Militsystemet (Sveits)

Logoår for militsarbeid 2019

Den Militsen system eller milits prinsipp er det navn som er gitt til den partielle aspektet (organisatorisk prinsipp) av det sveitsiske politiske systemet , i henhold til hvilke offentlige oppgaver blir vanligvis utført på en del-tidsbasis. I sveitsisk deltakelsesdemokrati er militsystemet en sentral pilar ved siden av direkte demokrati , føderalisme og samstemmighet . Hver borger kan påta seg offentlige kontorer og oppgaver på deltid eller frivillig basis.

definisjon

Selve militsarbeidet betraktes som en deltidsaktivitet for staten ( samfunnet ) eller det felles beste (bonum kommune). I motsetning til dette gjøres frivillig arbeid for klubber , kooperativer eller nabolaget. Begge er ikke definert som sysselsetting for å sikre levebrød, selv om det betales liten kompensasjon for dem. I praksis er det mye overlapping: Militsystemet ville være utenkelig uten støtte fra utallige sivile foreninger og politiske partier. Militshæren drar blant annet fordel av fysisk trening i sportsklubber og regelmessig trening i skyteklubber, samt mange konkurransearrangementer på regionalt og nasjonalt nivå ( føderale festivaler ). Militsmyndighetene er i stor grad rekruttert, organisert og trent av de politiske partiene.

Opprinnelsen til militsystemet

Country menighets sabel som et symbol på militær evne: "Citizen and soldier"

Dette prinsippet har en lang tradisjon, som går tilbake til ideen om enheten til «borger og soldat» , som ble utviklet i antikken . I loftdemokratiet og i den tidlige romerske republikken refererte begrepet til utøvelse av sivile kontorer. De frie og uavhengige funksjonsfrie eiendomsborgerne bestemte hver eneste sak i folkemøtet.

Uttrykket "militsystem", som bare brukes i Sveits og er avledet fra den latinske militsen , refererer til forholdet til vigilanten eller folkehæren, i motsetning til den stående hæren. Utvidelsen til det politiske området fant sted i løpet av Ancien Régime . Retten til deltakelse i samfunnet gikk hånd i hånd med plikten til å forsvare den.

Den sveitsiske militshæren går tilbake til rekkene på føderale steder i sen middelalder. Prinsippet «Sveits har en hær. Dette er i utgangspunktet organisert etter militsprinsippet. " ble nedfelt i artikkel 58 i den føderale grunnloven i 1999.

Siden 1200-tallet har ideen om milits blitt introdusert for befolkningen i de føderale byene, som i eksemplet på det føderale brevet fra 1291 . Forstått som en republikansk identitet, er militsarbeid en viktig søyle i sveitsisk politisk kultur og er knyttet til direkte demokrati. De politiske røttene til militsystemet kommer fra Ancien Régime . På den tiden strømmet prinsippet om frivillighet og gratis i samarbeidende organisasjonsformer og det kristne prinsippet om plikten til å yte bistand ( Caritas ) førte til dannelsen av veldedige militsorganisasjoner.

Sveitsiske advokater for tidlig opplysning ( Beat Ludwig von Muralt , Isaac Iselin ) proklamerte mot, sparsommelighet, gjensidig hjelp, tillit til egen dom og forakt for rettens prakt er nødvendige republikanske verdier for å bygge et nasjonalt selvbilde og en sveitsisk republikk. I de nye kantonforfatningene fra 1830 ble militsystemet overført til kommunene og deres selvstyre.

Anvendelse av militsprinsippet

Eksempler på den sveitsiske militsideen, et essensielt kjennetegn ved føderalistisk direkte demokratisk Sveits, finnes i offentlig sektor:

  • I kantonene og kommunene, parlamentsmedlemmene og i mindre kommuner, arbeider også medlemmene av den utøvende på deltid; det nasjonale parlamentet blir også referert til som «militsparlamentet», men dette samsvarer ikke med fakta:

De fleste av medlemmene i begge kamrene i det sveitsiske parlamentet ( statsrådet og nasjonalrådet ) så vel som i parlamentene på kantonalt og kommunalt nivå har et yrke i tillegg til sitt rådsarbeid. Disse parlamentene blir ofte referert til som "militsparlamenter" i Sveits, som i virkeligheten bare gjelder de kantonale og kommunale parlamentene. Nyere studier viser at bare litt mer enn 10% av medlemmene av National Council bruker mindre enn en tredjedel av arbeidstiden på parlamentarisk mandat, og kan derfor betegnes som "militsparlamentarikere" i snev forstand. Denne kategorien er nå helt forsvunnet i statsrådet: flertallet av medlemmene bruker mer enn to tredjedeler av arbeidstiden på parlamentarisk mandat. Det nasjonale parlamentet er altså en blanding mellom deltid og profesjonelt parlament.

I de mindre kommunene bæres de fleste offisielle kontorer (skolevedlikehold, sosialmyndigheter, revisjonskommisjon, anleggsteknikk og arbeidskommisjon, bygningskommisjon, eiendomskommisjon, kulturkommisjon, landskapsutviklingskonsept (LEK) kommisjon, valgkontor osv.) ut av militsmyndighetene. Med anslagsvis 100 000 mennesker vil en av 50 sveitsiske velgere være involvert i lokalpolitikk.

Den sveitsiske hæren består av soldater og offiserer som har et sivil yrke og som hver uke blir innkalt til militærtjeneste eller en gruppe i et visst antall år. Sveits har ingen stående hær. Eksempler er den tidligere postduetjenesten og taubanen .

I det lokale militsbrannvesenet er alle obligatoriske , uansett om de er menn eller kvinner - sveitsiske eller ikke-sveitsiske.

Militsaktivitet i nåtiden

Militsaktiviteten er fortsatt omfattende. Rekruttering blir imidlertid vanskeligere og vanskeligere fordi færre mennesker er tilgjengelige for militsarbeid, spesielt hvis det er knyttet til ansvar. Frivillig, deltid og æresansettelse av offentlige oppgaver og kontorer kompenseres vanligvis ikke eller bare delvis. Der militsaktiviteten erstattes av profesjonalisering (ekstern skoleevaluering , barne- og voksenvernmyndighet (KESB) osv.), Er kostnadene flere ganger høyere og aksept er lavere fordi militsen er forankret i befolkningen.

Hver generasjon må bli opplyst på barneskolen om betydningen og verdien av militsprinsippet i sammenheng med sveitsisk historie. Mangelen på militsmyndigheter i samfunnene ble forsøkt utbedret med sammenslåing av samfunn , men dette mislyktes fordi folket føler seg mindre knyttet til de nye samfunnene og føler seg mindre ansvarlig for dem. Militsprinsippet danner det etiske grunnlaget for vårt direkte demokrati fordi det trenger et samfunn formet av militsånden for å kunne skape og utvikle kulturelle verdier.

Ideen om milits på den politiske arenaen gir fordeler, fordi profesjonell kunnskap kan føres inn i det politiske kontoret. Dette bidrar til en pragmatisk opptreden som er orientert mot reelle problemer; mulige interessekonflikter er problematiske . Mange kommuner har ikke noe annet valg enn å utpeke interessenter ettersom andre ikke søker på grunn av manglende kompetanse. Den lovbestemte plikten til å trekke seg ved interessekonflikt kan bare brukes i svært begrenset grad, siden kontoret ikke ville være tilstrekkelig fylt hvis det ble konsekvent anvendt. Lignende problemer oppstår også i det føderale parlamentet. Det er mange representanter der som ofte sitter i flere styrer i økonomien eller leder et selskap.

År for militsarbeid

Det sveitsiske kommuneforbundet (SGV) ønsker å styrke militsystemet slik at det forblir bærekraftig, fordi det politiske systemet i Sveits lever av deltagelse og engasjement fra innbyggerne. For dette formålet lages plattformer for å gi og motta impulser. En grundig tverrfaglig diskusjon fra forskjellige perspektiver bør oppmuntres. Samfunnsforeningen har valgt 2019 som “året for militsarbeidet”.

Se også

litteratur

weblenker

Individuelle bevis

  1. ^ A b c Markus Freitag, Pirmin Bundi, Martina Flick Witzig: Militsarbeid i Sveits. Fakta og tall om det politiske livet i samfunnet. NZZ Libro, Zürich 2019, ISBN 978-3-03810-400-1 .
  2. ^ Andreas Kley: Militsystemet. I: Historical Lexicon of Switzerland . 10. november 2009 , åpnet 6. juni 2019 .
  3. ↑ swissworld.org , en publikasjon av Presence Switzerland PRS, et offisielt organ for det sveitsiske konføderasjonen
  4. ↑ swissworld.org , en publikasjon av Presence Switzerland PRS, et offisielt organ for det sveitsiske konføderasjonen
  5. ↑ René Roca: Militsystemets opprinnelse: Sveits militsystem - en historisk oversikt. Teknisk artikkel fra «Swiss Community» 5/2019
  6. ^ Parlamentarisk ordbok fra den sveitsiske føderale forsamlingen
  7. ^ H. Geser: Felles regjering og administrasjon. En empirisk manual
  8. ^ E. Gruner, B. Junker: Citizens, State and Politics in Switzerland
  9. ↑ Swiss Association of Municipalities: 2019 år med militsarbeid