Sveitsiske føderale grunnlov 1848

Den sveitsiske føderale grunnloven i 1848 opprettet den sveitsiske føderale staten i den formen som fortsatt i stor grad eksisterer i dag. Den ble utarbeidet etter slutten av Sonderbund-krigen og erstattet den føderale traktaten fra 1815. Grunnloven dannet grunnlaget for den moderne sveitsiske føderalstaten basert på prinsippene for føderalisme og det daværende representative demokratiet , som senere ble utvidet til et direkte demokrati . Det avsluttet en lang og voldelig konflikt mellom de viktigste politiske bevegelsene i tiden, de liberale radikale og de katolske konservative .

Startposisjon

Den Diet av den gamle Confederation besluttet på 16 august 1847 for å sette opp en kommisjon for å revidere Federal traktaten av 1815. 17. februar 1848, to og en halv måned etter slutten av Sonderbund-krigen , møttes revisjonskommisjonen, som utelukkende består av liberale, for sitt første møte i rådhuset om status utad i Bern . Seks av de 23 kommisjonsmedlemmene ble senere valgt til det første forbundsrådet i den nye staten . Arbeidet til kommisjonen under ledelse av Ulrich Ochsenbein tok opp 31 møter over 51 dager og ble avsluttet 8. april med presentasjonen av et konstitusjonsutkast. Dette ble deretter sendt til myndighetene i kantonene så vel som de daglige vedtektene og mottok bare noen få retusjer.

innhold

Den føderale grunnloven fastsatte i hovedsak fire elementer:

Siden de konservative sto nesten helt fra hverandre under revisjonsprosessen og ikke kunne finne en felles holdning, kunne de knapt gjøre seg bemerket. Imidlertid oppsto en konfliktlinje innenfor liberalismen mellom det etablerte liberale sentrum og den mer radikale demokratiske venstresiden . Sistnevnte var ikke fornøyd med utkastet og krevde uten hell innføring av et konstitusjonelt råd . Da avstemmingen nærmet seg, skjedde det imidlertid også en stemningsendring i den radikale pressen til fordel for lovforslaget. Talsmenn roste den moderate sentraliseringen av de konstitusjonelle organene, men dette gikk allerede for langt for de katolske konservative. Det var forutsigbar at de fleste kantonene i tvangsoppløst Sonderbund ville avvise grunnloven.

De tre hovedspråkene i Sveits, tysk, fransk og italiensk, er blitt utpekt som konføderasjonens nasjonale språk.

Resultat

Siden det hverken var en sveitsisk nasjon eller en lovbestemmelse som regulerte gjennomføringen av føderale folkeavstemninger, regulerte kantonene prosedyren på forskjellige måter. I følge dagens forståelse var det folkeavstemninger i bare 14 kantoner og to halvkantoner på forskjellige dager i august og begynnelsen av september 1848. I kantonen Fribourg , den store råd besluttet i kantonen Graubünden flertallet av rettssamfunn. I kantonene Appenzell Ausserrhoden , Appenzell Innerrhoden , Glarus , Nidwalden , Obwalden og Uri ble beslutningen tatt om å opprette en ekstraordinær landkommune . Den kantonen Luzern talt alle de som ikke stemte blant de ja stemmer.

12. september 1848 erklærte den daglige vedtekten at grunnloven "ble [vedtatt] og var konføderasjonens grunnlov". I henhold til artikkel 7 i overgangsbestemmelsene forble den gamle føderale traktaten ved siden av den nye grunnloven i noen uker til Forbundsrådet ble valgt av den første føderale forsamlingen 16. november 1848.

Nei. stemmerett
berettiget		 Avgitte
stemmer		 Deltakelse Gyldige
stemmer		 Ja Nei Ja del Ingen andel Boder Resultat
1 k. EN. k. EN. k. EN. 199.904 145,584 54.320 72,83% 27,17% 15½: 6½ Ja

Effekter

Siden kantonene forble suverene og bare moderat sentralisering hadde blitt gjennomført, var føderalstatens makter ganske beskjedne selv med denne grunnloven. I tillegg til hele utenrikspolitikken inkluderte de bare toll- og posttjenester, myntstativet , bestemmelse av dimensjoner og vekter og bygging av offentlige bygninger. På den annen side beholdt kantonene sine makter over sivilrett , strafferett , prosessrett og politiet på mange områder . De forble også ansvarlige for utdanning, trafikk, det meste av militæret og lovgivning om store næringer.

Etter USAs eksempel besto den føderale forsamlingen av to kamre med like rettigheter. De kantoner var representert i Nasjonalt råd i henhold til deres antall innbyggere, valget fant sted hvert tredje år i et flertall prosedyre i valgkretser i forskjellige størrelser . Hver kanton sendt to representanter til den Council of States , den halv kantoner en hver; I løpet av de første tiårene ble de valgt utelukkende av de kantonale parlamentene . Etter eksemplet med de kantonale regenereringsforfatningene forenet den utøvende avdelingsprinsippet og kollegialitetsprinsippet : De syv medlemmene av Forbundsrådet ledet individuelle avdelinger i den føderale administrasjonen og dannet som et organ regjering og statsleder den føderale presidenten som “ primus inter pares ”. Den føderale domstolen holdt en meget svak posisjon, og var ikke en permanent domstol med heltids dommerne, men ble bare kalt fra sak til sak i noen få, hovedsakelig sivilrettslige tvister. Riktig rettsadministrasjon var en sak for kantonene, forvaltningen av statsretten til Forbundsrådet.

I motsetning til i dag var Sveits da et nesten rent representativt demokrati . De stemmeberettigede kunne velge nasjonalrådet og i svært sjeldne tilfeller bestemme i obligatoriske folkeavstemninger (for første gang i 1866), og 50000 stemmeberettigede kunne også kreve en total revisjon av den føderale grunnloven. En rekke grunnlovsbestemmelser gjaldt tilrettelegging av handel og bevegelse av mennesker mellom kantonene. Avskaffelsen av interne tariffer skapte et indre marked . Kristne sveitsiske borgere fikk bosettingsfriheten , men jødene først i 1866. Også religionsfriheten nedfelt i grunnloven avskaffet opprinnelig bare gjensidig diskriminering mellom katolikker og reformerte i kantoner med et annet flertall. Den føderale grunnloven inkluderte også et forbud mot dødsstraff for politiske forbrytelser.

litteratur

  • Rolf Holenstein: Null time. Gjenoppfinnelsen av Sveits i 1848. Oppfinnernes private protokoller og hemmelige rapporter . Realtime Verlag, Basel 2018, ISBN 978-3-905800-70-8 .
  • Wolf Linder, Christian Bolliger og Yvan Rielle (red.): Håndbok for de føderale folkeavstemningene 1848–2007 . Haupt-Verlag, Bern 2010, ISBN 978-3-258-07564-8 .

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ Björn Koch, Joseph Jung : Federal revision - Alfred Escher brevutgave. Alfred Escher Foundation, åpnet 2. april 2021 .
  2. ↑ Rolf Holenstein: Hvordan Sveits fant filosofsteinen i 1848 I: NZZ Geschichte , nr. 17, juli 2018, side 28
  3. ^ A b c Christian Bolliger: Grunnleggelsen av den sveitsiske føderale staten 1848. I: Håndbok for de føderale folkeavstemningene 1848–2007. Pp. 19-20.
  4. ↑ a b c d Andreas Kley: Federal Constitution (BV). I: Historical Lexicon of Switzerland . 3. mai 2011 , åpnet 2. april 2021 . (Chapter the Federal Constitution of 1848 )
  5. ↑ Mal nr. 1. I: Kronologi over folkeavstemninger. Federal Chancellery , 2020, åpnet 2. april 2021 .