Medfinansiering

Under medfinansiering (engelsk medfinansiering ) er forstått i finans felles co-finansiering av en investering eller prosjekt med minst to låneinstitusjonene .

Generell

Begrepet medfinansiering ble laget av Verdensbanken ( International Bank for Reconstruction and Development , IBRD). Den har samarbeidet om prosjekter med forretningsbanker siden 1975 innenfor rammen av samfinansiering, siden Verdensbanken ikke under noen omstendighet finansierer prosjekter fullt ut . Verdensbanken startet med parallelle lån i 1974. Når det gjelder parallelle lån , inngås minst to låneavtaler mellom (minst to) långivere og låntakeren . Ved å gjøre dette må det sikres fra et juridisk synspunkt at disse to kredittavtalene koordineres med hverandre slik at kredittavtalene ikke lovlig og økonomisk kolliderer med hverandre. Verdensbanken kombinerer kredittavtalene til forretningsbankene gjennom et "Memorandum of Agreement" med tildeling av egen kreditt for det samme prosjektet. Her klausuler som “kryssreferanse” og kryssmislighold klausuler sikre at lånene er lovlig koordinert. Førstnevnte indikerer eksistensen av en parallell låneavtale, den sistnevnte utløser en grunn for oppsigelse dersom låntakeren kommer etter med lånetjenesten til parallelllåneavtalen. Dette kan forhindre at skyldneren ensidig endrer tilbakebetalingssekvensen.

EU-finansieringsprogrammer

Loven av EU har tatt konseptet med samfinansiering og gjorde det et sentralt begrep i EU-retten. I samarbeid med andre institusjoner ( myndigheter , regionale myndigheter , eksportkredittforsikringer , banker ) gir det lån til et stort antall EU-finansieringsprogrammer. De fleste EU-finansieringsprogrammer gir ikke full finansiering for investeringer eller prosjekter, men krever i stedet bruk av andre finansieringskilder utenfor EU-institusjonene på opptil 50% av det totale investerings- eller prosjektvolumet. Medfinansiering er derfor en forutsetning for å kunne gi melding om godkjenning. Finansiering er derfor bare mulig hvis de nevnte institusjonene bidrar til finansieringen. Den delen som skal komme fra andre finansieringskilder kalles medfinansiering.

Når det gjelder EU-finansieringsprogrammer for regional- og strukturpolitikk ( strukturfond , f.eks. EFRU for å styrke den regionale økonomien), kreves det at, i tillegg til EU-finansiering, en del av den totale finansieringen av et prosjekt må samfinansieres fra andre kilder. Midlene fra European Social Fund ”må i utgangspunktet suppleres med nasjonale midler.” Medfinansieringen må bevises før et EU-finansieringsprogram godkjennes. Med samfinansieringen forfølger EU formålet med kun medfinansiering av prosjekter som også er finansieringsverdige i medlemslandenes interesse. Kilder til medfinansiering kan være egenkapital , nasjonal medfinansiering fra søkerens medlemsland, gjeldspapirer eller banklån .

arter

Når det gjelder nasjonal medfinansiering, tar samfunnet bare på seg en del av finansieringen, så det er blandet finansiering fra samfunnet og medlemsstaten. Innenfor rammene av EUs finansieringsprogrammer skilles det mellom to typer nasjonal medfinansiering, valgfri og obligatorisk nasjonal medfinansiering . Når det gjelder valgfrihet, kan medlemslandene velge om de vil gi en fordel som samfinansieres av Fellesskapet ( art. 175 (1), setning 3 i TEUF). Den obligatoriske nasjonale medfinansieringen krever derimot et bidrag fra medlemslandene som selv må bære den ikke-samfunnet finansierte delen.

konsekvenser

Kombinasjonen av minst to finansieringskilder i internasjonal finansiering for medfinansiering krever samarbeid mellom internasjonale og nasjonale institusjoner. Et lån til investeringer eller prosjekter kan bare gis hvis flere institusjoner samarbeider og koordinerer utformingen av kontrakter. Midlene som stilles til rådighet for låntakeren kommer derfor ikke fra en kilde, slik at det også er lettere for den enkelte - med knappe midler - givere å skaffe store mengder spesielt.

Årsaken til dette regelverket ligger også i hensynet til at samfinansiering fra tredje offentlige kilder, spesielt på nasjonalt eller regionalt nivå, gir ekstra sikkerhet og kontroll for EU som giver, fordi det bl.a. forutsetter at søkerne og deres prosjekter kan vurderes bedre på stedet. Andelen av egenkapitalen kan også være obligatorisk som medfinansiering.

I føderale stater fører dette noen ganger til dødvektseffekter : Finansieringsprosjekter blir presset fordi finansiering er tilgjengelig - statlige myndigheter regner deres suksess etter hvor mye føderal og EU-finansiering de har samlet inn. Prosjektene må imidlertid oppfylle kriteriene til samfinansiereren, han bestemmer derved retningen og kan til en viss grad lede prosjektlederen ved de "gyldne tøylene". Spørsmålet oppstår om visse prosjekter ville ha startet hvis det ikke hadde vært medfinansiering. I det minste ville prioriteten i konkurransen med andre prosjekter muligens ha redusert mange ganger. Dette er et klassisk subsidieproblem .

litteratur

  • Matthias Klöpper: Blandet finansiering og medfinansiering som instrumenter for ordrefinansiering i industrianleggsvirksomheten: en analyse fra den tyske planteeksportørens perspektiv . VVF, München 1990. 238 s. Zugl.: Berlin, Free University 1989 Avhandling , universitetspublikasjoner om forretningsadministrasjon, vol. 83, ISBN 3-88259-772-0 .
  • Manfred Tauber: Innovasjonene i EU-samfinansiering av utviklingsprogrammer og deres innvirkning på ikke-statlige organisasjoner med referanse til Østerrike . Wien, University of Economics, Diploma-avhandling, 2002.
  • Federal Ministry of Education and Research (Red.): Politikk for å styrke insentiver og mekanismer for samfinansiering av livslang læring: internasjonal konferanse , 8. - 10. Oktober 2003, Bonn. OECD (oversetter Barbara Möller-Lauffs). Berlin 2005. 188 s.

Individuelle bevis

  1. Miren Etcheverry / Brian P. Nolan, samfinansiering av Verdensbanken Prosjekter: Problemer og Prospects ( Memento av den opprinnelige fra 19 februar 2014 i Internet Archive ) Omtale: The arkivet koblingen ble satt inn automatisk og har ennå ikke blitt sjekket. Kontroller originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. , Mai 1983, s. 8. @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / dspace.mit.edu
  2. Miren Etcheverry / Brian P. Nolan, samfinansiering av verdensbankens prosjekter: problemer og utsikter , mai 1983, s.10.
  3. Renate Ohr, Fit for eksamen: Europäische Integrationl , 2013, s. 198.
  4. ^ Daniel Pichert, De ti snublesteinene for EU-innsamling , 2011, s.53 .
  5. Co-finansiering arbeidsbok ( Memento av den opprinnelige datert 03.02.2014 i Internet Archive ) Omtale: The arkivet koblingen ble satt inn automatisk og har ennå ikke blitt sjekket. Kontroller originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. , Føderale arbeids- og sosialdepartementet, februar 2009, s.2. @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.esf.de
  6. Wolfgang Schenk, Strukturer og juridiske spørsmål fra samfunnstjenesteadministrasjonen , 2006, s. 104 ff.