Konvensjon om psykotrope stoffer

Konvensjon
om psykotrope stoffer

Tittel (engl.): Konvensjon om psykotrope stoffer
Dato: 21. februar 1971
Trer i kraft: 16. august 1976
Henvisning: Kapittel VI-traktaten 16 UNTS
Referanse (tysk): SR 0.812.121.02
Kontrakt type: Multinasjonalt
Juridisk sak: Narkotika
Signering: 34
Ratifisering : 183 (nåværende status) (PDF; 90 kB)

Tyskland: 2. desember 1977 (ratifisering)
Liechtenstein: 24. november 1999 (ratifikasjon)
Østerrike: 23. juni 1997 (ratifikasjon)
Sveits: 22. april 1996 (ratifisering)
Vær oppmerksom på merknaden om gjeldende kontraktsversjon .

Den Konvensjonen om psykotrope stoffer er en FN- avtale om å kontrollere psykotrope stoffer som amfetamin , barbiturater og LSD .

I løpet av 1960-tallet økte narkotikabruken over hele verden - spesielt i de vestlige industrilandene. De fleste av de nylig oppståtte hallusinogenene ble imidlertid ikke dekket av 1961- konvensjonen om narkotika . Dette utvidet bare til narkotika som cannabis , kokain og opium .

21. februar 1971 undertegnet representanter for de deltakende landene konvensjonen om psykotrope stoffer i Wien for å dempe det private forbruket og regulere deres bruk til vitenskapelige og medisinske formål. Den dekket nesten alle kjente sinnsendrende stoffer og trådte i kraft 16. august 1976.

For å gjennomføre avtalen ble det vedtatt mange lover i de undertegnende statene som, i likhet med avtalen, delte narkotika i forskjellige grupper. For eksempel Misuse of Drugs Act 1971 i Storbritannia , Psychotropic Substances Act 1978 i USA eller Controlled Drugs and Substances Act 1996 i Canada .

Forskrifter for å forhindre internasjonal narkotikahandel finnes i FNs konvensjon mot ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer fra 1988.

De forklarende merknadene til avtalen, publisert i 1976, ble skrevet av Adolf Lande under ledelse av juridiske avdelinger i FNs sekretariat.

historie

Internasjonal kontroll over narkotika begynte med den første internasjonale opiumkonferansen i 1912, som regulerte produksjon, import, eksport og salg av morfin , kokain og deres salter . I løpet av de påfølgende årene ble det under ledelse av Folkeforbundet undertegnet ytterligere avtaler, som gradvis utvidet listen over kontrollerte stoffer og overførte kontrollen av overholdelse av avtalen til Narcotics Control Council. Disse utøvende funksjonene ble overført til FN etter at den ble grunnlagt.

I 1961 ble standardkonvensjonen om narkotika vedtatt, som oppsummerte eksisterende narkotikakonvensjoner og la cannabis til listen over ulovlige planter. For å ta hensyn til farmasøytiske interesser, fokuserte avtalen bare på legemidlene som er oppført i vedlegget, og de med lignende effekter.

I løpet av 1960-tallet økte forbruket av de tidligere ubetydelige hallusinogenene. Denne utviklingen ble blant annet fremmet av skrifter og selveksperimenter av Aldous Huxley og Timothy Leary , som så forbruket av disse stoffene, også kjent som psykedelika , som en måte å åndelig utvikling på. Klassiske hallusinogener som meskalin , psilocybin , som bare hadde vært kjent siden slutten av 1950-tallet, eller (semi) syntetisk LSD var da lovlig tilgjengelig i de fleste land.

I 1968 vedtok FNs økonomiske og sosiale råd en resolusjon om å begrense bruken av slike medisiner til vitenskapelige og medisinske formål og å innføre restriksjoner på import og eksport. Tiltakene var begrunnet med rapporter om alvorlige helserisiko ved bruk av LSD og lignende hallusinogener. Samme år oppfordret FNs generalforsamling Det økonomiske og sosiale rådet gjennom narkotikakommisjonen til å ta opp situasjonen med misbruk av fortsatt ukontrollerte, psykotrope stoffer og å undersøke måter å bringe de aktuelle stoffene under internasjonal kontroll.

Mens bruken av sentralstimulerende midler fortsatte å øke kraftig rundt 1969, anså FNs økonomiske og sosiale råd at kommisjonen ikke var i stand til å oppnå enighet om anvendelse av 1961- konvensjonen om narkotika på disse stoffene.

Standardkonvensjonen om narkotiske stoffer ble skrevet på en slik måte at den ikke kunne brukes på disse stoffene. En ny avtale med en bredere liste over stoffer var nødvendig for å kunne kontrollere forbruket internasjonalt. Ved å bruke den eneste avtalen som mal utarbeidet kommisjonen en avtale som deretter ble sendt til alle FN-landene. Den FNs generalsekretær kalles et møte tidlig i 1971 for å sluttføre avtalen.

I mellomtiden har forskjellige land allerede begynt å tilpasse lovgivningen i samsvar med traktaten. I 1969 la Canada til en fjerde seksjon i Food and Drugs Act , som også plasserte stoffene LSD , DMT og MDA under føderal kontroll.

I 1970 foretok USA en omfattende overhaling av de eksisterende narkotikalovene ved å vedta loven om kontrollerte stoffer , som ble endret av loven om psykotrope stoffer i 1978 . Dette gjorde det igjen mulig å oppdatere listen over stoffer i den internasjonale avtalen hvis Kommisjonen ber om det i fremtiden. Mange andre land fulgte etter, inkludert Storbritannia , som vedtok 1971 Misuse of Drugs Act 1971 .

Konferansen fant sted 11. januar 1971. De deltakende landene ble delt inn i to fraksjoner med forskjellige interesser. I følge en rapport fra det kanadiske senatet var det industriland med en innflytelsesrik farmasøytisk industri på den ene siden og utviklingsland på den andre. Stater som led økonomisk av begrensningene i den samlede avtalen om cannabis, Coca og opium, uttalte seg for strenge regler for syntetiske stoffer. Stater der syntetiske stoffer ble produsert avviste slike begrensninger. Til slutt gikk imidlertid lobbyen i utviklingslandene ikke imot legemiddelindustriens interesser, noe som medførte at de internasjonale bestemmelsene da kommisjonen ble inngått 21. februar, var betydelig mindre strenge enn den i den eneste avtalen.

Innføringen av konvensjonen representerte en milepæl i utviklingen av global legemiddelkontroll. Fra en rekke individuelle bestemmelser om trafikkrelatert bruk av opium hadde det utviklet seg et omfattende sett med forskrifter i løpet av 59 år, som inkluderer nesten alle stoffer som kan forandre tankene dine.

Kontrollerte stofflister

Hele listen er tilgjengelig på Internasjonal narkotikakontrolltjenesteside

Listen inneholder fire tabeller med kontrollerte stoffer. De strengeste regulerte stoffene finnes i tabell I. Kontrollens omfang avtar gradvis med de ytterligere tabellene. En liste over psykotrope stoffer og tilhørende tabeller ble lagt til i traktaten fra 1971.

  • Tabell I inneholder medisiner som er klassifisert som spesielt farlige, hvis forbruk utgjør en betydelig helserisiko og hvis terapeutiske betydning anses å være til liten eller ingen nytte. Den inneholder hallusinogener som den halvsyntetiske LSD og den naturlig forekommende DMT. Cannabis, som nå anses å ha bevist terapeutiske fordeler ved noen sykdommer, ble opprinnelig inkludert i denne kategorien.
  • Tabell II inkluderer sentralstimulerende midler med begrenset terapeutisk bruk slik som amfetamin og fensyklidin .
  • Tabell III viser barbiturater med sterke til moderate effekter som ofte har blitt misbrukt, men som også har blitt brukt terapeutisk. Smertestillende midler som buprenorfin er også oppført her.
  • Tabell IV inneholder narkotika, beroligende midler ( benzodiazepiner ) og smertestillende midler , som, selv om de inneholder et visst potensial for avhengighet, er mye brukt terapeutisk.

I følge en rapport fra 1999 fra FNs kontor for narkotika og kriminalitet , kan tabell I skille seg tydelig fra de tre andre tabellene. Mens tabell I lister opp mest ulovlig produserte hallusinogene medikamenter som LSD, inneholder de tre andre tabellene hovedsakelig lovlig produserte stoffer. I følge UNODC-rapporten er kontrollene av stoffer i tabell I strengere enn opprinnelig fastsatt i den eneste avtalen. Imidlertid ble dette kravet motsagt av rapportene fra det kanadiske senatet i 2002 og Europaparlamentet i 2003.

Svelging av et stoff

Artikkel 2 forklarer en prosedyre der ytterligere legemidler er inkludert i tabellene. Som et resultat må Verdens helseorganisasjon først vurdere om stoffet er kvalifisert ved å vurdere om kriteriene i artikkel 2, avsnitt 4, gjelder for det stoffet.

Verdens helseorganisasjon utarbeidet deretter en vurdering av stoffet over

  • Omfang eller sannsynlighet for misbruk,
  • Ansvar for generelle helse- og sosiale problemer og
  • stoffets terapeutiske fordel.

Den endelige avgjørelsen om tildeling av et stoff tas av narkotikakommisjonen på grunnlag av vurderingene fra Verdens helseorganisasjon, hvis vurdering bør være avgjørende i medisinske så vel som vitenskapelige spørsmål under hensyntagen til økonomiske og sosiale aspekter. En lignende prosess finner sted for å fjerne et stoff fra listen eller flytte det til en annen tabell. Et eksempel på dette var anbefalingen under 33. møte i Verdens helseorganisasjons panel for narkotikamisbruk om å flytte tetrahydrocannabinol til tabell IV på grunn av dets medisinske nytte og lave misbrukspotensiale.

Til slutt er det bare FNs økonomiske og sosiale råd som har tillatelse til å endre klassifiseringen av stoffene.

I tilfelle en tvist om klassifiseringen av et stoff, kan en part sende inn en skriftlig innsigelse til FNs generalsekretær i samsvar med artikkel 2, § 7, innen 180 dager etter kommisjonens beslutning. Dette gjør at land kan overholde avtalen med mindre strenge begrensninger.

American Controlled Substances Act forklarer at det er tilstrekkelig å klassifisere et medikament i tabell IV eller V for å oppfylle minimumskravene som er oppført under avtale 7, avsnitt 2 i avtalen [21 USC § 811 (d) (4)].

Klausulen krever at et legemiddel midlertidig settes under føderal kontroll hvis avtalen krever det. I 1984 ble den brukt på sovepillen flunitrazepam . Lenge før misbruket ble etablert som et medikament i USA, ble flunitrazepam lagt til tabellen i konvensjonen om psykotrope stoffer, noe som betydde at den amerikanske regjeringen måtte legge flunitrazepam til tabell IV i lov om kontrollerte stoffer for å oppfylle kravene.

I mars 2005 var 111 stoffer under kontroll av den internasjonale avtalen.

Verdens helseorganisasjons vurderinger av spesifikke stoffer

Efedrin

I 1998 var det opp til debatt å inkludere efedrin på listen over stoffer som overvåkes. Den kosttilskudd Safety and Science Coalition kjempet mot prosjektet og understreket de historiske aspektene ved narkotika og sine ufarlige effekter. Efedrin er ikke et stoff som kontrolleres av amerikansk lov og bør ikke settes under internasjonal kontroll. Etter to års diskusjon besluttet ekspertkomiteen for narkotikaavhengighet mot regulering av efedrin. Stoffet ble imidlertid oppført av narkotikakommisjonen og narkotikakontrollrådet som en forløper for stoffene i tabell I i FNs konvensjon mot ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer , som ikke krever samtykke fra Verdens helseorganisasjon.

Ketamin

Ekspertkomiteen for narkotikaavhengighet vurderte å regulere ketamin på sitt 33. møte . Selv om flere land begrenser bruken av ketamin, er det ikke underlagt internasjonal kontroll på grunn av dets bruk i veterinærmedisin .

MDMA

Under evalueringen av MDMA og ecstasy under det 22. møtet var det innvendinger fra leger som ønsket å undersøke legemidlet videre for terapeutiske formål. De forente nasjoner har blitt presset av den amerikanske regjeringen for å bringe stoffet under kontroll for massebeslag. I følge Paul Grof , leder av ekspertkomiteen, var internasjonale kontroller ennå ikke berettiget, og klassifiseringen av stoffet bør utsettes til all pågående forskning er fullført.

Ekspertkomiteen konkluderte da med at stoffet skulle klassifiseres i tabell I på grunn av utilstrekkelig bevis på terapeutisk nytte. Imidlertid anbefalte rapporten videre forskning med MDMA.

Metkatonon

Rundt 1994 kunngjorde den amerikanske regjeringen FNs generalsekretær at de ønsket velkommen innlemmelsen av metkatonon i tabell I. Det er et stimulerende middel som finnes i vanlige husholdningsprodukter. Food and Drug Administration- rapporten fremhevet farene ved stoffet samt brannskader på fingrene forårsaket av kaliumpermanganat , som har blitt sett ved flere anledninger blant avhengige brukere i Russland. Stoffet ble ikke forsvaret av farmasøytisk industri og ble derfor inkludert i tabell I uten innvendinger.

nikotin

Tradisjonelt har FN vist seg uvillig til å bringe nikotin og andre godkjente medisiner under kontroll, da disse vanligvis er forankret i livsstilen til mange mennesker. Dr. Gabriel Nahas fra Columbia University bemerket i en kunngjøring om narkotika:

“Noen vanedannende stoffer som nikotin eller koffein (i moderate mengder) og alkohol (i små mengder) gir ingen målbare symptomer på nevropsykologisk toksisitet. Noen farmakologer har assosiert symptomene på nevropsykologisk toksisitet med atferdstoksisitet, som i tillegg inkluderer: undertrykkelse av normal angst, reduksjon i motivasjon og ikke-målrettet eller upassende oppførsel. Imidlertid presenterer de sistnevnte atferdssymptomene ikke "markører" som kan være målbare i samfunn som aksepterer et "bredt spekter av livsstiler som" normale. "

“Noen vanedannende stoffer som nikotin eller koffein (i moderate mengder) og alkohol (i små mengder) gir ikke målbare symptomer på nevropsykologisk toksisitet. Noen farmakologer tilordner symptomene på nevropsykologiske giftstoffer til symptomene på atferdsgift. Dette inkluderer også reduserte følelser av frykt, tap av motivasjon og formålsløs eller upassende oppførsel. Imidlertid kan de sistnevnte atferdsrelaterte symptomene ikke beskrives som alvorlige, men sosialt aksepterte som en livsstil og 'normal'. "

Likevel vurderte den tekniske komiteen å kontrollere nikotin, med særlig oppmerksomhet mot produkter som tyggegummi , plaster , nesespray og inhalatorer . Til slutt lot imidlertid FN det være ukontrollert nikotin. Snarere har håndteringen av nikotinprodukter blitt håndtert enda mer fritt siden den gang. For eksempel har nikotin tyggegummi blitt klassifisert som et OTC-middel i USA siden den gang .

weblenker

Wikisource: Convention on Psychotropic Substances  - Kilder og fulltekster (engelsk)

Individuelle bevis

  1. ^ Liste over psykotrope stoffer under internasjonal kontroll . ( Memento 31. august 2012 i Internet Archive ; PDF) International Narcotics Control Board, 23. utgave, august 2003

hovne opp

Denne artikkelen er basert på oversettelsen av den engelske Wikipedia-artikkelen, no: Convention on Psychotropic Substances , versjon datert 11. august 2006 .