Lov om klimabeskyttelse

Ulike lover for å implementere klimapolitikk og spesielt for å nå klimamål blir referert til som klimabeskyttelsesloven .

Klimabeskyttelseslovene prøver å oppfylle avtalene fra Kyoto-protokollen , Paris-klimaavtalen eller andre internasjonale avtaler, sammen med andre strategier for energiovergangen . Ofte er disse integrert i et nasjonalt klimabeskyttelsesprogram .

Den Europeiske Union

Den EU-kommisjonen kunngjorde den 11 desember 2019 som en del av den europeiske grønne Deal i mars 2020 et utkast til europeisk Air Act å sende den juridiske forankringen av målet om klimanøytralitet til 2050th

Kommisjonen presenterte det første utkastet 4. mars 2020. Den sørget blant annet for en gjennomgang av det europeiske klimamålet om å redusere klimagassutslippene med 40% innen 2030 sammenlignet med 1990 innen september 2020, og undersøke muligheter for å stramme det til 50–55%. Klimagassnøytralitet bør oppnås innen 2050. Mange miljøforeninger og forskere kritiserte utkastet som utilstrekkelig. Tolv EU-medlemsland, Østerrike, Danmark, Finland, Frankrike, Italia, Latvia, Luxembourg, Nederland, Portugal, Slovenia, Spania og Sverige, men ikke Tyskland, etterlyste at strengere klimamål ble satt før neste verdens klimakonferanse i Glasgow.

I september 2020 la Kommisjonen fram planer for et reduksjonsmål på 55%. Også av bekymring for at karbonvaskene som er planlagt av Kommisjonen, vil svekke klimamålene, stemte Europaparlamentet 7. oktober 2020 for å stramme delmålet til en reduksjon på 60%. 24. juni 2021 vedtok parlamentet (Bulgaria som avsto fra å stemme) den endelige versjonen av loven med et reduksjonsmål på 55%, hvorved negative utslipp fra karbon synker opp til et beløp på 225 millioner ton CO 2 ekvivalenter. Adopsjonsprosessen ble avsluttet med godkjenning fra Det europeiske råd 28. juni 2021.

Tyskland

Føderalt nivå

Den SPD og Alliance 90 / De Grønne hadde under valgkampen for stortingsvalget i 2013 laget design eller kampanje løfter for en nasjonal klima lov. En tysk klimavernlov har lenge blitt sett på av flere miljøorganisasjoner og utviklingsforeninger som et sentralt bidrag til den globale klimaverninnsatsen, inkludert Climate Alliance . Individuelle utkast som miljøfondet WWF i 2017 sørget allerede for en måloppnåelsesplan med regelmessig rapportering ( overvåking ), siden klimamålene som ble satt av føderale regjeringer ellers ville bli savnet: "Det er et stort gap mellom mål og gjennomføring."

I februar 2018 innførte den venstreorienterte parlamentariske gruppen en søknad om en klimabeskyttelseslov med klimamål og delmål frem til 2050 til Forbundsdagen . Den fase-ut fra kull og dets sosial og strukturell beskyttelse og forankring i lov ble også diskutert av Sivil grupper med ytterligere forslag om klimabeskyttelse i plenum.

I koalisjonsavtalen for den 19. valgperioden i Forbundsdagen i 2018 ble det avtalt en "lov om overholdelse av klimamålene i 2030". I regjeringserklæringen lovet den nye forbundsministeren for miljø, naturvern og kjernefysisk sikkerhet, Svenja Schulze , en klimabeskyttelseslov for 2019. Målet med loven er å lovlig forankre retningslinjene for klimabeskyttelsesmålet 2030.

Etter klimakonferansen i Katowice kunngjorde den tyske regjeringen at de ville utarbeide et lovutkast i begynnelsen av 2019 og introdusere det for Forbundsdagen, som vil bygge på klimahandlingsplanen 2050 som ble vedtatt i 2016 .

Den CO to pris bør utformes sosialt med struktur hjelpemiddel for de brunkull områder og sosio økologisk omdanning erklærte SPD medlem av Dagen Klaus Mindrup og SPD stortingsgruppe vice Matthias Miersch . Nødvendigheten av et sosialt design ble spesielt tydelig etter at den gule vest protesterte i Frankrike mot en økologisk skatt og den synkende kjøpekraften. Ved å betale tilbake en CO 2 -avgift som " energipenger " per innbygger, bør husholdninger med lave inntekter og spesielt familier lindres, erklærte formennene for Bündnis 90 / Die Grünen , Robert Habeck og Annalena Baerbock i desember 2018. Venstre Forbundsdagen understreket behovet for en CO 2 -avgift og sosiale takster . Den CDU Economic Council avvist et CO 2 avgift eller en CO 2 pris på grunn av fryktet forvrengning av konkurransen , mens miljøvernere forfektet en høy minstepris for klimagasser.

18. februar 2019 la Miljøverndepartementet fram et utkast til lovforslag til en føderal klimabeskyttelseslov (KSG) - uten samtykke fra Federal Chancellery. Etter resolusjonene fra klimakabinettet ble lovutkastet fra 19. oktober 2019 vedtatt av den føderale regjeringen og introdusert for Forbundsdagen. Federal Climate Protection Act ble kunngjort 17. desember 2019 og tilhørende skattelette 30. desember 2019.

I en kjennelse av 24. mars 2021 erklærte Forbunds konstitusjonelle domstol seksjon 3 avsnitt 1 paragraf 2 og seksjon 4 avsnitt 1 paragraf 3 KSG i forbindelse med vedlegg 2 (tillatte årlige utslippsmengder) for å være uforenlig med de grunnleggende rettighetene, for så vidt regulering om videreføring av nasjonale reduksjonsmål er fraværende i perioder fra 2031 og utover. Lovgiveren var forpliktet til å regulere oppdateringen av reduksjonsmålene for disse periodene senest 31. desember 2022. Seksjon 3 Paragraf 1 Klausul 2 og Avsnitt 4 Paragraf 1 Klausul 3 KSG i forbindelse med vedlegg 2 gjelder imidlertid fortsatt.

Lovgivning av føderale stater

Selv om den viktigste lovgivningsmessige kompetansen for klimapolitikk i føderalt Tyskland ligger på føderalt nivå, har føderalstatene også blitt aktive innenfor sitt omfang for å oppnå klimagassnøytralitet innen 2050:

Nordrhein-Westfalen

På statsnivå vedtok Nordrhein-Westfalen den første tyske klimabeskyttelsesloven med lovbestemte klimabeskyttelsesmål 23. januar 2013. NRW slipper ut rundt en tredjedel av alle klimagasser generert i Tyskland. Med "motoren til fremgang" klimavern skal nye arbeidsplasser skapes og landets konkurransekraft styrkes. Klimaportalen www.klima.nrw.de ble satt opp for langsiktig implementering.

1. juli 2021 vedtok statens parlament en ny klimavernlov. Den tyske miljøhjelpen kunngjorde å inngi en konstitusjonell klage mot loven.

Baden-Württemberg

En klimabeskyttelseslov ble vedtatt i Baden-Württemberg og trådte i kraft 31. juli 2013. Målet med loven er å redusere klimagassutslippene i Baden-Württemberg med minst 25% innen 2020 (sammenlignet med 1990). En reduksjon på 90% er målrettet innen 2050.

14. oktober 2020 vedtok statsparlamentet "lov om videreutvikling av klimabeskyttelse i Baden-Württemberg". Den totale mengden klimagassutslipp i Baden-Württemberg (sammenlignet med 1990) skal reduseres med minst 42% innen 2030.

Rheinland-Pfalz

I Rheinland-Pfalz trådte den "statlige loven for fremme av klimabeskyttelse" i kraft 23. august 2014. Klimagassutslipp i Rheinland-Pfalz skal reduseres med minst 40% innen 2020 sammenlignet med 1990. Målet er å oppnå klimanøytralitet innen 2050, men klimagassutslippene skal reduseres med minst 90% sammenlignet med 1990-nivåene.

Bremen

I Bremen 27. mars 2015 trådte i kraft "Bremens klima- og energilov." Målet med denne loven er å redusere karbondioksidutslipp forårsaket av det endelige energiforbruket i delstaten Bremen, med unntak av stålindustrien, med minst 40% innen 2020 sammenlignet med 1990.

Berlin

I Berlin 6. april 2016 trådte "Berlin Energy Transition Law" i kraft. Den første endringen av Berlin Energy Transition Act trådte i kraft 8. november 2017. Den totale mengden karbondioksid og klimagassutslipp i Berlin skal reduseres med minst 40% innen 2020, med minst 60% innen 2030 og med minst 85% innen 2050 (i hvert tilfelle sammenlignet med 1990). Produksjonen av energi fra brunkull skal være avsluttet innen 31. desember 2017 og fra hardkull senest 31. desember 2030.

Schleswig-Holstein

I mars 2017 trådte “loven om energiovergang og klimabeskyttelse i Schleswig-Holstein” i kraft. Klimagassutslipp skal reduseres med minst 40% innen 2020, med minst 55% innen 2030, med minst 70% innen 2040 og med 80-95% innen 2050 (sammenlignet med 1990 i hvert tilfelle).

Fristaten Thüringen

29. desember 2018 trådte "Thüringer lov om klimabeskyttelse og tilpasning til konsekvensene av klimaendringer" i kraft. Klimagassutslipp skal reduseres med 60-70% innen 2030, med 70-80% innen 2040 og med 80-95% innen 2050 (sammenlignet med 1990 i hvert tilfelle). Fra 2040 og fremover skal energibehovet i Thüringen dekkes fullstendig av en blanding av fornybar energi fra sine egne kilder.

Fri og hansestad Hamburg

Den 29. februar 2020 forankrer parlamentet i Hamburg det vedtatte statsmålet "å begrense global oppvarming" i innledningen til Hamburgs konstitusjonelle og den nye versjonen av Hamburgs klimahandlingslov (forkortet HmbKliSchG) trådte i kraft. I følge forurenserbalansen i den frie og hansestaden Hamburg skal karbondioksidutslipp reduseres med 55% innen 2030 og med 95% innen 2050 (basert på basisåret 1990) i samsvar med § 4 (1) HmbKliSchG. Sektormål for karbondioksidutslipp fra områdene private husholdninger, handel / handel / tjenester, industri og transport for året 2030 sammenlignet med karbondioksidutslippene i 1990 skal hentes fra Hamburgs klimaplan . I tillegg regulerer klimabeskyttelsesloven blant annet. en generell forpliktelse til å sette opp og bruke et solcelleanlegg , en obligatorisk andel fornybar energi for varmeforsyningen i eksisterende bygninger, et varmeregister , utfasing av kull i varmeforsyningen og nasjonale mål for transportsektoren. Det er også planer om å forby oljefyring , air condition og natt lagring oppvarming . Hamburg-senatet bestemte seg for å oppdatere Hamburgs klimaplan 3. desember 2019.

Bayern

Den første bayerske klimavernloven trådte i kraft 1. januar 2021. I juli 2021 inngav ti barn og unge voksne, støttet av Deutsche Umwelthilfe (DUH), en konstitusjonell klage til den føderale forfatningsdomstolen fordi loven ikke oppfylte grunnloven verken i sin struktur eller i sine mål. Bortsett fra den årlige tildelingen av den bayerske klimabeskyttelsesprisen, inneholder den ikke noen frister som det kan sikres å oppnå klimabeskyttelsesmålene, som er altfor lave og som faller under den føderale klimabeskyttelsesloven. Samtidig inngav DUH en populær klage for den bayerske forvaltningsdomstolen for å sikre at fristaten også avgjør et klimabeskyttelsesprogram der bindende tiltak for gjennomføring av de juridiske målene er nedfelt. Uavhengig av dette har statsregjeringen kunngjort at den vil presentere et utkast til en revidert statlig lov om klimabeskyttelse. Det planlegger å redusere utslipp av klimaskadelige gasser med minst 65 prosent innen 2030 og å gjøre Bayern klimanøytralt innen 2040.

Brandenburg

Det er ingen statlig klimavernlov i Brandenburg. I juni 2020 bestemte staten seg for å lage en klimabeskyttelsesplan. Det forventes å bli vedtatt i 2022. På grunn av denne situasjonen inngav syv klager, hvorav noen var mindreårige, og tre grunneiere, inkludert Paul Brodowsky , en konstitusjonell klage til den føderale forfatningsdomstolen i juli 2021 for å få landet til å vedta en klimavernlov.

Østerrike

Basert på den østerrikske klimastrategien vedtok det nasjonale rådet klimabeskyttelsesloven som et lovforslag den 19. oktober 2011 i sin 24. lovgivningsperiode. Den detaljerte tittelen på loven er: Føderal lov om overholdelse av maksimale nivåer av klimagassutslipp og om utvikling av effektive tiltak for klimavern (Climate Protection Act - KSG) . Målet var å muliggjøre en koordinert implementering av effektive klimaverntiltak . Forbundsministeren for jordbruk, skogbruk, miljø og vannforvaltning må også opprette et nasjonalt klimabeskyttelsesråd. Loven suppleres med andre energi- og klimapolitiske tiltak i klima: aktiv . Da klimabeskyttelsesloven ble endret, ble den imidlertid sterkt kritisert, og de grønne stemte imot den. Endringen fastsetter reduksjonsmålene for klimagassutslipp i Østerrike for perioden 2013–2020 og deler dem på sektor.

Spania

13. mai 2021 vedtok det spanske parlamentet “loven om klimaendringer og for energiomstillingen”. I følge dette skal landet senest være klimanøytralt innen 2050. Innen 2030 skal CO 2 -utslippene i industri, transport og jordbruk reduseres med 23% sammenlignet med 1990. Salg av biler med forbrenningsmotorer skal forbys fra 2040, og fra 2050 skal de ikke lenger få kjøre i Spania.

Sveits

Klimabeskyttelsesinstrumenter i den sveitsiske CO 2- loven.

I Sveits klimapolitikk , den føderale loven om reduksjon av CO 2 utslipp (CO 2 loven) er i hjertet av politiske tiltak. På grunn av CO 2 -Gesetzes som er CO 2 -Abgabe hevet som insentivavgift og fikser fritaket eller refusjonen til økonomien og befolkningen. Andelen av befolkningen i klimaskattene som betales til staten, fordeles jevnt på alle fysiske personer som en inntektsnøytral insentivavgift (art. 36). En annen del av inntekten vil bli brukt til klimabeskyttelse: å fremme teknologier for å redusere klimagasser (Art. 35), vil maksimalt 25 millioner CHF per år overføres til det sveitsiske teknologifondet for å finansiere garantier fra og med 2013 . En annen pilar er et handelssystem for utslipp i Sveits for store industribedrifter og fra 2020 også for flytrafikk i Sveits og til Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet .

Skottland

Det skotske parlamentet har besluttet å redusere klimagasser med 80 prosent innen 2050 i forhold til basisåret 1990: Climate Change (Scotland) Act 2009 . Det er nedsatt en uavhengig kommisjon for å føre tilsyn med loven.

forente stater

I USA var det utkast til lov for en nasjonal klimavernlov, Clean Energy and Security Act , men senatet klarte ikke å vedta det i 2009 .

weblenker

Se også

Individuelle bevis

  1. ↑ EU-kommisjonen: En europeisk grønn avtale. I: ec.europa.eu. 11. desember 2019, åpnet 12. desember 2019 .
  2. ↑ Europeisk klimalov. EU-kommisjonen, åpnet 8. oktober 2020 . Lovutkast : Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om rammeverk for å oppnå klimanøytralitet og endring av forordning (EU) 2018/1999 (European Climate Law) , artikkel 2
  3. ↑ Svar på EUs klimalov. I: Solarify. Max Planck Institute for Chemical Energy Conversion, 4. mars 2020, åpnet 9. oktober 2020 .
  4. ↑ Stunt sverd mot klimaendringer. Naturschutzbund Deutschland, 4. mars 2020, åpnet 9. oktober 2020 .
  5. ^ Kritikk av klimaloven. I: science@orf.at. 5. mars 2020, åpnet 9. oktober 2020 .
  6. ↑ Kommisjonen gir land som Polen mer tid. I: tagesspiegel.de. 3. mars 2020, åpnet 9. oktober 2020 .
  7. ^ Rådet vedtar europeisk klimalov. I: consilium.europa.eu. 28. juni 2021, åpnet 8. juli 2021 .
  8. ↑ EU-stater godkjenner klimabeskyttelsesloven. I: euractiv.de. 29. juni 2021, åpnet 8. juli 2021 .
  9. ↑ Tysk klimavernlov som et sentralt internasjonalt bidrag , fokus: Klimatoppmøte i Warszawa 2013, "Weitblick" Germanwatch 03/2013. Hentet 16. november 2013.
  10. ↑ Klimabeskyttelse må være riktig , WWF Tyskland , 2. januar 2018, tilgjengelig 20. desember 2018.
  11. ^ Motiver om klimabeskyttelse diskutert kontroversielt , tysk forbundsdag , 1. lesing, 22. februar 2018.
  12. ^ Koalisjonsavtalen undertegnet i Forbundsdagen , bundestag.de, 12. mars 2018
  13. ↑ Klimabeskyttelsesloven planlagt i 2019 . I: Stortinget . ( das-parlament.de [åpnet 27. august 2018]).
  14. ↑ Regjeringens pressekonferanse 17. desember 2018 , Federal Press Conference , åpnet 19. desember 2018.
  15. ↑ "Nahles støtter definitivt klimabeskyttelse " , intervju med Forbundsdagen Klaus Mindrup på Klimareporter.de , 18. desember 2018.
  16. Eck Habeck: Fossil energi må få en pris , Deutschlandfunk, 12. desember 2018.
  17. ^ Ring for reform av energipolitikken , wallstreet: online , 17. desember 2018.
  18. ↑ Debatten om lov om klimavern tar fart etter FN-toppmøtet , avis for lokal økonomi, 17. desember 2018.
  19. ↑ Michael Bauchmüller: Schulze presser fremover med klimabeskyttelsesloven . Süddeutsche Zeitung , 19. februar 2019, åpnet 21. februar 2019 .
  20. ↑ Utkast til føderal klimabeskyttelseslov , februar 2019
  21. ^ Utkast til lov som innfører en føderal klimavernlov og endring av andre forskrifter (lovutkast 19. oktober 2019). Forbundsdepartementet for miljø, naturvern og kjernefysisk sikkerhet, åpnet 14. november 2019 .
  22. ↑ Lov om innføring av føderal klimavernlov og om endring av andre forskrifter av 12. desember 2019 ( Federal Law Gazette 2019 I s. 2513 , PDF)
  23. ↑ Lov om gjennomføring av Klimabeskyttelsesprogrammet 2030 i skatteloven 21. desember 2019 ( Federal Law Gazette 2019 I s. 2886 , PDF)
  24. ↑ Klimabeskyttelse og energilov , Federal Environment Agency , åpnet 19. desember 2018.
  25. ↑ Climate Protection Act NRW ( Memento fra 5. januar 2017 i Internet Archive ) , Nordrhein-Westfalen. Hentet 16. november 2013 (offline?).
  26. ↑ Pressemelding 3. april 2017: Minister Remmel: "All klimavirksomhet i landet nå under ett tak" ( Memento 25. januar 2018 i Internettarkivet )
  27. ↑ https://www.nrz.de/region/niederrhein/duh-und-vier-junge- Menschen-klagen-gegen-nrw-klimagesetz- id232713225.html
  28. ↑ Baden-Württembergs klimabeskyttelseslov (KSG BW) av 23. juli 2013 , Landesrecht BW Bürgerservice. Hentet 16. november 2013.
  29. ↑ Baden-Württemberg departement for miljø, klimabeskyttelse og energisektoren : Baden-Württembergs klimabeskyttelseslov ( Memento 4. januar 2014 i nettarkivet ). Hentet 2. januar 2013.
  30. ↑ Baden-Württemberg Climate Protection Act. Baden-Württemberg departement for miljø, klimabeskyttelse og energisektoren, 19. oktober 2020, åpnet 23. oktober 2020 .
  31. ↑ Tryksaker 16/8993: Lovgivningsmessig resolusjon fra statens parlament: Lov for videreutvikling av klimabeskyttelse i Baden-Württemberg. (PDF) Statsparlamentet i Baden-Württemberg, åpnet 23. oktober 2020 .
  32. ↑ Klimabeskyttelsesloven i Baden-Württemberg: Miljøvernere er fortsatt kritiske - “Helt ambisiøse klimabeskyttelsesmål”. I: Stuttgarter Zeitung. Hentet 23. oktober 2020 .
  33. Statens klimavernlov . Departementet for miljø, energi, mat og skoger i delstaten Rheinland-Pfalz, åpnet 10. mars 2019 .
  34. ↑ Klimabeskyttelse i Bremen. Gratis hansestad Bremen - Senatoren for miljø, bygning og transport, åpnet 10. mars 2019 .
  35. ↑ Klimabeskyttelsespolitikk i Berlin - mål / delstaten Berlin. Senatets avdeling for miljø, transport og klimabeskyttelse, åpnet 10. mars 2019 .
  36. ↑ Energiewendegesetz / Land Berlin. Senatets avdeling for miljø, transport og klimabeskyttelse, åpnet 10. mars 2019 .
  37. ↑ Energiovergangs- og klimavernlov. Statsportal Schleswig-Holstein, åpnet 10. mars 2019 .
  38. ^ Thüringer departement for miljø, energi og naturvern: Medieinformasjon: Thüringer klimalov. 28. desember 2018, åpnet 10. mars 2019 .
  39. ^ Thüringer departement for miljø, energi og naturvern: Sammen for et godt klima - Thüringen på vei til klimaloven. 19. desember 2018, åpnet 10. mars 2019 .
  40. ↑ Hamburgisches Gesetz- und Verordnungsblatt, del I, s. 145 ff. Og 148 ff.
  41. ↑ Hamburg klimaplan. I: hamburg.de. Hentet 1. mai 2021 .
  42. ↑ Hamburg varmeregister. I: hamburg.de. Hentet 3. juni 2021 .
  43. ↑ https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayKlimaG
  44. ↑ https://www.duh.de/presse/pressemitteilungen/pressemitteilung/deutsche-umwelthilfe-kinder-und-junge-erwachsene-reichen-fuenf-neue-klimaklagen-ein-gegen-bayern-br/
  45. ↑ https://www.br.de/nachrichten/bayern/deutsche-umwelthilfe-klagt-gegen-bayerns-klimaschutzgesetz,ScIp58c
  46. ↑ https://www.br.de/nachrichten/bayern/klimaschutz-bayern-ohne-konkreten-fahrplan,SZ0Jku4
  47. ↑ https://www.rbb24.de/politik/beitrag/2021/06/brandenburg-klimaneutral-klimapaket-vogel-2045-co2.html
  48. ↑ https://www.duh.de/fileadmin/user_upload/download/Pressemitteilungen/Umweltpolitik/Klimaschutz/210705_PK_Klimaklagen_L%C3%A4nder/Verfassungsbeschwerde_Klimaschutz_Brandenburg.docx_geschw%C3%A4gesch.
  49. ↑ Climate Protection Act (1255 dB) , oversikt, Republikken Østerrike - parlament, 19. oktober 2011. Tilgang 16. november 2013.
  50. ↑ Climate Protection Act (1255 dB) , lovtekst, Republikken Østerrike - parlament, 19. oktober 2011. Tilgang 16. november 2013.
  51. ↑ Østerrikes grønne kritiserer endringen til klimabeskyttelsesloven, 22. mai 2013, klimAktiv. Hentet 16. november 2013.
  52. ↑ DER SPIEGEL: Spania vedtar klimavernlov og forbrenning mot forbrenning. 14. mai 2021, åpnet 15. mai 2021 .
  53. ↑ Spania - Stortinget vedtar klimavernloven. I: Deutschlandradio. 13. mai 2021, åpnet 15. mai 2021 .
  54. ^ Climate Change Act 2008 , The National Archives. Hentet 16. november 2013.