Res mixta

Begrepet res mixta (latinsk blandet materie , pl. Res mixtae ) kommer fra tysk statskirkelov og beskriver områder som både er et statsspørsmål og et spørsmål om religiøse og ideologiske samfunn . Man snakker derfor også om vanlige saker .

Opprinnelsen til begrepet

Begrepet felles saker er knyttet til garantien for kirkens rett til selvbestemmelse i artikkel 137, paragraf 3 i Weimar-grunnloven (WRV) , som er en del av grunnloven for Forbundsrepublikken Tyskland i samsvar med artikkel 140 i grunnloven :

De såkalte “egne anliggender” til trossamfunnene blir tatt opp her. Overfor dem står statssaker. Separasjonen av religion og stat i henhold til grunnloven forbyr imidlertid ikke noe samarbeid mellom staten og religiøse eller ideologiske samfunn. Samarbeid er ikke bare tillatt for staten slik det er med andre sosiale grupper, men i visse områder er det til og med konstitusjonelt påkrevd. Så her kjenner konstitusjonen i seg selv en tredje type saker ved siden av "egne" og "statlige" saker, nemlig vanlige saker.

Eksempler

Grunnloven underordner vanligvis et emneområde til vanlige saker hvis den anser det å utføre en viss oppgave av sosial interesse som nødvendig, men staten forhindres i å oppfylle den på grunn av sin forpliktelse til å være ideologisk nøytral.

Religionsundervisning

Dette er tydeligst i religionsopplæringen . Grunnloven ser på ungdoms religiøse utdanning som nyttig og sosialt fordelaktig. Derfor beordrer hun at religionsopplæring skal være et vanlig fag. Imidlertid kan en ideologisk nøytral stat ikke i seg selv formidle en viss religion. I tillegg ville han alvorlig forstyrre selvbestemmelsesretten til det respektive trossamfunnet hvis han skulle lære sine slektninger "på egen hånd" i deres religion. Derfor trenger staten trossamfunnene for å forme innholdet: oppgaven kan bare oppfylles sammen.

Teologiske fakulteter

Som et resultat av religionsundervisning, som krever tilstrekkelig utdannede statslærere, må staten også sørge for denne opplæringen. Han er også interessert i å fremme teologi som en tradisjonell komponent i universitetsfag . Igjen er imidlertid den nøytrale staten ikke tillatt å etablere eller teste doktrinære trosretninger selv. Motsatt er det respektive trossamfunnet også interessert i utdannede teologer. Derfor kan et teologisk fakultet ved statlige universiteter bare settes opp og kjøres som en felles oppgave.

Institusjonell pastoral omsorg

Grunnloven omhandler uttrykkelig institusjonell pastoral omsorg. Artikkel 141 i Weimar-grunnloven fortsetter å gjelde:

Også her kan det være ønskelig for staten å garantere moralsk og religiøs utdannelse. Når det gjelder institusjonell pastoral omsorg, er det et annet formål som følger av de grunnleggende rettighetene til de berørte. Normalt inkluderer religionsfrihet bare en rett til forsvar mot staten. Enkeltpersonen kan bare kreve utelatelse av svekkelser, men har ingen rett til positive fordeler. Det er imidlertid et spesielt tilfelle med de navngitte “institusjonene”. Fengsler, hæren osv. Bruker regelmessig de innsatte eller pårørende: Fangen kan for eksempel ikke gå i kirken på søndager, slik han vil. I denne situasjonen blir retten til forsvar til en rett til fordel. Staten må positivt formidle andre muligheter til innehaveren av grunnleggende rettigheter som kompensasjon for mulighetene til å utøve religion. Den ideologisk nøytrale staten kan ikke tilby disse "tjenestene" alene, noe som betyr at bare løsningen på en felles sak gjenstår. Dette klargjør reguleringen og peker også på den negative religionsfriheten til de som ikke er interessert i religiøse handlinger (“... all tvang må holdes borte”).

Militærpresterskap

Også innen militærprestskap er det samarbeid mellom statlige organer ( Bundeswehr- institusjonene ) og trossamfunnene. Målet med dette samarbeidet er at soldatene skal spørre under militærtjenesten eller deres tjeneste som en soldat i tide eller profesjonelle soldat pastoral tjenester tilgjengelig som er spesielt rettet mot arbeidet til de væpnede styrkene og deres tjenestetid. Denne pastorale omsorgen foregår overveiende innenfor troppenes fasiliteter, derfor er det nødvendig med juridiske avtaler om militærpresternes arbeid og status, som ble inngått i statskirkekontrakter eller konkordater .

Noen ganger kritiseres militærprestet i litteraturen. Teologer omtaler noen ganger organisasjonen av militær pastoral omsorg som "instrumentaliseringen av religion for militære formål". Fra et juridisk synspunkt kritiseres det at grunnloven (særlig art. 141 WRV) ikke gir noen referanse til statsfinansieringen av den militære pastoralomsorgen, inkludert kostnadene ved salmebøker og bønnebøker. Spesielt for de mange tjenestemenn militære kapellaner med statlig kirkelig dobbeltstatus, en konstitusjonell begrunnelse med tanke på kravet om institusjonell separasjon av kirke og stat (art. 140 GG i forbindelse med art. 137 para. 1 WRV) og forbudet mot kirkesamfunn (jfr. Art. 33 nr. 3 GG) "ikke i begynnelsen" tydelig.

Kommunale kirkegårder

Kommunale kirkegårder eies og forvaltes av statskommunene . Men fra eldgamle tider har døden også hatt religiøs betydning. Begravelsesseremonier og lignende religiøse handlinger er vanlige ved begravelser og forventes og etterspørres. Imidlertid kan ikke statskommunen tilby disse tjenestene selv, men må falle tilbake på representantene for et trossamfunn.

Kirkeskatt

Endelig er en vanlig sak også kirkeskatten . På den ene siden, reell statsskatt , da den blir pålagt av det respektive trossamfunnet på medlemmene. I motsetning til en statskulturavgift, som ville være tvilsom som statskirkefinansiering, kan kirkeskatten derfor bare innkreves i samarbeid med staten og trossamfunnet.

Kirkens arbeidsrett

Hvis trossamfunn etablerer arbeidsforhold etter offentlig rett, for eksempel for pastorer og kirkens tjenestemenn , bruker de det til å regulere sine egne saker. Ofte bruker de imidlertid også privat arbeidsrett. Arbeidsforholdene som er etablert på denne måten er regulert av statlig lov og er derfor, etter noen mening, utenfor deres egne anliggender (Art. 137 para. 3 WRV). I følge den rådende oppfatningen må kirkens rett til selvbestemmelse også overholdes i denne forbindelse, det vil si at statsloven kan påvirkes eller til og med overlappes av kanoniske regler. Ved anvendelse av statlig arbeidsrett må imidlertid også de grunnleggende rettighetene til kirkearbeidere tas i betraktning og bringes i harmoni med kirkens rett til selvbestemmelse; et krav som, i følge litteraturens synspunkter, ikke gjennomføres konsekvent verken i den konstitusjonelle eller spesialiserte rettspraksis. Denne “ kirkelige arbeidsloven ” kan også beskrives som en vanlig sak.

Problem

Fellesforholdene representerer et kompromiss mellom separasjon av stat og kirke (Art. 140 GG sammen med Art. 137 para. 1 WRV) på den ene siden og ønsket om like promotering av alle religioner og ideologier. Den kirken rett til selvbestemmelse er både beskyttet og gjennomføres.

Samarbeidet kan imidlertid også føre til konflikter som ikke ville forekomme i verken en statskirke eller et sekulært system. Spesielt problematisk er det ”kirkesamfunn”, som på ingen måte forekommer i alle vanlige saker, men i mange tilfeller. Art. 33 GG antar at religiøs tilknytning normalt ikke kan spille en rolle for offentlige kontorer:

Men siden grunnloven skaper eller forutsetter vanlige forhold andre steder, kan den implisitt for disse unntakstilfellene fastslå at religiøs tilknytning til og med er et kriterium for egnethet i henhold til artikkel 33 (2) i grunnloven. Det er for eksempel fornuftig at staten ikke kan undervise en katolikk ved et evangelisk teologisk fakultet, og ingen lovet ateist i religionsutdanning. Selv som militærprest kan han bare bruke noen som tolereres av den respektive trossamfunn (for kritikk ovenfor). Det oppstår imidlertid problemer når de en gang utnevnte statlige tjenestemenn senere mister støtten fra deres trossamfunn eller ikke lenger ønsker å tilhøre det på eget initiativ. Da må staten overholde tjenestemannens religionsfrihet så vel som sin nøytralitetsplikt og retten til selvbestemmelse for det respektive trossamfunnet. Disse konstitusjonelle godene må balanseres av praktisk samsvar . I de praktisk relevante tilfellene av universitetsprofessorer ved teologiske fakulteter, består kompensasjonen vanligvis i at universitetsprofessorene beholder stolen og lønnen, men ikke lenger deltar i eksamensprosedyren for den respektive trossamfunnet (se også det teologiske fakultetet ).

weblenker

• Peter Mösgen: Introduksjon til Canon Law juli 1996

Individuelle bevis

1. ^ W. Huber, i: Church and Public, 1973, 262 ff.
2. ↑ Czermak / Hilgendorf, Religions- und Weltanschauungsrecht, 2018, s.250.
3. ↑ Czermak / Hilgendorf, Religions- und Weltanschauungsrecht, 2018, s.250.
4. ↑ Schlink, The Affairs of Religious Societies, JuristenZeitung, 68. år 2013, s. 209 ff. K
5. ↑ BVerfG, avgjørelse fra det andre senatet 22. oktober 2014, Az.: 2 BvR 661/12.
6. ↑ I stedet for mange Herbolsheimer, arbeidsrett i kirkens selvbestemmelse: Den kirkespesifikke arbeidsretten i spenningen mellom forfatningsbeskyttelsesplikt og kirkens selvbestemmelse, 2019, s. 300 ff.