Roma-statutten for den internasjonale straffedomstolen

Den Roma-vedtektene for Den internasjonale straffedomstolen (i Sveits og Liechtenstein den romerske vedtektene for Den internasjonale straffedomstolen , ofte referert til som Roma-vedtektene ) er kontrakts grunnlag av internasjonale straffedomstolen (ICC) basert i Haag .

historie

Arbeidet med å etablere en internasjonal strafferett dateres tilbake til mellomkrigstiden . Etter første verdenskrig og på bakgrunn av fredsforhandlingene i Versailles , ønsket allierte makter og makter alliert med dem å anlegge forhandlinger mot individuelle tyskere som hadde spilt en nøkkelrolle i krigføringen av det tyske riket . Dette prosjektet mislyktes, men som et resultat ble internasjonale internasjonale kriminelle advokater dannet for å tvinge opprettelsen av en internasjonal straffedomstol avhengig av opprinnelse - forsøket til denne gruppen mislyktes i 1937 med den internasjonale avvisningen av et tilsvarende initiativ fra League of Nasjoner . Et kjennetegn ved den tidligere innsatsen for å etablere en transnasjonal straffedomstol var det faktum at beskyttelsen av statlige strukturer og deres suverenitet mot ytre aggresjon hadde forrang over beskyttelsen av individet fra sin egen stat. I denne forstand handlet Nürnberg-prøvene i 1945 også om straffen for deltakelse i aggresjonskrig og krigsforbrytelser , dvs. forbrytelser i det mellomstatlige området. Forbrytelser mot menneskeheten ble bare tiltalt hvis de kunne knyttes til en aggresjonskrig eller krigsforbrytelser. På bakgrunn av den kalde krigen mislyktes forsøk på å opprette en straffedomstol på grunn av motstand, særlig fra USA og Sovjetunionen ; ikke minst fordi de fryktet at deres egen oppførsel kunne bli gjenstand for en internasjonal kriminell domstol. Så på 1970-tallet ble menneskerettighetsbevegelsen en viktig aktør i internasjonale relasjoner. Ideen om internasjonal strafferett dukket opp igjen. Menneskerettighetsbevegelsen trakk også mer offentlig oppmerksomhet mot menneskerettighetsbrudd som ble begått utover kriger av regjeringer mot sitt eget folk. Amnestipolitikken til tidligere diktatoriske stater som Argentina , Uruguay og Portugal , overfor tidligere regjeringstjenestemenn som gjorde det umulig å straffeforfølge deres forbrytelser, sørget for at menneskerettighetsbevegelsen siden slutten av 1980-tallet har gjort en større innsats for å overvinne innenrikspolitiske hindringer for å straffe menneskerettighetsbrudd. Etter slutten av den kalde krigen oppdaget regjeringer også internasjonal strafferett for seg selv, inkludert USA, som ennå ikke har ratifisert Roma-statutten.

Roma-statutten går også tilbake til en rekke resolusjoner fra FNs generalforsamling , som ba om kodifisering av prinsipper om straff for krigsforbrytelser og forbrytelser mot menneskeheten , samt ulike forberedende arbeider fra International Law Commission . I juni og juli 1998 fant en statskonferanse sted i Roma, som 17. juli 1998 vedtok vedtekten der. Den kunne deretter undertegnes innen 31. desember 2000 - en mulighet som 139 stater benyttet seg av. Siden den gang har medlemskap vært eller er fortsatt mulig.

I henhold til art. 126 trer statutten i kraft den første dagen i måneden etter den seksti dagen etter deponeringen av det seksti ratifikasjons- eller tiltredelsesinstrumentet til FNs generalsekretær . Denne forutsetningen ble oppfylt da den 11. april 2002 deponerte ti stater sine ratifikasjonsinstrumenter samtidig, slik at vedtekten kunne tre i kraft 1. juli 2002.

Kontraherende stater

Grønn: Medlemsstater
Gul: Signert men ikke ratifisert
Lilla: Tidligere medlemsstater (resignert)
Oransje: Signert men signatur trukket tilbake
Rød: Verken signert eller tiltrådt

123 stater har tilsluttet seg Roma-statutten for Den internasjonale straffedomstolen (ICC). Dette er 34 afrikanske, 28 sørlige, sentral- og nordamerikanske land, 11 asiatiske, 41 europeiske og 8 havland. 31 stater signerte vedtekten, men ratifiserte den ikke. Av de 5 faste medlemmene av FNs sikkerhetsråd ratifiserte ikke USA, Russland og Folkerepublikken Kina loven.

Den amerikanske regjeringen undertegnet ICC-vedtekten i 2000. Samtidig hevdet president Bill Clinton at han ikke ønsket å ratifisere Roma-vedtekten så lenge USA ikke fikk tilstrekkelig mulighet til å gjennomgå Den internasjonale straffedomstolen og dens funksjon over lengre tid. I 2002 erklærte den amerikanske regjeringen tilbaketrekningen av signaturen, som var uvanlig, men tillatt i henhold til internasjonal lov, og vedtok også den amerikanske servicemedlemmenes beskyttelseslov 2. august 2002 for å beskytte amerikanske borgere fra ICC. Israel sluttet seg til USAs oppførsel og trakk også senere sin signatur.

Av de 193 medlemslandene i FN har 121 tiltrådt loven ( Cookøyene er ikke et FN-land; de palestinske territoriene er stater med observatørstatus), 31 har signert, men ikke ratifisert den, og 41 har ikke signert vedtekten.

innhold

ICC-vedtekten definerer domstolens funksjon og struktur og reglene for dens jurisdiksjon , som skal håndtere de verste forbrytelsene begått av enkeltpersoner. Spesielt etablerer den en jurisdiksjon for påtale av folkemord , forbrytelser mot menneskeheten , krigsforbrytelser samt aggresjonskriminalitet . Domstolens jurisdiksjon er fortsatt begrenset til forbrytelser begått på territoriet til en kontraherende stat eller av en statsborger i en kontraherende stat og etter ikrafttredelsen av vedtekten. Dette gjelder imidlertid bare under forutsetning av at den kompetente nasjonale strafferettslige jurisdiksjonen ikke foretar en etterforskning eller har gjennomført en passende etterforskning eller ikke er villig eller ute av stand til å føre en passende straffeforfølgelse . En henvisning av en sak til ICC av FNs sikkerhetsråd er en spesiell sak. I et slikt tilfelle er verken territorialitetsprinsippet eller personlighetsprinsippet nødvendig for at ICC skal være ansvarlig. Det er kontroversielt blant internasjonale advokater om henvisning fra Sikkerhetsrådet også krever handlingsløshet fra nasjonale domstoler. ICC-vedtekten, som ICC-dommer Hans-Peter Kaul klassifiserer som den viktigste internasjonale traktaten ved siden av FNs pakt , definerer også de generelle strafferettens prinsipper som gjelder for domstolen, slik som nulla poena sine lege , ikke-tilbakevirkende kraft og individuelt strafferettslig ansvar , Irrelevans for den offisielle kapasiteten.

Forsamling av kontraherende stater og videreutvikling av vedtekten

Forsamling av deltakerstater

ICC overvåkes institusjonelt av forsamlingen av stater som er parter i Roma-vedtekten. Det møtes en gang i året ved hovedkontoret til IstGH eller FN. Hver kontraherende stat har en stemmeberettiget representant. Stater som har signert Roma-statutten eller sluttakten kan delta på forsamlingen som observatører.

Spesielt har forsamlingen administrativt tilsyn med presidiet, påtalemyndigheten og kansler for ICC, den bestemmer ICC-budsjettet og gir anbefalinger. Den velger aktor og de 18 dommerne ved retten. Det er også ansvarlig for å utstede forretningsordenen.

Den første konferansen fant sted i september 2002 i New York. Den første gjennomgangskonferansen av Roma-statutten møttes fra 31. mai til 11. juni 2010 i Kampala (Uganda). Den 12. forsamlingen fra 20. til 28. november 2013 i Haag var under massivt politisk press fra de afrikanske signatarstatene. De håndhever et unntak fra kravet om at tiltalte skal være til stede i ICCs prosessregler. Tiltalte som utfører ”ekstraordinære offentlige forpliktelser på høyeste nasjonale nivå” kan nå representeres av en advokat.

Endringer i vedtekten

Endringer i vedtekten er underlagt prosedyrene i artikkel 121 og 122. En endring må igjen ratifiseres av en kontraherende stat for at den skal tre i kraft for den.

To endringer i Roma-statutten ble enstemmig vedtatt av partene på den første gjennomgangskonferansen i Kampala. Dette er endringene til artikkel 8, vedtatt 10. juni 2010, og endringene knyttet til aggresjonskriminalitet, vedtatt 11. juni 2010 .

litteratur

• Otto Triffterer (red.): Kommentar til Roma-statutten for Den internasjonale straffedomstolen. Observatørens notater, artikkel for artikkel. 2. utgave. CH Beck et al., Munich et al., 2008, ISBN 978-3-406-57841-0 .

weblenker

• Internasjonale straffedomstolens nettsider (engelsk og fransk).
• Tysk oversettelse av Roma-statutten .
• Kommentar til loven til Den internasjonale straffedomstolen ( juridisk kommentar til ICC-vedtekten, engelsk)
• Grafikk: Ratifisering, signering og avvisning av Roma-statutten (oktober 2013) , fra: Fakta og tall: Globalisering på bpb.de
• Grafikk: Den internasjonale straffedomstolen - Struktur og arbeidsmetode, fra: Domestic Conflicts (online dossier), Federal Agency for Civic Education
• Hannah Lea Pfeiffer: Roma-statutten , i: Kilder for menneskerettighetshistorien, publisert av arbeidsgruppen for menneskerettigheter i det 20. århundre, mai 2015, åpnet 11. januar 2017.

Individuelle bevis

1. ↑ Hannah Lea Pfeiffer: Roma-statutten. I: Kilder om menneskerettighetshistorien. Arbeidsgruppen menneskerettigheter i det 20. århundre, mai 2015, åpnet 11. januar 2017 . 
2. ↑ Meret Baumann: Hvordan en "siste dom" ble til i utkanten av Haag . I: Neue Zürcher Zeitung - Internasjonal utgave , lørdag 30. juni 2012 (nr. 150), s.9.
3. ↑ ^{a b} B [spise] A [mmann]: Et produkt fra den globale offentligheten. I: Neue Zürcher Zeitung - internasjonal utgave. Lørdag 30. juni 2012 (nr. 150), s.9.
4. ↑ BBC News - WORLD - Clintons uttalelse om krigsforbrytelser domstol. I: news.bbc.co.uk. 31. desember 2000, åpnet 28. februar 2015 . 
5. ↑ ICC webside: konferansen for Roma-vedtektene ( Memento av den opprinnelige datert 05.11.2013 i Internet Archive ) Omtale: The arkivet koblingen ble satt inn automatisk og har ennå ikke blitt sjekket. Kontroller originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.icc-cpi.int
6. ↑ ICC-nettsted (engelsk): Tolvte sesjon av Assembly of States Parties ( Memento of the original fra 1. desember 2013 i Internet Archive ) Info: Arkivlenken er satt inn automatisk og er ennå ikke sjekket. Kontroller originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.icc-cpi.int
7. ↑ Niklaus Nuspliger: Konflikt mellom Kenya og ICC. NZZ Online, 29. november 2013, åpnet 30. november 2013 . 
8. ↑ regning, trykksaker 17/10925 av 15. oktober 2012. Hentet 21. februar 2014 .