menneskehandel

Menneskehandel betyr å ta besittelse av en annen person, dra nytte av deres personlige eller økonomiske situasjon eller hjelpeløshet , for å utnytte dem til spesifikke formål, for eksempel tvungen prostitusjon eller andre tvungne aktiviteter.

Fram til andre halvdel av 1800-tallet refererte begrepet til slavehandel . Med avskaffelse av slaveri , sosiale moderniseringsprosesser som et resultat av urbanisering og fremfor alt med utvikling av dampfart , spredte kvinnesmuglingen, som alltid har eksistert i forskjellige former, internasjonalt og interkontinentalt fra denne tiden . Opprinnelig ansett som en bivirkning av prostitusjon , ble det fra begynnelsen av 1800-tallet vedtatt flere internasjonale avtaler, hvorav noen, i tillegg til handel med kvinner og jenter, allerede adresserte begrepet menneskehandel. På begynnelsen av det 21. århundre fulgte ytterligere avtaler der begrepet ble mer eksplisitt vektlagt.

Selv om fenomenet opprinnelig ble referert til synonymt som "hvitt" og senere som "moderne slaveri" (spesielt av den amerikanske sosiologen Kevin Bales ), grenset EU Charter of Fundamental Rights fra 2000 til slaveri sammen med livegenskap og ulovlig tvangs- og tvangsarbeid Obligatorisk arbeid eksplisitt fra menneskehandel. Siden International Criminal Tribunal for the former of Jugoslavia beskrev alle fire begrepene som en videreutvikling av det tradisjonelle slaveribegrepet to år senere, kan overgangene mellom begrepene sees på som flytende. Menneskehandel må skille seg fra menneskesmugling , ettersom menneskesmugling ganske enkelt handler om å hjelpe folk til å krysse grenser.

Menneskehandel er nå en av manifestasjonene av organisert kriminalitet . Det er et globalt fenomen i spenningsområdet mellom kampen mot strafferett, migrasjonspolitikk og menneskerettighetsbrudd.

Pålitelige tall om omfanget av nasjonal og internasjonal menneskehandel er ikke tilgjengelig på grunn av forskjellige manifestasjoner, forskjellige undersøkelsesmetoder og et stort antall ikke rapporterte saker . En FN-rapport fra 2014 dokumenterer 40177 eksempler fra 152 land over hele verden. I følge dette er en tredjedel av ofrene for menneskehandel mindreårige. Ofrene kommer hovedsakelig fra Afrika, Sør- og Øst-Asia samt Øst-Europa og smugles til Vest-Europa, Nord-Amerika og Den arabiske halvøy, 70% av ofrene er kvinner, de færreste gjerningsmennene blir dømt.

Den internasjonale arbeidsorganisasjonen ( ILO ) anslår antall mennesker i tvangsarbeid til over 20 millioner over hele verden i 2012.

Internasjonale konvensjoner

forente nasjoner

Konvensjonen om å stoppe menneskehandel (1949)

Menneskehandel ble opprinnelig diskutert som en bivirkning av prostitusjon i internasjonal sosial og kriminell politikk.

Mellom 1904 og 1933 ble totalt fire internasjonale avtaler mot handel med jenter vedtatt. Ingen av disse avtalene ga en presis definisjon av hva som burde betraktes som handel med kvinner, og de handlet alle om mer eller mindre tvungne former for transnasjonal mobilitet for kvinner og jenter for mer eller mindre frivillig seksuelt arbeid.

Mens de to første avtalene fremdeles inneholdt begrepet "hvit slaveri" ( White Slave Traffic ), ble det mer nøytrale konseptet med handel med kvinner og barn vedtatt da Folkeforbundet overtok emnet og i sammenheng med vedtakelsen av en annen konvensjon i 1921 . En annen konvensjon ble vedtatt i 1933, som for første gang handlet om tvungen prostitusjon og handel med voksne kvinner. Handel med kvinner bør forstås som den transnasjonale plasseringen og overføringen av kvinner "for å oppmuntre hor til en annen, for umoralske formål" ( tilfredsstille lidenskapene til en annen ).

I 1949, det FNs generalforsamling vedtok den konvensjonen Stopp menneskehandel og utnyttelse til prostitusjon for Andre . Dette kan spores tilbake til den stadig mer transnasjonale innsatsen til den såkalte avskaffelsesbevegelsen mot statsregulert prostitusjon på den ene siden og til de internasjonale legaliseringsprosessene i forbindelse med bekjempelse av handel med kvinner og jenter siden slutten av 1800-tallet på den andre. 1949-konvensjonen var ment å oppsummere avtalene som var gått frem til da og ikke bare ta hensyn til politiets aspekter, men også ta hensyn til etterkrigsoppfatningen av prostitusjon som et sosialt problem. Det kriminaliserte tredjeparter som hallik , matchmakere og menneskehandlere, forbød diskriminering av prostituerte gjennom statlige lisensierings- og overvåkningssystemer, og i tillegg til forebyggingsprogrammer ga det også tiltak for sosial rehabilitering når de ga opp prostitusjon.

Den FNs menneskerettighetskommisjon opprettet arbeidsgruppen for slaveri i 1974. Den 1979 FN FNs kvinnekonvensjon (CEDAW) omfatter avskaffelse av alle former for handel med kvinner og utnyttelse av kvinner i prostitusjon. Dette er ledsaget av et økende engasjement fra selvhjelpsorganisasjoner, som Den internasjonale komiteen for prostituerte rettigheter (ICPR) for siden 1970-tallet avkriminalisering av prostitusjon og anerkjennelse som en annen virksomhet sosialt og juridisk tilsvarende sysselsetting .

Tilleggsprotokoll "Menneskehandel" til Palermo-konvensjonen (2000)

Den FN-konvensjonen mot grenseoverskridende organisert kriminalitet av 15 november 2000 (FNs konvensjon mot grenseoverskridende organisert kriminalitet og dens protokoller - UNTOC , "Palermo-konvensjonen") er for internasjonalt samarbeid for å grenseoverskridende organisert kriminalitet for å forebygge effektivt og kamp.

I vedlegg II ble også protokollen om å forebygge, bekjempe og straffe menneskehandel, særlig handel med kvinner og barn , vedtatt. Det hevdes å være den eneste universelt gyldige konvensjonen som ikke bare dekker seksuell utnyttelse, men også alle andre aspekter av menneskehandel, som utnyttelse av arbeidskraft, ulovlig organfjerning, livegenskaper eller praksis som ligner på slaveri. Det er spesielt oppmerksom på kvinner og barn som de viktigste ofrene for menneskehandel. Handlingene som eksplisitt er oppkalt etter tilleggsprotokollen er rekruttering, forfremmelse, innkvartering og mottakelse av mennesker. Midler til kriminalitet er trusler eller bruk av vold, ulike former for tvang (f.eks. Kidnapping ), falske bedrag , svindel (Tyskland) , maktmisbruk, innflytelse eller press, utnyttelse av et avhengighetsforhold og / eller bestikkelse av gjerningsmannen.

Konvensjonen inneholder tiltak for å forebygge og bekjempe menneskehandel, spesielt kvinner og barn, en omfattende internasjonal tilnærming i opprinnelses-, transitt- og destinasjonslandene, tiltak for å forhindre denne menneskehandel samt å straffe menneskehandlerne og beskytte ofrene for denne menneskehandel, nemlig ved å beskytte deres internasjonalt anerkjente menneskerettigheter .

Som det er særegent for folkeretten som myk lov , er det bare en ikke-bindende selvforpliktelse fra de undertegnende statene.

Europarådet

I tråd med konvensjonen om beskyttelse av menneskerettigheter og grunnleggende friheter (EMK) fra 1950 vedtok Europarådet konvensjonen om handling mot menneskehandel 16. mai 2005.

Det forbedrer forholdene for å bekjempe menneskehandel, spesielt i Europa. I tillegg til å harmonisere de kriminelle lovbruddene og effektiv straffeforfølgning, inkludert over landegrensene, gir det spesiell beskyttelse av offer og vitner. Det skaper forutsetninger for bærekraftige tiltak fra de enkelte kontraherende stater og for tettere europeisk samarbeid på grunnlag av definisjonen og videreutviklingen av forpliktelsene til de kontraherende stater, som ble nedfelt i tilleggsprotokollen "menneskehandel" til Palermo-konvensjonen. .

Forbundsrepublikken Tyskland godkjente avtalen ved lov 12. oktober 2012. Konvensjonen trådte i kraft i Tyskland 1. april 2013.

Den Ekspertgruppen om tiltak mot menneskehandel (GRETA ) overvåker gjennomføringen av konvensjonen av avtalepartene i samsvar med art. 36 ff. I juni 2015 ble rapporten om gjennomføringen av konvensjonen av Tyskland for den første evalueringssyklusen presentert, i oktober 2015 for Østerrike og Sveits.

Den Europeiske Union

Den europeiske union har forpliktet seg til å forebygge og bekjempe menneskehandel samt beskytte rettighetene til ofre særlig med Rådets rammebeslutning 002/629 / JIS av 19. juli 2002 om bekjempelse av menneskehandel og EU plan på beste praksis, standarder og prosedyrer for bekjempelse og forebygging av menneskehandel vedtatt i 2005.

The 2011 EU menneskehandel direktiv er den nyeste internasjonale rettsdokument og gir en integrert, helhetlig og rettighetsbasert tilnærming til bekjempelse av menneskehandel. Direktivet ble implementert i tysk lov med loven for å forbedre kampen mot menneskehandel og for å endre Federal Central Register Act og den åttende boken i Social Security Code av 11. oktober 2016 (MenHBVG), som trådte i kraft 15. oktober , 2016.

definisjon

Juridisk definisjon

Vedlegg II til Palermo-konvensjonen definerer i art. 3 bokstav en "menneskehandel" som rekruttering, transport, overføring, innkvartering eller mottak av mennesker gjennom trussel eller bruk av makt eller andre former for tvang, gjennom kidnapping, svindel, bedrag, misbruk av makt eller utnyttelse av særlig hjelpeløshet eller ved å gi eller motta betalinger eller fordeler for å få samtykke fra en person som har makt over en annen person med det formål å utnytte. Utnyttelse inkluderer i det minste utnyttelse av andres prostitusjon eller andre former for seksuell utnyttelse, tvangsarbeid eller tvangsarbeid, slaveri eller praksis som ligner på slaveri, livegenskap eller fjerning av kroppsorganer.

Denne definisjonen følges av andre internasjonale juridiske dokumenter som art. 4 i Europarådets konvensjon fra 2005 eller art. 2 i EU-menneskehandelsdirektivet fra 2011.

Art. 5 nr. 3 i EU-charteret om grunnleggende rettigheter (GrCH) forbyr menneskehandel og skiller det fra slaveri og livegenskaper (Art. 5 para. 1 GrCH) samt tvangsarbeid eller tvangsarbeid (Art. 5 para. 2 GrCH ).

Rettspraksis fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen

I 2010 regjerte EMK med tolkning "i lys av dagens forhold" at menneskehandel, som definert i Palermo-protokollen og Europarådets konvensjon, faller innenfor omfanget av EMK artikkel 4 , selv om det ikke er noen eksplisitt omtale av menneskehandel.

Mangelen på en eksplisitt omtale av menneskehandel i EMK er ikke overraskende, siden den ble inspirert av Verdenserklæringen om menneskerettigheter fra 1948, der artikkel 4 forbyr "Slaveri og slavehandel". Menneskehandel som et globalt fenomen har økt betydelig siden den gang. Ved vurderingen av omfanget av artikkel 4 EMK skal verken EMKs spesielle trekk som en traktat for beskyttelse av menneskerettighetene eller det faktum at det er et levende instrument som må tolkes i lys av dagens forhold, gå tapt.

Den internasjonale straffedomstolen for det tidligere Jugoslavia hadde allerede funnet i 2002 at det tradisjonelle begrepet slaveri hadde utviklet seg til å omfatte forskjellige former for slaveri basert på utøvelsen av maktene knyttet til eiendomsretten som er typisk for slaveri over andre mennesker. I lys av spredningen av selve menneskehandelen samt tiltakene som er truffet for å bekjempe den, vurderte EMK det som hensiktsmessig å undersøke i hvilken grad menneskehandel som sådan strider mot ånden og formålet med EMK artikkel 4 og faller dermed innenfor rammen av denne bestemmelsen uten å bli undersøkt hvilken av de tre forbudte kategoriene slaveri , livegne eller tvangsarbeid som er berørt av den spesifikke behandlingen i dette tilfellet.

På grunn av dets utnyttende mål er menneskehandel basert på utøvelse av eiendomsrett. Han behandler mennesker som gjenstander som blir kjøpt og solgt og tvunget til å jobbe, mest i sexindustrien. Det forutsetter nøye overvåking av ofrenes aktiviteter, hvis bevegelsesfrihet ofte er begrenset. Det innebærer bruk av vold og trusler mot ofrene som lever og arbeider under dårlige forhold. Det kan derfor ikke være tvil om at menneskehandel truer menneskeverdet og de grunnleggende frihetene til ofrene og er uforenlig med et demokratisk samfunn og verdiene til EMK.

Manifestasjoner

Menneskehandel med formål å utnytte arbeidskraft

Når det blir snakket om menneskehandel med det formål å utnytte arbeidskraft, menes det at arbeidernes situasjon blir utnyttet massivt, eller de blir tvunget til å bruke sitt arbeid for ingenting i retur. De berørte er begrenset i sin handlefrihet i en slik grad at de ikke lenger kan disponere arbeidet sitt fritt. De får ikke betalt eller ikke tilstrekkelig lønn og må jobbe under ekstremt dårlige forhold.

Under straffeloven overskrides terskelen til menneskehandel med det formål å utnytte arbeidskraft i Tyskland når folk blir brakt eller tvunget til å ta opp og fortsette tjenester og aktiviteter som er utnyttende eller slave-lignende ved hjelp av bedrag, tvang, trusler eller bruk av makt. Arbeidsforhold er for eksempel preget av dårlig lønn, lang arbeidstid, for høye arbeidsavgifter og / eller leiebetalinger, farlige arbeidsforhold og forskuddstrekk.

Selv om begrepet antyder at de berørte handles mellom land, er dette ikke nødvendigvis tilfelle. Forbrytelsen av menneskehandel i Tyskland krever ikke kryssing av nasjonale grenser. Menneskehandel kan utføres både på bekostning av migranter , hvis hjelpeløshet knyttet til deres opphold i Tyskland blir utnyttet, og på bekostning av tyskere ved å utnytte en personlig eller økonomisk situasjon. For personer under 21 år er nasjonal opprinnelse irrelevant.

Overgangen mellom ugunstige og dårlige arbeidsforhold, utnyttelse av arbeidskraft og menneskehandel er ofte flytende og det er vanskelig å identifisere. Noen ganger forverres et først og fremst “eneste” ugunstige arbeidsforhold i løpet av tiden i en slik grad at det er arbeidskraftutnyttelse eller til og med menneskehandel.

Noen næringer ser ut til å ha større nytte av utnyttelse av mennesker og menneskehandel enn andre. Ifølge gjeldende estimater foregår menneskehandel i økende grad i følgende sektorer: landbruk , omsorg , private husholdninger (husholdningshjelp, rengjøringspersonell , au pairer osv.), Gastronomi, etc.

Årsaker til at mennesker kan bli påvirket av utnyttende arbeidsforhold og menneskehandel er for eksempel falske løfter om arbeids- og inntektsmuligheter, økonomisk og / eller juridisk nød, behov for økonomisk støtte til familien i hjemlandet, påstått gjeld som har som skal betales, bruk av vold, trusler osv.

De fleste ofrene for menneskehandel for utnyttelse av arbeidskraft er i Asia, spesielt India. Den vanligste formen for menneskehandel for utnyttelse av arbeidskraft i India er gjeldslaveri , som er arvet over generasjoner.

Menneskehandel for seksuell utnyttelse

I motsetning til menneskehandel med det formål å utnytte arbeidskraft, har menneskehandel for seksuell utnyttelse (også kjent som sexhandel ) vært et sensitivt og ofte diskutert tema i media og samfunn så vel som i internasjonale institusjoner i mange år. Spesielt kvinner og jenter er berørt av denne form for utnyttelse.

I følge den føderale situasjonsrapporten om menneskehandel fra Federal Criminal Police Office (BKA), blir ofre for menneskehandel for seksuell utnyttelse ofte indusert til å ta opp eller fortsette prostitusjon gjennom bedrag. Rekruttert gjennom avisannonser eller modellbyråer, blir de berørte lurt om type jobb eller inntekt. I tillegg hender det at de berørte frivillig bestemmer seg for å praktisere prostitusjon, men deretter blir konfrontert med arbeidsforhold som de ikke tidligere har avtalt, og som gjerningsmennene hindrer dem i å endre eller forlate. I følge BKA er bare en liten andel av de berørte tvunget til prostitusjon gjennom vold eller trusler . På grunn av høy gjeld for innvandring, innhenting av pass osv., Blir utenlandske ofre spesielt tvunget inn i et avhengighetsforhold og må overføre en stor del av inntektene sine til gjerningsmennene. I noen tilfeller rekrutteres jenter og unge kvinner etter den såkalte loverboy-metoden . Gjerningsmennene simulerer et forhold til de berørte for å deretter tvinge dem til prostitusjon og utnytte dem gjennom emosjonell avhengighet.

Ifølge den nåværende globale rapporten fra FNs kontor for narkotika og kriminalitet (UNODC) er menneskehandel for seksuell utnyttelse den mest identifiserte formen for menneskehandel over hele verden. I følge FN er 53% av de globalt identifiserte tilfellene fra 2010–2012 relatert til seksuell utnyttelse. Eksperter anslår imidlertid at menneskehandel med det formål å utnytte arbeidskraft er langt mer vanlig og er den mest utbredte formen for menneskehandel over hele verden. Ifølge FN skyldes dette avviket først og fremst det faktum at det er større bevissthet om seksuell utnyttelse i samfunnet og blant rettshåndhevelsesorganer, og at denne form for utnyttelse derfor oftere blir tiltalt. Tilfeller av tvungen prostitusjon og utnyttelse i forbindelse med andre seksuelle handlinger som pornografi eller strippeshow er også mer synlige enn andre former for utnyttelse.

I Nigeria , spesielt sørøst i landet, blir unge kvinner og jenter arrestert på steder kjent som "babyfabrikker" for å føde barn som deretter selges til barnløse par hjemme eller i utlandet. Noen blir lokket dit av løfter om arbeid og tilrettelegging, som gjerningsmennene synes er spesielt lette med tanke på stigmatiseringen av uekte svangerskap og forbudet mot abort. Noen blir voldtatt for å gjøre dem gravide.

Også direkte relatert til Nigeria er noen kriminelle hemmelige samfunn som "Black Axe", som smugler nigerianske kvinner inn i Europa under falske foregivelser og tvinger dem dit med løgner, trusler og vold mot prostitusjon - som de tilsynelatende er forpliktet til å skaffe store summer penger å betale for transporten.

Andre formål med utnyttelse

I tillegg til menneskehandel med formål å utnytte arbeidskraft og seksuell utnyttelse, registreres andre formål som utnyttelse for tigging , utnyttelse i forbindelse med straffbare handlinger eller ulovlig fjerning av organer internasjonalt .

I henhold til EU- direktivet om menneskehandel skal “tiggingaktiviteter forstås som en form for tvangsarbeid eller tvangsarbeid i betydningen av konvensjon nr. 29 fra Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) fra 1930 om tvangsarbeid. Utnyttelse for tiggeraktiviteter, inkludert bruk av avhengige ofre for menneskehandel som tiggere, oppfyller derfor bare definisjonen av menneskehandel hvis alle egenskapene til tvangsarbeid eller tjeneste er til stede. [...] 'Utnyttelse for kriminelle handlinger' skal forstås som utnyttelse av en person til å begå blant annet lommetyveri, butikktyveri, narkotikahandel og andre lignende handlinger som er straffbare og tjener formålet med å tjene økonomisk gevinst . "

Menneskehandel med det formål å fjerne organer betyr utnyttelse av en annen person med bedrag, trusler eller bruk av makt i den hensikt å fjerne ulovlig organ. Denne formen for menneskehandel omfatter også et bredt spekter av handlinger, men forekommer hovedsakelig i tre varianter. På den ene siden er det de berørte som frivillig samtykker i fjerning av organer, men som ikke (eller bare delvis) mottar avtalt behandling på et senere tidspunkt. I andre tilfeller fjernes organer med makt og makt fra de som er rammet uten deres samtykke, antagelig under Kosovo-krigen i 1999. Til slutt rapporteres det også om tilfeller der de berørte blir behandlet for en faktisk eller påstått tilstand, og organene blir uvitende fjernet under behandling.

Tyskland

Menneskehandel er en av forbrytelsene mot personlig frihet .

Straffeloven § 232 inneholder den tidligere lovbruddet mot menneskehandel, som allerede er realisert med den første overtakelsen av kontrollen over en person. Straffeloven § 232a ( tvungen prostitusjon ) og straffeloven 232b ( tvangsarbeid ) straffer den påfølgende handlingen mot offeret for utnyttelse. Straffeloven seksjoner 233 og 233a kriminaliserer kommersiell utnyttelse av arbeidskraft og utnyttelse av frihetsberøvelse. Alle lovbrudd har det til felles at handlingene begås enten ved bruk av tvang eller list eller ved å utnytte offerets personlige eller økonomiske vanskeligheter eller hans hjelpeløshet, som er forbundet med oppholdet i et fremmed land for offeret.

Menneskehandel (§ 232 StGB)

Siden 15. oktober 2016 er lovbruddet mot menneskehandel i Tyskland regulert i paragraf 232 i den nye versjonen av straffeloven . EU-menneskehandelsdirektivet ble implementert gjennom den nye forskriften .

Menneskehandel er preget av handlingene, (enkle) midler og formål oppsummert i § 232 (1) StGB. Straffeloven § 232 (2) gjelder den spesifikke måten forbrytelsen utføres på med vanskeligere midler enn utnyttelse av en situasjon eller hjelpeløshet for offeret, for eksempel ved å bruke makt eller kidnappe offeret. § 232 (3) StGB dekker skjerpende omstendigheter som offerets alder under 18 år, virkningen av lovbruddet på offeret eller den kommersielle og gjengebaserte fullbyrdelsen av lovbruddet.

Straffeloven § 232 nr. 2 og 3 inneholder strengere straffer enn straffeloven § 232 nr. 1. Maksimumsstraff i § 232 (2) og (3) StGB er 10 år sammenlignet med 5 år i § 232 (1) StGB.

I henhold til straffelovens paragraf 232 nr. 1 “straffes enhver som benytter seg av sin personlige eller økonomiske motgang eller hjelpeløshet knyttet til å være i et fremmed land med fengsel fra seks måneder til fem år, eller som er rekrutter, promoterer, gir videre, huser eller tar inn en annen person under 21 år, hvis

1. Denne personen skal utnyttes

a) når du utfører prostitusjon eller når du utfører seksuelle handlinger på eller foran gjerningsmannen eller en tredje person, eller når du tolererer seksuelle handlinger mot seg selv av gjerningsmannen eller en tredje person,

b) gjennom utnyttende ansettelser (§ 232 (1) setning 2 StGB),

c) i utøvelsen av tigging eller

d) når denne personen begår straffbare forhold,

2. denne personen skal holdes i slaveri, livegenskap, gjeldsbinding eller i forhold som tilsvarer eller ligner på eller

3. et organ skal fjernes ulovlig fra denne personen. "

Fornærmelse

Straffeloven § 232 (1), i samsvar med bestemmelsene i unionsloven, kriminaliserer atferd som menneskehandel som brukes for første gang for å utøve kontroll over en person. Dette inkluderer rekruttering, transport, videreføring, innkvartering eller inntak av mennesker, utnyttelse av personlig eller økonomisk motgang eller hjelpeløshet knyttet til å være i et fremmed land. For å utnytte offeret må dette gjøres på en av måtene beskrevet i nr. 1 til 3 i § 232 (1) StGB. Bruk av en bestemt forbrytelse eller en spesiell situasjon er ikke påkrevd hvis personen er under 21 år. Disse menneskene blir sett på som spesielt behov for beskyttelse per se, siden de ifølge lovgiveren blir sett på som betydelig lettere å manipulere på grunn av i det minste redusert kompetanse og sosial underlegenhet.

En knipe er en situasjon med ikke nødvendigvis eksistens-truende, men alvorlig personlig eller økonomisk nød for offeret, noe som fører til et presserende behov for penger eller materiell. Det er tilstrekkelig hvis offeret oppfatter situasjonen sin som en slik knipe som begrenser hans frie vilje. Gjerningsmannen må dra nytte av denne svake situasjonen. Dette betyr at den svake situasjonen ifølge ham i det minste må gjøre det lettere å lykkes med hans gjerning.

Lure formål

Utnyttelsen av offeret er ment hvis gjerningsmannen er en skruppelløs, dvs. H. Beregnet uten hensyn til offerets personlige og økonomiske interesser og feil bruk av deres tjenester eller aktiviteter. Et langvarig avhengighetsforhold er derimot ikke nødvendig for utnyttelse som helhet.

Seksuell utnyttelse

Straffene for menneskehandel for seksuell utnyttelse var allerede regulert i seksjon 232 i straffeloven (StGB) gamle versjon i Tyskland. De første nye forskriftene trådte i kraft med den 37. lov om endring av straffeloven 19. februar 2005 og fulgte målet om å dekke menneskehandel i alle dens former så langt som mulig og av den gamle, juridisk utilfredsstillende tilstanden til seksjoner 180b, 181 StGB gammel. versjon ved å forenkle og standardisere Eliminere fakta. I tillegg gjorde FNs Palermo-protokoll og EUs rammeavgjørelse om bekjempelse av menneskehandel av 19. juli 2002 en lovendring nødvendig.

Seksjon 232 StGB a. F. gjorde det til et straffbart lovbrudd "å utnytte en knipe eller hjelpeløshet knyttet til å være i et fremmed land" for å tvinge en annen person til å ta opp eller fortsette prostitusjon eller utnyttende seksuelle handlinger (f.eks. Strippeshow , pornografi ). Det var også andre straffbare forhold som § 233 StGB (menneskehandel med det formål å utnytte arbeidere), § 233a StGB (fremme av menneskehandel), § 180a StGB (utnyttelse av en prostituert) og § 181a (hallikvirksomhet) i tilfeller av utnyttelse i prostitusjon å bære. Når det gjelder ofre under 21 år, var handlingen straffbar uten å utnytte en knipe eller hjelpeløshet.

Utnyttende ansettelse

I henhold til straffelovens paragraf 1, paragraf 1, setning 2, er ansettelsen utnyttende dersom ansettelsen er et resultat av hensynsløs forfølgelse av fortjeneste på arbeidsforhold som er merkbart uforholdsmessig i forhold til arbeidsforholdene til de ansatte som har samme eller sammenlignbare jobb .

Øvelse av tigging

• Se også tvungen tigging

Siden lovendringen i 2016 har utnyttelse gjennom tigging også blitt registrert som et eget lovbrudd i straffeloven (StGB).

Å begå handlinger truet med straff

Dette inkluderer for eksempel hvis folk skal utnyttes for kredittkortsvindel, for tyverier i varehus eller angrep på mennesker når de tar ut penger foran EF-maskiner eller utnyttelse av rumenske gatebarn som ennå ikke er i kriminell alder for lommetyver , svindel eller innbrudd.

Holde i slaveri, slaveri eller trelldom

I tillegg til § 232 i straffeloven, den loven om straff for slave ran og slavehandel i 1895 (SklHG) i henhold til artikkel 123 av Basic Law fortsetter å bruke som en pre-konstitusjonell lov. Avsnitt 2 i SklHG truer driften av slavehandelen og forsettlig deltakelse i transport av slaver med fengselsstraff på ikke mindre enn ett år. Å “handle” som om det er straffbart med narkotika eller organer, er ikke nødvendig for seksjon 232 StGB, selv om menneskehandel er preget av det faktum at det er en prosess basert på arbeidsdeling, som de involverte ønsker å få en økonomisk fordel fra. I denne forbindelse er slavehandelens uavhengige kriminalitet ganske viktig, men ble ikke integrert i straffeloven med 2016-reformen.

Ulovlig fjerning av organer

Menneskehandel med henblikk på ulovlig fjerning av organer ble inkludert i straffeloven § 232 (1) nr. 3 i 2016. Uansett dette er handel med organer og vev straffet i henhold til § 18 og § 19 TPG .

Tvungen prostitusjon og tvangsarbeid (seksjoner 232 a, 232b StGB)

Avsnitt 232a i straffeloven ( tvungen prostitusjon ) og 232b i straffeloven ( tvangsarbeid ) straffer virkningen på offeret etter menneskehandel med det formål å utnytte. Dette faktum kommer til uttrykk i det grunnleggende elementet i å "indusere" de respektive lovbruddene, for eksempel å ta opp prostitusjon, tigge eller engasjere seg i utnyttende ansettelser. I denne forbindelse forutsetter straffeloven § 232a og 232b forekomsten av en viss forbrytelse. Med innvielsen sanksjoneres en forkastelig innflytelse av den frie viljen av gjerningsmannen. Alle former for psykologisk innflytelse som påvirker offerets oppløsning blir registrert. Den sannsynligvis h. I en bredere tolkning tillater M. at enhver form for årsakssammenheng for den faktiske suksessen er tilstrekkelig. En "intensiv og vedvarende innflytelse på offeret, for eksempel gjennom press, overtalelse, autoritetsbruk, skremsel eller bedrag" som kreves av deler av litteraturen, ville begrense fakta for mye.

Hvis ønsket resultat av forbrytelsen ikke inntreffer, kommer et strafferettslig ansvar for forsøk til vurdering (§§ 232a Abs. 2, 232b Abs. 2 StGB).

Utnyttelse av arbeidskraft og utnyttelse som utnytter frihetsberøvelse (§§ 233, 233a StGB)

Siden 15. oktober 2016 har utnyttelse av arbeidere vært truet med straff i straffeloven § 233 , som supplerer lovens § 10a for å bekjempe svart arbeid . Gjerningsmannen må anerkjenne offerets situasjon, hvorfra den begrensede muligheten til å motarbeide utnyttelse oppstår, og bruke den til sin egen fordel, f.eks. Utnyttende ansettelser i henhold til § 232 (1) setning 2 (§ 233 (1) nr. 1 StGB) . Det er avgjørende at offeret blir nedbrutt til en gjenstand ved gjerningsmannens handling. Først da er en straff for begrensningen av fri vilje proporsjonal, f.eks. B. med ikke ubetinget frivillig utførelse av seksuelle handlinger.

Menneskehandel med det formål å utnytte arbeidskraft hadde blitt registrert som en straffbar handling i henhold til straffeloven § 233 siden 2005; Med strafferettreformen i 2016 ble menneskehandel regulert i seksjon 232 StGB, tvangsarbeid i seksjon 232b StGB og utnyttelse av arbeidskraft i seksjoner 233 og 233a StGB.

Tall registrert av politiet i Tyskland

I følge “Federal Situation Report on Human Trafficking” ble totalt 478 undersøkelser av menneskehandel med formål for arbeid og seksuell utnyttelse fullført i 2013 . Av disse var 425 menneskehandel for seksuell utnyttelse og 53 menneskehandel for utnyttelse av arbeidskraft. Antall registrerte menneskerettighetssaker og ofre samt politiets prosedyrer utført i de enkelte føderale statene er veldig forskjellige. Selv i en føderal stat svinger tallene fra år til år. En studie av BKA trekker frem årsaken til dette. politiets endrede kontroll- og etterforskningsintensitet, som avhenger av tilgjengelige ressurser og fokus på kriminell politikk. Det bemerkes også at svingningene skyldes at det er vanskelig å anvende straffbare forhold i virkeligheten. Det skal bemerkes at disse tallene bare inkluderer de tilfellene av menneskehandel som er kjent for politiet og der etterforskning er startet og også avsluttet. Tilfeller av menneskehandel der det ikke ble tatt kontakt med politiet eller der ingen foreløpig etterforskning ble iverksatt, registreres ikke. Dermed kan tallene bare gi en svært begrenset uttalelse om omfanget av menneskehandel i Tyskland. Det mistenkte høyt mørke feltet registreres ikke.

18. april 2018 ble det største raidet i forbundspolitiets historie mot en menneskehandelring i rødlysdistriktet gjennomført, og bordeller, kontorer og leiligheter i tolv føderale stater ble gjennomsøkt. En første rettssak fant sted i Baden-Baden i begynnelsen av 2019 og en annen fra mai 2019 i Hanau. Anklagene inkluderer smugling av utlendinger på en kommersiell og gjenglignende måte, utnyttelse, hallikvirksomhet og tvungen prostitusjon, men det er også tjenestemannskriminaliteter som skatteunndragelse og ubetalte trygdeavgifter.

Offer for beskyttelse

I Forbundsrepublikken Tyskland er det rundt 50 spesialiserte rådgivningssentre som tilbyr mennesker trafikkert anonymt råd, støtte og hjelp gratis. De fleste spesialiserte rådgivningssentre som opererer i Tyskland er en del av den landsomfattende koordineringsgruppen mot menneskehandel. V. forent. Dens medlemmer inkluderer innvandrerkvinneprosjekter , kvinneskjær , prostituert rådgivningssentre og andre organisasjoner.

Selv Ban Ying e. V. i Berlin danner et koordinerings- og spesialiseringssenter mot menneskehandel, og tilbyr også ly for de berørte. Hun kjemper for rettighetene til innvandrerkvinner som har opplevd vold, utnyttelse eller menneskehandel, så vel som for de rundt dem.

Med EUs offerbeskyttelsesdirektiv av 29. april 2004 (rådets 2004/81 / EF) ble det avtalt om innføring av en spesiell oppholdstillatelse i henhold til asylloven for ofre for menneskehandel Krever rettslige myndigheter å bekjempe menneskehandel. I Tyskland har det vært opphold av humanitære årsaker siden 2008 med det formål å avgi bevis i straffesaker ( § 25, underavsnitt 4a i oppholdsloven ). Påtalemyndigheten eller straffedomstolen og utlendingsmyndigheten jobber sammen for å fatte en avgjørelse ( bostedsloven § 72 nr . 6).

For å implementere EU-menneskehandeldirektivet ble straffeprosessloven (StPO) endret med virkning fra 15. oktober 2016 . Hvis offeret for menneskehandel rapporterer om denne straffbare forholdet, og hvis dette resulterer i en lovbrudd begått av offeret selv, kan statsadvokaten avstå fra å straffeforfølge lovbruddet begått av offeret, med mindre en forsoning er uunnværlig på grunn av tyngdekraften av lovbruddet ( § 154c para. 2 StPO). Denne bestemmelsen er primært ment å være til fordel for ofre for menneskehandel for utnyttelse når denne personen begår straffbare forhold ( straffeloven § 232 (1) nr. 1 (d)).

Forbundsstatens arbeidsgruppe

Siden den 16. lovgivningsperioden som er Federal Ministry of Labour and Social Affairs (BMAS) ansvarlig i den føderale regjeringen for temaene samfunnsansvar ( Corporate Social Responsibility - CSR) og menneskehandel for utnyttelse av arbeidskraft . Den Federal-State Working Group on Trafficking in Women (BL-AG) har vært en del av den føderale departementet for Familie, Pensjonister, kvinner og ungdom (BMFSFJ) siden 1997. Dette tjener tverrfaglig utveksling og felles utvikling av strategier og anbefalinger for handling. I tillegg til representanter for forskjellige departementer som BMFSFJ, BMAS, Federal Ministry of Interior (BMI) og Federal Ministry of Justice and Consumer Protection (BMJV) og de tilsvarende departementene i forbundsstatene, Federal Criminal Police Office (BKA) og den landsomfattende koordineringsgruppen mot handel med kvinner og vold er også der for kvinner i migrasjonsprosessen (KOK eV). Et samarbeidskonsept ble utviklet i 1999 for samarbeid mellom spesialiserte rådgivningssentre og politimyndigheter.

Østerrike

Etter ratifisering av Palermo-protokollen høsten 2005 la den østerrikske føderale regjeringen sin strategi for bekjempelse av menneskehandel i en første nasjonale handlingsplan for perioden 2007–2009. På grunn av sin beliggenhet i sentrum av Europa blir Østerrike påvirket av menneskehandel som transitt- og destinasjonsland, spesielt med hensyn til seksuell utnyttelse, forhold som ligner slaveri blant husarbeidere og handel med barn. Den østerrikske tilnærmingen til bekjempelse av menneskehandel omfatter nasjonal koordinering, forebygging, beskyttelse av offer, straffeforfølgelse og internasjonalt samarbeid. Utviklingen av ytterligere nasjonale handlingsplaner og overvåking av gjennomføringen var en av det østerrikske departementet for europeiske og internasjonale anliggender avgjort arbeidsgruppen for overføring av menneskehandel (TF-MH), representert i alle relevante departementer og regjeringsavdelinger, provinsene, arbeidsmarkedets parter og spesialiserte frivillige organisasjoner er. Hovedoppgaven er å strukturere og intensivere den felles kampen mot menneskehandel i Østerrike. For årene 2015–2017 har TF-MH utarbeidet den fjerde nasjonale handlingsplanen.

1. august 2013 implementerte Østerrike EU-menneskehandeldirektivet . Med lov om endring av seksuell straffelov 2013 ble blant annet lovbruddet mot menneskehandel i straffeloven § 104a utvidet og trusselen om straff økte til opptil 10 år.

Sveits

Sveits har ratifisert både tilleggsprotokollen til Palermo-konvensjonen og Europarådets konvensjon om aksjon mot menneskehandel. Konvensjonen trådte i kraft i Sveits 1. april 2013. Spesielt oppfylte Sveits med vitnebeskyttelsesloven av 23. desember 2011 alle vilkårene for å bli med i Europarådets konvensjon 1. januar 2013.

Allerede i 2001 undersøkte en tverrdepartemental arbeidsgruppe de juridiske, sosiale, økonomiske, politi- og helsemessige forhold for å bekjempe menneskehandel i Sveits.

I Sveits har alle former for menneskehandel vært straffet i henhold til artikkel 182 i straffeloven siden 1. desember 2006 . Den tidligere art. 196 StGB dekket bare menneskehandel for seksuell utnyttelse.

Det private offerbeskyttelsesbyrået FIZ , i samarbeid med de kantonale rundbordene mot menneskehandel, tilbyr et omfattende program for offerbeskyttelse for de som er rammet av menneskehandel.

forente stater

Handel for seksuell utnyttelse er i USA sexhandel som heter (fullt navn Sexhandel med barn eller med makt, svindel eller tvang ) og er en straffbar handling i henhold til føderal lov i USAs straffelov i henhold til 18 USC  § 1591 . I tillegg er det føderal kriminalitet under s. 2421 Mann Act og strafferettslig ansvar i henhold til den respektive loven i føderalstaten. En av de mest fremtredende sakene gjaldt Jeffrey Epstein- tiltalen . Den Actus reus av handlingen er beskrevet i 18 USC  § 1.591 (forkortet) som følger:

I utgangspunktet er strafferett i USA ikke føderal lov, og det er grunnen til at det straffbare forholdet bare kan fravikes med begrensningen at det gjelder "interstate eller utenlandsk handel". I henhold til 1 USC  § 1 kan ikke bare fysiske personer, men også selskaper , selskaper , foreninger , firmaer , partnerskap , selskaper og aksjeselskaper gjøre seg strafferettslige.

Litteratur:

• Charles Doyle: Sexhandel: En oversikt over føderal straffelov . Congressional Research Service, 2015 ( fas.org [PDF]). 
• Marie K. Pesando: Ufrivillig slaveri, peonage og menneskehandel . I: Amerikansk rettsvitenskap . 2. utgave. teip 45 , 2019, seksjon 21. Sexhandel. 

Andre stater

I følge offisiell statistikk ble 3000 mennesker årlig handlet i Folkerepublikken Kina i 2009, omtrent halvparten av dem barn og halvparten kvinner. Kidnappede kvinner, men også småjenter, blir noen ganger kjøpt av foreldre som bruder for sønnen. Eldre barn selges som (barnearbeid) til industribedrifter og kullgruver. Å kjøpe barn er ikke straffbart i Kina; bare å selge et barn straffes.

I april kunngjorde det kinesiske politidepartementet en ni måneders kampanje mot menneskehandel. En manglende DNA-database for barn er etablert, og tiden politiet etterforsker har blitt redusert fra 24 timer til 7 timer i noen provinser.

I India ble nesten 100.000 gutter og jenter rapportert savnet på ett år i 2011, og over en tredjedel av dem ble ikke funnet igjen.

Menneskehandel i offentligheten

Problemer med mørk feltforskning og forskjellige definisjoner av menneskehandel i forskjellige institusjoner gjør det vanskelig å komme med pålitelige uttalelser om menneskehandel.

I Tyskland ble det spekulert i om mulig menneskehandel for seksuell utnyttelse , spesielt under verdensmesterskapet i 2006 . I media var det snakk om "40.000 tvangsprostituerte" som man kunne forvente under 2006-VM i Tyskland. Denne figuren blir stilt spørsmålstegn ved i dag og kritisert for å være feil.

I en internasjonal sammenheng refererer mange organisasjoner og institusjoner til den årlige menneskehandelrapporten fra den amerikanske regjeringen. Siden 2000 har det amerikanske kontoret for overvåking og bekjempelse av menneskehandel (ONCTP ) publisert sin årlige vurdering av menneskehandel og internasjonal innsats for å bekjempe den. Den rangerer andre stater i fire forskjellige kategorier , hvor kategori 1 representerer den største innsatsen for å bekjempe menneskehandel. Selv om disse rapportene brukes av mange sider og i den vitenskapelige diskusjonen om menneskehandel, blir rapporteringen kritisert for å være interessebasert, og forståelsen settes i tvil.

Et annet problem med representasjonen av menneskehandel i offentligheten og media er konsentrasjonen om problemet med menneskehandel for seksuell utnyttelse. Den ensidige rapporteringen og fokuset på seksuell utnyttelse gir publikum inntrykk av at denne formen for menneskehandel er mer utbredt enn andre former for utnyttelse. I motsetning til dette er menneskehandel for utnyttelse av arbeidskraft mindre til stede i den offentlige og mediediskusjonen, selv om antallet av de berørte sannsynligvis vil være mye høyere.

Visse stereotyper eksisterer også i den offentlige debatten, ifølge som bare kvinner er berørt av menneskehandel for seksuell utnyttelse, og bare menn er berørt av menneskehandel for utnyttelse av arbeidskraft. Faktisk er kvinner like ofte påvirket av utnyttelse av arbeidskraft, spesielt i husholdnings- og omsorgssektoren, men også innen landbruk , gastronomi og innen hotell- og rengjøringsbransjen . Menneskehandel for seksuell utnyttelse kan også påvirke barn, menn og transpersoner.

Å likestille juridisk prostitusjon og menneskehandel med seksuell utnyttelse er også problematisk . Mens noen institusjoner ser på all prostitusjon som ufrivillig og tvunget, argumenterer spesielt foreninger av sexarbeidere mot å stigmatisere alle prostituerte som "tvangsprostituerte" og for anerkjennelse som selvstendig næringsdrivende eller ansatt.

Se også

• Tvungen adopsjon (som ofte har menneskehandel)

litteratur

• Irene Stratenwerth , Esther Sabelus, Simone Blaschka-Eick, Hermann Simon (red.): The Yellow Note: Girls trafficking 1860 to 1930. German Emigration Center, Bremerhaven 2012. ISBN 978-3-00-038801-9 . Gjennomgang av Michael Wuliger : "Den gule lappen" Fra shetl til bordell, en utstilling om prostitusjon og handel med jenter fra 1860 til 1930. I: Jüdische Allgemeine . 16. august 2012
• Christian Pfuhl: Menneskehandel for seksuell utnyttelse med særlig hensyn til internasjonale prinsipper. Peter Lang Verlag Frankfurt am Main, 2012. ISBN 978-3-631-62558-3 (også avhandling ved Universitetet i Konstanz 2012).
• Philipp Thiée (red.): Menneskehandel - hvordan sexmarkedet er regulert av straffeloven . Association of Berlin Defense Lawyers, Berlin 2008. ISBN 978-3-9812213-0-5
• Lea Ackermann, Inge Bell, Barbara Koelges: Solgt, slaver, tvunget til å ha sex. Storforretningen med varekvinnen. Kösel, München 2005. ISBN 3-466-30691-4
• Jürgen Nowak: Homo Transnationalis. Menneskehandel, menneskerettigheter og sosialt arbeid. Opladen, Berlin og Toronto 2014. ISBN 978-3-86649-473-2
• Caroline Baur-Mettler: Menneskehandel og tvangsprostitusjon i Sveits - En analyse av rettspraksis og synet på berørte ofre og prostituerte. Schulthess Verlag, Zurich Studies on Criminal Law 72, 2014. ISBN 978-3-7255-7105-5 (også avhandling ved Universitetet i Zürich 2014).

resepsjon

Filmer

• Menneskehandel . Fra Christian Duguay . Canada, USA, 2005, 176 minutter

weblenker

• Litteratur av og om menneskehandel i katalogen til det tyske nasjonalbiblioteket
• Internasjonal organisasjon for migrasjon (red.): Bekjempelse av menneskehandel og bistand til sårbare migranter: Årsrapport om aktiviteter 2011 Genève 2012 (engelsk)
• Heike Rabe, Naile Tanis: Menneskehandel som et brudd på menneskerettighetene - strategier og tiltak for å styrke rettighetene til de berørte, handout, red. fra det tyske instituttet for menneskerettigheter og KOK eV, Berlin 2013
• Handel med barn i Kina: Politiet returnerer reddet baby til kjøpere East Asia Institute of Ludwigshafen University of Applied Sciences, åpnet 16. juli 2017
• Human Trafficking Research and Measurement Portal of the University of Heidelberg, Alfred Weber Institute for Economics, siste endring: 25. november 2014
• Landsdekkende koordineringsgruppe mot menneskehandel eV Homepage
• Trafficking in Persons Report 2016 US Department of State website, åpnet 28. oktober 2017
• Situasjonsrapport Menneskehandel i EU Europol Public Information, februar 2016

Individuelle bevis