uten mistillitsvotum.

    Selve kammeret kan vedta en oppløsning om oppløsning (解散 要求 決議, kaisan yōkyū ketsugi ), men dette har ingen bindende effekt.

    Nåværende sammensetning

    Det siste, 48. parlamentsvalget fant sted 22. oktober 2017. Partene vant følgende antall mandater:

    Politisk parti Parlamentsmedlemmer
    Liberal Democratic Party 281
    Konstitusjonelt demokratisk parti 54
    Kibo no Tō 50
    Kōmeitō 29
    Japans kommunistiske parti 12. plass
    Nippon Ishin no Kai 11
    Sosialdemokratisk parti 2
    Uavhengig
    [d. H. uten partynominering; inkludert medlemmer av LDP, DFP og LP]
    26. plass
    Total 465

    De parlamentariske gruppene i Representantenes hus har for tiden (3. juni 2021, 204. nasjonalforsamling) følgende styrker:

    Fraksjoner ( kaiha ; engelsk for tiden “interne grupper”) Parlamentsmedlemmer
    Etternavn Engelsk Partitilhørighet til medlemmene Kvinner
    Jiyūminshutō / Mushozoku no Kai
    "Liberal Democratic Party / Independent Assembly"
    Liberal Democratic Party LDP , ikke-parti 277 (59,8%) 21
    Rikken Minshutō / Mushozoku
    "Konstitusjonelt demokratisk parti / uavhengig"
    Det konstitusjonelle demokratiske partiet i Japan og det uavhengige KDP , SDP , ikke-parti 114 (24,6%) 15.
    Kōmeitō
    "Justice Party"
    Komeito Kōmeitō 29 (6,3%) 4. plass
    Nihon Kyōsantō Japanske
    kommunistparti
    Japansk kommunistparti KPJ 12 (2,6%) 3
    Nippon Ishin no Kai / Mushozoku no Kai
    “Assembly of Renewal / Restoration Japan, Independent. Vers. "
    Nippon Ishin (Japan Innovation Party) Ishin , ikke-fest 11 (2,4%) 1
    Kokumin Minshutō / Mushozoku Club
    “Democratic People's Party / Independent. Klubb"
    Demokratisk parti for folket DVP , ikke-parti 10 (2,2%) 2
    Ikke tilknyttet LDP (president), KDP (visepresident), [anti -] "NHK Party" , Sōzō , ikke-parti 10 (2,2%) 0
    Total 463 46 (9,9%)
    Ledig: Wk. 9 fra Tokyo, Wk. 3 i Hiroshima (ikke flere suppleringsvalg før stortingsvalget 2021) 2 -

    Den liberale demokraten Tadamori Ōshima (Aomori 3) ble gjenvalgt til president 1. november 2017 , mens den konstitusjonelle demokraten Hirotaka Akamatsu (Aichi 5) er visepresident .

    Sitteplasser

    Sitteplasser for de politiske gruppene bestemmes av presidenten i begynnelsen av en sesjon. Det samsvarer ikke med politiske venstre-høyre-klassifiseringer, slik det er tilfelle i noen andre parlamenter, f.eks. B. saken om den tyske forbundsdagen (se politisk spektrum # innflytelse på sitteplasser i parlamenter ). I stedet sorteres parlamentariske grupper fra høyre til venstre i synkende rekkefølge, med ikke-tilknyttede parlamentsmedlemmer helt til venstre. Innenfor parlamentariske grupper er representantene plassert i henhold til antall gjenvalg.

    Se også

    weblenker

    Individuelle bevis

    1. a b c Sōmushō :衆議院 小 選 挙 区 の 区 割 り の 改等 つ つ て
    2. a b Shūgiin:会 派 名 及 び 会 派別 所属 数, åpnet 4. juni 2021.
    3. Dieter Nohlen, Florian Grotz, Christof Hartmann (red.): Valg i Asia og Stillehavet: En datahåndbok: Volum II: Sørøst-Asia, Øst-Asia og Sør-Stillehavet. Oxford University Press, New York 2002, ISBN 978-0-19-924959-6
    4. ^ Japans ambassade i Tyskland
    5. The New York Times, 17. juli 1993: Tokyo Journal; Japans nye generasjon av gamle politiske navn
    6. BBC News, 21. juni 2000: Japansk politikk: En familie affære
    7. ^ University of Hamburg, News of the Society for Natural History and Ethnology of East Asia (NOAG), født 1996, utgave 159–160: Verena Blechinger: Politics and Family Ties - "Arvelige medlemmer" i det japanske parlamentet (PDF)
    8. LDP avviser forbud mot arvelige kandidater. I: The Japan Times . 3. juni 2009, åpnet 19. oktober 2010 .
    9. DPJ legger frem et lovforslag om å kutte ned på arvelige politikere. I: The Japan Times . 2. juni 2009, åpnet 19. oktober 2010 .
    10. Richard B. Finn: Vinnere i fred: MacArthur, Yoshida og Japan etter krigen . University of California Press, 1992, ISBN 0-520-06909-9 , pp. 214 ( begrenset forhåndsvisning i Google Book-søk).
    11. Tomohito Shinoda: Ledende Japan: Statsministerens rolle . Greenwood Publishing Group, 2000, s. 65 f . ( begrenset forhåndsvisning i Google Book-søk).
    12. ^ Representantenes hus, Japan: Styrken til de interne gruppene i Representantenes hus , åpnet 18. januar 2021.
    13. 衆院 、 河 井 被告 の 辞職 を 許可. I: Sankei Shimbun . 1. april 2021, åpnet 7. april 2021 (japansk).
    14. Shūgiin:国会 施 設 案 内