Kreil-avgjørelse

Med Kreil-avgjørelsen opprettet EU-domstolen (EF-domstolen) lovkravet 11. januar 2000 for kvinner å være og fortsette å være ansatt i Forbundsrepublikken Tyskland for aktiv militærtjeneste i Bundeswehr . Tidligere fikk de bare jobbe i medisinsk og militær musikktjeneste. Forutsetningen var den frivillige forpliktelsen.

Fakta og gjenstand for tvist

Tanja Kreil

Den tyske elektronikkingeniøren Tanja Kreil fra Hannover konkurrerte i 1996 etter trening på Siemens AG som Energieelektronikerin til en stilling i hæren som Waffenelektronikerin. Hennes søknad ble avvist av det ansvarlige distriktsforsvarets utskiftningskontor og av Center for Recruiting North, med henvisning til artikkel 12a, paragraf 4 i grunnloven , der kvinner ikke har lov til å bruke våpen. På den tiden var kvinner bare tillatt i militærmusikktjenesten (siden 1991) og i medisinsk tjeneste (siden 1975). Hun anla deretter søksmål ved Hannover administrative domstol ("Tanja Kreil. V. Forbundsrepublikken Tyskland"). Hun henviste blant annet til EF-direktiv 79/7 / EØF av 19. desember 1978 for gradvis implementering av prinsippet om likebehandling av menn og kvinner på området for trygd.

Den administrative domstol sag i den tyske juridiske situasjonen en mulig motsetning til EU-direktiv 76/207 / EØF (Second likebehandlingsdirektivet) av 09.02.1976, som forbyr diskriminering på grunnlag av kjønn i tilgang til arbeid. Forvaltningsretten utsatte deretter saksbehandlingen i 1998 for å henvise saken til EU-domstolen i den foreløpige avgjørelsen .

Juridisk situasjon (på nasjonalt og europeisk nivå)

I det følgende er de nasjonale og europeiske lovbestemmelsene listet opp som var viktige i løpet av Kreil-avgjørelsen og som påvirket EF-domstolens endelige dom.

Art. 3 GG

Art. 3 GG [likhet for loven]:

(1) Alle mennesker er like for loven.

(2) Menn og kvinner har like rettigheter. [...]

(3) Ingen kan bli vanskeliggjort eller foretrukket på grunn av kjønn, opprinnelse, rase, språk, hjemland og opprinnelse, tro, religiøse eller politiske synspunkter. [...]

Art. 12 a GG

Art. 12a GG [serviceforpliktelser]:

(1) Menn fra 18 år kan være forpliktet til å tjene i de væpnede styrkene, i den føderale grensevakten eller i en sivilforsvarsforening.

(2) - (3) [...]

(4) Hvis behovet for sivile tjenester i den sivile medisinske og medisinske sektoren og i den permanente militære sykehusorganisasjonen, ikke kan oppfylles på frivillig basis, kan kvinner fra 18 til 55 år lov eller på grunnlag av en lov kan brukes til slike tjenester. Under ingen omstendigheter har du lov til å jobbe med et våpen.

Soldatlover

§ 1, punkt 2, punkt 3 i Soldiers loven :

Kvinner kan utnevnes til profesjonelle eller midlertidige soldater for medisinsk og militær musikktjeneste. Forutsetningen er en frivillig forpliktelse.

§§ 3a, 5 paragraf 3 § 1 Soldatkarriereforordning :

Rekruttering og overføring av kvinner til tjenestekarrieren, som særlig inkluderer tjenesten med våpenet, er ekskludert.

Direktiv

Direktiv 76/207 / EØF (andre likebehandlingsdirektiv):

Utdrag fra innledningen :

Likebehandling av mannlige og kvinnelige arbeidere er et av målene for samfunnet, i den grad det er et spørsmål om å fremme utjevning av leve- og arbeidsforhold for arbeidere på fremdriftsveien.

Art.2 :

(1) Prinsippet om likebehandling i henhold til følgende bestemmelser innebærer at ingen direkte eller indirekte diskriminering på grunn av kjønn - særlig med henvisning til sivil eller familiestatus - kan finne sted.

(2) Dette direktiv skal ikke være til hinder for at medlemsstatene har rett til å utelukke fra deres anvendelsesområde slik profesjonell virksomhet og, hvis det er aktuelt, den opplæringen som kreves for dem, noe som er et uunnværlig krav for kjønn på grunn av deres natur eller forholdene. av treningen deres.

(3) Dette direktiv er ikke i strid med bestemmelsene om beskyttelse av kvinner, særlig under graviditet og barsel.

I den foreløpige avgjørelsen måtte det til slutt avklares om de grunnleggende lovbestemmelsene i soldatloven og soldatkarriereforordningen brøt med direktiv 76/207 / EØF. I tillegg måtte det endelig avklares om en slik utestenging av kvinner skal rettferdiggjøres med artikkel 2 nr. 2 i likebehandlingsdirektivet, eller om eksklusjonen ikke lenger kan sees på som utdatert. I henhold til artikkel 9 nr. 2 i likebehandlingsdirektivet påhviler det medlemsstatene å kontrollere med jevne mellomrom om det er berettiget å opprettholde unntakene i henhold til artikkel 2 nr. 2 (dvs. utelukkelse av kvinner fra arbeid med våpen). Dette måtte tas med i avgjørelsen fra EF-domstolen.

EF-domstolens avgjørelse

11. januar 2000 avgjorde EU-domstolen som svar på forvaltningsdomstolens spørsmål om at kvinner også skulle bli tatt opp i de væpnede styrkene i de væpnede styrkene. Dommen fant at artikkel 12a, paragraf 4 i grunnloven, der kvinner i utgangspunktet er forbudt å arbeide med våpen, bryter med EU-direktivet om profesjonell likhet mellom menn og kvinner. Unntak fra denne likestillingen er bare mulig hvis kjønn er et uunnværlig krav for tilgang til spesielle kampenheter. EU-domstolen fant derfor at utestenging av kvinner fra å arbeide med våpen ikke kunne rettferdiggjøres med artikkel 2 nr. 2 i likebehandlingsdirektivet. I tillegg begrunnet EF-domstolen sin beslutning om kompetansespørsmålet med at det var opp til medlemsstatene å treffe passende tiltak for å garantere intern og ekstern sikkerhet og å treffe avgjørelser om organisasjonen av deres væpnede styrker, men derfor gjør slike avgjørelser ikke helt avhengig av anvendelsen av fellesskapsretten og dermed er likebehandlingsdirektivet 76/207 / EØF trukket tilbake. Med denne bestemmelsen ble forhandlingene henvist tilbake til 2. avdeling i forvaltningsretten i Hannover. Forbundsformannen i den tyske væpnede styrkerforeningen , oberst Bernhard Gertz , svarte på dommen med følgende uttalelse:

“Dette handlet om fjerning av et yrkesforbud. Med denne dommen skrev Kreil juridisk historie. Dette gir en ny drivkraft for realiseringen av like rettigheter for kvinner i Tyskland. "

Konsekvenser av dommen

The Art. 12a para. 4 setning 2 av Basic Law ble endret ved lov av 19. desember år 2000. Avsnittet om at kvinner "under ingen omstendigheter kan tjene med et våpen" lyder nå: "Kvinner må under ingen omstendigheter være forpliktet til å tjene med et våpen". Med denne endringen i grunnloven og andre lovbestemmelser har Forbundsdagen lovlig omorganisert frivillig tjeneste for kvinner med våpen. De eksisterende restriksjonene på bruk i medisinsk og militær musikktjeneste er opphevet. Dette tillot kvinner å søke om tjeneste i de tyske væpnede styrkene på frivillig basis som profesjonelle eller midlertidige soldater.

Den Tanja Kreil sak mot Forbundsrepublikken Tyskland fikk mye oppmerksomhet fra det tyske publikum. Det ble diskutert omfattende og kontroversielt i nasjonal presse. Den CDU og CSU kritisert dommen fra EU-domstolen.

Den tyske forbundsregeringen inntok også standpunktet om at fellesskapsretten i utgangspunktet ikke gjaldt spørsmål om nasjonalt forsvar som forble i medlemsstatene. Den italienske regjeringen og Storbritannias regjering brukte også samme resonnement, med henvisning til EF-traktatens artikkel 224 (nå artikkel 279 EF). EU-domstolen ble også i økende grad anklaget for å utvide omfanget av fellesskapsretten på feil måte.

Rupert Scholz (CDU, konstitusjonell advokat, formann for den tyske forbundsdagen og tidligere forbundsforsvarsminister ) uttalte med hensyn til denne saken at EF-domstolen rett og slett ikke var ansvarlig for juridiske spørsmål om nasjonal militærlov og nasjonalt forsvar . av en konflikt mellom grunnloven og det europeiske fellesskapsretten som sant av en grunnleggende, grunnleggende konstitusjonell karakter. Så han satte spørsmålstegn ved EUs kompetanse på områder med nasjonal sikkerhet.

Allerede i januar 2001 startet de første 244 kvinnene sin tjeneste som soldater i de væpnede styrkene. I 2010 tjente 16 900 kvinnelige soldater i Bundeswehr, 2600 av dem kvinnelige offiserer. Samlet utgjorde de (per januar 2010) rundt 9% av yrkes- og midlertidige soldater. Ved inngangen til 2014 var andelen kvinnelige soldater på gode 10%; Bundeswehr har som mål å øke andelen kvinner i tjeneste til rundt 15% på lang sikt.

Tanja Kreil selv var i mellomtiden ansatt av en sivil arbeidsgiver og byttet ikke lenger til væpnede styrker.

Se også

litteratur

  • Sybille Hannelore Koch: Militærpolitikk i "Woman of the Woman". Åpningen av Bundeswehr for kvinnelige medisinske offiserer og dens konsekvenser . Technical University Carolo-Wilhelmina in Braunschweig, Braunschweig 2007, DNB  988725916 , urn : nbn: de: gbv: 084-18365 (avhandling).
  • Uta Hühn: Våpen til kvinner. Kreil-saken - en annen årsak til konflikt mellom europeisk og tysk jurisdiksjon? (=  Basel-skrifter om europeisk integrasjon . Nei. 51 ). European Institute of the University of Basel, Basel 2000, DNB  960447520 .
  • Soldiers Act and Reservists Act; Kommentar. Vahlen. 9. utgave. München. 2013
  • Wolfgang Schubert, Bernhard Gertz. Soldatkarriereforordning; Kommentar. Valhalla. 3. Utgave. Regensburg. 1992

weblenker

hovne opp

  1. a b c d e f Uta Hühn: Kvinnens våpen. Kreil-saken - en annen årsak til konflikt mellom europeisk og tysk jurisdiksjon? (=  Basel-skrifter om europeisk integrasjon . Nei. 51 ). European Institute of the University of Basel, Basel 2000, DNB  960447520 .
  2. Direktiv 79/7 / EØF
  3. Direktiv 76/207 / EØF
  4. Soldiers Act and Reservists Act; Kommentar. Vahlen. 9. utgave. München. 2013
  5. Wolfgang Schubert, Bernhard Gertz. Soldatkarriereforordning; Kommentar. Valhalla. 3. Utgave. Regensburg. 1992
  6. EU-domstolens dom av 11. januar 2000, filnummer C-285/98, Innsamling av jurisdiksjoner 2000, side I-69
  7. www.presseportal.de: European Court of Justice: Tjeneste med våpenet også for kvinner Artikkel av 11. januar 2000
  8. www.auswaertiges-amt.de: Femte rapport fra Forbundsrepublikken Tyskland om FN FNs kvinnekonvensjon (CEDAW) ( PDF -fil)
  9. Focus Online: BUNDESWEHR: Women in lockstep - Tyskland- artikkelen fra 17. januar 2000
  10. Bund www.bundeswehr.de: Strong Troop - Stadig flere kvinner velger Bundeswehr. Nyheter fra 29. desember 2010
  11. https://web.archive.org/web/20110606053807/http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/NYs9D8IwDET_UdyoSHxsFIRggYEByuY2JopIncq4dOHHkwzcSW95d_CAXMZP8KghMUa4Q9uHTTebbnZk3ioU9CVITyXjZWIX0RPDrRzzoE9MWqjEGjK9oCYxYxKNxUwi2ZjgoK3svrHL6h_7Xe2aY31d14vT-XCBcRi2PxHIF68!/