Rettslig samarbeid i sivile saker
| Denne artikkelen gjelder aspekter av EUs politiske system som kan ha endret seg som et resultat av Lisboa-traktaten 1. desember 2009. Fjern denne kunngjøringen først etter at du har sjekket at artikkelen er oppdatert. |
Det rettslige samarbeidet i sivile saker ( JZZ , English Judicial Cooperation in Civil Matters , French Coopération judiciaire en matière civile ) er en politikk fra Det europeiske fellesskap . Sammen med bestemmelsene om politisamarbeid og rettslig samarbeid i kriminalsaker og tilhørende tiltak for fri bevegelighet for personer , tjener det det overordnede begrepet "et område med frihet, sikkerhet og rettferdighet".
historie
Rettspolitikk har tradisjonelt blitt sett på som kjernen i statens suverenitet . Derfor har det alltid vært betydelige forbehold fra medlemslandenes side mot europeisk integrasjon på dette området. Av denne grunn var det i lang tid ingen bestemmelser om noen form for samarbeid mellom medlemsstatene på dette området.
Etter hvert som utviklingen av det indre markedet og den frie bevegelsen for mennesker utviklet seg, ble risikoen og farene involvert tydelige. Åpningen av de indre grensene førte også til en økning i juridiske kontakter mellom statsborgere i forskjellige medlemsstater som derfor var underlagt forskjellige nasjonale rettssystemer.
Som svar på dette har EU også etablert konseptet med et område med frihet, sikkerhet og rettferdighet , som JZZ er en del av. I 1992, med Maastricht-traktaten, ble tilsvarende bestemmelser inkludert i den mellomstatlige tredje søylen i EU . Mens politiet og rettssamarbeid i straffesaker ble der ble JZZ overført til det overnasjonale første søyle ( “ communitized ”) sammen med fri bevegelighet for personer i 1997 av Amsterdam-traktaten .
På grunn av protokoller nr. 3 til 5 til EU-traktaten deltar medlemslandene Storbritannia , Irland og Danmark i svært begrenset grad i samarbeid innen JZZ.
Rutetabell
|
Signer i kraftkontrakt |
1948 1948 Brussel- pakten |
1951 1952 Paris |
1954 1955 Paris- traktater |
1957 1958 Roma |
1965 1967 fusjonsavtalen |
1986 1987 Enkelt European Act |
1992 1993 Maastricht |
1997 1999 Amsterdam |
2001 2003 Hyggelig |
2007 2009 Lisboa |
 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
| Europeiske samfunn | Tre søyler i EU | ||||||||||||||||||||
| Det europeiske atomenergifellesskapet (EURATOM) | → | ← | |||||||||||||||||||
| European Coal and Steel Community (EKSF) | Kontrakten utløp i 2002 | EU (EU) | |||||||||||||||||||
| Det europeiske økonomiske fellesskapet (EØF) | Det europeiske fellesskap (EF) | ||||||||||||||||||||
| → | Retts- og innenrikssaker (JI) | ||||||||||||||||||||
| Politi og rettslig samarbeid i straffesaker (PJZS) | ← | ||||||||||||||||||||
| Europeisk politisk samarbeid (EPC) | → | Felles utenriks- og sikkerhetspolitikk (FUSP) | ← | ||||||||||||||||||
| Western Union (WU) | Den vestlige europeiske union (WEU) | ||||||||||||||||||||
| oppløst 1. juli 2011 | |||||||||||||||||||||
sikter
I henhold til artikkel 81 i TEUF er målet med JZZ å lette behandlingen av sivile rettssaker med grensekryssende implikasjoner, i den grad dette er nødvendig for å sikre at det indre markedet fungerer tilfredsstillende .
Dette skal oppnås ved å forbedre og forenkle levering av landegrensene , samarbeid om bevisinnsamling og anerkjennelse og håndheving av rettslige og utenretslige avgjørelser i sivile saker. Videre skal regler om internasjonal privatrettslige konflikter som tjener til å avgrense kompetanse mellom rettssystemene i medlemsstatene harmoniseres. En jevn behandling av sivile rettssaker bør også søkes, om nødvendig også ved å harmonisere sivile prosessuelle normer.
Skuespillere og tiltak
Siden overtakelsen av JZZ i EUs overnasjonale første søyle, har lovgivning på dette området blitt gjennomført i den institusjonelle rammen og i samsvar med bestemmelsene i EF-traktaten. I henhold til art. 61 bokstav c utsteder rådet (vanligvis i dannelsen av Rådet for retts- og innenrikssaker ) "tiltak" i denne forbindelse; Han er derfor ikke begrenset til en bestemt handlingsform, men kan velge fritt mellom rettsaktene nevnt i EF-traktatens art. 249, særlig forordningen og direktivet . Ifølge Art. 67 (5), det vanligvis avgjør i JZZ saker i samsvar med framgangsmåten for medbestemmelse i henhold til art. 251 i EF-traktaten. Som et resultat har kommisjonen initiativrett, og Europaparlamentet er involvert i en sterkest mulig form i traktaten. I saker som gjelder familierett, blir imidlertid vedtak vedtatt enstemmig og derfor uten parlamentets medvirkning.
Tiltak innen JZZ er i prinsippet fullt underlagt EU-domstolens jurisdiksjon . For den foreløpige avgjørelsen etter artikkel 234 EF-traktaten er det imidlertid det spesielle trekket at det i henhold til art. 68 første ledd EF-traktaten bare nasjonale domstoler hvis avgjørelser ikke lenger kan bestrides, har rett til å henvise. I henhold til artikkel 68 (3) i EF-traktaten kan rådet, kommisjonen og medlemslandene også innhente ekspertuttalelser fra EF-domstolen om tolkningen av JZZs rettsakter.
Suksessene til JZZ
Den grenseoverskridende tjenesten har vært i reguleringen regulert VO 1348/00, sørger for passende nasjonale sendebyråer. Reg. 1206/01 tar for seg samarbeidet mellom domstolene i forskjellige medlemsland om innsamling av bevis.
På området for tilrettelegging av tvangsfullbyrdelse, er Brussel-håndhevelsesavtalene fra 1968 (generelt) og 1998 (ekteskapssaker), som allerede ble inngått mellomstatlige før JZZ trådte i kraft, innlemmet i EF-forskriften VO 44/01 og VO 1347/00; 2201/03 overført. Avskaffelsen av eksekvaturprosedyren er planlagt på mellomlang sikt . VO 805/04 gir en europeisk tvangsfullbyrdelsesordre for ubestridte krav. I 2002 behandlet kommisjonen spørsmål knyttet til betalingspålegg i en grønbok . Den europeiske betalingspåleggsprosedyren ble innført med europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1896/2006 av 12. desember 2006 (trådte i kraft 31. desember 2006; søknad fra 12. desember 2008). Forordningen gjelder i alle EU-land med unntak av Danmark.
Harmoniseringen av kompetansen og lovkonfliktenormene i internasjonal privatrett hadde allerede funnet sted før JZZ trådte i kraft, nemlig i Roma-avtalen om lov som gjelder for kontraktlige forpliktelser fra 1980 ) fra Europaparlamentet og Rådet om lov som gjelder for avtaleforpliktelser (Roma I) av 6. juni 2008.
Så langt har den materielle kontraktsretten bare blitt harmonisert i marginale områder (f.eks. Rett til dørstopp). I 2004 utstedte kommisjonen en grønnbok om vedlikeholdsplikter. Insolvensforskriften VO 1346/00 er et eksempel på harmonisering av sivile prosessregler.
Handlingsplanen i Wien som ble vedtatt i 1998, ser fremtidige prosjekter innen blant annet JZZ. en revisjon av de to håndhevingsavtalene i Brussel samt Roma-avtalen om lov som gjelder for avtaleforpliktelser. En motstykke til sistnevnte er også tenkt på området for ikke-kontraktsmessige forpliktelser ("Roma II"); I 2003 la kommisjonen fram et tilsvarende forslag til regulering. Videre ble det nådd enighet om å opprette et "rettslig nettverk i sivile saker" analogt med det i straffesaker, om en voldgiftsprosedyre innen familie- og arverett, og om en ytterligere forbedring av samarbeidet om bevisopptak og kommisjonen om å presentere en grønnbok " Alternativ tvisteløsning "(Se også: Alternativ tvisteløsning ).
Se også
litteratur
- Kommentarer og lærebøker om europeisk lov
- Rolf Wagner: Nåværende utvikling i rettslig samarbeid i sivile saker. I: NJW . Nr. 19, 2012, s. 1333.
weblenker
Individuelle bevis
- ↑ Forordning (EF) nr. 1348/2000 fra Rådet av 29. mai 2000 om forkynnelse i medlemsstatene av rettslige og utenrettslige dokumenter i sivile eller kommersielle saker . I: EFT L 160, 30. juni 2000, s. 37-52.
- ↑ Forordning (EF) nr. 1206/2001 av Rådet av 28. mai 2001 om samarbeid mellom domstolene i medlemsstatene om bevisopptak i sivile eller kommersielle spørsmål . I: EFT L 174, 27. juni 2001, s. 1-24.
- ↑ Forordning (EF) nr. 44/2001 av Rådet av 22. desember 2000 om jurisdiksjon og anerkjennelse og fullbyrdelse av dommer i sivile og kommersielle saker . I: EFT L 12, 16. januar 2001, s. 1–23.
- ↑ Forordning (EF) nr. 1347/2000 av Rådet av 29. mai 2000 om jurisdiksjon og anerkjennelse og fullbyrdelse av dommer i ekteskapssaker og i saksforhold om foreldreansvar for ektefellens barn . I: EFT L 160, 30. juni 2000, s. 19-36
- ↑ Forordning (EF) nr. 2201/2003 av Rådet av 27. november 2003 om jurisdiksjon og anerkjennelse og fullbyrdelse av dommer i ekteskapssaker og i saksbehandling om foreldreansvar og om opphevelse av forordning (EF) nr. 1347/2000 . I: EUT L 338, 23. desember 2003, s. 1–29.
- ↑ europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1896/2006 (PDF) av 12. desember 2006 om innføring av en europeisk betalingspåleggsprosedyre, EUT L 399 av 30. desember 2006, s. 1–32.
Kompetanse under EU-traktaten: Felles utenriks- og sikkerhetspolitikk | Felles sikkerhets- og forsvarspolitikk . Kompetanse under TEUF: Det indre marked | Tollunion | Kapitalmarkedsunionen | Landbruks- og fiskeripolitikk | Område med frihet, sikkerhet og rettferdighet (inkluderer grensekontroll, asyl- og innvandringspolitikk , rettslig samarbeid i sivile saker , rettslig samarbeid i straffesaker , politisamarbeid ) | Transportpolitikk | Konkurransepolitikk | Tilnærming av lover | Den økonomiske og monetære union | Sysselsettingspolitikk | Sosialpolitikk | Utdanningspolitikk | Sportspolitikk | Kulturpolitikk | Likestillingspolitikk | Helseerklæring | Forbrukervernpolitikk | Transeuropeiske nettverk | Industripolitikk | Regional politikk | Forskningspolitikk | Miljøpolitikk | Energipolitikk | Turistpolitikk | Humanitær hjelp og sivil beskyttelse | Administrativt samarbeid | Handelspolitikk | Utviklingspolitikk .