Festfinansiering (Tyskland)

Den partifinansieringen i Tyskland omfatter inntekter, utgifter og kapitalforvaltning utvikling av politiske partier i Tyskland . Partifinansiering er et statsvitenskapelig begrep .

Generell

De lovbestemte reglene for finansiering av politiske partier i Tyskland er nedfelt i politiske partiloven (PartG). Grunnlaget for at partiene er økonomisk aktive i større skala og at detaljene er av interesse for politikk og staten er artikkel 21, paragraf 1 i grunnloven :

“Partiene er med på å forme folks politiske vilje. [...] De må gjøre en offentlig redegjørelse for opprinnelsen og bruken av midlene deres samt eiendelene. "

Dette resulterer i årsrapporter fra tyske politiske partier, som gir informasjon om inntekter og utgifter samt eiendeler. Disse rapportene blir sjekket og publisert av Forbundsdagens president.

Målet med tysk lovgivning er å gjøre det mulig for partene å delta i dannelsen av politisk vilje i økonomiske termer. For å oppnå dette bør partenes avhengighet av store eksterne givere reduseres eller i det minste avsløres. Samtidig bør en økonomisk avhengighet av den respektive regjerings goodwill unngås; Parti- og statsøkonomi bør forbli rent atskilt. Som en typisk optimaliseringsoppgave er begge alltid bare delvis vellykkede, og det er alltid finansieringsskandaler som " flick-affære " og " black money- affære ".

Det skal bemerkes at de ikke ubetydelige "spesielle bidragene" (partiavgiftene) til de valgte tjenestemenn og ministre ikke vises eksplisitt, men er booket delvis som "bidrag" og delvis som "donasjoner". Med den nye versjonen av PartG i 2002, en forpliktelse vise " mandat holder bidrag " separat i oppstillingen av regnskapet ble innført.

På utgiftssiden er det spesielt utgifter til personell, til kontorene, til intern partikommunikasjon og til valgkampanjer.

Finansiering fra medlemskontingent

En viktig inntektskilde for partiene er de faste bidragsbetalinger som gjøres av partimedlemmer. I valgåret 2005 bidro medlemskontingent til over en fjerdedel av de samlede inntektene til Forbundsdagen.

Finansiering fra festdonasjoner

I Tyskland er mer enn 15% av de politiske partiene finansiert av partidonasjoner. Både fysiske og juridiske personer har lov til å donere et ubegrenset beløp. Donasjoner og bidrag er fradragsberettiget til en viss grad, partene får også statlig tilskudd for donasjonsinntekt.

Finansiering fra statlige midler

På grunnlag av lov om politiske partier ( PartG § 18 ) får partiene årlige statlige midler (tidligere refusjon av valgkampkostnader ). Avgjørende for deres beløp er deres "forankring i samfunnet", målt ved stemmene som ble oppnådd ved valg i Europa, Bundestag og Landtag, samt summen av deres ("egenproduserte") inntekt fra medlemskaps- og mandatinnehaverbidrag, innsamlede donasjoner og eiendeler.

Summen som staten betalte til alle parter fikk maksimalt utgjøre 150,8 millioner euro som en såkalt “absolutt øvre grense” i 2012. Den har blitt justert årlig siden 2013. Justeringen er basert på en prisindeks for “typiske utgifter for en fest”, hvorav 70% følger den generelle forbruksprisindeksen og 30% av lønnsutviklingen til ansatte i de lokale myndighetene ( Seksjon 18 PPA). Før 2013 ble den absolutte øvre grensen justert uregelmessig på grunn av lovendringer. I 2017 var den øvre grensen 161,8 millioner euro, i 2018 ble den økt til 190,0 millioner euro.

I henhold til paragraf 18 (5) i PartG mottar en part maksimalt summen av sin egengenererte inntekt som partifinansiering ("relativ øvre grense"); Dette taket påvirket partiene AfD , PIRATEN , NPD , Tierschutzpartei , Die PARTTEI , BP , Graue Panther , pro NRW og Tierschutzallianz når de bestemte året 2016 .

De årlige midlene til de enkelte partiene beregnes som følger (fra og med 2020):

  • € 0,86 årlig for hver gyldig stemme som er avgitt for deres respektive liste (andre stemme) eller hver gyldig stemme som avgis for dem i et valg eller valgkrets, hvis en liste ikke ble godkjent for dette partiet i et land. For de første 4 millioner stemmene øker verdien til € 1,05. Partiene som ikke er tatt opp til en liste i et land har rett til finansiering forutsatt at de har oppnådd 10% av gyldige stemmer avgitt i en valg- eller valgkrets.
  • ytterligere 0,45 € / år for hver euro du har mottatt som en donasjon (bidrag fra medlemskap eller mandatinnehaver samt lovlig oppnådde donasjoner). Imidlertid blir bare donasjoner på opptil € 3 300 per fysisk person vurdert.

For å delta i systemet for delfinansiering av staten, må et parti ha mottatt minst 0,5% av de gyldige stemmene ved det siste føderale eller europeiske valget eller 1,0% av de gyldige stemmene i et av de siste delstatsvalgene ; De oppgitte beløpene vil bare bli utbetalt for valgresultat over disse hindringene (også for andelen stemmer som er under 0,5% eller 1%). Denne begrensningen gjelder imidlertid ikke partier av nasjonale minoriteter .

Indirekte finansiering fra offentlige kilder

Andre tilskudd fra offentlige kilder er ikke oppført som partifinansiering i de offisielle kildene, men ifølge eksperter bør de telles som sådan:

  • Varamedlemmer: politiske partier forventer ofte donasjoner fra parlamentarikerne og de kommunale folkevalgte ; en andel på minst 20% av partenes egeninntekt kan antas. Hovedtyngden av disse såkalte "partiavgiftene" betales av medlemmene i lokale representative organer (kommunestyre, distriktsforsamlinger).
  • Tilskudd til de politiske gruppene . De forblir formelt atskilt fra partibudsjettene, men finansierer likevel aktiviteter som partiene drar nytte av utenfor sitt parlamentariske arbeid. I 2012 utgjorde de rundt 190 millioner euro.
  • Statsstøtte til festtilknyttede stiftelser . Etter en avgjørelse fra den føderale forfatningsdomstolen i 1966 ("Den permanente finansieringen av partiene fra statlige midler for hele deres politiske aktivitet er ikke i tråd med den [konstitusjonelle] modellen til det politiske partiet"), var partiene representert i Forbundsdagen ganske enkelt omdirigerte de berørte midlene til stiftelsene. Stiftelsene mottar nå rundt tre ganger så mye finansiering som partiene selv, med en sterk oppadgående trend; i 2011 ca 423 millioner euro.
  • Skattelette for medlemskontingent og donasjoner: Skattebetalende medlemmer og små givere betaler faktisk i underkant av halvparten av tjenestene, den største delen blir overtatt av skattemyndighetene, forutsatt at skattebetaleren krever sin betaling og derved utfører en skattereduksjon .
  • I tillegg til parlamentsmedlemmene som blir matet gjennom dietter , tar partene noen ganger også avgjørelsen for andre kontorer, for ansettelsesforhold og for høye stillinger i administrasjon og rettsvesen. Dette gjør at de kan sørge for sine egne medlemmer på denne måten.

I 2012 saksøkte ÖDP den føderale konstitusjonelle domstolen forgjeves mot den "skjulte partifinansieringen" gjennom parlamentariske gruppesubsidier, parlamentsmedlemmer og støtte til stiftelser tilknyttet partiet, som hadde økt "ublu" siden 1960-tallet.

Ingen finansiering fra antikonstitusjonelle partier

Sommeren 2017 ble artikkel 21 nr. 3 lagt til grunnloven, der antikonstitusjonelle partier kan ekskluderes fra statlige midler og donasjoner til slike partier ikke lenger er fradragsberettigede. Denne forskriften retter seg først og fremst mot NPD , som den føderale konstitusjonelle domstolen avgjorde tidlig i 2017 i et partiforbud om at den var antikonstitusjonell, men at den ikke måtte forbys fordi den var ubetydelig i det politiske landskapet. Utelukkelsen fra partifinansiering må bestemmes av den føderale forfatningsdomstolen i en tilsvarende prosedyre i samsvar med artikkel 21, paragraf 4 i grunnloven.

19. juli 2019 kunngjorde det føderale innenriksdepartementet at Forbundsdagen, Bundesrat og den føderale regjeringen hadde sendt inn en felles søknad i Karlsruhe om å utelukke OD fra partifinansiering.

Lovutvikling

Loven om politiske partier 24. juli 1967 bestemte at de politiske partiene måtte få dekket de “nødvendige kostnadene ved en passende valgkamp” (§ 18 (1), første setning, delG 1967). For dette formålet ble DM 2,50 per stemmeberettiget person gjort tilgjengelig, som ble delt mellom partiene som hadde mottatt minst 2,5% av de gyldige andre stemmene i forhold til andelen andre stemmer. Med en dom av 3. desember 1968 protesterte den føderale forfatningsdomstolen bare disse reglene i den grad beslutningsdyktigheten på 2,5% av de andre stemmene ble ansett som for høy; Etter domstolens mening var 0,5% tilstrekkelig til å bevise alvoret i kampanjen.

På grunnlag av det forberedende arbeidet til en kommisjon av uavhengige eksperter utnevnt av forbundspresidenten ble refusjonen av valgkampkostnadene økt til 5,00 DM per stemmeberettiget person med virkning fra 1. januar 1984, og skattefradraget for bidrag til politiske partier ble også betydelig forbedret. Den fortrinnsrettede behandlingen av de som mottok høye inntekter, var imidlertid problematisk med tanke på borgerens rett til lik deltakelse i dannelsen av politisk vilje, siden den føderale konstitusjonelle domstolen tidligere hadde erklært det avvisbart å sette beløpene så høye at skattebetalerne med høye inntekter var uforholdsmessig sterkere ville bli favorisert som skattebetalere med lavere inntekt. Av denne grunn ble det gitt en såkalt “utjevning av muligheter” til fordel for partiene som hadde mottatt minst 5% av stemmene ved det siste føderale valget (Seksjon 22a DelG 1984). "Utjevning av muligheter" forutsatt å gi alle berettigede parter i en beregningsmessig komplisert prosedyre "statens andel" i skattefraskrivelsen, som partiet med de høyeste donasjonene og bidragene hadde oppnådd.

Ikke desto mindre avviste den føderale konstitusjonelle domstolen i sin avgjørelse av disse forskriftene fra 14. juli 1986 den økte skattefradraget for festdonasjoner. Det ble kalt til en "begrensning av fradragsberettigelse av donasjoner til politiske partier til et maksimumsbeløp som er det samme for alle skattebetalere", da dette er den eneste måten å utelukke enkeltpersoner fra å få avgjørende innflytelse på et parti i kraft av statlige subsidier. I 1988 begrenset lovgiveren derfor skattefradraget for medlemsavgifter og donasjoner. Samtidig, med hensyn til refusjon av valgkampkostnader, ble det innført et grunnbeløp til fordel for partier som hadde mottatt minst 2% av de gyldige andre stemmene i et føderalt valg. I tillegg til den faste prisen for valgkampkostnader, mottok de ytterligere 6% av beløpet satt som fast sats for valgkampkampkostnader, som imidlertid ikke fikk overstige 80% av den respektive andelen av den faste prisen for valg kampanjekostnader.

Den føderale konstitusjonelle domstolen tok denne lovendringen som en mulighet i en grunnleggende beslutning av 9. april 1992 for å avvise det forrige lovgivningsbegrepet om statsfinansiering av partier helt: Først og fremst det såkalte "basisbeløpet" (seksjon 18 (6) PartG 1988) ble ansett for å være grunnlovsstridig fordi det var tildeling av midler til politiske partier hvis suksess i arbeidet med å skaffe økonomisk støtte fra medlemmer eller givere samt deres valgsuksess må tas i betraktning. Den såkalte “utjevning av muligheter” varte heller ikke. Den føderale konstitusjonelle domstolen anså nå det som tillatt for staten å gi partene midler til å finansiere de aktivitetene som generelt påhviler dem i henhold til grunnloven; dette fjernet begrensningen på refusjon av valgkampkampkostnader fordi den "generelle politiske aktiviteten til partiene ... utenfor og under valgkampene var den samme". Imidlertid var bare delvis statsfinansiering av de politiske partiene tillatt, fordi partiene "måtte være avhengige av innbyggernes samtykke og støtte ikke bare politisk, men også økonomisk og organisatorisk". En "relativ øvre grense" ble avledet fra dette, ifølge hvilket statlige midler ikke må være høyere enn inntekten som en part selv genererer. I tillegg ble det postulert en "absolutt øvre grense", ifølge hvilken mengden av statlige midler som strømmer inn i partene på den tiden ikke lenger kunne overskrides under de samme forhold og underlagt en justering av inflasjonen av penger. Skatteinnrømmelser fra partidonasjoner ble bare sett på som forenlige med borgerens rett til lik deltakelse i dannelsen av politisk vilje i den grad de kunne brukes av mottakere av gjennomsnittsinntekt.

Ved lov av 28. januar 1994 reviderte lovgiveren deretter regelverket om partifinansiering grundig og opprettet et reguleringssystem som i det vesentlige har vært uendret siden den gang. Den statlige delfinansieringen bestemmes nå på den ene siden av suksessen i forrige valg i Europa, Bundestag og Landtag (valgsuksessrelaterte fond) og på den andre siden summen av medlemsavgifter og innsamlede donasjoner (tilskuddsrelaterte midler). Videre ble den relative øvre grensen innført, hvor beløpet for den statlige delfinansieringen av en part ikke må overstige summen av den årlige egenproduserte inntekten, samt en absolutt øvre grense på 230 millioner DM på den tiden, som har i mellomtiden blitt økt flere ganger. I mellomtiden er både endringer i den absolutte øvre grensen og endringer i valgsuksessen og tilskuddsrelaterte beløp som gis som en del av statsfinansieringen knyttet til en prisindeks. I 2017 var den absolutte øvre grensen € 161,8 millioner. For 2018 er den absolutte øvre grensen satt til € 190,0 millioner.

Sommeren 2018 økte en endring av avsnitt 18 i PartG den absolutte øvre grensen til € 190 millioner fra innstillingen som skal gjøres i 2019. Etter en resolusjon i Forbundsdagen med 371 mot 285 stemmer den 15. juni 2018, var Bundesrat involvert 6. juli 2018, forbundspresidenten utstedte den 10. juli 2018 og kunngjorde den i føderal lovtidende 13. juli 2018 . Årsaken til dette er at partene har tilegnet seg nye oppgaver i form av utforming av “interaktive nettsteder” og tilstedeværelsen i sosiale medier, samt nye former for kommunikasjon og beslutningsprosesser innen partene. Samtidig økte loven de statlige fordelene for valgkretssøkere i henhold til § 49b i den føderale valgloven og for politiske foreninger under seksjon 28 i den europeiske valgloven og knyttet den til fremtidige økninger i nivået på partifinansiering. Medlemmene av Forbundsdagens parlamentariske grupper Bündnis 90 / Die Grünen, Die Linke og FDP motarbeider økningen i den absolutte øvre grensen med en prosedyre for abstrakt rettslig gjennomgang for den føderale konstitusjonelle domstolen (saksnummer 2 BvF 2/18).

Finansiering gjennom økonomisk aktivitet

Gjennom bedriftsaktiviteter og investeringer har partene også muligheten til å generere fortjeneste. Hvis du legger til inntektene fra arrangementer, salg og andre aktiviteter, samt inntekter fra leie av hus eller leiligheter eller leasing av land, er andelen av denne inntekten rundt 7%.

Det var tillatt for en part å generere salg gjennom salgsaktiviteter og å la disse krediteres i sin helhet som bruttoinntekt for å øke den "relative øvre grensen". Dette resulterte i høyere offentlige tilskudd. For eksempel var det også inntekter fra handel med gull, inntekt i henhold til lov om politiske partier. I begynnelsen av 2016 trådte en endring i lov om politiske partier i kraft, som med tilbakevirkende kraft bare teller overskudd for 2015 (dvs. inntekt minus utgifter).

statistikk

inntekter

Inntekt (2008) i tusenvis av €
Bestillingen tilsvarer BT-trykksaken
inntekter CDU SPD FDP Grønn Venstre CSU
fra medlemskontingent 41626
(28,13%)
46,651
(27,86%)
7181
( 22,49 %)
5666
(20,7%)
9873
(39,2%)
9,564
(18,93%)
fra mandatinnehaverbidrag og
annen vanlig inntekt
18 072
(12,21%)
22183
(13,24%)
2332
(7,31%)
5.530
(20,21%)
2385
(9,47%)
3,314
(6,56%)
fra donasjoner fra fysiske
personer
13 586
(9,18%)
10,328
(6,17%)
6.442
(20,18%)
3.417
(12,48%)
2148
(8,53%)
1120
( 22,01 %)
fra donasjoner fra juridiske
enheter
7.526
(5,09%)
2668
(1,59%)
2687
(8,42%)
491
(1,80%)
109
(0,43%)
6,389
(12,65%)
fra bedriftsaktiviteter
og investeringer
0
(0,00%)
11906
(7,11%)
93
(0,29%)
1
(0,01%)
0
(0%)
234
(0,46%)
fra arrangementer, salg
og andre aktiviteter
15 741
(10,64%)
14,228
(8,49%)
2.388
(7,48%)
713
(2,61%)
189
(0,76%)
7.392
(14,63%)
fra statlige midler 43593
(29,46%)
43 488
(25,96%)
10,138
(31,76%)
10 209
(37,3%)
9 465
(37,59%)
11 280
(22,33%)
fra annen eiendom 6 982
(4,72%)
10,687
(6,38%)
446
(1,40%)
481
(1,76%)
484
(1,92%)
1007
(1,99%)
fra annen inntekt 849
(0,57%)
5,367
(3,20%)
215
(0,67%)
860
(3,14%)
528
(2,10%)
217
(0,44%)
Totale inntekter 147,979
(100%)
167 508
(100%)
31,925
(100%)
27.372
(100%)
25,184
(100%)
50,522
(100%)

utgifter

Utgaver (2008) i tusenvis av €
Bestillingen tilsvarer BT-trykksaken
utgifter CDU SPD FDP Grønn Venstre CSU
Personaleutgifter 41.650
( 31,77 %)
45 751
(29,96%)
4,220
(14,45%)
8,695
(33,97%)
8579
(37,32%)
9684
(15,23%)
Pågående virksomhet 29 397
( 22,42 %)
28.860
(18,91%)
8.396
(28,76%)
4,920
(19,23%)
4 164
(18,12%)
7634
(12,00%)
Generelt politisk arbeid 35.716
( 27,24 %)
33,910
(22,22%)
8.396
(28,76%)
6222
(24,32%)
6,624
(28,82%)
14,559
( 22,89 %)
Valgkampanjer 19,655
(14,99%)
26450
(17,33%)
6,143
(21,04%)
5157
(20,16%)
3110
(13,53%)
31.099
( 48,89 %)
Utgifter til kapitalforvaltning
inkludert
eventuelle renter
2,455
(1,87%)
16,499
(10,81%)
237
(0,81%)
410
(1,61%)
144
(0,63%)
0
(0%)
Annen interesse 465
(0,36%)
913
(0,60%)
1319
(4,52%)
4
(0,02%)
4
(0,02%)
439
(0,69%)
Andre utgifter 1764
(1,35%)
257
(0,17%)
68
(0,23%)
175
(0,69%)
359
(1,56%)
189
(0,3%)
Totale utgifter 131.106
(100%)
152644
(100%)
29,199
(100%)
25 587
(100%)
22,988
(100%)
63,607
(100%)
Overskudd av det totale partiet (2008) i tusenvis av €
Bestillingen tilsvarer BT-trykksaken
overflødig CDU SPD FDP Grønn Venstre CSU
overflødig 16 872 14.864 2,726 1784 2.196 minus13,084
Eierskap av hele festen (2008) i tusen €
Bestillingen tilsvarer BT-trykksaken
Holdings CDU SPD FDP Grønn Venstre CSU
Hus og eiendom 51,188 112,384 2.948 10,631 4.847 10.053
Kontorutstyr 2.238 9 800 1.942 1111 210 487
Investeringer i selskaper 1.470 10.019 7870 10 2.211 460
Andre finansielle eiendeler 11 280 27,386 2 478 342 4.214 1.405
Krav til konturer 0 25 055 0 0 0 0
Krav fra
staten delvis finansiering
0 169 173 193 379 972
Beholdning av penger 112.428 102,312 11,252 19 983 12,722 32.018
Andre eiendeler 3,268 11,458 3,484 1.205 1.680 848
Total eierandel 181.875 298 586 30 150 33.478 26 265 46,246
Gjeldsposter fra hele festen (2008) i tusen €
Bestillingen tilsvarer BT-trykksaken
Debetposter CDU SPD FDP Grønn Venstre CSU
Pensjonsforpliktelser 996 1.446 0 0 0 9 582
Andre bestemmelser 4.084 11 360 2,726 306 577 1.052
Forpliktelser
til klassifiseringer
0 24.827 0 0 0 0
Tilbakebetalingsforpliktelser fra
staten delvis finansiering
771 0 3 0 0 14.
Gjeld til banker 37 260 58,618 12.403 5,352 26. plass 7646
Gjeld til andre långivere 1116 7.343 6,196 41 79 376
Andre forpliktelser 6.119 5,353 1 509 945 381 781
Felles gjeld 50,348 108,949 22.838 6,645 1.065 19,453
Netto verdi av hele festen (2008) i tusenvis av €
Bestillingen tilsvarer BT-trykksaken
Nettoformue CDU SPD FDP Grønn Venstre CSU
hovedstad 131 526 189,637 7.311 26.833 25.200 26.792

Fra årsrapportene for 2013

Inntektene til partiene i Forbundsdagen og FDP
inntekter B'90 / 'Grønne CDU CSU CDU + CSU Venstre FDP SPD
Total inntekt i tusenvis av euro 40,154
(100%)
151.101
(100%)
47,618
(100%)
198,719
(100%)
27 582
(100%)
33 326
(100%)
164 558
(100%)
Medlemskontingent 21,73% 25,64% 21,03% 24,54% 33,19% 19,70% 30,12%
Valgte tjenestemenn og lignende 22,39% 11,60% 6,67% 10,42% 12,97% 8,39% 14,35%
Statlige midler 37,50% 31,80% 25,22% 30,22% 40,40% 31,53% 29,11%
Donasjoner fra nat. mennesker 10,67% 13,28% 17,97% 14,40% 9,01% 21,61% 7,33%
Donasjoner fra jur. mennesker 1,74% 7,11% 12,77% 8,47% 0,31% 11,10% 1,77%
Totale donasjoner 12,40% 20,39% 30,74% 22,87% 7,94% 32,71% 9,09%
fra entreprenørskap og deltakelse. 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,44% 1,95%
fra arrangementer, ... 2,10% 7,74% 15,39% 9,57% 0,89% 5,42% 5,52%
fra annen eiendom 0,37% 1,86% 0,53% 1,54% 0,61% 1,38% 9,27%
fra andre kilder 3,51% 0,98% 0,42% 0,84% 2,63% 0,42% 0,58%

Fra årsrapportene for 2015

Inntekten til partiene i Forbundsdagen
inntekter B'90 / 'Grønne CDU CSU CDU + CSU Venstre SPD
Total inntekt i tusenvis av euro 39,997
(100%)
143,362
(100%)
59 076
(100%)
202438
(100%)
27,945
(100%)
156841
(100%)
Medlemskontingent 22,15% 26,67% 16,57% 23,72% 33,47% 31,62%
Valgte tjenestemenn og lignende 24,08% 13,00% 6,11% 10,99% 15,88% 16,21%
Statlige midler 37,75% 34,36% 22,71% 30,96% 39,22% 31,93%
Donasjoner fra nat. mennesker 9,03% 9,29% 6,40% 8,45% 6,80% 5,12%
Donasjoner fra jur. mennesker 1,45% 4,46% 3,71% 4,24% 0,01% 1,15%
Totale donasjoner 10,49% 13,75% 10,10% 12,68% 7,84% 6,26%
fra entreprenørskap og deltakelse. 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,39%
fra arrangementer, ... 1,63% 8,61% 10,88% 9,27% 0,90% 7,87%
fra annen eiendom 0,31% 2,94% 31,62% 11,31% 0,42% 4,34%
fra andre kilder 3,59% 0,68% 2,00% 1,06% 3,30% 0,37%

Faste midler (= delvis statsfinansiering)

Godkjent budsjett (2011-2019)
Politisk parti Medium 2019

i

Bety 2018 i

Betyr 2017 i

Bety 2016 i

Gjennomsnitt 2015 i

2014 mener i

Gjennomsnitt 2013 i

Midt i 2012 i

Midt i 2011 i

SPD 55.714.336,85 56,429,253.11 49.210.195,78 50.785.067,80 50.081.283,54 48,648,864,36 47.898.405,53 45 585 641,47 42.407.424,88
CDU 54.018.918,68 55.801.056,63 48,361,704,25 49.503.883,38 49 264 633,73 47.889.305,99 48.051.765,29 46.435.135,82 44,641,547,45
GRØNN 23,988,901,93 19,134,795,18 15 819 010,95 15 845 658,16 15.098.449,68 14,818,219.44 15.056.822,65 15,154,545,27 13 814 822,36
FDP 15.418.984,82 14 973 303,28 11 746 087,12 9.206.272,05 8,863,158,61 9.200.718,84 10 507 574,08 14 072 257,67 13 588 556,74
Venstre 14,393,277.09 14,330,738,45 12.200.789,91 11 521 251,29 10.959.390,60 10.714.544,56 11,142,415,75 12,252,446,85 12,130,761,23
CSU 14,695,344,40 13 653 395,98 11.779.090,46 12 096 234,51 13.416.265,37 12,697,267,97 12,008,720.44 11.302.359,01 10.411.577,43
AfD 10 203 583,65 10.035.119,98 7.548.879,14 6.132.479,13 5,210,508,91 5,411,149.11 1 856 307,35 -, - -, -
FW gratis velgere 1 740 183,48 2.245.449,89 1.649.478,31 1 623 945,62 1 033 358,17 1 648 632,32 692 812,30 584 830,77 145.760,72
ÖDP 1 264 387,59 946,004,64 782 266,33 793,192.51 888,337.88 841,543,72 662 752,36 646,845.34 732,948,94
OD 407 038,23 873 014,68 852,333,72 1 137 520,67 1.317.508,41 1.415.502,86 1 253 278,41 1 435 934,96 1.323.547,81
Piratfest 486.780,47 574.407,93 727,530,89 809.657,85 919.460,76 1.618.629,48 1.738.450,70 792 487,67 578,219.55
FESTEN 381.674,06 336,401,33 193,095.03 131 074,95 183 453,79 56,444.04 -, - -, - -, -
Bayern-partiet 214,005,43 198,407,99 157 262,36 178.766,81 176,140.12 174,186,86 160 899,72 105 396,86 110.099,80
Dyrevelferdsparti 114,268.32 149.948,74 138,216.09 123,563.34 152,681,70 158 016,68 129,647,18 137 066,95 131,280,19
SSW 92,584,36 87.304,75 75,872.11 83,142,70 80,002,39 81.107,99 85.306,97 81776,11 83.410,20
FAMILIE 53 527,53 66 753,83 173 890,68 182,931,88 183.052,64 133.765,01 162,009,96 127 385,90 121,083,14
BVB / GRATIS STEMMERE 101 239,04 61 237,07 65.136,27 73,277,38 89 462,81 51,241.32 -, - -, - -, -
LKR 147.536,43 53,605.53 288.470,24 171.989,71 -, - -, - -, - -, - -, -
Grå panter 36,887.12 33,791,30 25 503,42 15 679,62 -, - -, - -, - -, - -, -
Dyrevelferdsalliansen 19,427,18 16,009,71 8703,94 2 594,68 -, - -, - -, - -, - -, -
volt 51.735,08 -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, -
per NRW -, - -, - -, - 101 178,96 129.060,12 128,385,60 129 840,61 117.806,26 126,728.08
REP -, - -, - -, - -, - 1.160.321,02 995 238,26 1.633.699,66 1 679 430,95 1.424.273,83
per Tyskland -, - -, - -, - -, - 38.869,75 54.834,59 49.310,23 61 221,50 35.000,45
Frie velgere Thüringen -, - -, - -, - -, - -, - -, - 45,282.92 29,339.02 30,633,14
PENSJONIST -, - -, - -, - -, - -, - -, - 177 773,65 12 872,73
Gratis saksere -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, - 26,252.15
FW Schleswig-Holstein -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, - 17 150,98
Absolutt øvre grense 193 610 000,00 190.000.000,00 161.803.517 160,519,363 159.245.400 156.737.599 154.117.600 150.800.000 141.900.000
Godkjent budsjett (2006-2010)
Politisk parti Gjennomsnitt 2010 i € Gjennomsnitt 2009 i € Gjennomsnitt 2008 i € Gjennomsnitt 2007 i € Gjennomsnitt 2006 i €
CDU 42,882,008,71 41.904.622,21 43.593.639,91 44.790.190,59 44.591.403,49
SPD 38,965,287,35 39,638,031,82 43,488,488,95 43.475.249,30 42.903.568,04
FDP 13 400,199,14 12,644,362,39 10,138,015,16 9 989 233,49 9.872.067,82
GRØNN 11.412.381,30 119595609,86 10 209 852,21 10 079 693,14 9.910.264,48
Venstre 10 832 836,92 10.706.075,48 9 465 698,47 9,086,679.22 8.548.935,61
CSU 9.607.367,14 11.708.782,45 11 280 535,48 10 711 703,75 10 781 099,75
REP 1 337 163,79 1.190.574,62 1.391.017,93 1.394.576,23 1.283.921,02
OD 1.176.446,52 1.193.653,77 1 496 824,39 1.448.519,55 1.376.678,48
ÖDP 702 476,22 704,192,20 589,886.38 565 493,29 621,226,24
Piratfest 585,162.46 31,504,68 -, - -, - -, -
FAMILIE 175 262,85 -, - 239,874.04 198 477,29 182,861,67
Bayern-partiet 112,122.31 102.728,78 65,481,20 -, - -, -
DVU 108,612,40 155 777,84 226 819,35 225.763,75 231.971.94
Dyrevelferdsparti 100.417,12 79.964,02 66,532,34 76,924,27 78,924,31
per NRW 88.890,25 -, - -, - -, - -, -
FW gratis velgere 79.850,41 79.850,41 -, - -, - -, -
SSW 73 686,21 74,229,61 61.047,01 59.934,41 60 497,94
Frie velgere Thüringen 50,666,39 -, - -, - -, - -, -
Gratis saksere -, - -, - -, - -, -
PENSJONIST -, - -, - -, - -, - -, -
foreldre -, - -, - 76,486.94 77.708,67 7 249,50
KVINNENE -, - -, - 22.993,90 20 827,68 28 249,33
50+ -, - -, - 17 266,96 15,645.22 5.937,50
GRÅ -, - -, - 0,00 0,00 1 344 248,80
Fra nå… -, - -, - -, - 30 324,25 34 172,45
Per DM -, - -, - -, - 24,005,88 33,368.09
WASG -, - -, - -, - 0,00 543 584,82
Krenkende D -, - -, - -, - 0,00 74,544,80
Absolutt øvre grense 133.000.000 133.000.000 133.000.000 133.000.000 133.000.000

Sammen for Brandenburg: Frie velgere : Listeforeningen ble stiftet i 2009. Krav om delvis statsfinansiering under PartG som det hevdet ble avvist av byrået som administrerer midlene. Denne juridiske uttalelsen ble bekreftet av forvaltningsretten i Berlin . Dommen var imidlertid ennå ikke endelig på det tidspunktet den ble bestemt.

litteratur

  • Uwe Schleth: Partiets økonomi. En studie av kostnadene og finansieringen av partivirksomhet, deres politiske problemer og mulighetene for en reform . Meisenheim am Glan 1973.
  • Christine Landfried: Partiøkonomi og politisk makt . Baden-Baden 1994.
  • Rolf Ebbinghausen: Kostnadene ved partidemokrati. Studier og materiale på en balanse over statsfinansiering i Forbundsrepublikken Tyskland . Opladen 1996.
  • Friedhelm Boyken: Den nye partifinansieringen . Beslutningsprosessanalyse og konsekvensovervåking . Baden-Baden 1998.
  • Karl-Heinz Adams: Festfinansiering i Tyskland . Marburg 2005.
  • Arne Krumbholz: Finansiering og regnskap for politiske partier og deres miljø . Baden-Baden 2010.

weblenker

Se også

Individuelle bevis

  1. Funding Statsfinansiering. Øvre grenser. (Ikke lenger tilgjengelig på nettet.) Tyske Forbundsdagen, 23. August 2011, arkivert fra opprinnelig12 mars 2012 ; Hentet 1. juni 2012 . Info: Arkivkoblingen ble satt inn automatisk og har ennå ikke blitt sjekket. Vennligst sjekk originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.bundestag.de
  2. ^ Heinrich Pehle: Finansiering av partiene i Tyskland . Federal Agency for Civic Education, 14. mars 2018
  3. a b Bestemmelse av de statlige midlene for året 2018. I: www.bundestag.de. 15. april 2019, åpnet 8. juni 2019 .
  4. a b Tysk Forbundsdag: Bestemmelse av statlige midler for 2016 , publisert 17. mars 2017, s.3
  5. Bestemmelse av statlige midler for 2020
  6. Tryksaker 19/19420
  7. a b c d Elmar Wiesendahl: Parties. Frankfurt am Main, 2006. s. 112-116. Sitert av Armin, Ebbighausen
  8. ^ A b Hans Herbert von Arnim : Finansiering av dekket parti
  9. BVerfG, dom av 19. juli 1966, Az. 2 BvF 1/65, BVerfGE 20, 56 - festfinansiering I.
  10. Bundesrechnungshof : Kommentarer 2012 til budsjettet og den økonomiske styringen til den føderale regjeringen  ( siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiverInfo: Linken ble automatisk merket som mangelfull. Sjekk lenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. (PDF; 5,9 MB)@1@ 2Mal: Toter Link / bundesrechnungshof.de  
  11. Forbunds konstitusjonelle domstol : Forbunds konstitusjonelle domstol - Avgjørelser - Uakseptabel organanvendelse mot tildeling av midler til parlamentariske grupper, politiske stiftelser og for parlamentsmedlemmer i 2012-budsjettet
  12. ^ Søknad om ekskludering av OD fra statsfinansiering
  13. Federal Law Gazette I 1967, s. 773
  14. BVerfGE 24, 300 (342)
  15. BVerfGE 52, 63 (91)
  16. a b BVerfGE 73, 40 (84)
  17. BVerfGE 85, 264 (283 f.)
  18. BVerfGE 85, 264 (285)
  19. BVerfGE 85, 264 (287)
  20. BVerfGE 85, 264 (289)
  21. BVerfGE 85, 264 (291)
  22. BT-Drs. 18/12303 v. 8. mai 2017
  23. Federal Law Gazette I s. 1116
  24. BT-Drs. 19/2509
  25. AFD-Goldhandel: Lammert anbefaler endringer i det politiske partiet lov ( minnesmerke av den opprinnelige fra 24 november 2014 i Internet Archive ) Omtale: The arkivet koblingen ble automatisk satt inn og ennå ikke kontrollert. Vennligst sjekk originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. 21. november 2014. @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.bundestag.de
  26. a b c d e f Årsrapporter 2008 om partiene representert i Forbundsdagen, BT Drucksache 17/630 (PDF; 28,5 MB)
  27. Kunngjøring av årsrapporter fra politiske partier for kalenderåret 2013 (1. del - Forbundsdagspartiene). (PDF) Inn i: BT Drucksache 18/4300. Tysk Forbundsdag 11. mars 2015, åpnet 30. juli 2017 .
  28. Kunngjøring av regnskap for politiske partier for kalenderåret 2014 (Del 2 - Andre kvalifiserte partier). (PDF) I: BT Drucksache 18/8475. Tysk Forbundsdag, 13. mai 2016, åpnet 30. juli 2017 .
  29. Kunngjøring av årsrapporter fra politiske partier for kalenderåret 2015 (Del 1 - Forbundsdagspartiene). (PDF) Inn i: BT Drucksache 18/12720. Tysk Forbundsdag 29. mai 2017, åpnet 30. juli 2017 .
  30. Bestemmelse av statlige midler for 2019. Tysk Forbundsdag, åpnet 29. juli 2020 .
  31. Bestemmelse av statlige midler for 2017. Tysk Forbundsdag, 22. februar 2018, åpnet 18. mars 2018 .
  32. Bestemmelse av statlige midler for året 2015 fra 21. januar 2016. Tilgang 25. april 2016.
  33. Bestemmelse av statlige midler for 2014 fra 29. januar 2015. Tilgang 1. april 2015.
  34. Bestemmelse av statlige midler for 2013 fra 21. februar 2014. Tilgang 8. juli 2014.
  35. Bestemmelse av 30. januar 2013 ( Memento av 20. mars 2013 i Internet Archive ) (PDF; 149 kB)
  36. a b c d e f Partens rettighet er begrenset til summen av egenprodusert inntekt i samsvar med paragraf 19a (5) i PartG ("relativ øvre grense", jf. Paragraf 18 (5) i PartG).
  37. a b c d e f Bundestag - partyfinansiering: ( Memento fra 20. mars 2013 i Internet Archive ) (PDF; 149 kB) I henhold til § 19a (5) i PartG er partiets krav begrenset til summen av egenprodusert inntekt (“relativ øvre grense”, se § 18 Abs. 5 PPA).
  38. ↑ Innen 31. desember 2013 hadde ikke dyrevelferdspartiet levert en årlig rapport for 2012 som samsvarer med bestemmelsene i avsnitt 5 i PartG. Av denne grunn har den allerede mistet andelen av tilskuddet for 2012 (§ 19a, avsnitt 3, paragraf 3 i PartG). Partiet beholder sin andel av stemmene hvis det avgir sin årsrapport innen 31. desember 2014 (§ 19a (3), fjerde punktum, delG). Dyrevelferdspartiet oppfylte sistnevnte betingelse ved å levere sin årsrapport 13. januar 2014; en bestemmelse på grunnlag av stemmeandelen var således mulig.
  39. a b Parten har mistet retten til tilskudd fordi den per 31. desember 2016 ikke avga en årlig rapport som oppfyller kravene i § 19a, avsnitt 3, avsnitt 5 i PartG.
  40. Andelen av stemmene må være forbeholdt familiefesten slik at den kan bestemmes når årsrapporten for 2016 leveres.
  41. 30. juni 2013 var det en sammenslåing av FREIE VOTERS Thuringia med den føderale foreningen FREIE VOTERS. Stemmene tildeles således stemmekontoen til Federal Association of FREE VOTERS. Siden det foreløpig ikke er sendt noen (delvis) rapport fra de GRATIS VELGERE Thüringen, kunne ikke (ennå) stemmene for statsvalget i Thüringen 2014 tas med i betraktningen.
  42. Innen 31. desember 2013 hadde ikke RENTNER levert en årlig rapport for 2012 som samsvarer med bestemmelsene i femte del av PartG. Det er derfor de allerede har mistet sin andel av tilskuddet for 2012 (§ 19a, paragraf 3, paragraf 3 i PartG). Partiet beholder sin andel av stemmene hvis det avgir sin årsrapport innen 31. desember 2014 (§ 19a (3), fjerde punktum, delG).
  43. Innen 31. desember 2013 hadde ikke Free Saxons levert en årsrapport for 2012 som samsvarer med bestemmelsene i femte del av PartG. Det er derfor de allerede har mistet sin andel av tilskuddet for 2012 (§ 19a, paragraf 3, paragraf 3 i PartG). Partiet beholder sin andel av stemmene dersom det er pålagt å levere sin årsrapport innen 31. desember 2014 (§ 19a, avsnitt 3, avsnitt 4 i PartG).
  44. ^ Informasjon fra presidenten for den tyske forbundsdagen. Rapport fra Federal Statistical Office i samsvar med paragraf 18 (2) setning 4 i lov om politiske partier om utvikling av prisindeks for utgifter som er typiske for et parti (partyindeks) for året 2016. Offentliggjøring av summen av det absolutte øvre grense for statlig delfinansiering av politiske partier for 2017 (paragraf 18 (2) setning 5 i lov om politiske partier)
  45. ^ Partiene Die Linke. og WASG fusjonerte i 2007. Stemmene som skulle tas i betraktning og bidragene fra begge partier ble lagt til. (PDF; 1,7 MB)
  46. Forbundsdag - partifinansiering : (PDF; 371 kB) En prosedyre i henhold til § 23a Abs. 2 PartG er iverksatt mot partiet . De statlige midlene til denne parten blir derfor kun foreløpig bestemt i samsvar med § 19a, paragraf 1, paragraf 3 i PartG og utbetales mot sikkerhet i forhold til partens mulige betalingsforpliktelser ( § 31a til § 31c i PartG) .
  47. a b c d e Bundestag - party funding: (PDF; 190 kB) Partiets rettighet er begrenset til summen av egenprodusert inntekt i samsvar med § 19a (5) i PartG ("relativ øvre grense", jfr. Avsnitt 18 (5) i PartG).
  48. a b Forbundsdagen - partifinansiering: (PDF; 272 kB) Partiets rettighet er begrenset til summen av egenprodusert inntekt i samsvar med § 19a (5) i PartG (“relativ øvre grense”, jf. § 18 ( 5) av PartG).
  49. a b Forbundsdagen - partifinansiering: (PDF; 272 kB) Partiet har foreløpig ikke levert en årsrapport for året 2008, slik at i henhold til § 19a, paragraf 1, paragraf 2 i PartG fra 15. februar 2010, det kan ikke settes statlige midler til dem. Uavhengig av dette har partiet allerede endelig mistet den tilskuddsrelaterte retten til statlige midler for 2009 som et resultat av sen innlevering av regnskapet for året 2008 i samsvar med § 19a (3), setning 3 i PartG.
  50. a b c Forbundsdag - festfinansiering: (PDF; 371 kB) Partiets rettighet er begrenset til summen av egenprodusert inntekt i samsvar med § 19a (5) i PartG (“relativ øvre grense”, jf. § 18 (5) i PartG).
  51. - Partefinansiering: (PDF; 1,7 MB) Partiet leverte sin regnskapsoppgave for 2006 først etter 31. desember 2007, slik at den i henhold til § 19a, avsnitt 3, paragraf 3 i PartG, endelig har rett til statlige tilskudd Har mistet midler for 2007. Donasjonssertifikatet er derfor satt til "€ 0.00". I henhold til paragraf 19a (5) i PartG er partens rett begrenset til summen av inntekten som partiet selv genererer (“relativ øvre grense”, se avsnitt 18 (5) i PartG).
  52. Forbundsdag - partifinansiering: (PDF; 371 kB) Det bayerske partiet (BP) har deltatt i delfinansieringen siden delstatsvalget i delstaten Bayern 28. september 2008.
  53. a b c Forbundsdag - festfinansiering: (PDF; 1,7 MB) Partiets rettighet er begrenset til summen av egenprodusert inntekt i henhold til paragraf 19a (5) i PartG ("relativ øvre grense", jf. Seksjon 18 (5) i PartG).
  54. Forbundsdagen - partifinansiering: (PDF; 272 kB) Partiet ble stiftet i 2009. Det deltar i den statlige delfinansieringen for året 2009 med bare andelen av stemmene basert på inntekten, som bestemmer den relative øvre grensen, i 2009.
  55. a b De frie velgerne i Thüringen og Frie Sachsen har foreløpig ikke levert en regnskapsrapport for året 2008, slik at det ifølge § 19a, paragraf 1, paragraf 2 i PartG fra 15. februar 2010 ikke kan være satt for dem. Uavhengig av dette har partene allerede endelig mistet retten til statlige midler for 2009 som et resultat av sen innlevering av årsrapporten for 2008 i samsvar med paragraf 19a (3), setning 3. Bestemmelse av statlige midler for 2009. (PDF; 272 kB)
  56. For de frie velgerne i Thüringen , for hvilke det ble fastsatt € 18 651,55 i 2004, kunne det ikke settes noen statlige midler i 2005 og 2006 i samsvar med § 19a, paragraf 3, paragraf 3 i PartG, ettersom de ikke leverte sine årsrapporter. for 2004 og 2005 i tide. Kilde: Tysk Forbundsdag, Administrasjon, Enhet PM 3 (festfinansiering), kommunikasjon 26. januar 2007.
  57. Partiet har ikke levert en årsrapport for året 2009, slik at det ifølge § 19, paragraf 1, paragraf 2 i PartG fra 15. februar 2011 ikke kan settes statlige midler til dem. Uavhengig av dette har partiet allerede endelig mistet den tilskuddsrelaterte retten til statlige midler for året 2010 som følge av sen innlevering av regnskapet for året 2009 i samsvar med § 19a tredje ledd nr. 3 i PartG.
  58. Forbundsdag - partifinansiering : (PDF; 371 kB) En prosedyre i henhold til § 23a Abs. 2 PartG er iverksatt mot partiet . De statlige midlene til denne parten blir derfor kun foreløpig bestemt i samsvar med § 19a, paragraf 1, paragraf 3 i PartG og blir utbetalt mot sikkerhet i forhold til partens mulige betalingsforpliktelser ( § 31a til § 31c i PartG) . Partiet har foreløpig ikke avgitt en årsrapport for året 2007, slik at det i henhold til § 19a (1) setning 2 delG per 15. februar 2009 ikke kan settes statlige midler til det. Uavhengig av dette har partiet allerede endelig mistet den tilskuddsrelaterte retten til statlige midler for året 2008 som et resultat av sen innlevering av regnskapet for året 2007 i samsvar med § 19a tredje ledd nr. 3 i PartG.
  59. Forbundsdagen - festfinansiering: (PDF; 1,7 MB) Partiet har foreløpig ikke levert en årsrapport for året 2006, slik at det i henhold til § 19a, paragraf 1, paragraf 2 i PartG fra 15. februar 2008, ingen stat midler kan settes til det.
  60. Forbundsdagen - festfinansiering: (PDF; 1,7 MB) Partiene Die Linke. og WASG fusjonerte i 2007. Stemmene som måtte tas i betraktning og bidragene fra begge partier ble lagt til.
  61. Forbundsdagen - festfinansiering: (PDF; 1,7 MB) Partiet har foreløpig ikke levert en årsrapport for året 2006, slik at det i henhold til § 19a, paragraf 1, paragraf 2 i PartG fra 15. februar 2008, ingen stat midler kan settes til det. Partiet ble oppløst 29. oktober 2007. I henhold til paragraf 18 (8) i PartG vil den bli trukket fra den delvise statsfinansieringen fra oppløsningstidspunktet. Stemmeandelen på € 34,290,70, som skal legges til grunn, er begrenset til 299 av de 361 dagene som skal legges til grunn (hele måneder på 30 dager, måneder startet til nøyaktig dag) og er derfor € 28,401.44.
  62. ^ Informasjon fra presidenten for den tyske forbundsdagen. Rapport fra Federal Statistical Office i samsvar med paragraf 18 (2) setning 4 i lov om politiske partier om utvikling av prisindeks for utgifter som er typiske for et parti (partyindeks) for året 2016. Offentliggjøring av summen av det absolutte øvre grense for statlig delfinansiering av politiske partier for 2017 (paragraf 18 (2) setning 5 i lov om politiske partier)
  63. ^ Kunngjøring fra Forbundsdagens president om fastsettelse av statlige midler for 2010 (PDF; 190 kB).