PESCO

mørkeblå: EU- medlemmer som deltar i PESCO

lyseblå: EU-medlemmer som ikke deltar i PESCO ( Danmark og Malta )

PESCO ( engelsk Permanent Structured Cooperation , forkortet PESCO , German Permanent Structured Cooperation , SSZ for short ) refererer hovedsakelig til samarbeidet mellom medlemsland i EU (EU) som ønsker å bli spesielt involvert i den felles sikkerhets- og forsvarspolitikken (CSDP) ). Dette kan øke interoperabiliteten mellom EU-landene i forsvarssektoren, f.eks. B. en synkronisering av de nasjonale væpnede styrkene eller gjennomføring av felles bevæpningsprosjekter. Demontering av byråkratiske barrierer bør føre til et slags "militært Schengen " og kunne forberede etableringen av en europeisk hær på lang sikt . Dette langsiktige målet kalles ofte "European Defense Union".

Utenriks- og forsvarsministrene i 25 EU-land informerte Det europeiske råd i november og desember 2017 om at de ville gå sammen i forsvar i fremtiden. De to EU-statene Danmark og Malta samt det tidligere EU-medlemmet Storbritannia deltar ikke. I tillegg til de fleste EU-land er også USA , Canada og Norge som ikke-medlemsland involvert i Pesco. Den Tyrkia har også søkt om deltakelse.

Bakgrunn og utvikling

I Maastricht-traktaten, som var Den europeiske unions utenriks- og sikkerhetspolitikk (FUSP), var det berettiget. Den felles sikkerhets- og forsvarspolitikken ble sett på som en integrert del av FUSP helt fra begynnelsen . Av forskjellige grunner (f.eks. Nøytraliteten i noen medlemsland eller det uløste forholdet mellom EU og NATO) har det felles forsvaret av EU hittil knapt blitt oppnådd. For gjennomføring av europeiske militære oppdrag (f.eks. I sammenheng med Petersberg-oppgavene ) har man alltid stolt på NATO og dermed på hjelp fra USA . Denne avhengigheten bør reduseres ved å styrke egne evner.

PESCO blir sett på som det første skrittet mot en i stor grad felles forsvarspolitikk for medlemslandene i EU. Utenriks- og forsvarsministere fra de fleste av de 28 EU-landene signerte dokumentet som forseglet PESCO ved en seremoni i Brussel i november 2017. I tillegg til felles bevæpningsprosjekter, vil utviklingen av stående enheter og tilsvarende kapasiteter i EU følge i fremtiden . Varslingsdokumentet ble signert av 23 av de totalt 28 EU-landene, inkludert det nøytrale Østerrike . Den østerrikske utenriksministeren Sebastian Kurz understreket at samarbeidet var i tråd med østerriksk nøytralitet . Det frivillige samarbeidet vil fortsette så lenge det ikke påvirker områder som strider mot den østerrikske nøytralitetsloven (f.eks. Felles kamptropper eller våpenleveranser til stridende stater). Kurz fremhevet positivt mulige felles opprustningskjøp eller samarbeid innen trening. Danmark, Irland, Malta, Portugal og Storbritannia signerte ikke opprinnelig. Irland og Portugal signerte med tilbakevirkende kraft. Danmark deltar tradisjonelt ikke i den felles europeiske sikkerhets- og forsvarspolitikken, Malta ønsket ikke å oppfylle deltakelseskriteriene, som inkluderer en regelmessig økning i forsvarsutgiftene, og Storbritannia hadde allerede søkt om å forlate EU 29. mars 2017 .

I følge ukeavisen Die Zeit ble etableringen i november 2017 etter år med forhandlinger drevet av USAs politikk overfor NATO. Den europeiske alliansen er et svar på Donald Trump . EUs medlemsland frykter at USA i økende grad vil vende seg bort fra EU under denne presidenten. Dette ble også bekreftet av den tyske forsvarsministeren Ursula von der Leyen ( CDU ) på sidelinjen av stiftelsesmøtet. Spesielt etter valget av den amerikanske presidenten er det viktig å posisjonere seg selvstendig som europeer for å kunne løse mulige problemer i sikkerhetsområdet med nabolandene.

Siden 5. november 2020 kan tredjeland også delta i de enkelte prosjektene etter gjennomgang. Russland har allerede vist sin vilje til å samarbeide. B. innen cyberforsvar og logistikk.

Lovlig basis

De juridiske grunnlagene er artikkel 42 og 46 i EU-traktaten og protokoll nr. 10 til EU-traktaten. Deltakelse i det permanente strukturerte samarbeidet er frivillig ( gradert integrering ). Siden samarbeidet er regulert i primærloven , er det ikke noe tilfelle av forsterket samarbeid . I motsetning til andre beslutninger innenfor rammen av CSDP , etablering av pesco krever bare et kvalifisert flertall i EU-rådet . Den ble grunnlagt på møtet 11. desember 2017.

krav

European Defense Agency logo

For å delta i PESCO, må medlemsstatene oppfylle spesielt to betingelser:

  1. De må kontinuerlig utvikle sine forsvarsevner, særlig ved å delta i multinasjonale og europeiske utstyrsprogrammer;
  2. Om nødvendig må de kunne gi væpnede styrker og logistisk støtte i en periode på 30 til 120 dager innen 5 til 30 dager.

Disse kravene blir regelmessig gjennomgått av Det europeiske forsvarsbyrået .

Mål og forpliktelser

PESCO følger en rekke tiltak for å integrere den felles forsvarspolitikken. De 25 deltakerstatene har blant annet blitt enige om følgende obligatoriske mål:

  • Regelmessig økning i forsvarsbudsjettet for å kunne nå de felles målene;
  • Middels sikt økning i forsvarsutgifter til 20% av forsvarsbudsjettet;
  • Implementering av felles, strategiske bevæpningsprosjekter finansiert av et europeisk forsvarsfond , EDF.
  • Øke forskningsutgiftene til 2% av forsvarsbudsjettet;
  • Tettere samarbeid innen cyberforsvar ;
  • Tilrettelegging av innsatsstyrker og logistikk for EUs kampgrupper og felles FSFP-oppdrag (spesielt EUFOR );
  • Forbedre interoperabiliteten til de væpnede styrkene, deres strategier og våpensystemer;
  • Felles finansiering av FSFP-oppdrag;
  • Mer konkurranse på de europeiske våpenmarkedene ("innenlandske våpenmarked").

struktur

PESCO består av to nivåer:

  • Rådsnivå : Ansvarlig for grunnleggende retningsbestemmelser. I denne formen for EU-rådet er det bare PESCO-deltakere som har stemmerett og som regel enstemmig.
  • Prosjektnivå : De forskjellige PESCO-prosjektene er organisert uavhengig av deltakerlandene.

Til tross for tett samarbeid på europeisk nivå beholder de enkelte medlemslandene eneansvaret og suvereniteten over sine væpnede styrker. Imidlertid er det koordinering av den høye representanten for utenrikssaker og sikkerhetspolitikk , Det europeiske forsvarsbyrået , Den europeiske unions militære stab , Den europeiske ytre tjeneste og Den europeiske unions militærkomité .

Prosjekter

Fra mai 2021 har medlemslandene blitt enige om 46 forskjellige prosjekter, men på ingen måte deltar hvert medlem i alle prosjekter. Hvert prosjekt ledes av ett eller to medlemmer.

De nåværende prosjektene er:

Prosjekter av gruppen  Trening, fasiliteter
European Union Training Mission Competence Center

(EU TMCC)

European Training Certification Center for European Armies

(ETCCEA)

Helikopter varm og høy trening

(H3 trening)

Felles European Union Intelligence School

(JEIS)

EUs test- og evalueringssentre

(EUTEC)

Integrert europeisk felles trenings- og simuleringssenter

(EUROSIM)

EU Cyber ​​Academia and Innovation Hub

(EU CAIH)

Special Operations Forces Medical Training Center

(SMTC)

CBRN Defense Training Range

(CBRNDTR)

EU Network of Diving Centers

(EUNDC)

ØsterrikeØsterrike Østerrike P. N N N N N N N N N
BulgariaBulgaria Bulgaria N N N N N N N N N P.
Republikken KyprosRepublikken Kypros Kypros N N N P. N N N N N N
Tsjekkisk RepublikkTsjekkisk Republikk Tsjekkisk Republikk P. N N N N N N N N N
TysklandTyskland Tyskland L. N N N N P. N N N N
SpaniaSpania Spania P. N N N N N P. N N N
FrankrikeFrankrike Frankrike P. N N N L. P. N N P. P.
HellasHellas Hellas N P. L. L. N N N N N N
UngarnUngarn Ungarn N N N N N N N P. N N
IrlandIrland Irland P. N N N N N N N N N
ItaliaItalia Italia P. L. P. N N L. N N P. N
LuxembourgLuxembourg Luxembourg P. N N N N N N N N N
NederlandNederland Nederland P. N N N N N N N N N
PolenPolen Polen N N N N N P. N L. N N
PortugalPortugal Portugal N N N N N N L. N N N
RomaniaRomania Romania P. N P. N N N N N L. L.
SloveniaSlovenia Slovenia N N N N N P. N N N N
SlovakiaSlovakia Slovakia N N N N P. N N N N N
SverigeSverige Sverige P. N N N L. N N N N N
Projects of the  Land, Formations, Systems group
Utplasserbar militær katastrofehjelpspakke

(DM-DRCP)

Armored Infantry Fighting Vehicle / Amphibious Assault Vehicle / Light Armored Vehicle

(AIFV AAV LAV)

Indirekte brannstøtteevne

(EuroArtillery)

Crisis Response Operation Core

(EUFOR CROC)

Integrert ubemannet bakkesystem

(UGS)

EU Beyond Line of Sight Land Battlefield Missile Systems

(BLOS)

ØsterrikeØsterrike Østerrike P. N N N N N
BelgiaBelgia Belgia N N N O P. P.
BulgariaBulgaria Bulgaria N N O N N N
KroatiaKroatia Kroatia P. N N N N N
Republikken KyprosRepublikken Kypros Kypros N N N P. N P.
Tsjekkisk RepublikkTsjekkisk Republikk Tsjekkisk Republikk N O O O P. N
SpaniaSpania Spania P. O O P. P. N
EstlandEstland Estland N N N N L. N
FinlandFinland Finland N N N N P. N
FrankrikeFrankrike Frankrike N N N P. P. L.
TysklandTyskland Tyskland N N N L. P. N
HellasHellas Hellas P. P. N N N N
UngarnUngarn Ungarn N N P. N P. N
ItaliaItalia Italia L. L. P. P. N N
LatviaLatvia Latvia N N N N P. N
NederlandNederland Nederland N N N N P. N
PolenPolen Polen N N N N P. N
PortugalPortugal Portugal N O O O N N
SlovakiaSlovakia Slovakia N P. L. N N N
SloveniaSlovenia Slovenia N N O O N N
Prosjekter fra Maritime Group 
Maritime semiautonome systemer for mottiltak for gruvene

(MAS MCM)

Havne og maritim overvåking og beskyttelse

(HARMSPRO)

Oppgradering av maritim overvåking Utplasserbar modulær undervannsintervensjonskapasitetspakke

(Divepack)

Maritimt ubemannet anti-ubåtsystem

(MUSAS)

European Patrol Corvette

(EPC)

ItaliaItalia Italia N L. P. N N L.
HellasHellas Hellas P. P. L. P. N P.
SpaniaSpania Spania O N P. N P. P.
KroatiaKroatia Kroatia N N P. N N N
FrankrikeFrankrike Frankrike O N P. P. P. P.
Republikken KyprosRepublikken Kypros Kypros N N P. N N N
BelgiaBelgia Belgia L. O N N N N
LatviaLatvia Latvia P. N N N N N
PolenPolen Polen P. P. N N N N
NederlandNederland Nederland P. O N N N N
BulgariaBulgaria Bulgaria N N P. L. N N
RomaniaRomania Romania P. N N N N N
PortugalPortugal Portugal P. P. O N L. O
SverigeSverige Sverige N N N N P. N
IrlandIrland Irland N N P. N N N
EstlandEstland Estland O N N N N N
Prosjekter fra  Air, Systems-gruppen
Europeisk mannlig RPAS

(EURODRONE)

Europeisk angrepshelikopter TIGER MARK III

(TIGER MARK 3)

Motbemannet antennesystem (C-UAS) Luftbåren elektronisk angrep (AEA)
ItaliaItalia Italia P. N L. N
SpaniaSpania Spania P. P. N L.
TysklandTyskland Tyskland L. P. N N
FrankrikeFrankrike Frankrike P. L. N P.
Tsjekkisk RepublikkTsjekkisk Republikk Tsjekkisk Republikk P. N P. N
SverigeSverige Sverige N N N P.
Prosjekter av  Enabling, Joint
European Medical Command (EMC) Nettverk av logistiske nav i Europa og støtte til drift

(NetLogHubs)

Militær mobilitet

(MM)

Energidriftsfunksjon

(EOF)

Kjemisk, biologisk, radiologisk og atomovervåking som en tjeneste

(CBRN SaaS)

Sambasering Geo-Meteorological and Oceanographic Support Coordination Element

(GMSCE)

Tidlig advarsel og avlytting med rombasert teaterovervåking

(TWISTER)

Materialer og komponenter for teknologisk EU-konkurranseevne

(MAC-EU)

EUs kollaborative krigføringsevner

(ECoWAR)

European Global RPAS Insertion Architecture System

(GLORIA)

ØsterrikeØsterrike Østerrike N N P. N L. N P. N N N N
BelgiaBelgia Belgia P. P. P. P. N P. N N N P. N
BulgariaBulgaria Bulgaria N P. P. N N N N N N N N
Republikken KyprosRepublikken Kypros Kypros N P. P. N N N N N N N N
Tsjekkisk RepublikkTsjekkisk Republikk Tsjekkisk Republikk P. N P. N N P. N N N N N
TysklandTyskland Tyskland L. L. P. N N P. L. P. P. N N
SpaniaSpania Spania P. P. P. P. N P. N P. P. P. N
EstlandEstland Estland P. N P. N N N N N N N N
FinlandFinland Finland N N P. N N N N P. N N N
FrankrikeFrankrike Frankrike P. P. P. L. P. L. P. L. L. L. P.
HellasHellas Hellas N P. P. N N N P. N N N N
KroatiaKroatia Kroatia N P. P. N P. N N N N N N
UngarnUngarn Ungarn P. P. P. N P. N N N N P. N
ItaliaItalia Italia P. P. P. P. N N N P. N N L.
LatviaLatvia Latvia N N P. N N N N N N N N
LitauenLitauen Litauen N P. P. N N N N N N N N
LuxembourgLuxembourg Luxembourg P. N P. N N N N N N N N
NederlandNederland Nederland P. P. L. N N P. N P. N N N
PolenPolen Polen P. P. P. N N N N N N P. N
PortugalPortugal Portugal N N P. N N N P. N P. N N
RomaniaRomania Romania P. N P. N N N P. N P. P. P.
SloveniaSlovenia Slovenia P. P. P. N N N N N N N N
SlovakiaSlovakia Slovakia N P. P. N P. N N N N N N
SverigeSverige Sverige P. N P. N N N N N N P. N
NorgeNorge Norge N N P. N N N N N N N N
forente staterforente stater forente stater N N P. N N N N N N N N
CanadaCanada Canada N N P. N N N N N N N N
Prosjekter av Space- gruppen 
EU-radionavigasjonsløsning

(EURAS)

European Military Space Surveillance Awareness Network

(EU-SSA-N)

ItaliaItalia Italia P. L.
SpaniaSpania Spania P. N
TysklandTyskland Tyskland P. P.
FrankrikeFrankrike Frankrike L. P.
PolenPolen Polen P. N
BelgiaBelgia Belgia P. N
NederlandNederland Nederland N P.
Prosjekter av gruppen  CYBER, C4ISR
Europeisk sikker programvaredefinert radio

(ESSOR)

Cybertrusler og
plattform for deling av informasjon om hendelsesrespons

(CTIRISP)

Cyber ​​Rapid Response Teams

(CRRT)

Det strategiske kommando- og kontrollsystemet for CSDP-oppdrag

(ESC2)

European High Atmosphere Airship Platform - ISR Capability

(EHAAP ISR)

SOCC for små fellesoperasjoner med Tactical Command for Special Operations Forces og

Kontrollfunksjoner

(SOCC FOR SJO)

Electronic Warfare Capability / Interoperability Programmer for future ISR

(JISR)

Cyber ​​and Information Domain Coordination Center

(CIDCC)

ItaliaItalia Italia P. P. N P. L. N N N
HellasHellas Hellas N L. N N N L. N N
SpaniaSpania Spania P. P. N L. N N N P.
KroatiaKroatia Kroatia N N P. N N N N N
UngarnUngarn Ungarn N P. N N N N N P.
TysklandTyskland Tyskland P. O N P. N N P. L.
FrankrikeFrankrike Frankrike L. N N P. P. N N N
Republikken KyprosRepublikken Kypros Kypros N P. N N N P. N N
BelgiaBelgia Belgia P. O N N N N N N
Tsjekkisk RepublikkTsjekkisk Republikk Tsjekkisk Republikk N N N N N N L. N
EstlandEstland Estland O O P. N N N N N
FinlandFinland Finland P. O N N N N N N
LatviaLatvia Latvia N N L. N N N N N
PolenPolen Polen N N P. N N N N N
NederlandNederland Nederland P. N P. N N N N P.
RomaniaRomania Romania N N P. N N N N N
PortugalPortugal Portugal P. P. N P. N N N N
LuxembourgLuxembourg Luxembourg N N P. O N N N N
LitauenLitauen Litauen N O P. N N N N N
SloveniaSlovenia Slovenia N O N N N N N N
Legende
L. stige
P. Prosjektdeltaker
O observatør
N Ikke-deltakere

Se også

litteratur

weblenker

Individuelle bevis

  1. a b c d Kort informasjon: "Permanent Structured Cooperation" i henhold til traktaten om Den europeiske union - vitenskapelig tjeneste for den tyske forbundsdagen
  2. Matthias Gebauer og Peter Müller: Europa vokser opp. I: Spiegel Online . 11. november 2017. Hentet 13. november 2017 .
  3. EUs forsvarsunion. Under ett flagg for Europa (på tysk, eventuelt også på engelsk eller fransk)
  4. a b Markus Becker: 23 EU-stater fant en militærunion. I: Spiegel Online. 13. november 2017. Hentet 13. november 2017 .
  5. tagesschau.de:EU på vei til forsvarsunionen
  6. PESCO: Canada, Norge og USA vil bli invitert til å delta i Military Mobility-prosjektet. I: EU. Tilgang 21. mai 2021 .
  7. a b Tyrkia søker tilsynelatende om samarbeid i EUs forsvarspolitikk. I: Der Spiegel. Hentet 16. mai 2021 .
  8. a b Pesco: Grunnleggende dokument for EUs forsvarsunion er signert. I: Zeit Online. 13. november 2017. Hentet 13. november 2017 .
  9. a b EUs forsvarspakt vedtatt: Ingen rystelse av nøytralitet. I: Pressen . 14. november 2017. Hentet 15. november 2017 .
  10. Ingrid Steiner-Gashi: EU marsjerer i retning Forsvarsunionen: Hva betyr det for Østerrike? I: Courier. 14. november 2017. Hentet 15. november 2017 .
  11. a b EU-stater bestemmer om forsvarsunion . Wirtschaftswoche datert 11. desember 2017, åpnet 12. desember 2017
  12. Federal Foreign Office: Gjennombrudd i deltakelse i PESCO-tredjeland: Avtale etter år med forhandlinger. Hentet 12. februar 2021 .
  13. Pesco: Russland tilbyr EU-deltakelse i forsvarsunionen. I: Handelsblatt. 17. april 2020, åpnet 12. februar 2021 .
  14. Protokoll nr. 10 om permanent strukturert samarbeid i henhold til artikkel 42 i traktaten om Den europeiske union.
  15. Det europeiske forsvarsfondet: € 5,5 milliarder per år, EU-kommisjonen , 7. juni 2017; der lenke til: Faktaark (begge på tysk); Den tause revolusjonen i Europas forsvarspolitikk , på: euraktiv, av Amelie Lohmann, Claudia Major fra den militaristiske tyske tankesminkstiftelsen Science and Politics , hovedbudskap: ... et skritt som tidligere var utenkelig: EU fremmer våpenindustrien.
  16. Permanent Structured Cooperation (PESCO) - Faktaark , på eeas.europa.eu, åpnet 13. november 2017
  17. Om PESCO. PESCO, åpnet 2. februar 2021 .
  18. Permanent strukturert samarbeid (PESCO) sine prosjekter - Oversikt. (PDF) PESCO, 20. november 2020, åpnet 2. februar 2021 .