Vedta lover

Som pass love ( engelsk : Pass Laws ) lovgivning referert til i Sør-Afrika tjente før og under apartheid for overvåking og kontrollinstrumenter som innenfor den svarte arbeidsstyrken. Native Urban Areas Act, vedtatt i 1923, dannet en viktig hjørnestein i nettverket av restriktive regler . I 1948 beskrev Fagan- kommisjonen begrepet "pass" når det gjaldt dets anvendelse innen den "rasesegregeringspolitikken" på den tiden slik at "det var et dokument" som hadde individuelt begrensende effekter på friheten og som dokumentasjon som kunne når som helst bli bedt om den bevilgede og strengt begrensede bevegelsesfriheten til hvert medlem av en identifiserbar befolkningsgruppe ("bestemt rase") på arbeidsmarkedet, bør tjene politiet og andre myndigheter.

historie

De senere lovene var basert på forskrifter innført av nederlandsk og britisk på 1700- og 1800-tallet i slaveøkonomien til Kappkolonien . På 1800-tallet ble det innført nye tillatelsesbestemmelser for å sikre en pålitelig forsyning av gull- og diamantgruvene med billige, føyelige afrikanske arbeidere. Disse var for eksempel i kolonien Natal , lov nr. 48 1884 , i Transkei Territories den erklæring 110 og 112 av 1879 og 140 av 1885 , og i britisk Bechuanaland den britiske Bechuanaland erklæring 2 1885 . Faktisk hadde disse forskriftene liten rettsvirkning fordi innreise til Kappkolonien ble regulert av sine egne forskrifter, her ved ordinanse 2 av 1837 og § 3 i lov 22 av 1867 .

The Native Urban Areas Act of 1923 var en reaksjon på slumområdene som utviklet seg rundt bysentrene . Myndighetene fikk således myndighet til å planlegge og reservere visse bykvarterer for bosetting av svarte arbeidere. De fikk også muligheten til å deportere arbeidsledige eller på annen måte upopulære mennesker. Stallard-kommisjonen og i 1921 den fra Transvaal-regjeringen, som uttalte at «den innfødte bare skulle få lov til å komme inn i byene hvis han er villig til å dekke de hvite behov, hersket i håndhevingspraksis for å tjene og reise så snart når han er ferdig med sin tjeneste ”. Tilstrømningen til byene fortsatte imidlertid. Denne utviklingen førte til at sørafrikanske regjeringen i 1937 Native Laws Amendment Act (lov om endring i pass lover vedtas av 1923) for å begrense i en oversupply av arbeidstakere som tilstrømningen fortsetter. Dette skjedde med en skjerpet godkjenningsprosess for arbeidsdokumentene. Etter valget i 1948 ble dette fulgt opp. Derfor, i 1952, var det ytterligere restriksjoner på svart arbeid, for det meste mannlige arbeidere i byene. Ubegrenset oppholdsrett ble bare gitt til de som ble født i byene, som hadde vært ansatt av en arbeidsgiver i 10 år eller som hadde bodd kontinuerlig i byen i 15 år og jobbet for forskjellige arbeidsgivere.

Det forente parti initierte opprettelsen av den hedenske kommisjonen i 1946, ledet av dommer Henry Allan Fagan , for å undersøke den juridiske situasjonen til den svarte befolkningen i de industrielle storbyområdene i detalj i forbindelse med det eksisterende regelverket i "passlovene". så vel som innenfor systemet med migrantarbeid. Resultatene ble publisert som en regjeringsrapport i mars 1948 under nummer UG 28/1948. Hovedbudskapet i denne rapporten er utsagnet om at innvandringen av den svarte befolkningen til områdene administrert av den hvite befolkningen er et logisk økonomisk fenomen som krever regulering og forvaltning. De mange forslagene inkluderte etablering av et nettverk av arbeidsbyråer, samt tiltak for massiv avbøting og ønskelig avskaffelse av den forrige prosedyren med "arbeidspass". Statsminister Jan Christiaan Smuts kunngjorde før parlamentsvalget i 1948 at kommisjonens forslag ville bli implementert etter et vellykket valg. Den Herenigde Nasionale partiet etter Daniel François Malan og dets allierte tok imot visning. Denne meningsleiren vant valget.

Etter deres mening førte apartheidspolitikken til regulering av arbeidsmarkedet gjennom "separasjon på naturlig basis" for å sikre "hvit" overherredømme. Følgelig, for å opprettholde den "hvite karakteren" i de fleste byer, mottok de svarte arbeiderne bare status som besøkende, noe som ekskluderte deres egne krav til politiske og sosiale rettigheter i byene. "Passlovene" regulerte derfor offisielle godkjenninger eller avslag på oppholds- og arbeidstillatelser, samt generelle begrensninger for bevegelsesfrihet. Med disse midlene overtok staten politisk og administrativ vergemål over det meste av den sørafrikanske befolkningen . På dette grunnlaget ble det frie arbeidsmarkedet i Tyskland avskaffet og erstattet av sentralt kontrollerte rekrutteringskontorer.

The Central Reference Bureau i oppdrag å utstede disse dokumentene, kjernen som var et identitetskort med en “ passfoto ”, som var basert på befolkningsregistreringsloven , No. 30 av 1950 og inneholdt også et fingeravtrykk av holderen. Det var litt forskjellige oppslagsverk for menn og kvinner.

Nelson Mandela brenner sin referansebok (1960)

I 1952 innførte den sørafrikanske regjeringen Natives Abolition of Passes and Co-Ordination of Documents Act, No. 67 av 1952 innførte en enda strengere lov som forpliktet svarte menn over 16 år til alltid å ha med seg en referansebok i stedet for den tidligere brukte passboken , som inneholdt personlig informasjon og en ansettelsesbiografi. De svarte som immigrerte til byene for å jobbe, var for det meste menn. Familiene deres bodde tradisjonelt i hjembyene, som for det meste var i landlige områder. På 1950-tallet flyttet imidlertid flere og flere kvinner med barna til ektemenn i byene og bodde der som ikke-ansatte. Dette økte antall mennesker som ble sett på som uønskede av den hvite befolkningen. Derfor ble anvendelsen av "passlovene" gradvis utvidet til å omfatte kvinner og slektninger under 18 år. Kvinner ble pålagt å ta dem med seg når de var i byområder i mer enn 72 timer i Johannesburg siden 1959 og i Cape Town siden 1963. I mai 1964 ble de skjerpende foreningsforskriftene standardisert over hele landet. For folk født i Sørvest-Afrika var reglene stort sett de samme.

Svarte ble ofte tvunget, bevisst eller uvitende, til å bryte disse passlovene for å finne arbeid for å forsørge familiene. Den resulterende trakassering, bøter og arrestasjoner har vært en konstant trussel mot svarte bybefolkninger. Protestene mot disse ydmykende lovene drev anti-apartheid-bevegelsen, som fra Defiance-kampanjen til 1953 om den enorme kvinneprotesten før i 1952 Union Buildings i Pretoria i august 1956 til brenningen av "arbeidskortene" ved en politistasjon sør for Johannesburg i 1960 ledet. Sistnevnte endte i Sharpeville-massakren , som krevde 69 liv. Avvisningen av referansebøkene ved den demonstrative offentlige brenningen av dokumentet av den daværende ANC-formannen Albert Luthuli fikk spesiell politisk vekt i den sørafrikanske befolkningen . På denne måten erklærte han sin personlige solidaritet og sin organisasjon med ofrene for Sharpeville, siden demonstrasjonen, som endte på en blodig måte , hadde blitt kalt av PAC , under ledelse av Robert Sobukwe .

På 1970- og 1980-tallet ble mange svarte mennesker som hadde brutt passlovene deportert til de fattige landlige hjemlandene . Anvendelsen av passlover ble mer og mer ubrukelig og dyr, så de ble opphevet i 1986. Fram til dette tidspunktet hadde mer enn 17 millioner mennesker blitt arrestert for lovbrudd mot de såkalte passlovene.

Folk fra Bechuanaland, Basutoland, Swaziland

Lignende bestemmelser eksisterte for opphold og arbeidstillatelse til personer fra High Commission Territories ( Bechuanaland , Basutoland , Swaziland ), bare at først og fremst regelverket i Immigrants Regulation Act, Act No. 22 av 1913 (Immigration Act) og Aliens Act, Act No. 1 av 1937 (Aliens Act) ble anvendt. Brudd kan straffes med fengsel eller utvisning . Bantuadministrasjonen ga mer presise forskrifter, spesielt angående det autoriserte bostedsområdet, og bare gyldig i en begrenset periode. Det ble skilt mellom byområder (“hvite” forvaltede bosettingsområder) og proklamerte områder (områder med spesiell status for svarte).

Disse dokumentene inneholdt også informasjon om navn, personlig identifikasjonsnummer , kjønn, gruppetilhørighet, stammetilhørighet, nasjonalitet, skattebetalingskrav samt et fotografi og fingeravtrykk. I tillegg måtte presis informasjon om arbeidsgiveren, datoen for ansettelsen, arbeidsgivers månedlige bekreftelse og datoen for avslutningen av ansettelsen oppgis. Med lov om jernbane og havnekontroll og styring (konsolidering), lov nr. 70 av 1957 var det forbudt at denne gruppen mennesker fikk bruke transportmidlene dekket av dette for å komme til andre områder utenfor deres tildelte område.

Migranter fra andre afrikanske land fikk på samme måte forbud mot å innvandre til Sør-Afrika for å lete etter arbeid.

Sør-Rhodesia

I Sør-Rhodesia gjaldt lignende regler for kontroll av svarte menn i yrkesaktiv alder over 16 år. Disse krevde identitetskort (ID-kort) og registreringsbevis (registreringsdokument). Sistnevnte ble kalt "situpas" og inneholdt informasjon om familien, ansvarlig sjef, opprinnelsesområde, fingeravtrykk, kroppsegenskaper, skatteplikt, arbeidsgiver, lønnsregningen og datoen for ansettelsens slutt. Apartheidsystemet i Sør-Rhodesia skilte seg i noen grunnleggende spørsmål fra det i Sør-Afrika.

Det var lettelse gjennom den eneste utgaven av et identitetskort for personer over 25 år og med tildeling av en klasse gjennom godkjenning fra ministeren i samråd med Chief Native Commissioner ("Supreme Native Commissioner "). I følge denne klassifiseringen påvirket dette følgende gruppe mennesker: Parlamentsmedlemmer, høvdinger , høvdinger, grunneiere, personer med utdannelsesnivå fra standard VI (rundt 8. klasse), bedriftseiere med en slik praksis på mer enn ti år og eierne av en mester bondens gyldig i mer enn fem år sertifikat (en type landbruks diplom) eller en person den ministeren Native saker som anses nødvendige.

litteratur

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ Horrell: "Pass Laws" , s. 1
  2. ↑ Horrell: "Pass Laws" , s. 2.
  3. ^ Francis Wilson : Migrant Work in South Africa . I: Peter Ripken & Gottfried Wellmer (red.): Migrantarbeid i Sør-Afrika. En leser . (= ISSA Scientific Series 5) ISSA , Bonn 1976, s. 89-90.
  4. ↑ Muriel Horrell, SAIRR : Law Affecting Race Relations in South Africa . The Natal Witness, Johannesburg, Pietermaritzburg 1978, s. 171 ISBN 0-86982-168-7 .
  5. ↑ Gottfried Wellmer: Sør-Afrikas Bantustans. Historie, ideologi og virkelighet . (= ISSA vitenskapelig serie 4), ISSA , Bonn 1976, s. 37.
  6. ↑ Horrell: "Pass Laws", s. 4-6.
  7. ^ Francis Wilson : Migrant Work in South Africa . I: Peter Ripken & Gottfried Wellmer (red.): Migrantarbeid i Sør-Afrika. En leser . (= ISSA Scientific Series 5) ISSA , Bonn 1976, s. 90-91.
  8. ^ Nobelstiftelsen : Nobels fredspris 1960 Albert Lutuli . på www.nobelprize.org (engelsk).
  9. ^ Sør-Afrika: Overvinne apartheid. I: overcomingapartheid.msu.edu. Hentet 17. juni 2016 .
  10. ↑ Horrell: "Pass Laws", s. 10-12
  11. ↑ Horrell: "Pass Laws" , s. 69

Videre lesning