Negativ stemmevekt

Negativ vekting av stemmene (også omvendt suksessverdi ) beskriver en effekt ved valg , der stemmene virker mot velgernes vilje; Så enten stemmer for et parti , som betyr tap av parlamentariske mandater for det, eller stemmer som ikke blir avgitt for et parti, og dette gir flere seter. Det er i strid med prinsippet om valgfrihet , ifølge hvilken hver stemme skal telle likt, og bryter med påstanden om at avstemningen ikke må arbeide eksplisitt mot velgernes vilje.

I Tyskland , ifølge en avgjørelse fra den føderale forfatningsdomstolen 3. juli 2008 , kan ikke effekten av negativ stemmevikt forenes med de konstitusjonelle prinsippene om likhet og umiddelbarhet ved valget .

Betydningen for valg til den tyske forbundsdagen

I det føderale valget til og med 2009 ble det først bestemt hvor mange mandater et parti har rett til landsomfattende i henhold til fordelingen av andre stemmer . I det andre trinnet blir disse mandatene distribuert til føderalstatene, avhengig av resultatet av andre stemmer i de enkelte føderale statene . Til slutt blir det sjekket individuelt i hvert land hvor mange mandater partiet allerede har mottatt der gjennom direkte mandater (i valgkretser ). De andre mandatene som partiet har rett til i denne føderale staten, tildeles partiet på grunnlag av den respektive statslisten .

Dette kan føre til fenomenet overhengende mandater: Hvis et parti i en føderal stat har mottatt flere direkte mandater enn det er berettiget til etter resultatet av andre stemmer, beholder det fortsatt alle direkte mandater. Mandater som overstiger antall mandater som du har rett til etter resultatet av andre stemmer, kalles overhengmandater . Det pleide ikke å være noen kompensasjonsmandater for de andre partiene.

Følgende scenario kan resultere i negativ stemmevekt: Forutsatt at et parti i føderal stat A får et overhengmandat. Hvis hun skulle vinne ytterligere andre stemmer i denne føderale staten, kan dette bety at det totale antallet plasser som hun hadde rett til etter resultatet av andre stemmer, ville forbli uendret, men fordelingen mellom føderalstatene ville endres. De ekstra andre stemmene kan føre til at partiet får ett mandat til etter det andre stemmeresultatet i føderalstat A, men ett mindre mandat i en annen føderal del B. Imidlertid, med mandatet oppnådd i land A, ville overhengsmandatet opphøre å eksistere, slik at partiet fra land A ikke kunne sende et ekstra medlem av Forbundsdagen. I føderalstat B ville hun imidlertid få ett mandat mindre hvis hun ikke mottok noen overhengende mandater der. Til tross for flere andre stemmer, ville partiet tapt ett mandat totalt sett.

Forbunds konstitusjonell domstol avgjørelse 2008

Lovgiveren gjorde ikke store anstrengelser for å avhjelpe dette fenomenet. Etter en tilsvarende søksmål erklærte den føderale konstitusjonelle domstolen i sin dom av 3. juli 2008 den eksisterende føderale valgloven som grunnlovsstridig på grunn av muligheten for negativ stemmerett. Det bryter med prinsippene om likhet og umiddelbar valg :

“Et valgsystem som er utformet, eller i det minste i typiske konstellasjoner, at en økning i stemmer fører til tap av mandater eller at flere mandater oppnås for valgforslaget til et parti hvis det får færre stemmer eller et konkurrerende forslag har flere stemmer, fører til vilkårlige resultater og får den demokratiske konkurransen om godkjennelse av velgerne til å virke absurd. "

Lovgiveren fikk i oppdrag å endre valgloven innen 30. juni 2011 slik at denne effekten ikke lenger er mulig i fremtiden og prinsippene i valgloven ikke lenger brytes. 30. september 2011, godt etter at fristen satt av den føderale konstitusjonelle domstolen, hadde gått ut, vedtok Forbundsdagen deretter en valgreform med stemmer fra CDU , CSU og FDP , som i stor grad var ment å eliminere den negative stemmevekten ved valg.

Siden SPD og De Grønne mente at den nye forskriften ikke hadde nådd dette målet , lagde opposisjonen inn en konstitusjonell klage . Foreningen Mehr Demokratie kunngjorde også en søksmål mot reformen av valgloven og oppfordret interesserte til å delta. Innen 12. desember 2011 hadde nesten 3000 klager samlet inn på denne måten blitt sendt inn til den føderale forfatningsdomstolen. Klagerne var av den oppfatning at effekten av den negative stemmevekten kunne forekomme på en konstitusjonelt uakseptabel måte selv under den endrede føderale valgloven.

Forbundsforfatningsdomstolens kjennelse 2012

Den føderale konstitusjonelle domstolen forhandlet den konstitusjonelle klagen muntlig 5. juni 2012, sammen med orgeltvistprosedyrene og fornyelsesprosedyrene. 25. juli 2012 bekreftet retten saksøkernes bekymringer og erklærte den nye forskriften vedtatt av Unionen og FDP for å være grunnlovsstridig. Den føderale valgloven , endret i 2011, bryter også "prinsippene om likhet og umiddelbarhet ved valget så vel som like muligheter for partiene [...] fordi det muliggjør effekten av negativ stemmerett." Som "avbryter det grunnleggende forbundstagsvalgets karakter som proporsjonal representasjon. "

Forekomst i gjeldende føderal valglov

De nye reglene om tildeling av seter som trådte i kraft i mai 2013, er heller ikke fri for negativ stemmevikt. Dette kan oppstå hvis ett parti i fordelingen på grunnlag av et fast antall seter per land får et ekstra sete gjennom ekstra stemmer på bekostning av et annet parti, og dermed reduseres antallet utjevningsmandater, eller omvendt, færre stemmer for en part føre til ytterligere utjevningsmandater ville. I 2009, hvis den nåværende tildelingsprosedyren hadde blitt anvendt, ville 7000 flere stemmer for Die Linke- partiet i Hamburg ha resultert i at tildelingen på statsnivå til dette partiet fikk et ekstra sete og CDU mistet ett sete. Denne eliminasjonen av setet for CDU ville også ha ført til fire eliminering av kompensasjonsmandater på føderalt nivå. Dette ville ha redusert Forbundsdagen fra 671 til 666 seter og Die Linke ville bare ha 84 i stedet for 85 seter. I Forbundsdagen valget i 2013 ville 100.000 flere stemmer for SPD i Bayern ha resultert i at SPD bare hadde 191 seter i Forbundsdagen i stedet for 193 og bare 622 seter i Forbundsdagen i stedet for 631.

Andre forekomster

I folkeavstemninger er det mulig at negativ stemmevekt oppstår hvis de er underlagt deltakelsesquorum . Stemmer mot forslaget kan da føre til at beslutningsdyktigheten i utgangspunktet overskrides og forslaget blir akseptert. I den grad kvorum i det hele tatt anses å være fornuftig i folkeavstemninger, blir disse nå i økende grad iverksatt via et godkjenningsquorum - for å unngå negativ stemmerett.

Negativ stemmevekt forekommer noen ganger også i andre valgprosesser. De fleste andre typer negative stemmevekter er imidlertid sjeldnere og har mindre innflytelse på tildeling av mandater enn den typen som er avgjørende for føderal valglov. Negativ vekt av stemmer er for tiden utenfor Tyskland z. B. mulig ved parlamentsvalg i Tsjekkia og ved statsvalg i de fleste østerrikske føderale stater.

Negative stemmevekter kan oppstå både uavhengig av setetildelingsprosedyren og direkte i forbindelse med Hare- og Niemeyer-prosedyren . Systemer med kompensasjonsmandater , som for eksempel blir tildelt ved noen statsvalg, er veldig utsatt for negativ stemmerett . Deres sak ligger hovedsakelig i det Hare-Niemeyer-spesifikke Alabama-paradokset .

Muligheten for terskelparadokset er også spesifikt for Hare-Niemeyer-prosedyren (eller for avviket fra tildeling av seter i henhold til d'Hondt ) . Et parti kan få færre seter hvis det skyver et annet parti under terskelparagrafen med et større antall stemmer . Dette paradokset kan forekomme spesielt med et relativt lite antall mandater som skal tildeles.

Det dukker også opp i avrenningsvalg og øyeblikkelig avrenningsstemming .

generalisering

Den føderale forfatningsdomstolen brukte begrepet negativ stemmevikt i 2012 i en mer generell forstand. Følgelig er den negative stemmevekten også til stede hvis antall seter i et parti , i motsetning til forventningene, korrelerer med antall stemmer tildelt et konkurrerende parti.

En fremgangsmåte for tildeling av sete som gjør det mulig å oppnå flere seter for et partis valgforslag hvis det mottas flere stemmer for et konkurrerende forslag, strider mot forstanden og formålet med et demokratisk valg, ifølge Federal Constitutional Court. De avgitte stemmene virker mot velgernes vilje.

Generelt eksempel

beskrivelse

Ordning for opprettelse av negativ stemmevekt

I et føderalt valg med 5980000 gyldige stemmer, ville et P1-parti motta totalt 250.000 andre stemmer , hvorav 106.000 i føderalstat A og 144.000 i føderal delstat B (A og B er de eneste føderale statene). I land A oppnådde partiet 11 direkte mandater gjennom de første stemmene , i land B 6, til sammen 17.

På grunn av det samlede lovbestemte antallet 598 seter i den tyske forbundsdagen i samsvar med avsnitt 1 BWahlG , er det 25 seter for P1 (598 seter × 250 000 stemmer ÷ 5 980 000 stemmer = 25 seter), hvorav 11 seter (ideelt: 10,60) er for land A og 14 seter (14.40) for land B. I land A er alle seter som partiet har rett til allerede besatt av de direkte mandatene. I land B vant partiet bare 6 direkte seter, forskjellen på 8 seter fylles av oppveksten av kandidater fra landsliste B. Til slutt fikk partiet 25 mandater.

Forutsatt at P1 med ellers like mange stemmer i land A mottok 5.000 færre andre stemmer (dermed 101.000 andre stemmer og 5.975.000 stemmer totalt), resulterer antallet 245.000 andre stemmer også i et krav på 25 seter i dette tilfellet (ideelt krav : 24, 52). Beregnet separat etter land, er det imidlertid bare 10 seter (10.11) for land A + 14 seter (14.41) for land B, dvs. totalt 24 seter. Forskjellen på ett sete vil bli oppveid av et ekstra 15. sete for land B, okkupert av en kandidat fra landeliste B. I tillegg vil partiet i land A få et overhengende mandat fordi 11 kandidater fikk et direkte mandat uavhengig av det andre stemmefordeling. Til slutt får partiet 11 + 15 = 26 mandater.

P1 ville derfor være representert med 5.000 andre stemmer færre med 26 i stedet for 25 seter i Forbundsdagen. Det er en disproportion på 5,77% av forholdet mellom antall stemmer og antall mandater: mens det for de 25 seter 10.000 andre stemmer var nødvendig for ett sete, i det andre tilfellet var det bare 9.423,1 (disproportion: 1 - (245 000/26) / (250 000 25) = 5,77%).

(For enkelhets skyld forsømmer dette eksemplet bestemmelsen i den føderale valgloven om at et parti som mottar absolutt flertall av de andre stemmene automatisk også får flertallet av setene.)

Tabellvisning

Mandater basert på andre stemmer Opprinnelig situasjon 5.000 færre stemmer i land A.
Stemmer Ideell påstand Statslisteplasser i følge Hare-Niemeyer Stemmer Ideell påstand Statslisteplasser i følge Hare-Niemeyer
Land A 106.000 10.60 11 101.000 10.11 10
Land B 144.000 14.40 14. 144.000 14.41 14 + 1
Totalt 250.000 25.00 25 245.000 24.52 25
Endelig mandatfordeling Statsliste seter Direkte mandater Seteresultat Statsliste seter Direkte mandater Seteresultat
Land A 11 11 11 10 11 11 (1 ÜM)
Land B 14. Sjette 14. 14 + 1 Sjette 15.
Totalt 25 17. 25 25 17. 26 (1 ÜM)

Paradoksalt nok får partiet ett sete til i parlamentet hvis 5000 færre velgere stemmer på det.

Endre alternativer

Siden den beskrevne negative stemmevekten kan skje uavhengig av setetildelingsprosessen, er endringen i mars 2008 skjedde i føderal valglov ved den største gjenværende metoden å behandle i følge Sainte-Laguë / Schepers, ingen forbedring. Også kompenserende seter løser ikke problemet, fordi minst en interessert part ikke mottar kompensasjonsmandater regelmessig.

Den negative vekten av avstemningen kan unngås hvis interne overhengsmandater forhindres. Dette kan oppnås gjennom fire forskjellige strategier uten å fundamentalt endre den nåværende føderale valgloven:

  1. Interne overhengsmandater kunne allerede forhindres på føderalt nivå ved å motregne direkte mandater og listemandater , hvor andre føderale stater ville utstede færre listemandater. Hvis en valgkretsvinner forlater et overhengende land, vil et listemandat bli gjenopplivet i det andre landet. Slike modeller har eksistert lenge. I motsetning til den nåværende gyldige valgloven, kan flertall basert på interne overhengmandater ikke endres eller til og med bli det motsatte innen en valgperiode på grunn av den beskrevne effekten.
  2. Overskuddsmandater kan forhindres ved å kansellere direkte overskuddsmandater. En slik regulering gjaldt i Bayern ved statsvalget fra 1954 til og med 1962: Hvis et parti fikk flere direkte mandater enn det hadde krav på, basert på andelen stemmer, mottok de direkte kandidatene med lavest antall stemmer ingen mandater de direkte kandidatene med lavest antall stemmer, de med lavest prosentandel av stemmene blir eliminert.
  3. Med avskaffelsen av statslister og innføring av føderale lister, ville interne overhengmandater ekskluderes.
  4. Som ved Forbundsdagen valget i 1949 og 1953, kunne setene fordeles proporsjonalt i føderalstatene, med hver føderal stat som hadde et fast antall seter (uten overhengende seter). Dette vil imidlertid føre til større uforholdsmessige effekter, særlig til fordel for sterke partier der valgdeltakelsen er under gjennomsnittet; Venstrepartiet vil mest sannsynlig ha nytte av det. Det ville da være z. For eksempel er det mye mer sannsynlig enn før at ett parti får flere mandater enn et annet parti til tross for færre stemmer.

I 1996 stortingsgruppe av Bündnis 90 / Die Grünen presenterte et utkast til lov som blant annet implementerer faktureringsmodellen beskrevet under nr. 1 ovenfor for å ekskludere negativ stemmevikt:

"I henhold til seksjon 7, paragraf 3 i den føderale valgloven, blir følgende avsnitt 4 innsatt:
(4) Hvis en eller flere statslister over et parti har overhengende seter, er setene tildelt de andre statslistene i denne listen. omfordelt. I denne fordelingen trekkes antall valgkretsmandater som oppstod i landene der overhengende mandater skjedde. De resterende mandatene tildeles statslistene, under hensyntagen til valgdistriktsmandatene som er oppnådd i de andre føderale statene, i samsvar med prosedyren i samsvar med § 7 (3). Hvis overhengmandater oppstår igjen, gjentas prosessen til det ikke oppstår flere overhengmandater. "

Dette var ment å nøytralisere interne overhengsmandater og dermed forhindre negativ stemmevekt. Forbundsdagen avviste utkastet med stemmene fra Forbundsdagen-fraksjonene til CDU / CSU , SPD og FDP og stolte på reduksjon av antall seter til 598 og en ny valgkretsoppsett. Lovutkastet sørget også for å eliminere muligheten for å ekskludere listeforbindelsen, så interne overhengsmandater ville ikke lenger ha vært mulig.

Diskusjon om juridisk politikk

Fenomenet med negativ stemmevikt ble heller neglisjert i den offentlige diskusjonen. Før det føderale valget i 2002 rapporterte nyhetsmagasinene Der Spiegel og Focus om spørsmålet om negativ stemmevikt.

Når det gjelder forstyrrelser i suksessverdier, mangler det ofte en klar årsakssammenheng av overhengmandater og negative stemmevekter, ettersom de ofte samarbeider kumulativt. I 1996 behandlet en reformkommisjon i Forbundsdagen valgproblemer - inkludert overhengende mandater - og søkte mening fra eksperter som professorene Ernst Gottfried Mahrenholz , Wolfgang Löwer og Markus Heintzen . I denne sammenheng utviklet det føderale innenriksdepartementet blant annet den såkalte kompensasjonsmodellen I , som sørger for motregning som ligner på ovennevnte endringsalternativ 1 .

Mange av matematikerne og juridiske lærde som er involvert i dette emnet, kritiserer skarpt den negative stemmevekten og ser på den som en mangel som er uforenlig med kravet om likhet, frihet og umiddelbarhet (gjennomsiktighet) ved et valg:

  • Etter deres mening er likestillingen av valg krenket av at suksessverdien til en stemme er lavere - nemlig negativ - enn suksessverdien hvis man ikke hadde avgitt en stemme.
  • Valgfriheten er brutt fordi velgeren ikke lenger er fri til å stemme hvis han kan skade det ønskede partiet med sin stemme. Dette kan forstyrre en velger og fraråde dem å stemme på partiet.
  • Tross alt ser de ikke valgets umiddelbarhet som gitt, siden på grunn av mangelen i den matematiske beregningsprosessen som er nødvendig innimellom, kan ikke stemmer for et parti lenger telles til deres fordel, men til deres skade. Velgernes vilje konverteres ikke lenger direkte til mandater for et parti, men heller forfalsket. En velger har ikke lov til å stemme på partiet sitt for å uttrykke sin godkjennelse.

Negativ stemmevikt kan også forekomme i mange prosedyrer for proporsjonal representasjon. Usikkerheten per part er imidlertid vanligvis begrenset til maksimalt ett mandat. I tillegg er de fleste andre prosedyrer mindre sårbare enn den føderale valgloven.

Regulatory review actions

Abstrakt kontroll av normer 1995/96

I 1995 fikk regjeringen i Niedersachsen deler av den føderale valgloven gjennomgått av den føderale konstitusjonelle domstolen og eksplisitt fremmet effekten av negative stemmerett. Etter deres mening skapte overhengsmandater og negative stemmevekter en forvrengning av lønnsomhetsverdien i kumulativ kausalitet, noe som er i strid med likhet at § 6 og § 7 BWahlG stort sett er grunnlovsstridige og ugyldige. Hun henviste til rettspraksis og retten til Forbundsdagen som et enhetlig parlament, og det var derfor det var minst tre mulige endringer for å oppfylle likhetskravene i artikkel 38 i grunnloven . Hun understreket ovennevnte endringsalternativ 1 . Resultatet av høringen av Federal Returning Officer i denne saken støttet det kritiske funnet i Niedersachsen sin søknad.

Med stemmer fra dommerne Jentsch , Kirchhof , Kruis og Winter bekreftet retten den føderale valgloven gjennom en dødvannavgjørelse. De henviste til lovgivers designfrihet og at dette kan føre til forvrengning av lønnsomhetsverdiene som ligger i systemet. Standardene som hittil er etablert i rettspraksis er imidlertid ikke nesten uttømmende, og det er mulig å tillate andre ulikheter.

Etter dommerne Graßhof , Hassemer , Limbach og Sommer er valgsystemet innenfor rammen av normkontrollbevegelsen grunnlovsstridig og krenker stemmelikheten . Gjerne har lovgiveren et spillerom for strukturering som den anser nødvendig, men bare innenfor rammen av streng valgfrihet: "Nødvendighet alene rettferdiggjør ikke rett" . Du påpeker at ovennevnte lovforslag av Alliance 90 / De Grønne løser problemene fullstendig gjennom overhengende mandater. På grunn av kravet om rettslig selvbeherskelse , måtte ikke retten spesifisere hvilke lovgivningsmessige tiltak parlamentet måtte treffe. Lovgiveren må imidlertid ta en av disse for å overholde grunnloven.

Rettslige tiltak i 2011

Som svar på klagen om valgevaluering i 2005, besluttet den tyske forbundsdagen i september 2011 med stemmer fra CDU / CSU og FDP å reformere den føderale valgloven. Det var første gang i Forbundsrepublikken historie at den føderale valgloven ble vedtatt utelukkende med stemmer fra den regjerende koalisjonen og ikke med enighet fra alle partier. Valglovreformen ble diskutert på en ekstremt kontroversiell måte på forhånd, fordi den etter opposisjonens og den føderale konstitusjonelle domstolens mening ikke fundamentalt fjernet klagene som ble kritisert av den føderale konstitusjonelle domstolen, men heller fortsatte og unødvendig kompliserte valgvalget lov. Både SPD , De Grønne og Die Linke så at rettighetene deres ble krenket, og sendte inn en normanmeldelsessak .

Valgtester på grunn av negativ stemmevikt

Eksamen fra den tyske forbundsdagen

Med henvisning til den negative stemmevekten appellerte den tyske forbundsdagen jevnlig til valget, sist til forbundsstadsvalget i 1998, 2002 og 2005. Forbundsdagen bestemte seg alltid for - som forberedt av valgkomiteen - å avvise innsigelsene fordi bestemmelsene i den føderale valgloven ble overholdt, og avgjørelsen om forfatningen av bestemmelsene i den føderale valgloven overlates til den føderale forfatningsdomstolen.

Grunnlovsgjennomgang av Forbundsdagen valget i 1998

I 2001 avviste den føderale forfatningsdomstolen to valganmeldelsesklager, inkludert den negative vekten av avstemningen. Årsakene til dette ble imidlertid ikke gitt hverken i disse A-Limine-avgjørelsene eller i ordførerens brev.

Grunnlovsgjennomgang av forbundstagsvalget 2002

En valganalyse om nevnte innvending mot Forbundsdagen i 2002 var i uvanlig lang behandling for den føderale konstitusjonelle domstolen. I 2004 beskrev daværende ordfører for domstolen, dommer Jentsch , tilfeldig den mulige fremveksten av negative stemmevekter som fortsatt konstitusjonelt akseptable . Denne visningen støttes ikke av curiam i denne formen. Først etter avgjørelsen 3. juli 2008 i valggranskingsprosedyren for det påfølgende føderale valget (2005) tok den føderale konstitusjonelle domstolen en avgjørelse med henvisning til dommen.

Konstitusjonell gjennomgang av Forbundsdagen valget i 2005

I forbindelse med valggjennomgangen av Bundestag-valget i 2005 ble det kommet inn ytterligere tre klager. Forbunds konstitusjonelle domstol forhandlet om to av disse forhandlingene 16. april 2008. 3. juli 2008 kunngjorde det andre senatet sin dom: Etter Karlsruhe-dommernes mening er den "negative stemmevekten" ikke forenlig med likhetsprinsippet. og umiddelbarhet av valget. Den føderale konstitusjonelle domstolen erklærte altså en regulering av den føderale valgloven for å være grunnlovsstridig for første gang i en valgprosess, slik at det oppsto et behov for en ny lovregulering.

Forekomst i føderale valg

Valg av den tyske forbundsdagen frem til 1998

I historien til Forbundsdagen valget har det blitt bevist forekomsten av negativ stemmevikt i Forbundsdagen valgene i 1990 , 1994 og 2002 (se lenker på nettet ). Det er også andre eksempler:

  • I 1961 ville CDU Schleswig-Holstein mottatt ett mandat til med 39 671 færre stemmer. Samme år ville CDU Saarland fått ett mandat til med 48 902 færre stemmer.
  • I 1983 ville SPD Bremen mottatt ett mandat til med 73 622 færre stemmer. Likeledes ville SPD Hamburg mottatt ett mandat til med 73 569 færre stemmer.
  • I 1987 ville CDU Baden-Württemberg mottatt ett mandat til med 18.705 færre stemmer.
  • SPD ville ha fått ett mandat til i 1990 hvis den hadde fått 8000 færre stemmer i Bremen. Likeledes, hvis CDU hadde mottatt 2600 færre stemmer i Thüringen , ville den ha fått ett mandat til.
  • CDU ville ha fått ett mandat til i 1994 hvis den hadde mottatt 19 089 stemmer i Baden-Württemberg, Mecklenburg-Vorpommern , Sachsen eller Sachsen-Anhalt eller 13 629 færre i Thüringen.
  • SPD ville ha fått ett mandat til i 1998 hvis det hadde fått 70 955 færre stemmer i Brandenburg eller 21 323 færre stemmer i Sachsen-Anhalt eller 21 228 færre stemmer i Thüringen og samtidig 1000 færre stemmer i Brandenburg.

Det er også forskjellige tilfeller der et parti ville fått færre seter hvis det hadde fått flere stemmer. Dette gjelder for:

  • CDU Schleswig-Holstein 1957 (88.833 stemmer mer, deretter to seter mindre),
  • CDU Saarland 1961 (10828 flere, deretter ett mandat mindre),
  • SPD Schleswig-Holstein 1980 (7.809 flere stemmer, deretter ett mandat mindre),
  • SPD Bremen 1983 (4 083 flere stemmer, deretter ett mandat mindre),
  • SPD Hamburg 1983 (8.199 flere stemmer, deretter ett mandat mindre),
  • CDU Mecklenburg-Vorpommern 1990 (13.545 flere stemmer og samtidig 1000 flere stemmer i Thüringen, deretter ett mandat mindre),
  • CDU Sachsen-Anhalt 1990 (6.314 stemmer mer og samtidig 1000 stemmer mer i Thüringen, deretter ett mandat mindre),
  • CDU Thuringia 1990 (66.693 flere stemmer, deretter ett mandat mindre),
  • SPD Bremen 1994 (1.042 flere stemmer, deretter ett mandat mindre),
  • SPD Brandenburg i 1994 (73403 flere stemmer, deretter ett mandat mindre),
  • SPD Hamburg 1998 (16 651 flere stemmer, deretter ett mandat mindre),
  • SPD Mecklenburg-Vorpommern 1998 (6 628 stemmer mer, deretter ett mindre mandat) og
  • SPD Brandenburg 1998 (4.015 flere stemmer, deretter ett mandat mindre)

Valg av den tyske forbundsdagen i 2002

I føderale valget i 2002 , den SPD mistet for mange ett sete på grunn av 50.000 andre stemmene i Brandenburg som ellers ville ha gått til Bremen SPD staten liste kandidat Cornelia Wiedemeyer .

Beregning av totalt antall stemmer for 2002-forbundsdagen

Virkelige proporsjoner av stemmer 50.000 SPD stemmer mindre i Brandenburg
Stemmer Ideell påstand Sett deg etter Hare-Niemeyer Stemmer Ideell påstand Sett deg etter Hare-Niemeyer
SPD 18,488,668 246,95 247 18.438.668 246,56 247
CDU 14,167,561 189,24 189 14,167,561 189.45 189
CSU 4.315.080 57,64 58 4.315.080 57,70 58
Alliance 90 / De Grønne 4,110,355 54,90 55 4,110,355 54,96 55
FDP 3.538.815 47,27 47 3.538.815 47,32 47
totalt (bare Bundestag-fester) 44.620.479 596 596 44.570.479 596 596

Dette betyr at det totale antallet grunnleggende mandater for SPD forblir på 247 til tross for det lavere absolutte antall stemmer. Disse 247 mandatene er nå tildelt i henhold til SPD-stemmer oppnådd i landene:

Beregning av mandater for SPD for 2002-forbundsdagen

Virkelige proporsjoner av stemmer 50.000 SPD stemmer mindre i Brandenburg
Stemmer for SPD Ideell påstand Sett deg etter Hare-Niemeyer Stemmer Ideell påstand Sett deg etter Hare-Niemeyer
Baden-Württemberg 1.989.524 26.58 27 1.989.524 26,65 27
Bayern 1.922.551 25,68 26. plass 1.922.551 25,75 26. plass
Berlin 685.170 9.15 9 685.170 9.18 9
Brandenburg 707.871 9.46 10 657.871 8,81 9 (−1)
Bremen 183,368 2.45 2 183,368 2,46 3 (+1)
Hamburg 404.738 5.41 5 404.738 5.42 5
Hessen 1.355.496 18.11 18. 1.355.496 18.16 18.
Mecklenburg-Vorpommern 405.415 5.42 5 405.415 5.43 5
Niedersachsen 2.318.625 30.98 31 2.318.625 31.06 31
Nordrhein-Westfalen 4,499,388 60.11 60 4,499,388 60,27 60
Rheinland-Pfalz 918,736 12.27 12. plass 918,736 12.31 12. plass
Saarland 295 521 3,95 4. plass 295 521 3,96 4. plass
Sachsen 861.685 11.51 12. plass 861.685 11.54 12. plass
Sachsen-Anhalt 618.016 8.26 8. plass 618.016 8,28 8. plass
Schleswig-Holstein 743.838 9,94 10 743.838 9,96 10
Thüringen 578,726 7,73 8. plass 578,726 7,75 8. plass
totalt (bare SPD) 18,488,668 247 247 18.438.668 247 247

Selv om totalt 247 seter beholdes for SPD, betyr de 50 000 færre stemmene i Brandenburg at det 10. Brandenburg-mandatet blir utsatt til Bremen. Sett i seg selv er dette ikke et problem ennå.

Oversikt over overhengmandatene (ÜM)

Virkelige proporsjoner av stemmer 50.000 SPD stemmer mindre i Brandenburg
Statsliste seter SPD Direkte mandater SPD Seteresultat Statsliste seter SPD Direkte mandater SPD Seteresultat
Baden-Württemberg 27 7. 27 27 7. 27
Bayern 26. plass 1 26. plass 26. plass 1 26. plass
Berlin 9 9 9 9 9 9
Brandenburg 10 10 10 9 10 10 (1 ÜM)
Bremen 2 2 2 3 2 3
Hamburg 5 Sjette 6 (1 ÜM) 5 Sjette 6 (1 ÜM)
Hessen 18. 17. 18. 18. 17. 18.
Mecklenburg-Vorpommern 5 5 5 5 5 5
Niedersachsen 31 25 31 31 25 31
Nordrhein-Westfalen 60 45 60 60 45 60
Rheinland-Pfalz 12. plass 7. 12. plass 12. plass 7. 12. plass
Saarland 4. plass 4. plass 4. plass 4. plass 4. plass 4. plass
Sachsen 12. plass 4. plass 12. plass 12. plass 4. plass 12. plass
Sachsen-Anhalt 8. plass 10 10 (2 ÜM) 8. plass 10 10 (2 ÜM)
Schleswig-Holstein 10 10 10 10 10 10
Thüringen 8. plass 9 9 (1 ÜM) 8. plass 9 9 (1 ÜM)
totalt (bare SPD) 247 171 251 (4 ÜM) 247 171 252 (5 ÜM)

Bare gjennom at Brandenburg SPD har vunnet ti direkte mandater (og dermed ett mer mandat enn det det nå er berettiget til i henhold til antall andre stemmer), oppstår et overhengsmandat, samtidig som det har oppstått et ekstra listemandat. i Bremen. Denne kombinasjonen bringer SPD 252 seter i Forbundsdagen i stedet for bare 251.

SPD ville også ha ett mandat til totalt sett hvis Brandenburg SPD bare hadde mottatt 549 færre stemmer. Da ville SPD ha en seteandel på 9.4491 i Brandenburg og 2.4497 i Bremen, dvs. i Brandenburg 9 seter (pluss 1 overhengssete) - tidligere 10, siden andel 9.46 - og i Bremen 3 - tidligere 2, siden andel på 2,45. Så det kan skje at et relativt lite antall "for mange" stemmer koster et mandat.

Et lignende eksempel er hvis SPD i Berlin ville fått 55.000 færre andre stemmer. Her var det ikke en gang helt utelukket at dette kunne ha skjedd i løpet av en valgprøve. Flere klager på valggjennomgangen rettet mot å fjerne andrestemmene fra velgerne i valgkretsene 86 og 87 (Berlin PDS- valgkretser). Som en del av prosedyren ble stemmene i Berlin talt på nytt i begynnelsen av 2005. Opptellingen viste imidlertid at ikke nok SPD-stemmer kunne trekkes tilbake for å vinne SPD et mandat.

Valg av den tyske forbundsdagen 2005

Det var også overhengende seter og negative stemmevekter for Bundestag-valget i 2005 . Dette var spesielt eksplosivt på grunn av et suppleringsvalg i Bundestag-valgkretsen Dresden I 2. oktober 2005 i Free State of Saxony, hvor det ble opprettet et nytt overhengsmandat (av totalt fire i Sachsen).

Det er bemerkelsesverdig at gjenvalget i et valgdistrikt i en føderal stat som er relevant for overhenget kunne observeres i en isolert form, effekten for staten Sachsen og fordelingen av seter, så å si under laboratorieforhold: I Dresden , CDU “fikk ikke” vinne mer enn 41 226 andre stemmer, ellers ville du være et av de overhengende mandatene var tapt fordi Sachsen da ville ha mottatt et proporsjonalt mandat mer på bekostning av Nordrhein-Westfalen.

I denne sammenheng vurderes det også kritisk at den spesielle karakteren av situasjonen etter valget gjorde det mulig å spesifikt annonsere for ikke-avgivelse av andre stemmer. I oppkjøringen til Dresden mellomvalg kulminerte dette i en felles plakatkampanje fra CDU og FDP, der begge partier uttrykkelig krevde første stemmer for CDU og andre stemmer for FDP. Det kan sees av dette at forutsigbarheten av negative stemmevekter i forbindelse med et mellomvalg gir enda mer omfattende problemer med hensyn til likebehandling av alle velgere og partier enn det som allerede ville vært tilfelle med et valg på valgdagen.

Ved valget i valgkretsen Dresden I ble det observert en massiv stemmedeling . CDU klarte å holde seg under det kritiske merket for andre stemmegivning, som tillot dem å holde mandatet fra den foreløpige fordelingen av seter.

Totalt ble rundt 6,5 millioner stemmer og 27 mandater i Forbundsdagen påvirket av den negative stemmevekten i Forbundsdagen i 2005.

Se også

litteratur

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ a b c BVerfG, dom av 3. juli 2008, Az. 2 BvC 1/07, BVerfGE 121, 266 - Landlister .
  2. ^ Forbundsdagens resolusjoner 29. og 30. september . I: bundestag.de , åpnet 25. juli 2012. Loven trådte i kraft 3. desember 2011: den nittende lov om endring av den føderale valgloven (19. BWahlGÄndG) . I: buzer.de , åpnet 25. juli 2012.
  3. Sp Der Spiegel: Tyskland får ny stemmerett . datert 29. september 2011, åpnet 25. juli 2012.
  4. ↑ BVerfG, pressemelding nr. 28/2012 av 7. mai 2012.
  5. ↑ Fokus: Forhandle om stemmerett. Partiet krangler om ny stemmerett , åpnet 25. juli 2012.
  6. Er BVerfG, dom av 25. juli 2012, Az.2 BvF 3/11, 2 BvR 2670/11, 2 BvE 9/11, fulltekst
  7. ↑ BVerfG, pressemelding nr. 58/2012 av 25. juli 2012.
  8. ↑ BVerfG, pressemelding nr. 58/2012 av 25. juli 2012.
  9. Er BVerfG, dom av 25. juli 2012, Az. 2 BvF 3/11, fulltekst , avsnitt nr. 85.
  10. ↑ Alternativer i den føderale valgloven
  11. ↑ BT-Drs. 13/5575
  12. ↑ Fokus: Lotteri med stemmesedler - Det matematikere sjelden avslører , 37/2002.
  13. ↑ BVerfG, dom av 10. april 1997, Az. 2 BvF 1/9, BVerfGE 95, 335 , 341 og 343 - Überhangmandate II.
  14. ↑ BVerfGE 95, 335 (390)
  15. ↑ Handelsblatt: Konstitusjonelle advokater krever konsensus fra 5. september 2011.
  16. ↑ Pressemelding ( minne fra 17 oktober 2011 i Internet Archive ) av SPD stortingsgruppe av 13.10.2011.
  17. ↑ valget opposisjon WP 86/98 , BT-legene. 14/1560
  18. ↑ valget opposisjon WP 65/98 , BT-legene. 14/1560
  19. ↑ valget opposisjon WP 214/02 , BT-legene. 15/1850
  20. ↑ valgprotester WP 162/05 , WP 179/05 og WP 181/05 , BT-Drs. 16/3600
  21. ↑ BVerfG, vedtak av 22. januar 2001, Az. 2 BvC 1/99, fulltekst ; BVerfG, vedtak av 22. januar 2001, Az. 2 BvC 5/99, fulltekst .
  22. ↑ BVerfG, reporter fra 16. juni 2000 på Az.2 BvC 1/99; BVerfG, reporter fra 16. juni 2000 på Az.2 BvC 5/99.
  23. ↑ BVerfG, reporter fra 9. desember 2004 på Az.2 BvC 11/04.
  24. ↑ BVerfG, beslutning av 9. februar 2009, Az. 2 BvC 11/04, fulltekst .
  25. ↑ Klager på valggjennomgangen for Bundestag-valget i 2005 på wahlrecht.de.
  26. ↑ a b De to mandatene for PDS-parlamentarikerne ble tidligere trukket tilbake (utgangsposisjon 598 seter)
  27. ↑ Hvor mange stemmer var negative i Forbundsdagen valget i 2005? og hvor mange seter var den negative stemmevekten i Forbundsdagen i 2005? I: Wahlrecht.de .