James Buchanan

James Buchanan (sannsynligvis rundt 1860)
James Buchanans signatur

James Buchanan [ bjuːˈkænən ] (født 23. april 1791 i Peters Township , Franklin County , Pennsylvania , † 1. juni 1868 i Lancaster , Pennsylvania) var en amerikansk politiker og fra 1857 til 1861 den 15. presidenten i USA .

Buchanan kom fra en relativt velstående familie som stammer fra innvandreren Ulster Scots . Etter å ha studert ved Dickinson College lærte han advokatyrket i Lancaster , noe som ga ham betydelig rikdom. Han gikk inn i Pennsylvania House of Representatives i 1814 og senere representerte hans tilstand i begge husene i Kongressen . Formet av Jacksonian Democracy- programmet , var han en lojal demokrat hele livet . Han fungerte som utenriksminister under president James K. Polk ; under presidentene Andrew Jackson og Franklin Pierce var han utsending for henholdsvis det russiske imperiet og Storbritannia Storbritannia og Irland . Etter flere mislykkede forsøk på presidentvalget , vant han i 1856 på den demokratiske nominasjonspartikongressen og i det påfølgende presidentvalget .

Som motstander av avskaffelsesisme og sympatisører fra sørstatene tok han før innvielsen avgjørende innflytelse på dommen fra Høyesterett i saken Dred Scott v. Sandford . Ved å gjøre dette demonstrerte han ikke bare sin slaveri-vennlige holdning, men brøt også prinsippet om maktseparasjon . Hans skjevhet for Sør ble reflektert i sammensetningen av kabinettet og ødeleggelsessystemet . På grunn av sin motstand mot Stephen Douglas ble Buchanan stadig mer fremmedgjort for store deler av partiet. I følge Jacksonian Democracy , gjorde han lite for å motvirke den økonomiske krisen i 1857 , mens han i større grad brukte sine krefter i konflikten med mormonene under Brigham Young og førte til en forhandlet løsning på Utah-krigen . I den voldelige konstitusjonelle konflikten i Bleeding Kansas , som involverte slaveri i territoriene , sto Buchanan bak antimetabolismen Lecompton-regjeringen og påvirket følgelig kongressen. Dette resulterte i bestikkelser som senere ble undersøkt av Covode- kommisjonen. For Buchanan hadde kongresskomiteen ingen juridiske konsekvenser, men hans rykte led betydelig skade. Ved presidentvalget i 1860 hadde Buchanan, som ikke stilte igjen, splittet demokratene så at de nordlige og sørlige vingene ikke kunne bli enige om en felles kandidat, og republikaneren Abraham Lincoln vant løpet.

Når det gjelder utenrikspolitikk, fulgte Buchanan en ekspansjonistisk linje i ånden til Manifest Destiny , med oppkjøp av Cuba som hans oppnådde hovedmål. Buchanan var mer vellykket med å pacificere grisekonflikten med Storbritannia, og skapte grunnlag for forhandlinger om senere kjøp av Alaska fra Russland og opptak av USA som part i Tianjin-traktaten med Kina . Historisk sett er Buchanan en av de største hardlinerne blant presidentene i Amerika når det gjelder utenrikspolitikk, og regnes som den heftigste ekspansjonisten før Theodore Roosevelt .

I løsrivelseskrisen som umiddelbart fulgte Lincolns valg, forble Buchanan stort sett passiv. Han aksepterte at South Carolina og andre sørlige stater trakk seg fra Unionen, konfiskerte føderal eiendom og i februar 1861, før Lincoln tiltrådte, dannet de Amerikanske konfødererte stater . Selv om han kalte løsrivelsen ulovlig i desember 1860, var han av den oppfatning at verken presidenten eller kongressen hadde makt til å forhindre de enkelte statene i å gjøre det med makt. Først i krisen rundt Fort Sumter , som South Carolina krevde å overgi seg, brøt konflikten mellom Buchanan og utbryterstatene åpent ut. Siden kabinetsmedlemmer som var lojale mot Unionen, oppfordret ham til å avslutte sin tiltalepolitikk mot sør, ga han grønt lys for å styrke fortet i januar 1861. I 1866 publiserte han en selvbiografi der han forsvarte sitt presidentskap mot angrep, hvorav noen var harde, og døde to år senere.

Etter at Buchanan hadde blitt skissert som en fredsmaker av amerikansk historiografi, som da var vennlig i sør, frem til andre verdenskrig , har han siden blitt ansett som en av de svakeste presidentene og hans kabinett som en av de mest korrupte i amerikansk historie. . Derimot hevder noen historikere at forskning på Buchanan er for inkonsekvent til å kalle ham den verste presidenten i amerikansk historie. Til dags dato er han den eneste presidenten i USAs historie som forblir ugift. Det er fortsatt spekulasjoner om en mulig homofili i Buchanan.

Liv

Utdanning og opplæring

Pyramide for å markere Buchanans fødested i Buchanan's Birthplace State Park (2015)

James Buchanan ble født i april 1791 i en enkel tømmerhytte i Stony Batter, nå Peters Township , i Allegheny-fjellene i det sørlige Pennsylvania . Han var den andre av elleve barn med seks søstre og fire brødre og den eldste sønnen til James Buchanan Sr. (1761-1821) og hans kone Elizabeth Speer (1767-1833). Faren hans var en irsk amerikaner som immigrerte fra County Donegal i 1783 . Han kom fra Buchanan-klanen , hvis medlemmer hadde siden begynnelsen av 1700-tallet på grunn av hungersnød og religiøs forfølgelse da presbyterianere fra det skotske høylandet i økende grad emigrerte til Irland og senere Amerika og er kjent som Ulster Scots . Utdannet og ambisiøs bodde han først hos en velstående onkel i York etter sin ankomst til de unge USA , før han kjøpte et handelssted i Stony Batter i 1787, som var i veikrysset mellom fem transportruter i det som da var Frontier . I 1788 kom han tilbake til York for en kort periode for å gifte seg med Elizabeth Speer. Hun hadde også skotsk - irske røtter og var presbyterian. I sin uferdige selvbiografi krediterte Buchanan hovedsakelig moren sin tidlige utdannelse, mens faren formet karakteren mer. Som barn hadde moren allerede snakket med ham om politiske saker og sitert John Milton og William Shakespeare .

I 1791 flyttet familien til en større gård i området Mercersburg og tre år senere, takket være farens sosiale fremgang, til et to-etasjes murhus i selve byen. Buchanan Sen. jobbet som handelsmann her og snart ble den velstående borgeren i byen. James gikk først på en privat skole i Mercersburg, Old Stone Academy. Læreplanen som var vanlig på den tiden inkluderte klassiske pedagogiske elementer som latin , gresk og matematikk. Fra 1807 gikk Buchanan, takket av faderlig støtte, på Dickinson College i Carlisle . I 1808 ble han utvist fra college for upassende oppførsel; sammen med medstudenter hadde han tiltrukket seg negativ oppmerksomhet gjennom å drikke alkohol i lokale tavernaer og tilhørende nattforstyrrelser så vel som hærverk. Buchanan uttalte senere i sin memoar at han deltok i disse aktivitetene for å bli ansett som modig og vittig i sitt miljø. Gjennom inngripen fra den presbyterianske skolelederen og høyskolens styre, ble han tatt opp igjen i klassen og ble uteksaminert året etter med gode, men ikke fremragende karakterer han mente han fortjente. Deretter dro han til Lancaster , den daværende hovedstaden i Pennsylvania, i to og et halvt år som advokat hos den velkjente James Hopkins. På dette tidspunktet var det bare tre universiteter, en jusskole som ble tilbudt, og hadde den juridiske doktrinen vanligvis i form av yrkesopplæring. Etter datidens mote handlet Buchanans utdannelse, som varte til 1812, diskusjonen om juridiske myndigheter som William Blackstone, i tillegg til USAs kode og USAs grunnlov . Selvdisiplinert tilegnet han seg den systematiske tankegangen som er karakteristisk for vanlig lov og en orientering mot presedenser som senere skulle forme hans politiske prinsipper og aktiviteter. Som lærer ble han en vanlig person i sentrum som brukte selvsnakk som en læringsmetode mens han gikk.

Advokat og i Representantenes hus i Pennsylvania

Etter sin muntlige eksamen og opptak til baren, ble han i Lancaster selv da Harrisburg ble den nye hovedstaden i Pennsylvania i 1812 . Buchanan etablerte seg raskt blant byens juridiske representanter som den kommende mannen. Likevel forble hans personlighet, hovedsakelig på grunn av farens formanende råd, formet av forsiktighet og tilbakeholdenhet og manglet den fremtidsrettede optimismen som kjennetegner mange politiske ledere. Selv om han ble sett på som en dyktig samtalemann, manglet han noe sans for humor. Som advokat var han generalist og tok på seg alle slags saker i det sørlige Pennsylvania rettsdistrikt. Selv som nybegynner prøvde han å finne fremtredende saker for å øke bevisstheten og prisen, hvor stilen til forhandlingene hans ble beskrevet som vedvarende og grei, men fantasiløs. Profesjonell suksess gjorde ham raskt til en velstående mann og brakte ham bekjentskap med viktige statspolitikere . Den siste årlige inntekten før valget til USAs kongress i 1821 var rundt 175 000 amerikanske dollar i dagens valuta .

På den tiden ble han medlem av en frimurerloge og senere dens leder av stolen . Han fungerte også som styreleder for den lokale grenen til Federal Lancasters Party . I likhet med faren støttet han hennes politiske program som inkluderte føderal finansiering av byggeprosjekter og importavgifter, og reetableringen av en sentralbank etter at den første banken i USA- lisensen gikk ut i 1811. Følgelig var han motstander av president James Madison , av de demokratisk-republikanerne tilhørte, og hans håndtering av den britisk-amerikanske krigen . Mens han ikke selv tjente i en milits under krigen i 1812, ble han under den britiske okkupasjonen med i en gruppe unge menn som stjal hester for den amerikanske hæren i Baltimore- området . I 1814 ble han valgt til føderalistene i Representantenes hus i Pennsylvania , hvor han var den yngste parlamentarikeren, og hadde setet til 1816. Denne valgseieren ble fulgt av ti flere de neste årene, til han ble avvist som en senator av Statens lovgivende organ i 1833 . Da motstandere innen Det demokratiske partiet senere beskyldte ham for sin føderalistiske orientering fra de første årene, hevdet han at han ganske enkelt hadde fulgt faren sin til føderalistene. I 1815 forsvarte han distriktsdommer Walter Franklin ved anklage for Pennsylvania-senatet . Franklin hadde hersket til fordel for sistnevnte i en klassisk konflikt mellom individuelle stater og den føderale regjeringen . Siden grensene mellom misbruk av embetsverdige sanksjoner og feil juridisk avgjørelse på den tiden var avhengig av regjeringspartenes preferanser og populariteten til dommerens dom, kom slike anklager oftere. Buchanan var i stand til å overbevise senatorene med argumentet om at bare rettsforbrytelser og klare lovbrudd var grunnlag for anklagelse.

Vanligvis hersket Buchanan i ambisjonen, og gjennom farens pessimistiske tendens så han noen fremskritt som muligens det siste trinnet i karrieren. Siden sesjonene i Pennsylvania generalforsamling bare var tre måneder, fortsatte han advokatyrket med fortjeneste ved å belaste høyere avgifter og hadde på grunn av sin politiske virksomhet mer løselig klientell. På den tiden var han forelsket i Ann Coleman i Lancaster. Colemans far var som Buchanan Sr. fra County Donegal, Irland og var presbyterian. Han hevet formuen sin som jernprodusent, og ble ansett som en av de rikeste mennene i Pennsylvania. Sommeren 1819 hadde Buchanan og Coleman engasjert seg på den uformelle måten som var vanlig på den tiden, men avsluttet forholdet høsten det året. Åpenbart, fra Colemans perspektiv, ble pausen drevet av forsømmelse av Buchanan, som la mer vekt på karrieren enn hennes. Hun beskyldte ham for bare å være interessert i pengene sine. Fra Buchanans side kan slutten på forholdet skyldes hans mulige homofili , som fortsatt diskuteres i dag. Han dro til Dauphin County på forretningsreise umiddelbart etter pausen , mens Coleman, under press fra moren, dro til Philadelphia for å komme seg. Her døde hun uforklarlig av "hysteriske kramper" kort tid etter at hun kom i en alder av bare 23 år. Faren hennes forbød Buchanan å delta på begravelsestjenesten og begravelsen. Buchanan startet deretter legenden om at han forble ugift av hengivenhet til sin eneste kjærlighet, som døde tidlig. I 1833 og i femtiårene snakket han om ekteskapsplaner, men de førte ikke til noe og var muligens bare på grunn av hans ambisjoner om å få plass i det føderale senatet eller Det hvite hus . I sistnevnte tilfelle var aspiranten 19 år gamle Anna Payne, niesen til den tidligere førstedamen Dolley Madison . Dermed er han den dag i dag den eneste presidenten i amerikansk historie som har vært ugift i livet. Han skiller seg også ut fra sin tid, da bare tre prosent av alle amerikanske menn ikke giftet seg før borgerkrigen .

I USAs representanthus (1820–1831)

I kongressvalget i 1820 løp Buchanan for et sete i Representantenes hus . Rett etter valgseieren hans døde faren i en vognulykke. Buchanan tilhørte fraksjonen til de "republikanske føderalistene", som med sitt blandede partiprogram indikerte overgangen fra konkurransen mellom føderalister og demokratisk-republikanere, det første partisystemet i tiden med gode følelser ("Era med gode følelser"). I løpet av denne tiden ble de demokratiske republikanerne det eneste innflytelsesrike partiet. Buchanans føderalistiske tro hadde ikke vært veldig sterk uansett. Som medlem av parlamentet i Harrisburg hadde en kollega oppfordret ham til å bytte parti da han motsatte seg et føderalistisk nativistisk lovforslag som forbød naturaliserte borgere fra valgstillinger i staten. Under James Monroe- presidentskapet pleide Buchanan mer og mer å ta stillingene til de nye moderne demokratene rundt Andrew Jackson . Etter at Jackson tapte presidentvalget i 1824 , ble han medlem av sin parlamentariske gruppe. Men Buchanan hadde bare forakt for Buchanan fordi han mistolket sin innsats for å megle mellom leire og Jackson- leirene som landssvik før den avgjørende avstemningen om presidentskapet i Representantenes hus. Fram til slutten av livet følte han seg forpliktet til målene og innholdet i Jacksonian Democracy , som utløste en omorganisering av den politiske situasjonen de neste årene. Kjernebudskapene deres var å styrke folkesuvereniteten gjennom utvidelse av stemmerett, økning av makt for statene og begrensning av føderale makter . Bare på spørsmålet om importtariffer avveket han fra partilinjen av hensyn til velgerne i Pennsylvania og gikk inn for å heve dem. På 1830-tallet hadde Buchanan utviklet seg til å bli en tydelig talsmann for statens rettigheter , orientert mot den 10. endringen av grunnloven , uten å stille spørsmål ved Den amerikanske union. Som de fleste demokrater mente Buchanan at USA bare var summen av sine stater.

Buchanan representerte USA gjennom den 21. kongressen . Hans første tale til plenum i 1821-22-sesjonen handlet om finansiering av USAs hær . Den tørre retorikken forventet hans senere bidrag til debatten, som var preget av nøye forberedelser, bevis og motbevis samt sentimental utroskap. Fra begynnelsen forsøkte han å komme nær medlemmer av den sørlige kongressen, mens han mente de fra New England var radikale. Viktige vennskap med sørlendinger var de med William Lowndes , Philip Pendleton Barbour og John Randolph fra Roanoke . Den korte avstanden til valgkretsen hans ga ham lett tilgang til velgerne sine, slik at Jackson, Pennsylvania, kunne skape en demokratisk koalisjon av tidligere føderale bønder i nord, håndverkere i Philadelphia og Ulster-Scottish Americans i vest. Ved presidentvalget i 1828 sikret han denne staten, mens de «Jacksonian Democrats», som for første gang ble et uavhengig parti etter splittelsen av National Republican Party, oppnådde en enkel seier under presidentvalget .

I løpet av sine ti år som medlem av kongressen ble hans talent og innflytelse vurdert som middelmådige. Han sto bak ledere som Henry Clay , John C. Calhoun og Daniel Webster . På den annen side tilhørte Buchanan ikke fraksjonen til de iøynefallende og inkompetente parlamentsmedlemmene med alkoholproblemer, som på den tiden befolket Capitol i stort antall . Han fikk størst oppmerksomhet under en anklagelsesrettssak der han framsto som aktor for føderal distriktsdommer James H. Peck. Han hadde arrestert en advokat i St. Louis som kritiserte avgjørelsene hans. I Representantenes hus ble prosessen først startet da Buchanan ble styreleder for USAs huskomité for rettsvesenet . Ved senatets høring hevdet Buchanan at Peck brøt USAs grunnlov og føderal lov med kriminell hensikt. Han skulle bli fordømt, for ellers bøyde man seg for hans rettslige vilkårlighet. Senatet fulgte til slutt ikke Buchanans bønn og godkjente Peck med et flertall på én stemme. Han oppnådde sin største politiske suksess som representant på slutten av sin periode. I dette tilfellet bestemte medlemmene av rettsvesenet uten hans samtykke delvis å tilbakekalle rettsloven av 1789. Som et resultat ville Høyesterett ha mistet retten til en innledende høring og jurisdiksjon som et føderalt klageorgan på statsnivå; det ville bare ha kommet til spill gjennom domstolene i det føderale distriktet og føderale ankedomstoler . Selv om Buchanan var en frittalende tilhenger av statens rettigheter , så han myndighetene til denne institusjonen og dermed grunnloven som helhet betydelig skadet. Han snakket deretter til Representantenes hus, som til slutt avviste innstillingen fra rettsvesenet.

Da hans medlemskap i kongressen begynte, var det politiske landskapet fortsatt preget av debatten rundt det nylig vedtatte Missouri-kompromisset , som forbød slaveri nord for 36 ° 30 ′, og dermed balanserte antallet frie og slavestater på tolv hver. Selv 30 år senere håpet Buchanan fremdeles at dette oppgjøret ville tilstrekkelig avgjøre slave-spørsmålet, selv om denne konflikten forble virulent gjennom hele karrieren og dominerte den offentlige diskursen. I 1830 vandret han for eksempel på et utenrikspolitisk spørsmål om en ambassade til Panama og kommenterte slaveri . Han hevdet at den særegne institusjonen ("spesialinstitusjon"), som den ble eufemistisk kalt i sørstatene, var en politisk og moralsk ondskap, men det var ikke noe middel for det. Buchanan avbildet spekulasjonen om at en frigjøring av slaverne uunngåelig ville føre til en "massakre av den edle sinn og ridderlige mannlige klassen i sør". I 1831 avviste han en nominasjon til den 22. kongressen i USA gjennom sine fylker fra Dauphin , Libanon og Lancaster eksisterende valgkrets fra. Han fortsatte å ha politiske ambisjoner, og flere demokrater i Pennsylvania la ham på valg til visepresidentskap ved valget i 1832 . Jackson valgte Martin Van Buren som løpekamerat og i slutten av 1831 tilbød Buchanan det diplomatiske oppdraget til det russiske imperiet .

Utsending til det russiske imperiet (1832–1833)

James Buchanan (oljeportrett av Jacob Eichholtz, 1834)

Motvillig aksepterte Buchanan innlegget. På den ene siden var det fjerne St. Petersburg en slags politisk eksil, som var intensjonen til Jackson, som anså Buchanan for å være en "inkompetent opptatt" og upålitelig. På den annen side snakket han ikke det franske språket som ble brukt i diplomati på den tiden, og var motvillig til å la sin juridiske praksis hvile. Han tjente totalt 18 måneder som den amerikanske utsendingen til det russiske imperiet . Hovedfokuset for arbeidet hans var å inngå en handels- og en fraktavtale med Russland. Mens Buchanan var vellykket i det første, viste det seg vanskelig å forhandle en avtale om frihandel med utenriksminister Karl Robert von Nesselrode . Under oppholdet i St. Petersburg lærte han fransk, ble mottatt hos et publikum av tsar Nicholas I og innså hvor lange diplomatiske prosesser var. Selv om Buchanan likte det sosiale livet i hovedstadens høye samfunn , ble han som en sterk demokrat plaget av det autokratiske regimet, som manifesterte seg i politisk sensur og et allestedsnærværende hemmelig politi . For å gjøre saken verre, hadde moren og en bror død mens han var borte. Så alt i alt var han glad da han kom tilbake til Amerika i slutten av 1833.

Senator (1834-1845)

Tilbake i USA tapte han valget i statslovgiveren som senator for hele seksårsperioden i 23. kongress , men han ble utnevnt til å etterfølge senator William Wilkins , som igjen etterfulgte ham i St. Petersburg. Buchanan forble et medlem av senatet til mars 1845 og ble bekreftet i embetet to ganger. Han fikk rykte og sammen med at ingen amerikansk president tidligere hadde kommet fra Pennsylvania, så han seg i økende grad berettiget til de høyeste ambisjonene. For å gjøre dette måtte han forene Pennsylvania-demokratene på deres partikonvensjon - Statskonvensjonen - slik at de valgte ham som kandidat til den nasjonale konvensjonen . Fordi åpne ambisjoner for Det hvite hus ble ansett som usmakelige på dette tidspunktet, fortalte Buchanan venner at senatorens ære var nok for ham. Som senator fulgte han strengt kravene til statslovgivningen i Pennsylvania og stemte i strid med sine egne taler i Kongressen et par ganger.

Fra 1834 flyttet han inn i et pensjonssamfunn med senator William R. King fra Alabama , noe som førte til spekulasjoner om et mulig homoseksuelt forhold mellom de to. Fra disse delte leilighetene, ofte ugifte kongressmedlemmer, utviklet det seg ofte vennskap som gikk utover politiske allianser. Gjennom årene har pensjonssamfunnet inkludert Edward Lucas , Bedford Brown , Robert C. Nicholas og John Pendleton King . Denne gruppen av trofaste Jackson-støttespillere oppnådde betydelig politisk innflytelse på 1830-tallet og kontrollerte to viktige senatkomiteer. Historikeren Balcerski mener det er mulig at Buchanans partisans for sørstatene ble formet i dette pensjonssamfunnet.

Som en lojal tilhenger av Andrew Jacksons program motsatte han seg etableringen av USAs andrebank , som ble avsluttet i 1836. Følgelig støttet han Van Burens plan om å holde offentlige midler desentralisert og stemte imot da Kongressen irettesatte Jackson for sin pengepolitikk . Til tross for sin sydlige holdning, vendte han seg mot senator Calhoun da sistnevnte foreslo en lov som forbød Kongressen å akseptere avskaffelsesbegjæringer . Buchanan så dette bryte det republikanske prinsippet om folkesuverenitet. På 1840-tallet hadde hans holdning til slave-spørsmålet blitt stiv. Det så slaveri som en nasjonal svakhet, ikke av humanitære årsaker, men fordi det utgjorde en potensiell trussel mot den amerikanske unionen. Buchanan betraktet det også som en intern affære av sørstatene, da den var underlagt jurisdiksjonen til de enkelte statene på den ene siden og familielivet til planterne på den andre . Tilsvarende betraktet han fiendskapene som var avskaffende, og han spådde at deres bevegelse snart ville ta slutt.

Buchanan etablerte seg sammen med Clay, Webster, Calhoun og Thomas Hart Benton på første rad av senatorer. Han takket nei til president Van Burens tilbud om å bli USAs justisminister . Omdømme, flid og lojalitet til partiet reiste ham til prestisjetunge senatkomiteer som den for rettferdighet og den for utenriksforhold , som han ledet fra 1836 til 1841. Det var fremfor alt denne posisjonen som bidro til hans nasjonale berømmelse og gjorde hans viktigste politiske suksesser mulig. I tillegg ledet han en senatskomité om slave-spørsmålet og forbudet mot slavehandel i Washington på 1830-tallet. Buchanans veiledende prinsipper var statens rettigheter og manifeste skjebne , som proklamerte utvidelse som USAs destinasjon og som hadde blitt presset vestover av alle presidenter frem til det tidspunktet . I sin tid representerte alle demokrater og de fleste av Whigs Manifest Destiny , med Buchanan som en av de første og mest ivrige talsmennene og senere gjorde den til politisk handling som utenriksminister og president. Hans begrunnelser for den kontinentale utvidelsen av USA, som inngrep i Mexico og Mellom-Amerika på 1840-tallet , er læreboklignende. I 1841 var han bare en av få senatorer som stemte imot Webster-Ashburton-traktaten med Storbritannia, da han krevde hele Aroostook- dalen for USA. Mens tilhengerne av Manifest Destiny fra slavestatene utelukkende talte for annekteringen av Texas og deler av Mexico og Mellom-Amerika, foreslo de fra de nordlige statene bare utvidelse mot Canada og Oregon-landet . Buchanan fortalte derimot territoriell utvidelse av USA i begge retninger.

I Oregon Boundary Dispute, for eksempel, adopterte han det maksimale kravet på 54 ° 40 ′ som den nordlige grensen, og i sin siste lange tale før senatet i februar 1845 foreslo han annekteringen av republikken Texas , og hevdet tre grunner: en fortjente den uavhengige Texas-delen av det "strålende konføderasjonen" til sine amerikanske stater, derimot kunne en stor del flyttes slaveri dit og risikoen for slaveopprør i bomullsbeltet (" bomullsbelte reduseres"). Videre fryktet Buchanan at republikken Texas ville tilby Storbritannia en anledning for militær inngripen hvis uavhengighet fortsatte. Han forsøkte også å dele Texas i fem enkeltstater, slik at senatet kunne opprettholde en balanse mellom nylig tilføyde frie og slavestater. Innen demokratene var han den mest ekstreme representanten for Manifest Destiny , som var spesielt populær i det som den gang var vest og sør for USA og mindre i de sentralatlantiske delstatene og New England. I tillegg til hans ambisjoner for Det hvite hus og hans sympati for den politiske stemningen i sørstatene, var Buchanans maksimale territoriale krav basert på hans erfaringer som utsending i St. Petersburg. Her kom han i kontakt med opportunismen til britisk kolonialisme , og det var derfor han så faren for intervensjon fra Storbritannia i Oregon, Texas eller Mexico i tilfelle mer moderate territoriale krav.

Utenriksminister (1845–1849)

James Buchanan (akvarellmaleri av John Henry Brown, 1851)

Ved presidentvalget i primærvalget i 1844 håpet Buchanan på en nominasjon igjen, denne gangen mer aggressiv enn i 1836 og 1840. Han skrev til de demokratiske partiledere i alle stater, og hvis Van Buren trakk seg, stilte han seg selv som kandidat. Likevel avsto han fra en offentlig valgkampanje, som gradvis fikk legitimitet på den tiden. Til sin skuffelse lyktes han heller ikke denne gangen, men i stedet nominerte den demokratiske nasjonale konvensjonen James K. Polk , som vant det påfølgende presidentvalget . Etter overbevisningen på den tiden utnevnte den nye presidenten Buchanan til utenriksminister i sitt kabinett for å eliminere ham som partikonkurrent, men også for å kompensere ham for hans støtte i valgkampen. Selv om dette departementet ble ansett som den viktigste avdelingen og ga ham muligheten til å implementere sine ekspansjonistiske mål, ba han Polk i desember 1845 om hans erstatning og om en nominasjon til et ledig sete i Høyesterett. Bekymret for at han kanskje ikke ble bekreftet som føderal dommer av senatet, trakk han denne anmodningen i februar 1846. I juni samme år ombestemte han seg igjen, men etter noen uker trakk han seg endelig fra denne ideen, ikke minst fordi en topp føderal dommer aldri hadde blitt president. I desember 1847 hadde Buchanans ambisjoner gjenopplivet, og med det kommende presidentvalget inviterte partiledere og andre politisk innflytelsesrike mennesker til middager i hovedstaden, som han var vert for regelmessig.

I løpet av sin periode som utenriksminister registrerte USA under Polk sin historisk største arealvekst på 67%, som deretter ga 22 nye stater. De fleste av de territorielle gevinstene skyldtes erobringene i den meksikansk-amerikanske krigen og aksjene som ble mottatt i Oregon-landet. Buchanan, som hadde siktet mot en enda større utvidelse, og presidenten forfulgte begge de samme strategiske målene i henhold til Manifest Destiny , men kom oftere i konflikt om de taktiske virkemidlene som skulle brukes og andre detaljer. Statssekretæren tenkte ikke høyt på Polks ekspertise og forståelse av geografi. I Oregon Boundary Dispute med Storbritannia byttet de ikke sine stillinger for den eneste gangen: Mens Buchanan opprinnelig uttalte seg for den 49. parallellen som grensen mellom Oregon-territoriet og det britiske Nord-Amerika , ba Polk om en nordligere grense. linje. Da norddemokratene samlet seg i valgkampen 1844 for det populære slagordet Fifty-Four Forty or Fight ("54 ° 40 ′ eller krig"), vedtok Buchanan denne posisjonen som et spørsmål om nasjonal ære, som om nødvendig på militær måte skulle være avklart. Hos Polk skjedde det imidlertid en holdningsendring i den andre retningen, som hans utenriksminister endelig forsto, slik at Oregon-kompromisset i 1846 endelig etablerte den 49. parallellen som grensen i Stillehavet Nordvest .

Når det gjelder Mexico, holdt han seg til det tvilsomme synet om at angrepet på amerikanske tropper på den andre siden av Rio Grande i april 1846 var et grenseovertredelse og dermed en legitim grunn til krig. Sammen med Polk og andre demokrater hadde han tidligere lagt grunnlaget for denne konflikten med aggressiv retorikk med henvisning til ustabiliteten til nabolandet. Under den meksikansk-amerikanske krigen rådet Buchanan først presidenten om ikke å gjøre krav på territorium sør for Rio Grande fordi han fryktet krig med Storbritannia og Frankrike, mens Polk og resten av kabinettet ønsket en ny grense på 22. parallell. Etter at den amerikanske hæren inntok Mexico City i 1847 , ombestemte han seg og motarbeidet presidenten og andre ministre til en fredsavtale med Mexico. Han hevdet at Mexico var skyld i krigen, og at den forhandlede kompensasjonen for de amerikanske tapene var for lav. Buchanan hevdet provinser langs Sierra Madre Oriental og hele Baja California som fremtidige føderale territorier . Han ble igjen alene med sin mening i kabinettet, og i februar 1848 ratifiserte Polk traktaten Guadalupe Hidalgo . Polk mistenkte at Buchanans holdning ikke var til å motsette seg sørstatens ønske om nye slavestater.

Politisk sidelengs

Wheatland (2009)

I presidentvalget i 1848 prøvde Buchanan igjen for en nominasjon. På den demokratiske nasjonale konferansen i mai brakte han imidlertid bare delegasjonene fra Pennsylvania og Virginia bak seg, slik at Lewis Cass til slutt ble valgt som demokratisk kandidat. Dette ble beseiret i november av Whig General Zachary Taylor , som hadde utviklet seg til en nasjonal helt i den meksikansk-amerikanske krigen. Han anså suksessen til det avskaffende Free Soil Party , som nådde 10% i den populære avstemningen, som en farlig, men kortsiktig avvik fra velgerne. For ham var demokratene det partiet som hadde brakt frihet og velstand og var de eneste som var i stand til å opprettholde nasjonal enhet i den voksende Nord-Sør-konflikten om slave-spørsmålet. Han så derfor enhver endring i partiets politiske kurs som en potensiell trussel mot nasjonal samhørighet. Da Buchanan kom tilbake til Lancaster våren 1849, hadde han ikke hatt et offentlig kontor for første gang på 30 år, og gitt Whigs 'triumf hadde han ikke utsikter til et, særlig siden han takket nei til Pennsylvania-demokratenes anmodning. å løpe for senatet.

Buchanan kledde seg fremdeles i mange år i den gammeldagse stilen av ungdomsårene, mens pressen ga ham kallenavnet Old Public Functionary . Antislaverimotstandere i nord latterliggjorde ham for hans moralske prinsipper som en relikvie fra menneskelig forhistorie. I de neste fire årene levde Buchanan som privatperson og for det meste tok han seg av innenlandske anliggender. I utkanten av Lancaster kjøpte han eiendommen Wheatland, som av sin tidligere eier på grunn av sin beliggenhet på en høyde omgitt av "hvete (hvete) hadde vært" felt såkalte. Den romslige 22-romsboligen var altfor stor for ham som enlig mann, men i mellomtiden hadde han blitt sentrum for et familienettverk bestående av 22 nieser og nevøer og deres etterkommere. Syv av disse var foreldreløse med juridisk vergemål som Buchanan. Han var i stand til å finne offentlig tjenestejobber for noen av dem gjennom protektion . For nevøene og niesene, som var mest i hans favør, tok han rollen som en pliktoppfyllende surrogatfar. Han bygde det største emosjonelle båndet med niesen Harriet Lane , som tilbrakte ungdommen og ungdomsårene i Wheatland og senere tok rollen som First Lady for Buchanan i Det hvite hus . På 1840-tallet sendte han Harriet til en av de mest berømte internatskolene i landet, en klosterskole i Georgetown . Som med de andre elevene gjenspeiler hans brev til Lane hans nøkterne og løsrevne følelsesmessige uttrykk. Hun advarte Buchanan om hva man ikke skulle gjøre og ga henne anbefalinger til handling angående valg av sin fremtidige ektemann. Harriet var takknemlig for onkelen og fulgte lojalt hans råd, og derfor giftet hun seg ikke med en rik bankmann før hun var 37 år gammel.

Buchanan forsynte sin store studie med en egen inngang slik at politikere og offentlige tjenestemenn kunne møte ham diskret. Biblioteket gjenspeilte hans alvorlige natur og offentlige stilling ved at den, bortsett fra noen noveller av Charles Dickens, nesten ikke inneholdt noen fiksjon, men hovedsakelig var fylt med parlamentariske rapporter som Congressional Globe , juridiske kommentarer og en kopi av Federalist Papers. . Begunstiget av Lancasters forbindelse til jernbanen, tok han ofte imot reisende som var på vei til hovedstaden og overnattet. Årene som familieleder og herre over en staselig bolig ga ham et mer maskulint, mer respektabelt image og et nytt kallenavn med Sage of Wheatland . På intet tidspunkt trakk han seg helt ut av politikken. Så han planla å publisere en samling taler og en selvbiografi. Da sjansene for et politisk comeback økte før presidentvalget i 1852 , avbrøt han arbeidet med dette prosjektet. Buchanan gjorde flere turer til Washington for å konsultere demokratiske medlemmer av kongressen og fokuserte sine handlinger på partipolitikk i Pennsylvania, hvor demokratene ble delt i to leirer under ledelse av Simon Cameron og George Dallas .

Presidentkode 1852

Som det var vanlig for aspiranter for presidentskapet på den tiden, presenterte Buchanan sine stillinger med offentlige brev, slik han hadde gjort før det siste presidentvalget i august 1847. Han hadde blant annet i dette brevet bedt om at linjen til Missouri-kompromisset skulle trekkes så langt som Stillehavskysten. Nord for det skal slaveri være forbudt, mens sør for det bør prinsippet om folkelig suverenitet avgjøre. Hvordan og på hvilket tidspunkt dette skulle skje i de berørte føderale territoriene, hadde Buchanan ikke spesifisert på det tidspunktet. Han kom tilbake til dette punktet i sitt brev til et offentlig møte i Philadelphia i november 1850. Teksten, som varte i tre timer å lese, var den lengste, mest detaljerte og mest siterte uttalelsen fra Buchanan frem til sitt presidentskap. I lys av kompromisset fra 1850 som førte til innrømmelse av California som en fristat i Unionen og en strengere slavefluktlov , avviste han nå Missouri-kompromisset og ønsket velkommen avvisningen av Wilmot Proviso , som ga slaveri til alle i Meksikansk-amerikanske krigsområder forbudt av Kongressen. Han fordømte avskaffelsesisme ikke bare som et produkt av en fanatisk holdning, men også fordi agitasjonen mot slaveri skremte eierne og slavernes levekår forverret seg. Slaveri bør ikke avgjøres av Kongressen, men av den respektive statslovgiveren. Videre kjempet han for de velkjente prinsippene til Jacksonian Democracy , dvs. for en begrensning av føderale makter og føderale midler, samt en muntlig tolkning (streng konstruksjonisme) av grunnloven.

I den forverrede nord-sør-konflikten på den tiden la Buchanan ikke skjul på sin aversjon mot avskaffende nordlendinger. Dette skyldtes ikke bare hans partitilhørighet og personlige sympati for sørstatene, men også hans bosted. Pennsylvania Quakers hadde begjært Kongressen om å frigjøre slaver fra begynnelsen. Harrisburg State Legislature hadde lovlig beskyttet fri afroamerikaner og unnslapp slaver fra slavejegere på 1820-tallet . I tillegg, som en grensestatus nord for Mason-Dixon Line , var Pennsylvania et høyborg for Underground Railroad . Da militante avskaffere i Christiania nær Wheatland i 1851 beskyttet rømte slaver fra eierne, hvor planter og hans sønn ble drept, anså Buchanan dette som en opprørende handling og så i motstanderne av slaveri den største faren for eksistensen av Unionen. I 1850 hadde han ønsket den nye slaveflukteloven velkommen, som truet alle over hele landet med straff som hjalp dem med å unnslippe, mens mange av hans landsmenn i de nordlige statene ble opprørt over denne loven.

På våren 1852 hadde Buchanan etablert seg sammen med Cass, Stephen Douglas og William L. Marcy som den mest lovende kandidaten til det demokratiske presidentkandidaturet. Et tilbakeslag for ham var da Pennsylvania-kongressen ikke enstemmig stemte på ham i mars, men mer enn 30 delegater skrev en protestnotat mot ham. De foretrakk Cameron som kandidat eller, som supporter, motsette seg Wilmot Buchanans innrømmelser til sørstatene. Selv om han som vanlig benektet offentlig sine ambisjoner for Det hvite hus, gjorde han mer enn andre kandidater til nominasjonen. I brev til partikollegaer advarte han om at Cass ikke kunne vinne det viktige Pennsylvania som presidentkandidat i valgkollegiet . Buchanan vurderte utsiktene til en nominasjon stadig mer positive i lys av støtten fra sørstatene. På den tiden sto radikalene fortsatt bak det politiske programmet som Buchanan hadde formulert i sitt brev fra 1850. På den annen side var han beryktet i nord som doughface ("dough face"), som ble brukt til å beskrive nordlendingene som sympatiserte med sør. På den demokratiske nasjonale stevnet i Baltimore i juni 1852 oppnådde verken Buchanan eller Cass det nødvendige to tredjedels flertall i den første valgomgangen . Selv om han var i stand til å samle noen sørlige stater kontinuerlig bak seg, manglet han til slutt stemmene fra grensestatene langs Mason-Dixon-linjen og nordstatene. I 49. runde vant til slutt outsideren Franklin Pierce fra New Hampshire . Buchanan kunngjorde deretter sin avgang fra politikken og takket nei til det tilbudte visepresidentskapet; i stedet foreslo han vellykket sin venn King til dette kontoret.

Sending til Storbritannia og Irland (1853-1856)

Selv om denne stillingen representerte et skritt bakover i karrieren, aksepterte Buchanan legasjonen til Storbritannia og Irland seks måneder etter presidentvalget i 1852 , etter å ha trukket seg to ganger på sin karakteristiske måte. Sommeren 1853 reiste han til London for å tiltre . Han viste seg å være en velinformert, hardtarbeidende og effektiv utsending, hvis mandatperiode falt i en spesielt viktig periode i forholdet mellom Storbritannia og USA . Storbritannias militære engasjement på noen øyer utenfor kysten av Honduras og dets innblanding i Nicaraguas saker var oppe til debatt. I 1850 fastsatte Clayton-Bulwer-traktaten britisk-amerikansk kontroll av denne vannveien i tilfelle en transoseanisk kanalbygging gjennom dette landet. Siden Polks presidentskap har Washington generelt reagert mer følsomt på europeisk innflytelse i Sentral- og Sør-Amerika , som de ser på som et brudd på Monroe-doktrinen .

I september 1853 var det det første av mer enn 150 møter mellom Buchanan og den britiske utenriksminister George Villiers, 4. jarl av Clarendon , mellom hvilket det utviklet seg et vennlig forhold. Mens han så på den britiske tilstedeværelsen i Mellom-Amerika som et presserende spørsmål, var Villiers opptatt av Krimkrigen på den tiden. Buchanans første diplomatiske krise involverte protokoll . Utenriksminister Marcy hadde beordret at utenlandske utsendinger bare skulle kle seg som vanlige borgere, noe som ikke overholdt kleskoden til den britiske domstolen og herrens hovedstadssalonger . Av denne grunn holdt han seg unna åpningen av parlamentet , som ble tatt som en fornærmelse. Da dronning Victoria inviterte ham til middag, løste han problemet ved å bære et sverd, som ble ansett som et kjennemerke for en gentleman i både Amerika og Storbritannia . Hjemme tjente Buchanan på "klesaffæren" fordi det ga ham rykte som en enkel borger som ikke underordnet seg aristokratiske skikker i riket.

I mellomtiden adresserte diskusjoner med Villiers Storbritannias tilstedeværelse i Mellom-Amerika og Vestindia, så vel som Buchanans besettelse med å annektere den spanske kolonien Cuba. Han fulgte en bilateral traktat som det første skrittet på vei for å holde Storbritannia utenfor den vestlige halvkule bortsett fra de kanadiske koloniene . Ved å gjøre dette fulgte han nøyaktig instruksjonene gitt av president Pierce, som sørget for en britisk tilbaketrekning fra Islas de la Bahía utenfor nordkysten av Nicaragua. Videre bør Storbritannia trekke seg fra Belize og gi opp protektoratet over Miskito og dermed kontroll over havnen i San Juan de Nicaragua, noe som er viktig i tilfelle en transoseanisk kanalkonstruksjon . Først viste Villiers, som fokuserte på Krimkrigen, liten forståelse for de amerikanske kravene og avslørte mangel på detaljert kunnskap om den geografiske betydningen av de aktuelle områdene. Buchanan appellerte til de spesielle forholdene mellom landene sine og de forskjellige likhetene i språk, religion og kultur, som er så store at London ikke skulle se noen motstander i sin tidligere koloni. For fremtiden spådde han spesielt nære relasjoner mellom de to nasjonene. Sommeren 1854 sa han endelig at takket være sin overtalelse var London klar til å legge press på Spania for å selge Cuba til USA.

En tegneserie som dukket opp i New York i 1856 skildrer Buchanan midt i mobbere som røver ham. De rettferdiggjør tyveriet sitt med litt modifiserte setninger fra Oostende-manifestet, som er lagt ut på gjerdet til høyre på bildet.

I juni 1854 beordret presidenten ham til Paris for å utarbeide en plan for å anskaffe Cuba med sine kolleger i Spania og Frankrike, Pierre Soulé og John Y. Mason . Buchanan var motvillig til å etterkomme, og trodde at han allerede hadde det rette konseptet. I oktober holdt de tre ambassadørene endelig et arbeidsmøte i den belgiske badebyen Oostende og deretter i Aachen . Som et resultat publiserte de det såkalte Ostend Manifestet , sannsynligvis formulert av Buchanan , der oppkjøpet eller - hvis Spania skulle nekte - den tvangsannekteringen av Cuba ble skissert. Dette dokumentet anses å være et der ekspansjonismen eller imperialismen til Manifest Destiny er tydeligst vist. Salget for 100 millioner amerikanske dollar ble krevd fra Madrid med den begrunnelsen at Cuba geografisk sett var et naturlig vedheng til USA, som det trengte for selvhjelp og om nødvendig måtte skaffe seg med militære midler. For Buchanan og sørstatene var bekymringer om et slaveopprør på Cuba og dets spredning til USA også et sentralt motiv. I tillegg tilbød øya seg på grunn av sine velstående sukkerrørplantasjer som en fremtidig slavestat i Den amerikanske unionen. I hjemlandet, som i mellomtiden opplevde en intensivering av Nord-Sør-konflikten og en tilbakegang av demokratene i de nordlige statene som et resultat av Kansas-Nebraska-loven i mai 1854 og den tilhørende løftingen av Missouri-kompromisset, mottok Ostend Manifest et delt svar og ble avvist av president Pierce. Mens det ble ønsket velkommen i de sørlige statene, så nordboere spenningen det utløste utenfor Mason-Dixon-linjen som ytterligere bevis på den aggressive dominansen i sørlige slaveholdende samfunn. I de nordlige statene var det en økende oppfatning at et mindretall i form av planterne påtok sine normer og verdier over hele nasjonen. Da Buchanan følte et økende ønske om å komme hjem i 1855, ba Pierce ham, med tanke på overføringen av en britisk flåte til Karibien , om å ha stillingen i London. Som utsending var han til slutt i stand til å presse tilbake britisk innflytelse i Honduras og Nicaragua og sensibilisere riket for amerikanske interesser i denne regionen.

Primærvalg og presidentvalg 1856

Fordi Pierce ikke ønsket en ny periode, ble Buchanan ansett som den mest lovende kandidaten til de demokratiske primærvalgene i presidentvalget i 1856 . Selv om noen norddemokrater kritiserte ham for Ostend-manifestet, hadde han stort sett godt av hans fravær under debatten om Kansas-Nebraska-loven, som han var kritisk til. Mens han fremdeles var i England , kjempet han ved å berømme en katolsk erkebiskop til John Joseph Hughes , som var erkebiskop i New York . Dette kjempet for høytstående katolikker for Buchanan så snart han hørte om det. Da Buchanan kom hjem i slutten av april 1856, hadde Pennsylvania-kongressen enstemmig foreslått ham som en demokratisk presidentkandidat. Rett etter en slagsmål mellom to kongressmedlemmer , som endte med alvorlige skader for Charles Sumner, og Pottawatomie-massakren på John Brown i Kansas Territory fremhevet nok en gang den spente situasjonen til nasjonen, møttes demokratens nasjonale konvensjon i begynnelsen av juni . Valgmanifestet som ble vedtatt der, lyder som det ble skrevet av Buchanan og inneholdt kravene om å begrense føderal makt, den energiske håndhevelsen av slavefluktloven, kampen mot avskaffelsesagitasjon og streng håndheving av Monroe-doktrinen. Spørsmålet om i hvilken grad befolkningen i territoriene selv hadde rett til å regulere slaveri, var tvetydig.

Buchanans viktigste rivaler på nominasjonskonvensjonen var Pierce, som løp igjen, Douglas og Cass. Han hadde godt av at kampanjelederne hans kontrollerte organisasjonen av partikongressen og at senatorene John Slidell , Jesse D. Bright og Thomas F. Bayard stilte opp for ham. Verken de nordlige eller de sørlige favorittene, han var for begge sider en akseptabel kandidat som var klarert til å forene partiet. I den 18. avstemningsrunden mottok Buchanan endelig det nødvendige to tredjedels flertallet etter at Douglas trakk seg. Siden han kom fra Pennsylvania, var det regionale å opprettholde proporsjonal representasjon med John C. Breckinridge fra Kentucky bestemt politiker fra sørstatene til sin løpekamerat. Under presidentvalget møtte Buchanan tidligere president Millard Fillmore fra det antikatolske - nativistiske Know-Nothing Party og John C. Frémont , som konkurrerte om det raskt voksende nye republikanske partiet som utfordret slaveri på territoriene . Spesielt var kontrasten mellom den erfarne Buchanan og den unge oppdagelsesreisende og offiser Frémont stor. Motstridende karikaturister tok opp dette temaet og portretterte den demokratiske kandidaten som en kresen gammel mann i kvinneklær. Det faktum at Buchanans mannlighet ble stilt spørsmålstegn med dristige bilder og ord på grunn av hans sølibat, hadde skjedd gang på gang.

Valgresultater etter stat

Buchanan deltok ikke aktivt i valgkampen selv, siden på den tiden reklame i sin egen rett for et politisk kontor ble ansett som upassende. Sammenlignet med en partikomité, lovet han å holde seg til valgprogrammet som ble bestemt på ved den nasjonale konvensjonen, selv om han avviste den postulerte anvendelsen av prinsippet om folkesuverenitet til territoriene som en potensiell fare for indre fred. Han så valgseieren sin som den eneste måten å redde Den amerikanske unionen på. I tillegg til sørstatene måtte han vinne over noen nordlige stater. For å vinne California flyttet Buchanan seg bort fra Jacksons ledende prinsipp om begrensede føderale midler og foreslo den statssponserte byggingen av en transkontinental jernbane. Til slutt var det praktisk talt to løp for Det hvite hus: det ene i de nordlige statene mellom Buchanan og Frémont og det andre i de sørlige statene mellom Buchanan og Fillmore. Presidentvalget i september i Maine avslørte styrken til republikanerne, mens den demokratiske suksessen til Pennsylvania Buchanan sikret presidentskapet. Den faktiske valgdagen i november hadde en eksepsjonell høy valgdeltakelse på 79%. Buchanan, som oppnådde en populær stemme på 45%, vant alle slaverstatene unntatt Maryland , men bare Pennsylvania og fire andre stater i nord, noe som understreket den rådende regionale partikularismen innen demokratene. Republikanerne, derimot, vant i elleve av de 16 frie statene. Fra Wheatland-verandaen holdt Buchanan sin seierstale, der han beskyldte republikanske velgere på en kjent partisk måte for å bruke stemmen til å angripe landsmenn i sør og sette den amerikanske unionen i fare.

Formannskap

Buchanans offisielle portrett i Det hvite hus (oljeportrett av George Peter Alexander Healy , 1859)
Feiringer foran den uferdige Capitol-bygningen for Buchanans innvielse 4. mars 1857

Buchanan flyttet inn i Det hvite hus som den mest erfarne politikeren siden John Quincy Adams . Fra og med James Monroe hadde han hatt mer eller mindre intensiv kontakt med hver av sine forgjengere. På den tiden var presidentens selvbilde mindre som for en initiativdesigner enn for en administrator. Buchanan var et unntak og var basert på Jackson og Polk, som hadde lagt vekt på presidentens utøvende makt . I likhet med sin modell George Washington eller den romerske Lucius Quinctius Cincinnatus , så han seg selv som en som ikke aktivt strebet etter styre, men mottok det fra folket, som var den høyeste autoriteten for ham. Han tilskrev også det rolige temperamentet og besluttsomheten han mente en god president trengte. Dette selvbildet fikk Buchanan til å tolke presidentmyndigheten veldig aggressivt, spesielt når det gjaldt å hjelpe sørstatene. Han forsvarte også presidentens vetorett mot Whigs, som utfordret denne retten, og dømte dem til å være mye tryggere i tilfelle despotisk misbruk enn Det hvite huss kontroll over autoriteter og opinionen, samt dets autoritet og kommando .

Da Buchanan ble innviet 4. mars 1857, var han 67, en uvanlig alderdom for den tiden. Av denne grunn kunngjorde han at han ikke ville søke gjenvalg. Før han tok ed av kontoret, hadde han et kort intervju med presiderende føderal dommer Roger B. Taney , som senere ble betydelig. Den lange innvielsesadressen adresserte slavespørsmålet i territoriene. Som en løsning foreslo Buchanan å orientere seg mot Kansas-Nebraska Act, hvor prinsippet om folkesuverenitet, dvs. statslovgiveren og grunnloven vedtatt av den, var avgjørende, mens kongressen ikke hadde noe å si i denne saken. Før territoriet har nådd dette stadiet, kan enhver amerikaner bosette seg i dette området med sine slaver. I løpet av sitt presidentperiode tok han seg mer og mer tydelig over sørstatene om dette spørsmålet og uttalte at de hadde rett til å åpne alle territorier for slaveri. Noen uker etter John Browns raid på Harpers Ferry , uttrykte han til og med sympati for stater som flørte med løsrivelse under slike omstendigheter . I sin innledende tale uttalte han også at lovgivningsspørsmålet om folkelig suverenitet i territoriene var ubetydelig fordi Høyesterett var i påvente av en avgjørelse, med henvisning til saken om slaven Dred Scott . Denne uttalelsen fra Buchanan om rettsvesenets beslutningsmyndighet om slavespørsmålet i territoriene var revolusjonerende med tanke på dens implikasjoner, på den ene siden fordi det i amerikansk historie fram til da var enighet om at kongressen måtte bestemme seg for den. På den annen side var dette argumentet unikt, da ingen president før eller etter ham noen gang frivillig ga slik makt til Høyesterett. I tillegg motsatte Buchanan seg selv fordi han i talen understreket gyldigheten av Kansas-Nebraska Act vedtatt av Kongressen.

Organiseringen av partiene og mottakelsene i Det hvite hus ble overlatt til president Lane og nevøen, James Buchanan, til Henry. Etter at den siste tjenestemannen bare sjelden hadde invitert til arrangementer på grunn av sorgen for sønnen hans, som døde kort før innvielsen, håpet nå hovedstadens høye samfunn på en forbedring av situasjonen. Lane og fetteren hennes var vert for presidentmottak med en mer uformell karakter under kongressens ikke-sesjonstid. Det ble holdt statlige middager i Det hvite hus under sesjonen, som kun medlemmer av kongressen, seniordommere og diplomater ble invitert til. Buchanan deltok i to hovedaktiviteter. På den ene siden reiste han årlig i to uker til Bedford Springs for å se varme kildene på feriestedet der . På den annen side dro han regelmessig turer i Washington om ettermiddagen.

Skapvalg og spoilsystem

Buchanan-kabinettet i 1859: (fra venstre) Innenrikssekretær Jacob Thompson , statssekretær Cass, krigsminister John B. Floyd , Buchanan, statssekretær Howell Cobb , sekretær for marinen Isaac Toucey , postsekretær Joseph Holt og justissekretær Jeremiah S. Black .

Noen få uker før innvielsen begynte Buchanan å sette sammen kabinettet , som han først og fremst så i rollen som et rådgivende organ for hans ideer. Som ungkar var et vennlig forhold til ministrene viktig for ham, som han møtte hver ukedag for møter som varte i flere timer i løpet av de to første årene av sitt presidentskap. I følge Baker har sannsynligvis ingen president i amerikansk historie brukt mer tid med kabinettet sitt enn Buchanan. Kabinettets sammensetning måtte også gjøre rettferdighet mot proporsjonal representasjon i partiet og mellom de regionale regionene. Buchanan jobbet med denne oppgaven og sin innledende tale først i Wheatland til han reiste til hovedstaden i januar 1857. Som mange andre gjester på National Hotel , fikk han alvorlig dysenteri der, hvorfra han ikke kom seg helt før flere måneder senere. Dusinvis av syke døde, inkludert Buchanans nevø og private sekretær Eskridge Lane.

Til slutt viste Buchanans kabinettvalg seg å være en fullstendig katastrofe. De fire sørministrene hadde alle vært store slaveeiere på et tidspunkt i livet, var senere lojale mot de konfødererte statene og dominerte kabinettet til de trakk seg tilbake. Blant disse ble statssekretær Howell Cobb ansett som det største politiske talentet i kabinettet og en potensiell etterfølger av Buchanan. I likhet med Buchanan Doughfaces og Cass, den eneste ministeren fra regionen vest for appalacherne , var de tre avdelingssjefene fra de nordlige statene helt i skyggen av presidenten, som så på utenrikspolitikk som sitt yrke , som statssekretær , tradisjonelt høyest rangerte kabinettpost . I tillegg regnes kabinettet hans som et av de mest korrupte i amerikansk historie. Dette gjaldt særlig innenrikssekretær Jacob Thompson og krigsminister John B. Floyd , som i likhet med Cass også var ekstremt dårlig egnet for sin portefølje og sjelden søkte råd fra det høyeste militæret, general Winfield Scott . Korrupsjonskandalene varierte fra en nieses ektemann til Buchanans familie. Som ment av Buchanan, som ønsket å markere seg som en sterk president, støttet ministrene fullt ut alle hans avgjørelser. Det var først i løpet av de siste seks månedene av hans valgperiode at det var motstand mot presidentens politikk i kabinettet. Buchanan hadde et urolig forhold til sin visepresident fra begynnelsen da han ikke mottok ham på sitt innledende besøk, men henviste ham til sin niese og First Lady Lane, som Breckinridge aldri tilga som en ydmykelse. Den innflytelsesrike Douglas, som hadde gjort Buchanans nominasjon mulig gjennom sin avgang ved den nasjonale konferansen i fjor, sluttet han da han fylte stillingene. Republikanere og norddemokrater, som var kritiske til sørstatene, ble heller ikke tatt i betraktning i byttesystemet . Alt i alt førte personalpolitikken til Buchanans farlige selvisolasjon.

Etter innvielsen handlet Buchanan hovedsakelig med å fylle ledige stillinger som en del av byttesystemet. Uvillig til å delegere utøvende makter og fiksert i detalj, jobbet han seg ned til de mest ubetydelige innleggene i personalstyret. Han leste også gjennom dokumenter som normalt ble sjekket av sekretærer og signert på vegne av presidenten før han signerte dem. Følgelig klaget han på slutten av hver sesjon over forsinkelsen i Kongressen, som på grunn av den fastsatte fristen ga ham for lite tid til å nøye studere de vedtatte lovene før de ble signert. Fordi den forrige presidenten Pierce var demokrat, holdt Buchanan de effektive og lojale tjenestemennene til slutten av sin periode. Han holdt noen stillinger i reserve for å skaffe støtte og midler med okkupasjonen. Totalt sett ønsket Buchanan å vinne en lojal tilhenger med sitt utvalg av offentlige tjenestepersonell og svekke republikanerne og fraksjonen rundt Douglas. Imidlertid avvek han fra denne linjen da han uten tilsynelatende grunn fjernet et relativt stort antall nordlendinger, inkludert noen med tilknytning til Pierce, fra sine kontorer, mens sørlendingene beholdt nesten alle sine innlegg. Denne menneskelige ressursforvaltningen fremmedgjorde ham nok en gang fra Norddemokratene.

Påvirke Høyesterett i Dred Scott versus Sandford-saken

Utvikling og distribusjon av slaveholdende og frie stater og territorier fra 1789 til 1861

Den Dred Scott versus Sandford sak , som Buchanan nevnt i sin innsettelsestale, dateres tilbake til 1846. Scott hadde saksøkt for sin løslatelse i Missouri med den begrunnelsen at han hadde bodd i tjenesten til eieren i den frie staten Illinois og det samme avskaffende Wisconsin-territoriet . Etter forskjellige dommer hadde saken nådd Høyesterett gjennom domstolene og fått nasjonal anerkjennelse innen 1856. Buchanan så i denne saken muligheten for å avgjøre slave-spørsmålet en gang for alle og dermed gjenopprette den skjøre nasjonale enheten. Da en beslutning ble tydelig, korresponderte han tidlig i februar 1857 med sin venn, dommer John Catron, og spurte om tilstanden. Han rapporterte om en delt mening og oppfordret Buchanan til å flytte føderal dommer Robert Grier fra Pennsylvania for å nærme seg sine kolleger fra sørstatene, noe som resulterte i et beslutningsflertall. Med dommen ønsket de å gå utover den spesifikke saken og få til en generell regulering for slaveri som helhet. Buchanan skrev deretter til vennen Grier, som kort tid senere var en av de seks dommerne som utgjorde flertallet av dommen. Ved å påvirke en pågående rettsprosess , brøt han prinsippet om maktseparasjon og undergravde sitt presidentskap fra begynnelsen, mens hans kunngjøring i sin innledende tale om at enhver dom ville bli mottatt med glede viste seg å være oppriktig i ettertid.

Bare to dager etter Buchanans innvielse kunngjorde Taney beslutningen som presidenten allerede hadde kjent. I følge dette var slaver for alltid ulovlig eid av sine eiere, og ingen afroamerikanere kunne noen gang være full borger i USA, selv om han hadde full sivile rettigheter i en stat. Missouri-kompromisset ble erklært grunnlovsstridig av kjennelsen om territoriene. Som rett til eiendom beskyttet i henhold til 5. endring , kunne slaveri ikke forbys i noe territorium; I følge dommen var dette først mulig etter at staten ble tatt opp i American Union. Den korte samtalen mellom Taney og Buchanan ved innvielsen ble nå sett på med mistenksomhet av publikum. Mange antok at den presiderende føderale dommeren hadde informert presidenten om den kommende dommen uten å mistenke Buchanans mye dypere innblanding i dannelsen av dommen. Republikanske stemmer mistenkte imidlertid snart mer og snakket om en sammensvergelse av Taney, Buchanan og andre for å spre slaveri. Som med kabinettets dannelse hadde han brukt sine krefter ensidig til interessene til sørstatene. Da republikanerne angrep høyesterettsavgjørelsen som en feilvurdering, beskyldte Buchanan dem for sammenbruddet av nasjonal enhet som snart fulgte.

Økonomisk krise i 1857

En tegneserie fra Harper's Weekly i oktober 1857 viser et bankdrift under den økonomiske krisen i 1857 .

Den økonomiske krisen i 1857 var den første av tre overlappende kriser som markerte de tre første årene av Buchanans presidentskap. Det begynte på slutten av våren det året, da New York-filialen til et respektert forsikringsselskap fra Ohio , viste insolvensen . Krisen spredte seg i raskt tempo, med 1400 banker og 5000 selskaper, inkludert mange jernbaner og fabrikker, som gikk konkurs til høsten . Mens arbeidsledighet og sult ble en del av hverdagen i byene i nord, var det agrariske sør mer motstandsdyktig mot krisen. Der ble den nordlige kapitalistenes grådighet og spekulasjonsfeber beskyldt for krisen; Buchanan var enig i dette synet. I følge den politiske forståelsen av tiden var det å bekjempe en slik lavkonjunktur utenfor presidentens evner, slik at generelt ikke Det hvite hus ble forventet å være spesielt aktivt, og det forble med laissez-faire-tiltak . Buchanan svarte i samsvar med prinsippene til Jacksonian Democracy , som inkluderte betalinger i mynter og gull, begrenset bankutstedelse av papirpenger og frøs føderal finansiering til offentlige arbeider. Fordi han nektet å dempe krisen med en økonomisk stimulansepakke , forårsaket han misnøye i deler av befolkningen. I tillegg var hans økonomiske politikk rettet mot banker og foreslo frihandel , som nok en gang falt i vanære i nord som Doughface . Selv om han senere berømmet seg selv for reduksjonen i statsgjeld, vokste føderalbudsjettet med 15% under hans presidentskap .

Utah-krig

Minnesmerke på stedet for Mountain Meadows Massacre (2016)

Våren 1857 utviklet Utah-krigen seg til den andre krisen i hans presidentskap, som Buchanan svarte med å utnytte sine utøvende makter til fulle. I mange år hadde Mormon-leder Brigham Young og hans etterfølgere utfordret myndigheten til føderale tjenestemenn i Utah-territoriet . De så på landet som deres og følte at deres tro ble forstyrret av representanter for en sekulær makt. Young, som hadde vært guvernør for territoriet siden 1850 , og hans etterfølgere trakasserte kontinuerlig føderale tjenestemenn så vel som fremmede som bare krysset territoriet. I september 1857 skjedde massakrenMountain Meadows , der Youngs milits bakla en trek og drepte 125 nybyggere. Buchanan følte seg også frastøtt av Youngs polygami , som han aggressivt forfremmet som ektemann til 17 kvinner og som var utbredt i Utah-territoriet til tross for et offisielt forbud. Presidenten gjorde ekteskapsloven til en føderal affære og så på mormonene som motstridende sodomister som truet alle som var lojale mot amerikansk lov. Det var også rykter om at Young ønsket å etablere en teokratisk styrt Mormon-stat uavhengig av Amerika . I slutten av mars 1857, da rapporter kom fra føderale tjenestemenn som skisserte Utah som et rømningsområde preget av vold mot ikke-mormoner, autoriserte Buchanan en militær ekspedisjon til Utah-territoriet for å erstatte Young som guvernør. Presidenten klarte ikke å informere Young om flyttingen, en feil som hjalp Mormon-lederen til å fremstille de nærliggende styrkene som en uautorisert styrting.

Styrken nummererte 2500 mann, inkludert den nye guvernøren Alfred Cumming og hans stab, og ble ledet av general William S. Harney . Dette var kjent for hans volatilitet og brutalitet, og det er derfor Buchanans avgjørelse om personell tilskyndte motstanden til mormonene rundt Young desto mer. I august 1857 ble han erstattet av Albert S. Johnston av organisatoriske årsaker . Cumming, som bare ble vurdert av Buchanan etter at ti andre kandidater takket nei til det tilbudte guvernørskapet, og Johnston falt raskt ut. Ekspedisjonen, som ble den mest kostbare militære operasjonen mellom den meksikansk-amerikanske krigen og borgerkrigen, og i 1858 forårsaket et budsjettunderskudd som aldri hadde blitt oppnådd før, nådde ikke regionen før høsten, da fjellet passerte til Saltet Innsjøen dekket av Mormon-militsen var allerede snødd over. Den amerikanske hæren overvintret derfor i en leir nær Fort Bridger .

Etter en pause på mer enn et halvt år kommenterte Buchanan bare konflikten igjen i sin State of the Union Address i desember 1857, og etterlot spørsmålet ubesvart om det var et opprør i Utah. Han beordret Scott til Stillehavskysten for å komme videre derfra mot Salt Lake Valley . Presidenten ønsket å oppnå en utvandring av mormonene til Nord-Mexico for å ha en grunn for USAs annektering av dette territoriet. Kongressen nektet å godkjenne Scotts utstationering, uten å vite Buchanans virkelige mål bak handlingen. I løpet av våren 1858, i mellomtiden en tredjedel av hæren hadde blitt tildelt Utah-ekspedisjonen, var hans venn Thomas L. Kane Buchanan i stand til å overbevise ham om at han ville være i stand til å nå en forhandlet løsning med mormonene som han hadde det godt med. koblet være. Presidenten ga ham den rette autoriteten og sendte ham til Utah-territoriet. Vel fremme forhandlet Kane fram en fredelig avtale som så at guvernør Young ble erstattet av Cumming. Til gjengjeld fikk mormonene suverenitet i religiøse spørsmål. Da Johnston ledet ekspedisjonsstyrkene gjennom Salt Lake City i slutten av juni, regnet Buchanan dette resultatet som en suksess; Han vakte imidlertid forbauselse to år senere da han, i motsetning til Utah-territoriets fall i konflikten med sørstatene, skyr seg bort fra all bruk av militær makt. En av Buchanans siste handlinger i mars 1861 var å redusere Utah Territory til fordel for Nevada , Colorado og Nebraska .

Konflikt i Kansas-territoriet

Kansas Territory (1854–1861)
Startposisjon

Den tredje krisen i Buchanan-presidentskapet var slaverikonflikten i Kansas-territoriet . For sørstatene var denne fremtidige staten sentral for utvidelse av slaveri mot vest og kontroll av kongressen på grunn av sin beliggenhet mellom nord og sør. I grunnfasen av territoriet hadde styrker som var sympatiske med sørstatene så aggressivt tatt i land og spredt slaveri at det hadde kommet en motbevegelse fra nordstatene. Ved valget til statslovgivningen i 1855 ble avskaffelsestyrker tvangsfri fra avstemningen, slik at parlamentet i Lecompton kunne vedta drastiske lover som blant annet klassifiserte enhver kritikk av slaveri som en kapitalforbrytelse. Som et resultat grunnla motstanderne av slaveri i Topeka sin egen territoriale administrasjon samme år og forbød slaveri, med et voksende flertall i Kansas som støttet dem. I 1857 ble det på initiativ av Lecompton-regjeringen avholdt valg for en konstitusjonell konvensjon som gjennom systematisk manipulering resulterte i et klart flertall for tilhengerne av slaveri. Det brøt snart ut borgerkrigslignende opprør mellom motstandere og talsmenn for slaveri, som varte midt i Buchanans periode og gikk inn i historien som Bleeding Kansas . Et høydepunkt for volden i det blødende Kansas var ødeleggelsen av det avskaffende høyborg Lawrence av militser av slaveristilhengerne og Pottawatomie-massakren i mai 1856. Da han tiltrådte håpet Buchanan fortsatt å kunne stå bak ham i Kansas. konflikt.

Noen dager etter hans innvielse avskjediget Buchanan John White Geary , som var den tredje guvernøren i Kansas Territory som hadde mislyktes for tidlig. På den tiden var 1500 amerikanske soldater i territoriet for å opprettholde freden der. Selv om presidenten og kongressen delte myndighet over territoriene, bestemte Det hvite hus, gjennom utnevnelse av guvernører, i stor grad det politiske løpet av det respektive territoriet . Buchanan støttet Lecompton-regjeringen, som han bekreftet i sin tale om unionsstaten i desember 1857, og anerkjente den bare som den offisielle territoriale administrasjonen. Han utnevnte sin tidligere senat- og kabinettkollega Robert J. Walker som guvernør. Presidenten lovet ham at han bare ville anerkjenne en folkeavstemningsgodkjent grunnlov i Kansas, som var vanlig prosedyre i slike tilfeller.

Konstitusjonell tvist
Den Lecompton Grunnloven Hall var møteplass for Lecompton regjeringen.

Sommeren 1857 så Buchanan oppmerksomt på Georgia og Mississippi , der politiske forsamlinger truet løsrivelse hvis Kansas ikke ble akseptert i Den amerikanske union som en slavestat. Walker hadde i mellomtiden kommet til at Kansas skulle bli en fristat, også fordi klimaforholdene der gjorde slaveri uøkonomisk, noe som utløste indignasjon i sørstatene, som også var rettet mot presidenten. Buchanan delte i hemmelighet denne geografiske vurderingen med Walker, men fortsatte å støtte Lecompton-regjeringen på grunn av sørlig press. I august 1857 erklærte Buchanan at avgjørelsen i Dred Scott versus Sandford-saken var den avgjørende retningslinjen for territoriene, ifølge hvilken slaveri ble beskyttet av loven hvor en slaveeier bosatte seg, og gjorde avskaffelsestoppene Topekas ansvarlige for å blø Kansas . Resultatene av valget til Lecompton-parlamentet to måneder senere ble så åpenbart forfalsket at Walker ikke anerkjente resultatene fra noen fylker, noe som ga statslovgivningen et avskaffende flertall. Etter det mistet Walker Buchanans støtte. Lecompton Antiabolitionist Constitutional Convention vedtok en grunnlov som lovlig beskyttet slaveri som en privat eiendomsrett. Hvorvidt utfallet var usikkert, avsto parlamentsmedlemmene fra folkeavstemning og sendte den konstitusjonelle teksten direkte til Buchanan og Kongressen slik at de kunne bruke dette som grunnlag for å undersøke anerkjennelsen av Kansas som en stat.

Men dette frafallet av en folkeavstemning brøt så åpenbart den vanlige prosedyren at Buchanan ikke var enig i den. Som svar på press fra Washington beordret Lecompton-forsamlingen en folketing om passasjen om slaveri. Fordi det eksisterende slaveriet i territoriet var beskyttet av loven, kunne folkeavstemningen som ble fremmet av Buchanan som en kompromissløsning, bare forhindre at ytterligere slaver ble importert. Under Union of State i desember 1857 insisterte presidenten på at i henhold til Kansas-Nebraska-loven krevde prinsippet om folkesuverenitet en folkeavstemning bare om slaveri. Da Walker ikke klarte å overbevise presidenten om ikke lenger å støtte den tvilsomme Lecompton-grunnloven, trakk han seg som guvernør. Folkeavstemningen i slutten av desember resulterte i et klart antimetabolisme-flertall, med innbyggerne i Topeka-regjeringen som ble ekskludert fra valget. Tre uker senere avviste de Lecompton-grunnloven i en egen folkeavstemning. Til tross for mange kritiske norddemokrater insisterte Buchanan på Lecompton-grunnloven, noe som førte til et opphetet argument i Det hvite hus i begynnelsen av desember og en påfølgende pause med Douglas. Legenden forteller at president Douglas husket skjebnen til to frafaldne senatorer som hadde vendt seg mot Jackson, hvorpå Jackson svarte at president Jackson var død.

Tidlig i februar 1858 presenterte han Lecompton-grunnloven for kongressen og sammenlignet innbyggerne i Topekas med de opprørske mormonene i Utah-krigen. Motfaktisk fortalte han Kongressen at han aldri hadde insistert på en folkeavstemning om hele den konstitusjonelle teksten som en betingelse for anerkjennelsen av Kansas som en stat, men bare hadde slavespørsmålet i tankene. Han påpekte også at grunnloven senere kunne endres av statslovgiveren, men dette var først mulig etter sju år og kunne blokkeres av et mindretall. Etter at Lecompton-grunnloven ble vedtatt i senatet, jobbet presidenten flatt for å sikre et flertall i Representantenes hus, der mindre enn en tredjedel av parlamentsmedlemmene kom fra slavestater. Medlemmer av Buchanan-kabinettet engasjerte seg ekstraordinært i lobbyvirksomhet med parlamentsmedlemmer, med beskyttere av kontor og lukrative forretningstilbud som lokke. Dette var så intenst at to år senere undersøkte en kongresskomité saken uten å finne noen bevis som inkriminerte Buchanan selv.

Til tross for alle anstrengelsene i Det hvite hus, mislyktes Lecompton-grunnloven i Representantenes hus, med Nord-demokratenes avvisning av Douglas som den avgjørende faktoren, som presidenten aldri tilga ham. Som et resultat trakk han alle Douglas-støttespillere fra sin protektion. Buchanan leverte deretter et lovforslag til kongressen fra representant William Hayden English . Den engelske regningen ga Kansas øyeblikkelig anerkjennelse som en stat hvis Lecompton-grunnloven ble godkjent; i tilfelle avvisning ble territoriet bare akseptert fra en viss befolkningsstørrelse. Kort tid etter at den engelske lovforslaget ble vedtatt av kongressen, stemte innbyggerne i Kansas med klart flertall mot Lecompton-grunnloven i august 1858. Territoriet fikk altså en avskaffelseskonstitusjon, som ble motarbeidet i Kongressen av varamedlemmer og senatorer fra de sørlige statene, til Kansas ble tatt opp som en stat i USA i januar 1861. Buchanan registrerte resultatet av den konstitusjonelle konflikten i sin årlige State of the Union Address i desember 1858 som en personlig suksess, og ignorerte skaden han hadde gjort partiet sitt gjennom sin oppførsel. I denne Union of Union-talen diskuterte Buchanan utenrikspolitikk i uforholdsmessig lang tid, som han nå ønsket å vie seg til de angivelig løste innenlandske politiske kriser.

Imidlertid, som det hadde gjort i en generasjon, forble slavespørsmålet det sentrale politiske problemet. Kansas Constitutional Dispute markerte et vendepunkt i den demokratiske historien. Med støtten mot sør i Bleeding Kansas , som ikke noe tydeligere dukket opp , hadde Buchanan splittet sitt eget parti og forverret nord-sør-konflikten betydelig. Ved å gjøre dette, drev han frykten i nord for at et planteroligarki snart ville kontrollere hele landet og gjøre slaveri til en nasjonal institusjon. Abraham Lincoln beskyldte Buchanan i Lincoln-Douglas-debattene og i House Divided tale fra 1858 for en felles konspirasjon med Taney, Douglas og Pierce for dette formålet, med omstendighetene i Dred Scott versus Sandford- dommen som ble spesielt belastet. I høsten 1858 kongressvalg , demokratene i de nordlige statene led store tap, spesielt i Pennsylvania. Likevel viste presidenten ingen vilje til å moderere sin favorisering av sørstatene, men forventet at nord ville gi innrømmelser til slavestatene.

Utenrikspolitikk

Etter den konstitusjonelle konflikten i Kansas fokuserte Buchanan på søramerikansk politikk . Han opptrådte som sin egen utenrikssekretær ettersom Cass kan ha blitt overveldet av kontoret sitt på grunn av alder. Buchanan forsøkte å gjenopplive Manifest Destiny , som hadde mistet fart etter den enorme territoriale gevinsten under president Polk, og å implementere Monroe-doktrinen, som var under angrep fra spanske, franske og spesielt britiske på 1850-tallet. For å motvirke europeisk imperialisme på den vestlige halvkule, ønsket han å revidere Clayton-Bulwer-traktaten. Vanligvis prioriterte han også sørstatens interesser når det gjelder utenrikspolitikk. Han foreslo utvidelse til Mexico og Mellom-Amerika og foreslo et protektorat over provinsene Chihuahua og Sonora for å sikre amerikanske borgere og investeringer. Da situasjonen der destabiliserte seg med general Miguel Miramóns maktovertakelse , fryktet Buchanan også inngrep fra Spania eller Napoleon III. Videre forfulgte han fra begynnelsen av presidentperioden oppkjøpet av Cuba, som han sammenlignet med Louisiana-kjøpet . Med en annektering håpet han å gjenforene splittet parti og forhindre innflytelse fra utenlandske makter på øya. Som med Union of State året før, fokuserte Buchanan på utenrikspolitikk ved denne anledningen i desember 1859. Han uttalte at Mexico fortsatt skylder USA skader og sikkerhetsløfter. Så han ba kongressen om å godkjenne amerikanske militærbaser på meksikansk territorium rett sør for New Mexico .

I tilfellet Mexico godtok han ikke innvendingen om at bare Kongressen hadde rett til å erklære krig , siden dets ustabilitet truet USAs sikkerhet og trengte hjelp fra nabolaget. Til slutt blokkerte republikanere og tredjeparts-parlamentsmedlemmer i den 35. amerikanske kongressen nesten alle Buchanans regninger om Sør- og Mellom-Amerika. Selv noen sørlendinger stemte mot presidenten fordi de fryktet en mektig føderal regjering som gikk på imperialistiske veier. Uforferdet fulgte Buchanan sin aggressive linje og, selv midt i løsrivelseskrisen i den siste unionsstaten, krevde uten hell føderale midler til kjøp av Cuba og en militær inngripen i Mexico. Likevel gikk han ikke så langt som noen av de sørlige demokratene som støttet filibusters , og fordømte handlingene til William Walker , som hadde steget til president i Nicaragua, som ulovlige. Generelt var Nicaragua, i motsetning til Mexico og Cuba, aldri et mål for Buchanans ekspansjonsplaner, men var bare opptatt av strategisk og økonomisk innflytelse i regionen. For dette formål, og som et tegn mot ytterligere filibustere, ble kontrakter med Costa Rica , Honduras og Nicaragua forhandlet frem under hans regjering .

Forholdet til Storbritannia utviklet seg utenfor Sør-Amerika under Buchanans presidentskap. Da for eksempel den såkalte grisekonflikten brøt ut på Juan de Fuca Street , sendte Buchanan væpnede styrker under ledelse av general Scott nordvest for USA for å erstatte den overreagerende distriktskommandanten General William S. Harney, som raskt beroliget situasjonen. Ytterligere spenninger oppsto over den maritime slavehandelen . Buchanan avviste dette, og Webster-Ashburton-traktaten hadde vært på plass mellom Washington og London siden 1842 for å forby den. Amerika viste imidlertid mindre vilje til å stoppe slavehandelen enn britene, selv om presidenten viste mer initiativ på dette området enn sine forgjengere og økte antallet konfiskerte slaveskip betydelig ved å styrke marinen og samarbeide med Royal Navy . Allikevel fortsatte mange slavehandlere å seile under det amerikanske flagget, hvorav noen ble stoppet og gjennomsøkt av den britiske marinen i Karibien. Buchanan, med tanke på årsakene til 1812-krigen mot Storbritannia, så på dette som en tilsidesettelse av amerikansk suverenitet. Etter noen skarpe protester og mobilisering av den amerikanske marinen, trakk London sin flåte fra regionen.

Buchanan svarte på en mindre hendelse med en militær intervensjon overfor Paraguay . Da det ble skutt på et amerikansk skip på Río Paraná der og amerikanere som bodde der, hadde hevdet eiendomsrett mot Asunción , beordret presidenten 2500 marinesoldater og 19 krigsskip der. Denne kostbare ekspedisjonen tok måneder før de nådde Asunción, hvor de vellykket søkte innrømmelser fra USA. Muligens tjente denne satsingen også til å demonstrere verden sin egen sjømakt.

Et tidligere forsømt mål for Buchanans ekspansjonisme var det russiske Amerika . Den hvalfangst i de lokale farvann hadde allerede oppnådd stor økonomisk betydning for USA. Da mer liberale stemmer økte vekt i russisk utenrikspolitikk på 1850-tallet, ble salg av dette territoriet en mulighet. Buchanan drev dette ved å spre ryktet til den russiske ambassadøren Eduard von Stoeckl i desember 1857 om at en stor del av mormonene hadde til hensikt å emigrere til russiske Alaska. Vinteren 1859/60 fulgte et første kjøpstilbud på 5 millioner dollar. Stoeckl insisterte på å åpne formelle forhandlinger og foreslo aksept av tilbudet i St. Petersburg. Til slutt mislyktes prosjektet på grunn av forbeholdene fra utenriksminister Alexander Mikhailovich Gorchakov , men samtalene dannet grunnlaget for de senere forhandlingene om kjøp av Alaska .

Buchanan søkte handelsavtaler med det kinesiske imperiet og Japan . I Kina lyktes hans utsending, William Bradford Reed, i juni 1858 å få USA innrømmet i Tianjin-traktaten . I mai 1860 mottok Buchanan en flerprins japansk delegasjon til de som ble beskrevet av Townsend Harris forhandlet fram Harris-traktaten førte til gjensidig ratifisering med den.

Etterforskningskomite mot Buchanan

Republikanerne, som presidenten foraktet som en gruppe avskaffelses- og fanatikere, hadde vært det sterkeste partiet i landet og hadde flertall i Representantenes hus siden kongressvalget i 1858. Buchanans siste år på kontoret førte ham til ytterligere politiske ydmykelser. Kongresskomiteen for bestikkelser for å håndheve Lecompton-grunnloven, opprettet av republikanerne og ledet av John Covode , utvidet raskt sitt fokus og så på Buchanan-administrasjonens beskyttelsessystem som helhet. Selv om kontormottak og byttesystemet var vanlig praksis på den tiden, hadde presidenten selv overskredet det akseptable rammeverket av klientisme i noen demokrates øyne . Buchanan avskjediget kongresskomiteen som en inkvisisjonsrettssak og krenket de inkriminerende vitnene. Disse inkluderte noen nære politiske medarbeidere, noe som ytterligere skadet presidentens omdømme. Selv om etterforskningskomiteen var partisk på grunn av det republikanske flertallet blant medlemmene, var det i stand til å generere overbevisende bevis på at Buchanan hadde forsøkt å bestikke kongressmedlemmer til hans fordel våren 1858 gjennom mellommenn. Andre parlamentsmedlemmer har blitt truet med at deres slektninger vil miste sitt innlegg hvis de ikke klarer å stemme på Lecompton-grunnloven. Vitner vitnet også om at den føderale regjeringen hadde brukt offentlige midler til å styrke fraksjonen i Douglas-motstanderne i hjemstaten Illinois .

Buchanan nektet konstitusjonelt Kongressen som et lovgivende organ noen myndighet over presidentens utøvende makt, med unntak av anklagemyndigheter . Til slutt gledet han seg over at ingen kriminalsaker hadde kommet fra kongresskomiteen, mens publikum ble sjokkert over det omfattende bestikkelsesnivået som rammet alle nivåer og myndighetsorganer, som ble offentliggjort som en granskningsrapport i juni 1860. Baker gir to grunner til at Buchanan, til tross for sin store politiske erfaring, tolererte disse overgrepene i kabinettet: På den ene siden fikk hans militante aktivisme ham til å glemme enhver motvilje i konflikten om Lecompton-grunnloven fordi han hadde det ambisiøse målet å bringe slaven. spørsmål til Endelig klargjøre territorier. På den annen side så han seg selv som en beskytter av sørstatens interesser og ønsket ikke å fremmedgjøre ministrene og velgerne fra denne regionen. Buchanans idé om en samlet, planter-dominert nasjon med frie hvite og slaveriske afroamerikanere i alle territorier, og ifølge Dred Scott versus Sandford- regjeringen i fristater, viste seg ikke lenger holdbar.

Presidentvalget 1860

Buchanans forhold til kongressen ble forverret da han nedlegget veto mot flere deler av Homestead Act at det var urettferdig overfor tidligere bosettere å gi nåværende pionerer opptil 64 dekar gratis land etter fem års dyrking. Han hadde tidligere blokkert en lov som skulle fremme utdanning av landbrukshøgskoler gjennom jorddonasjoner. I begge tilfeller inret han veto mot et mindretall av kongressmedlemmer fra sørstatene. Da valgdagen til presidentvalget i 1860 nærmet seg , fikk Buchanans rykte ytterligere skade da republikanerne distribuerte kopier av Covode-komiteens rapport som en del av deres valgkamp og satte korrupsjonen til hans regjering i sentrum for deres valgkamp. I det vestlige og nordvestlige USA, der Homestead Act var veldig populær, fordømte mange demokrater til og med presidentens politikk, mens mange amerikanere, som så på utdanning som en viktig ressurs, motsatte seg Buchanans veto mot landbrukshøgskoler.

På den demokratiske nasjonale stevnet i Charleston i 1860 delte partiet seg over slaveproblemet i territoriene, og presidentens rykte som den viktigste skyldige led. Med det nødvendige 2/3 flertallet var de sørlige statene i stand til å blokkere enhver uønsket kandidat. Til slutt nominerte nordstatene Douglas og sørstatene Breckinridge med hver sin presidentkandidat. Fordi Buchanan ikke lenger ble hørt i sitt eget parti, gjorde han ikke noe forsøk på en løsning, men støttet Breckinridge, som ba om føderal beskyttelse av slaveri i territoriene. Følgelig ba han Nord-demokratene om å avstå fra prinsippet om folkelig suverenitet i territoriene til fordel for slaveeierne fra sør.

I november 1860 vant Lincoln valget mot de to demokratiske kandidatene og John Bell fra Constitutional Union Party , som begynte mer enn tjue år med republikansk dominans på føderalt nivå. Det var ikke før 1884 at Grover Cleveland ble gjenvalgt til Det hvite hus som en demokrat. Lincoln skyldte seieren sin til høyere befolkningstetthet i nordstatene, som ga flere valgmenn enn sørstatene, og nesten alle gikk til ham. I motsetning til vurderingen fra de fleste historikere som vurderer denne demografiske faktoren som avgjørende for valget, ser Baker splittelsen av demokratene som en viktig forutsetning for Lincolns seier.

Løsrivelseskrise

Utgang fra løsrivelsesstatene (grønn) fra den amerikanske unionen (rosa) og dannelsen av de konfødererte statene i Amerika (grå) over tid.

Selv etter Lincolns valg var ikke bruddet på Unionen uunngåelig, selv om Buchanans venner fra sørstatene truet ham med det i en slik sak. I de seks delstatene i nedre sør som dannet de konfødererte statene i Amerika i februar 1861, oppmuntret imidlertid den sittende presidentens politikk for forsoning deres løsrivelsesarbeid. Faktisk mistet republikanerne seter ved valget til den 37. amerikanske kongressen og kontrollerte ikke Senatet eller Representantenes hus hvis sørlendingene skulle ta plass. Likevel, etter valget av Lincoln, utviklet seg løsrivelseskrisen raskt, og South Carolina inntok en banebrytende rolle. Dette viste seg å være den mest plagsomme tiden i Buchanans politiske karriere. I tillegg til seieren til den republikanske presidentkandidaten, den sørlige uavhengighetsinnsatsen som hadde eksistert siden opphevelseskrisen 1832/33, den politiske endringen i de enkelte statene som satte spørsmålstegn ved planterklassens overherredømme, motstanden mot nordstatene og den uttalte stoltheten til mange sørlendinger i deres livsstil, som ble oppfattet som truet, var ytterligere årsaker til følgende løsrivelser.

Radikale stemmer hadde allerede kunngjort i høst at ethvert forsøk på å stoppe deres løsrivelse ville føre til borgerkrig. I lys av denne bekymringsfulle situasjonen hadde general Scott rådet presidenten tidlig i oktober 1860 om å styrke de føderale fortene i sør. Det var denne inaktiviteten som preget Buchanans handlinger under løsrivelseskrisen og, ifølge Baker, gjenspeiler hans vedvarende fordommer for sørstatene. Etter valget av Lincoln fortalte han Kongressen at den økende avskaffelsen av de nordlige statene økte faren for slaveopprør i sør og foruroliget planterfamiliene. Dette var den samme retorikken som ble hørt på møtene til de løsrivende statene. De sørlige statene hadde godt av det faktum at takket være Buchanan var de i stand til å bryte seg fri fra Unionen og bygge konføderasjonen, inkludert dens hær og marine . South Carolina var den første som forlot USA 20. desember 1860. Georgia, Florida , Alabama, Louisiana , Mississippi og Texas fulgte etter i begynnelsen av februar 1861 . Allikevel var det betydelig motstand mot løsrivelse i hver av disse statene, men Buchanan gjorde ikke noe å bruke disse styrkene politisk for å isolere South Carolina og forhindre ytterligere løsrivelser.

I sin tale om unionsstaten i begynnelsen av desember 1860 gjorde Buchanan det klart på den ene siden at de enkelte statene ikke hadde rett til løsrivelse under konstitusjonen, selv om dette hadde blitt provosert av aggressiv avskaffelse agitasjon fra de nordlige statene. Dette er imidlertid ikke en omstendighet som ikke kan løses ved fremtidige demokratiske valgseire. Som et resultat strømmet kongressmedlemmer fra sørstatene til Det hvite hus for å uttale seg mot Buchanans vitnesbyrd om ulovligheten med løsrivelsen, blant dem Jefferson Davis , mens Cobb, hans mest anerkjente minister, gikk av i protest. På den annen side så presidenten at verken han eller kongressen hadde myndighet til å forhindre løsrivelse med makt. Denne smale tolkningen av den utøvende makten i Det hvite hus stod i kontrast med Buchanans tidligere, mye bredere tolkning av presidentens autoritet og forståelsen av embedet til forgjengere som Washington, som ledet feltet mot Whisky-opprøret i 1794 , eller Jacksons agitasjon. mot South Carolina under nulliseringskrisen. Buchanan hevdet blant annet at han bare kunne handle på den spesifikke anmodningen om administrativ hjelp fra en tjenestemann på stedet. Dette skjedde ikke fordi alle føderale ansatte der trakk seg fra kontorene sine og erklærte lojalitet overfor den løsrivende staten med løsrivelsen. Dermed resulterte Buchanans “legalisme” i at Det hvite hus ikke tok noen grep mot den voldsomme løsrivelsen, selv om New York allerede hadde tilbudt væpnede styrker å hjelpe. Republikaneren William H. Seward oppsummerte Buchanans posisjon slik: Ingen stat har rett til løsrivelse før den ønsker det, og den føderale regjeringen må holde Unionen sammen med mindre noen er imot det.

I løpet av den kritiske måneden desember 1860 brukte Buchanan lange regjeringsmøter. Utmattelse og spenning tok sin toll, slik at han glemte instruksjonene som ble gitt og de mottatte meldingene, og noen dager fikk han ministrene liggende i sengen. Inntil da hadde han stort sett behandlet kabinetsmedlemmene ovenfra, men nå tok han dem på alvor som rådgiver. Da Mississippi Buchanans innenriksminister utnevnte Thompson som forhandler for å diskutere løsrivelse med North Carolina , godkjente han reisen til Raleigh som en forretningsreise. Da det i desember ble kjent at krigsminister Floyd, som allerede ble ansett som inhabil, hadde underslått offentlige midler og en slektning av kona ble arrestert i denne forbindelse, løslater ikke Buchanan ham. På den ene siden fryktet han for opinionen i Virginia, Floyds hjemstat, på den andre siden så han på kabinettet som sin familie, noe som forpliktet ham til lojalitet. Presidenten ba krigsministeren om å trekke seg, men han tok seg god tid, fortsatte å delta på kabinettmøter, og brukte sin posisjon til å forsyne sørstatene med håndvåpen og ammunisjon. Buchanan forsvarte senere dette i sin selvbiografi ved å si at disse statene ennå ikke hadde erklært sin utgang fra Unionen da våpnene ble levert. Det var først i de siste dagene i desember at Floyd ga opp stillingen sin, og anførte Buchanans motstand mot løsrivelsen som en grunn.

Selv da bruddstatene begynte å danne konføderasjonen vinteren 1860, fortsatte presidenten å omgi seg med sørlendinger og ignorere republikanerne. Selv etter at sørlige ministrers dominans i kabinettet ble avsluttet av Cobb og Floyds avgang, besto Buchanans nærmeste rådgivende gruppe for det meste av folk fra Dyp Sør og inkluderte Davis, Robert Augustus Toombs , John Slidell og assisterende utenriksminister William Henry Trescot. , som var agent for løsrivelsesstatene. Buchanans venn Rose O'Neal Greenhow benyttet seg av nærheten til presidenten og spionerte for konføderasjonen, som hadde etablert et sofistikert nettverk for å samle informasjon fra senere motstandere før det ble dannet. Buchanan så ikke på det som kongressens ansvar, men heller å finne en løsning på løsrivelseskrisen. Buchanan selv så for seg adopsjon av endringer i USAs grunnlov som et kompromiss, i ånden til de sørlige statene, som garanterte retten til slaveri i sørstatene og i territoriene og styrket slaveeiernes rett til å gjenvinne rømt slaver i nordstatene som eiendom. I de nordlige statene var det ikke bare republikanere som så Buchanans passivitet og partisans med avsky under løsrivelseskrisen.

Konflikt over Fort Sumter

Fort Sumter (2018)

Bortsett fra Union of State Address , kommenterte Buchanan ingen sørstaters planer for løsrivelse de to første månedene etter at Lincoln ble valgt. I mellomtiden, i forbindelse med deres løsrivelse, begynte statene i Lower South å konfiskere føderal eiendom i form av forter, tollkontorer, våpenhus, postkontorer og tinghus uten å møte motstand. Det var bare i Fort Sumter- saken i Charleston at konflikten mellom den avskrekkende presidenten og løsrivelsesbevegelsen brøt ut åpent. I begynnelsen av desember ba Scott om forsterkning for Robert Anderson , den nye sjefen for den amerikanske hæren i Charleston, som den gang fortsatt var i Fort Moultrie . På grunn av sin beliggenhet midt i høye sanddyner var denne befestningen stort sett forsvarsløs mot angrep uten ekstra krefter, mens Fort Sumter, som ligger på en kunstig øy og dominerer havnen, var i ferd med å bli ferdig. South Carolina var knapt utstyrt på den tiden og tilbød presidenten våpenhvile gjennom utsendinger hvis han ikke forsterket de to fortene. Buchanans motvilje mot å handle kjøpte sesjonistene verdifull tid og fikk dem implisitt til å forstå at han så en styrking av Andersons styrker som et uberettiget føderalt tvangsmiddel mot South Carolina. Samtidig sendte han en ambassadør til guvernør Francis Wilkinson Pickens med anmodningen om at løsrivelsen i South Carolina ble utsatt til etter Lincolns innvielse. Cass, den eneste ministeren som tilhørte den demokratiske nordfløyen rundt Douglas, trakk seg som utenriksminister i midten av desember i protest mot Buchanans inaktivitet med hensyn til festningene.

26. desember 1860 flyttet Anderson med sin enhet fra det truede Fort Moultrie til Sumter. På den tiden forhandlet Buchanan om våpenhvile for havnen i Charleston med utsendinger fra det nå uavhengige South Carolina. Etter å ha hørt om Andersons operasjon, sluttet de seg til Buchanans sittende ministre Floyd og Thompson for å be om overgivelse av Fort Sumter. Selv om han skjønte, til tross for sin sympati for sørstatene, at dette grenser til forræderi med tanke på den nasjonale symbolikken som Fort Sumter allerede hadde skaffet seg , var presidenten først enig og hevdet mot sin bedre skjønn at Anderson hadde overskredet sine makter. Buchanan foreslo en kompromissløsning ved å beordre Anderson tilbake til det knapt forsvarbare Fort Moultrie, som utgjorde en overgivelse. Til gjengjeld bør South Carolina avstå fra å angripe og gå i forhandlinger med Kongressen. På dette tidspunktet hadde kabinettet imidlertid tre sterke og fagforeningslojale medlemmer som truet med å trekke seg hvis Fort Sumter ble forlatt , på grunn av sørlige ministrers avgang med Jeremiah Black , Joseph Holt og Edwin M. Stanton . Buchanan, som stadig gled i kontroll, ga seg og ga Black en fri hånd 31. desember for å omskrive notatet. Dette nektet South Carolina noen rett til å inndra føderal eiendom og førte til at den indignerte delegasjonen uhensiktsmessig krevde øyeblikkelig evakuering av Fort Sumter. Den fornærmede Buchanan nektet da å ta imot ambassadørene og sto tydeligere bak Unionen. Senere uttalte han at han hadde fulgt en jevn linje mot løsrivelsesbevegelsen hele tiden, som ifølge Baker ble motvirket av hans oppførsel i krismåneden i desember og fremfor alt hans opprinnelige vilje til å gi opp Fort Sumter.

Lincoln og Buchanan kom inn i senatkammeret kort før innvielsen av den nye presidenten (Harper's Weekly 16. mars 1861)

Buchanan uttalte seg nå for å styrke Fort Sumter, som Scott og flertallet i kabinettet hadde kalt i flere uker. 5. januar løp det rekvirerte handelsskipet Star of the West ut med forsyninger til Fort Sumter og ble eskortert av USS Brooklyn . Fire dager senere åpnet batteriene i havnen i Charleston, advart av spioner i Washington, ild mot Vestenens stjerne så snart hun kom inn i bukten. Selv om skipet ga passende nødsignaler, mottok det ingen støttebrann fra Fort Sumter fordi Anderson ikke hadde blitt informert om operasjonen av Buchanan. Siden de to skipene hadde ordre om å holde freden, vendte de tilbake uten å ha oppnådd noe. Buchanan svarte ikke på denne provokasjonen, men oppfordret Kongressen til å handle fordi det som president var hans ansvar å utføre lover, ikke lage dem. I full misforståelse av det republikanske flertallet ved valget i november 1860, foreslo han valget av en konstitusjonell konvensjon for å løse konflikten. Crittenden-kompromisset han støttet, og som oppfylte de fleste sørstatens krav, mislyktes i Kongressen. Han kontaktet også Lincoln, som ikke var interessert i å samarbeide med den sittende presidenten. I februar foreslo Scott en ny plan for å styrke Fort Sumter, som først ble godkjent av presidenten. Kort tid etter bestemte Buchanan seg for å endre seg fordi han anså våpenhvilen som ble avtalt med South Carolina som bindende. I stedet støttet han den mislykkede fredskonferansen i 1861 . Selv da overleveringen til Lincoln skulle skje i begynnelsen av mars, nølte Buchanan med å styrke hovedstaden med militærmakt, som Scott deretter overtok på eget initiativ. Den siste morgenen i Det hvite hus mottok han et presserende kall om hjelp fra Anderson, som til tross for tidligere forsikringer om det motsatte manglet forsyninger og materialer. På grunn av forsterkningen av batteriene i Charleston, kunne en maritim forsyningsoperasjon for Fort Sumter bare garanteres med betydelig kampstyrke på den tiden. 4. mars, dagen han tiltrådte, fortalte Buchanan sin etterfølger at han ville være en lykkelig mann hvis han var like spent på presidentskapet som han gledet seg til å gi fra seg det.

Slutten på liv og død

James Buchanan i senere år (daguerreotype etter 1861)

Etter overrekkelsen trakk Buchanan seg tilbake til Wheatland, hvor han tilbrakte mesteparten av tiden i studiet. En måned senere begynte den amerikanske borgerkrigen med angrepet på Fort Sumter , som han ikke så noe alternativ til, og der han stilte seg med " krigsdemokratene " , dvs. bak fløyen til partiet som avviste en fredsavtale med sørstatene. Likevel kom det jevnlige rapporter i pressen som ikke bare gjorde ham ansvarlig for utbruddet av borgerkrigen, men også beskyldte ham for landssvik. Buchanan gikk inn for å innføre generell verneplikt av Lincoln i de nordlige statene, men var imot hans proklamasjon om frigjøring . Selv om han anerkjente brudd på grunnloven i noen av presidentens ordrer , kritiserte han dem aldri offentlig. Buchanan jobbet hardt for å rettferdiggjøre sin administrasjon for kritikerne, og ble bare oppnådd av Richard Nixon i den søken etter rehabilitering etter presidenten. Et første samarbeid med Black for dette formålet mislyktes snart på grunn av personlige forskjeller. Til slutt, i 1866, dukket Buchanans selvbiografiske begrunnelse opp under tittelen Mr. Buchanans administrasjon på opprøret .

I dette arbeidet identifiserte Buchanan republikanernes "skadelige innflytelse" og avskaffelsesbevegelsen som de viktigste årsakene til løsrivelse. I det siste kapitlet behandlet han sine utenrikspolitiske suksesser. Samlet sett fant han ut at han var fornøyd med alle avgjørelsene hans som president, selv de som ble tatt under løsrivelseskrisen. Han beskyldte Anderson, Scott og Kongressen for at dette ikke kunne løses. To år etter at hans arbeid ble publisert, døde Buchanan av åndedrettssvikt 1. juni 1868 i en alder av 77 år , uten å ha stilt spørsmålstegn ved selvkritisk de negative konsekvensene av hans presidentskap.

personlighet

Buchanan led av strabismus . I tillegg ble det ene øyet nærsynt og den andre langsynt . For å dekke over dette, bøyde han hodet i det sosiale samspillet og lente det til den ene siden. Noen samtalepartnere syntes denne særegenheten var sympatisk, da den etterlot dem inntrykk av en spesiell interesse for forklaringene, mens andre mistenkte Buchanans nakke for å være stiv. Han tilbød dermed en anledning til latterliggjøring, som blant andre Clay brukte hensynsløs i en kongressdebatt. Sølibatet kombinert med det faktum at han neppe hadde seksuelle forhold med kvinner, formet Buchanans personlighet. Han bodde alene og var ikke vant til å gå på akkord med eller motta emosjonell støtte som han var avhengig av venner for, spesielt ikke under krisen med løsrivelse. Hans sølibate livsstil var ledsaget av en nær forståelse av dyder og sosial distansering. I følge Buchanans biograf Jean H. Baker er ensomheten hans eksemplifisert i selvbiografien, som han skrev i tredje person. Videre skyldes ubesluttsomheten ved noen anledninger det faktum at han manglet en nær familie som han kunne diskutere avgjørelsene med. Når det gjelder vennskap, hadde han ofte ingen betenkeligheter med å ofre dem hvis det medførte politiske fordeler, og det var derfor mange oppfattet ham som underhånd. Som en som bare returnerte lojalitet i begrenset grad, tjente han for lite tillit til folket til å lede nasjonen som helhet. På den annen side ble Buchanan ansett som en utmerket entertainer i samfunn, noe som gjorde ham til mange venner av begge kjønn.

Noen historikere mener at Senator King, kjent som dandy i hjemlandet Alabama , hadde et pågående homoseksuelt forhold til James Buchanan. Begge var single og bodde sammen i en leilighet i Washington i 16 år. For eksempel ble Buchanan kalt "Miss Nancy" av president Andrew Jackson på grunn av sin feminine personlighet, og et medlem av kongressen omtalte Buchanan og King som Buchanan og hans kone ("Buchanan og hans kone"). Det er bevis for at Harriet Lane og Kings niese ødela korrespondanse mellom de to onklene sine før Buchanan flyttet inn i Det hvite hus. Den mottatte korrespondansen mellom Buchanan og King avslører en stor hengivenhet mellom de to, men dette var ikke noe uvanlig i korrespondanse mellom heteroseksuelle menn på 1800-tallet. Fordi homofili var en straffbar handling på det tidspunktet og å avsløre det var den politiske enden, mener Baker et slikt forhold mellom de to er usannsynlig. Snarere mistenker hun at Buchanans karakter var preget av aseksualitet . Om Buchanans ungkarskap skyldtes manglende evne til å ha et seksuelt forhold eller homofili, diskuteres fortsatt i dag og kan sannsynligvis aldri avklares.

Buchanans sympatier for sørstatene gikk utover den politiske hensiktsmessigheten til å komme seg inn i Det hvite hus. Han identifiserte seg med kulturelle og sosiale verdier, noe han fant gjenspeiles i koden for ære og livsstil for planterklassen og som han i økende grad kom i kontakt med i sitt pensjonssamfunn fra 1834 og utover. Buchanan var derfor mest komfortabel i selskap med sørlendinger, selv om etableringen av slaveri ikke bare var uviktig for ham, men ble til og med sett på av ham som et instrument for sivilisering av svarte. En viktig faktor i denne utviklingen var King, som utøvde en formativ innflytelse på ham som sin mentor.

Livet etter døden

I 2010 hadde serien med presidentdollar , som begynte i omløp i 2007 , mynter som lignet Buchanan.

Historisk evaluering

Buchanans notater og korrespondanse ble publisert i tolv bind av John Bassett Moore frem til 1911 og ble fullført i 1974 av en mikrofilmutgave av Lucy Fisher West og Philipp Shriver Klein. Etter borgerkrigen ble Buchanans rykte lenge holdt oppe fordi forsoning mellom de nordlige og sørlige statene var en prioritet, og nasjonal historiografi hadde en tendens til å overvekke patriotismen til amerikanske presidenter. Før den andre verdenskrig var det amerikanske historiske stipendet dominert av den sørlige statsvennlige oppfatningen om at slaveri var en døende institusjon og krigen om borgerlig løsrivelse derfor kunne unngås. I løpet av denne tiden dukket det opp tre unnskyldende biografier om Buchanan som portretterte ham som en fredsmaker. Med fremveksten av borgerrettighetsbevegelsen fra 1950-tallet og utover, endret vurderingen av hans presidentskap av historikere som Roy Nichols (1948), Allan Nevins (1950), Kenneth M. Stampp (1950) og Michael Holt (1978), hovedsakelig fordi av hans ubesluttsomhet Atferd under løsrivelseskrisen ble enstemmig vurdert som negativ. I sin biografi var Elbert B. Smith (1975) den første til å ta opp Buchanans sør-sørlige politikk som årsaken til hans svikt som president, en vurdering som senere ble fulgt av Baker (2004) og James M. McPherson (1982), som så på Buchanan som en naiv og trakk klønete sørlige sympatisører. Et unntak fra denne dommen er monografien til Klein (1962), som portretterte Buchanan som en fredssøkende politiker og velmenende legalist som ble konfrontert med hendelser utenfor hans kontroll. Historikeren Russell McClintock (2008) argumenterer på samme måte. John Updike tegnet et like positivt bilde av Buchanan i stykket Buchanan Dying (1974). Samlet sett fikk hans presidentskap lite oppmerksomhet i historien, noe som hovedsakelig skyldes at han ble så forbigått av hans etterfølger Lincoln.

Selv om Buchanan alltid omtalte seg selv som en mann av statens rettigheter , karakteriserte hans engasjement for ekspansjonisme i USA og overbevisningen om amerikansk eksepsjonisme med sjauvinistisk retorikk ham som nasjonalist . Som en rettferdiggjørelse for Manifest Destiny , siterte Buchanan, i likhet med sine samtidige, et bredt utvalg av motiver, alt fra geografisk nærhet og arealbruk til spredning av frihet og etter Guds vilje. Hans begrunnelse for behovet for inngrep i Sør-Amerika som stolte på sikkerheten til innbyggerne og investeringene i USA lignet de som ble brukt av presidentene fra det 20. århundre i denne forbindelse. Hans bestrebelser på å oppnå retten til å føre forebyggende kriger gjennom Kongressen lignet moderne presidenters. Samlet sett er Buchanan en av de største hardlinerne blant presidentene i Amerika innen utenrikspolitikk og den mest målrettede ekspansjonisten foran Theodore Roosevelt .

Han ble arrestert i fortidens politiske løsninger og nektet anerkjennelse for både avskaffelse og det økende antall nordlendinger, som oppfattet sørstatene som angripere. Som leder for et parti hvis hovedklientell var planterklassen, holdt han fast på slaveri, selv om den moralske og politiske anakronismen til slutt ble følt av flertallet av amerikanerne. I sin kamp mot republikanerne, som han stemplet som illojal og ikke-amerikansk, overskred han den tradisjonelle toleransegrensen for partipolitisk konfrontasjon. Buchanan sørget dermed for i betydelig grad at republikanerne i sør ble oppfattet som en eksistensiell trussel, og fremmet dermed beredskapen for løsrivelse. Buchanan gikk også utover det generelt aksepterte nivået for en politiker av sin tid og posisjon for å favorisere sørstatene. I sitt ensidige partisanship for de sørlige statene, som han fortsatte selv under løsrivelseskrisen, og dermed ifølge Baker motsatte Unionen, var han like uforsiktig som president Jackson i omvendt tilfelle under nulliseringskrisen . Buchanan spilte også en viktig rolle i splittelsen av demokratene, som som et nasjonalt parti var avgjørende for bevaring av USA.

Selv om noen historikere og Buchanan selv understreker at ved å redde Fort Sumter, gjorde han sin etterfølger i stand til å forhindre fredelig løsrivelse, frem til dette tidspunktet hadde hans tilpasningspolitikk oppmuntret de frafalne statene til å gjøre sine ting og vokste opp av de konfødererte styrker. I følge Baker er den etablerte fellesskapet med Lincoln overfladisk fordi Buchanan bare hadde å gjøre med en utbrytende føderal stat til begynnelsen av januar 1861, mens Lincoln møtte de konfødererte statene fra begynnelsen, som søkte ytterligere slavestater og diplomatisk anerkjennelse. En mer energisk reaksjon fra Buchanan på løsrivelsen av South Carolina, inndragning av føderal eiendom og beskytningen av West of Star kunne ha forhindret dannelsen av Konføderasjonen. Mens Lincoln overvurderte lojaliteten til Unionen i grensestatene, undervurderte hun Buchanan i sørstatene. Videre understreket han sin støtende forståelse av de utøvende maktene i Det hvite hus fra rekkene av hans ofte passive kolleger fra tiden før borgerkrigen som en sterk, men misforstått president. På den annen side, i historisk sammenligning med andre presidenter, er hans oppførsel under løsrivelseskrisen preget av det han ikke klarte å gjøre, og tregheten til det han gjorde til slutt. Ikke desto mindre er bildet de fleste amerikanere har av Buchanan, som fremstiller ham som ubesluttsom og inaktiv, feil, og hans svikt i løsrivelseskrisen skyldes hans ensidige preferanse for sørstatene, som bringer ham nærmere landssvik enn noen annen president i USA.

Spesielt siden konflikten mellom nordlige og sørlige stater under Buchanan intensiverte fram til løsrivelsespunktet, uten at han gjorde noe effektivt med det, blir han av de fleste historikere ansett som en av de svakeste amerikanske presidentene og havner på den undersøkelsesbaserte ekspertrangeringen. ved siden av Warren G. Harding og Nixon alltid på et av de siste stedene, selv bak hans mislykkede forgjengere Fillmore og Pierce (fra 2004). Unntak fra dette negative synet er Buchanan-biografene George Ticknor Curtis og Philip S. Klein. Noen historikere hevder at Buchanan ble stemt ut av kontoret på tidspunktet for løsrivelseskrisen og dermed var en halt and . I følge Baker presiderte Buchanan en administrasjon som ikke var lojal mot den amerikanske unionen på en måte som ikke er enestående i historien. Hun vurderer oppførselen i den konstitusjonelle konflikten over Kansas, der han ikke la merke til innvendingene til den nordlige fløyen til demokratene, passiviteten mot South Carolina under løsrivelseskrisen, som virket som et stille samtykke til sørstatene, og den senere opphevelsen av Anderson til Fort Moultrie som den største feilen i hans presidentskap. Alt i alt sto hans arrogante forståelse av makt, den ideologiske skjevheten for verdiene til de sørlige planterne og hans overbevisning om slaveriets naturlige utryddelse for mye til å kunne svare pragmatisk og med en følelse av flertall til de divergerende interessegruppene i USA, slik at han til slutt ikke kunne hindre splittelsen av partiet eller nasjonen. I likhet med Baker argumenterer juridisk historiker Paul Finkelman, som ser Buchanans innflytelse på Dred Scott versus Sandford- regjeringen som en annen dødelig feil som satte Amerika på veien til borgerkrig. Mer nylig har imidlertid Michael J. Birkner og John W. Quist (2014) understreket at tilstanden for forskning på Buchanan er for inkonsekvent til å bli kalt den verste presidenten i amerikansk historie.

Utmerkelser og monumenter

James Buchanan Memorial i Washington, DC (2009)

Tre fylker i USA bærer navnet hans. Hans bolig, Wheatland, fikk status som National Historic Landmark i juli 1961 og har vært på National Register of Historic Places som James Buchanan House siden oktober 1966 . Presidentens dollar-serie, lansert i 2007, preget mynter med portretter av Fillmore, Pierce, Buchanan og Lincoln i 2010.

Virker

  • Administrasjonen før opprøret: En historie om fire år før krigen. (1865). LCCN  10-010286 .
  • John Bassett Moore (red.): Verkene til James Buchanan. 1908-1911, LCCN  08-012119 .

litteratur

Sakprosa

  • Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W. Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. Louisiana State University Press, Baton Rouge 2019, ISBN 978-0-8071-7081-6 .
  • Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. Paperback utgave. University of Florida, Gainesville 2014, ISBN 978-0-8130-6099-6 .
  • Heike Bungert: James Buchanan (1857–1861): Legalist vennlig til sørstatene i Unionens krise. I: Christof Mauch (red.): De amerikanske presidentene: 44 historiske portretter fra George Washington til Barack Obama. 6., fortsatte og oppdaterte utgave. Beck, München 2013, ISBN 978-3-406-58742-9 , s. 65-72.
  • Jean H. Baker: James Buchanan. (= The American Presidents Series . Utg. Av Arthur M. Schlesinger , Sean Wilentz . Den 15. presidenten ). Times Books, New York City 2004, ISBN 0-8050-6946-1 .
  • Michael J. Birkner (red.): James Buchanan og 1850-tallets politiske krise. Susquehanna University Press, Cranbury 1996, ISBN 978-0-945636-89-2 .
  • Elbert B. Smith : Presidentskapet til James Buchanan. University Press of Kansas, Lawrence 1975, ISBN 978-0-7006-0132-5 .
  • Philip Shriver Klein: President James Buchanan: En biografi. Ny utgave av den første utgaven fra 1962. American Political Biography Press, Newton 2010, ISBN 978-0-9457-0711-0 .
  • Roy Franklin Nichols: Forstyrrelsen av det amerikanske demokratiet. Macmillan, New York 1948, LCCN  48-006344

Skjønnlitteratur

weblenker

Commons : James Buchanan  - Samling av bilder, videoer og lydfiler

Merknader

  1. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 9-11.
  2. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 11-14.
  3. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 14-16.
  4. I motsetning til i dag, var senatorer ikke velges direkte av velgerne før 1914, men av parlamentene i de enkelte landene.
  5. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 16-18.
  6. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 18-22.
  7. Nicole Etcheson: General Jackson er død: James Buchanan, Stephen A. Douglas og Kansas Policy. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 86-110; her: s. 88f.
  8. Nicole Etcheson: General Jackson er død: James Buchanan, Stephen A. Douglas og Kansas Policy. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 86-110; her: s. 89.
  9. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 22-24, 33.
  10. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 24-27.
  11. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 28f.
  12. Se Donald V. Weatherman: James Buchanan om slaveri og løsrivelse. I: Presidential Studies Quarterly Vol. 15, No. 4, høst 1985, ISSN  0360-4918 , s. 796-805.
  13. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 29f.
  14. Nicole Etcheson: General Jackson er død: James Buchanan, Stephen A. Douglas og Kansas Policy. I John W. Quist, Michael J. Birkner (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 86-110; her: s. 89.
  15. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 31.
  16. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 32, 38.
  17. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 25f.
    Thomas J. Balcerski: Bachelor's Mess: James Buchanan and the Domestic Politics of Doughfacery in Jacksonian America. I Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. 2019, s. 31-61; her: s. 32–39.
  18. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 32f.
  19. Nicole Etcheson: General Jackson er død: James Buchanan, Stephen A. Douglas, og Kansas personvern. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 86-110; her: s. 90f.
  20. Se Frederick Moore Binder: James Buchanan: Jacksonian Expansionist. I: Historikeren , bind 55, nr. 1, høsten 1992, ISSN  0018-2370 , s. 69-84.
  21. ^ Amy S. Greenberg: Possessing the Power: The Role of Force in Buchanan's Caribbean Policy. I Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. 2019, s. 6-30; her: s. 6–9.
  22. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 33-36.
  23. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 36f.
  24. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 37-40.
  25. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 40f.
  26. ^ Amy S. Greenberg: Possessing the Power: The Role of Force in Buchanan's Caribbean Policy. I Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. 2019, s. 6-30; her: s. 11f.
  27. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 41-43.
  28. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 42-46.
  29. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 46-49.
  30. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 49-52.
  31. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 52f., 56.
    Michael J. Birkner, John W. Quist: Introduksjon: Bum Rap eller Bad Leadership. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 1-19; her: s. 4, 9.
  32. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 53-55.
  33. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 55-57.
  34. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 57-59.
  35. John M. Belohlavek: In Defense of Doughface Diplomacy: A Reevaluation of Foreign Policy av James Buchanan. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s 111-133; her: s. 114f.
  36. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 59-62.
  37. John M. Belohlavek: In Defense of Doughface Diplomacy: A Reevaluation of Foreign Policy av James Buchanan. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s 111-133; her: s. 115.
  38. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 62-64.
  39. Michael A. Morrison: President James Buchanan: Executive Leadership and the Crisis of the Democracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 134-164; her: s. 137f.
  40. ^ Amy S. Greenberg: Possessing the Power: The Role of Force in Buchanan's Caribbean Policy. I Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. 2019, s. 6-30; her: s. 7.
  41. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 64-67.
    Heike Bungert: James Buchanan (1857–1861): Legalist vennlig til sørstatene i Unionens krise. I: Christof Mauch (red.): De amerikanske presidentene: 44 historiske portretter fra George Washington til Barack Obama. 2013, s. 170-175; her: s. 171.
    William Nester: The Age of Lincoln and the Art of American Power, 1848-1876. University of Nebraska Press, Lincoln 2013, ISBN 978-1-61234-658-8 , s.64 .
  42. Nicole Etcheson: General Jackson er død: James Buchanan, Stephen A. Douglas og Kansas Policy. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 86-110; her: s. 91f.
  43. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 67-69.
    John M. Belohlavek: In Defense of Doughface Diplomacy: A Reevaluation of Foreign Policy av James Buchanan. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s 111-133; her: s. 112.
    Michael A. Morrison: President James Buchanan: Executive Leadership and the Crisis of the Democracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 134-164; her: s. 139.
  44. Michael A. Morrison: President James Buchanan: Executive Leadership and the Crisis of the Democracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 134-164; her: s. 138f.
  45. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 69-71.
    Se Joshua A. Lynn: A Manly Doughface: James Buchanan and the Sectional Politics of Gender. I: Journal of the Civil War Era. Vol. 8, nr. 4. desember 2018, ISSN  2154-4727 , s. 591-620.
  46. ^ Joan E. Cashin: Friends and Ouliers: Varina Davis, James Buchanan, and Gender Relations in Antebellum Washington. I Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. 2019, s. 170-184; her: s. 175.
  47. Michael A. Morrison: President James Buchanan: Executive Leadership and the Crisis of the Democracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 134-164; her: s. 141.
  48. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 71-74.
  49. Michael J. Birkner, John W. Quist: Introduksjon: Bum Rap eller Bad Leadership. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 1-19; her: s.2.
  50. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 75-78.
  51. ^ Paul Finkelman: James Buchanan, Dred Scott og Whisper of Conspiracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 20-45; her: s. 20f.
  52. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 80-83.
  53. ^ Paul Finkelman: James Buchanan, Dred Scott og Whisper of Conspiracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 20-45; her: s. 23–27.
  54. ^ Paul Finkelman: James Buchanan, Dred Scott og Whisper of Conspiracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 20-45; her: s. 32. Se
    den generelle innvielsesadressen, Michael L. Carrafiello: Diplomatisk svikt: James Buchanans innvielsesadresse. I: Pennsylvania History: A Journal of Mid-Atlantic Studies. Bind 77, nr. 2, våren 2010, ISSN  0031-4528 , s. 145-165.
  55. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 88f.
  56. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 78f., 88.
  57. ^ William G. Shade: "Midt i en stor revolusjon": Northern Response to the Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 183-207; her: s. 187.
  58. ^ Daniel W. Crofts: Joseph Holt, James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 208-236; her: s. 211.
  59. ^ William P. MacKinnon: Optakt til Armageddon: James Buchanan, Brigham Young, og en presidentens innvielse til blodsutgytelse. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 46-85; her: s. 58f.
  60. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 79f., 87f., 114f.
  61. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 86f.
  62. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 83-85.
    Paul Finkelman: James Buchanan, Dred Scott og Whisper of Conspiracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 20-45; her: s. 40f.
  63. ^ Paul Finkelman: James Buchanan, Dred Scott og Whisper of Conspiracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 20-45; her: s. 38.
  64. ^ Paul Finkelman: James Buchanan, Dred Scott og Whisper of Conspiracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 20-45; her: s. 28, 32.
  65. ^ Paul Finkelman: James Buchanan, Dred Scott og Whisper of Conspiracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 20-45; her: s. 35f.
  66. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 85f.
  67. Michael J. Birkner, John W. Quist: Introduksjon: Bum Rap eller Bad Leadership. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 1-19; her: s.4.
  68. Heike Bungert: James Buchanan (1857–1861): Legalist, vennlig mot sørstatene i Unionens krise. I: Christof Mauch (red.): De amerikanske presidentene: 44 historiske portretter fra George Washington til Barack Obama. 2013, s. 170-175; her: s. 172.
  69. Michael A. Morrison: President James Buchanan: Executive Leadership and the Crisis of the Democracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 134-164; her: s. 149–151.
  70. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 89f.
  71. ^ William P. MacKinnon: Optakt til Armageddon: James Buchanan, Brigham Young og en presidentinnvielse til blodsutgytelse. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 46-85; her: s. 49f.
  72. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 90-92.
    William P. MacKinnon: Optakt til Armageddon: James Buchanan, Brigham Young og en presidentens innvielse til blodsutgytelse. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 46-85; her: s. 46–48, 52f.
  73. ^ William P. MacKinnon: Optakt til Armageddon: James Buchanan, Brigham Young og en presidentens innvielse til blodsutgytelse. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 46-85; her: s. 67.
  74. ^ William P. MacKinnon: Optakt til Armageddon: James Buchanan, Brigham Young og en presidentens innvielse til blodsutgytelse. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 46-85; her: s. 59–62.
  75. ^ William P. MacKinnon: Optakt til Armageddon: James Buchanan, Brigham Young og en presidentens innvielse til blodsutgytelse. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 46-85; her: s. 48, 73f.
  76. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 92.
  77. ^ William P. MacKinnon: Optakt til Armageddon: James Buchanan, Brigham Young og en presidentens innvielse til blodsutgytelse. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 46-85; her: s. 70f.
  78. ^ William P. MacKinnon: Optakt til Armageddon: James Buchanan, Brigham Young og en presidentens innvielse til blodsutgytelse. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 46-85; her: s. 75.
  79. Heike Bungert: James Buchanan (1857–1861): Legalist, vennlig mot sørstatene i Unionens krise. I: Christof Mauch (red.): De amerikanske presidentene: 44 historiske portretter fra George Washington til Barack Obama. 2013, s. 170-175; her: s. 171.
  80. ^ William P. MacKinnon: Optakt til Armageddon: James Buchanan, Brigham Young og en presidentens innvielse til blodsutgytelse. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 46-85; her: s. 75.
  81. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 92f.
  82. ^ William P. MacKinnon: Optakt til Armageddon: James Buchanan, Brigham Young og en presidentens innvielse til blodsutgytelse. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 46-85; her: s. 78.
  83. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 93-95.
    Nicole Etcheson: General Jackson er død: James Buchanan, Stephen A. Douglas og Kansas Policy. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 86-110; her: s. 98.
  84. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 95-97.
  85. Michael A. Morrison: President James Buchanan: Executive Leadership and the Crisis of the Democracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 134-164; her: s. 143f.
  86. Nicole Etcheson: General Jackson er død: James Buchanan, Stephen A. Douglas og Kansas Policy. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 86-110; her: s. 98.
  87. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 97-99.
  88. Nicole Etcheson: General Jackson er død: James Buchanan, Stephen A. Douglas, og Kansas personvern. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 86-110; her: s. 98-100.
  89. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 99-102.
    Michael A. Morrison: President James Buchanan: Ledelse og demokratiets krise. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 134-164; her: s. 144–146.
  90. Nicole Etcheson: General Jackson er død: James Buchanan, Stephen A. Douglas, og Kansas personvern. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 86-110; her: s. 101.
  91. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 102-104.
  92. Nicole Etcheson: General Jackson er død: James Buchanan, Stephen A. Douglas, og Kansas personvern. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 86-110; her: s. 102-104.
  93. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 104-106.
  94. Michael A. Morrison: President James Buchanan: Executive Leadership and the Crisis of the Democracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 134-164; her: s. 148.
  95. ^ Paul Finkelman: James Buchanan, Dred Scott og Whisper of Conspiracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 20-45; her: s. 35–38.
  96. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 93, 106.
    Nicole Etcheson: General Jackson er død: James Buchanan, Stephen A. Douglas og Kansas Policy. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 86-110; her: s. 104.
  97. ^ Amy S. Greenberg: Possessing the Power: The Role of Force in Buchanan's Caribbean Policy. I Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. 2019, s. 6-30; her: s. 8.
  98. John M. Belohlavek: In Defense of Doughface Diplomacy: A Reevaluation of Foreign Policy av James Buchanan. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s 111-133; her: s. 113–115.
  99. John M. Belohlavek: In Defense of Doughface Diplomacy: A Reevaluation of Foreign Policy av James Buchanan. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s 111-133; her: s. 120–122.
  100. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 107-109.
  101. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 109f.
    John M. Belohlavek: In Defense of Doughface Diplomacy: A Reevaluation of Foreign Policy av James Buchanan. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s 111-133; her: s. 123f.
  102. John M. Belohlavek: In Defense of Doughface Diplomacy: A Reevaluation of Foreign Policy av James Buchanan. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s 111-133; her: s. 115.
  103. John M. Belohlavek: In Defense of Doughface Diplomacy: A Reevaluation of Foreign Policy av James Buchanan. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s 111-133; her: s. 116–119.
  104. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 110f.
  105. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 111f. .
    John M. Belohlavek: In Defense of Doughface Diplomacy: A Reevaluation of Foreign Policy av James Buchanan. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s 111-133; her: s. 114.
  106. John M. Belohlavek: In Defense of Doughface Diplomacy: A Reevaluation of Foreign Policy av James Buchanan. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s 111-133; her: s. 116–118.
  107. John M. Belohlavek: In Defense of Doughface Diplomacy: A Reevaluation of Foreign Policy av James Buchanan. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s 111-133; her: s. 126–128.
  108. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 112-114.
  109. Michael A. Morrison: President James Buchanan: Executive Leadership and the Crisis of the Democracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 134-164; her: s. 152.
  110. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 115-117.
  111. Michael A. Morrison: President James Buchanan: Executive Leadership and the Crisis of the Democracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 134-164; her: s. 149.
  112. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 117f.
  113. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 118-120.
  114. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 119f.
  115. ^ Jean H. Baker: Sør har blitt urett: James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 165-182; her: s. 165.
  116. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 121f.
  117. ^ Jean H. Baker: Sør har blitt gjort urett: James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 165-182; her: s. 167.
  118. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 122-124.
  119. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 124-128.
  120. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 130-132.
  121. ^ William G. Shade: "Midt i en stor revolusjon": Northern Response to the Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 183-207; her: s. 187.
  122. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 132-134.
    Jean H. Baker: Sør har blitt gjort urett: James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 165-182; her: s. 169–171.
  123. ^ Jean H. Baker: Sør har blitt urett: James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 165-182; her: s. 168.
  124. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 127-130.
  125. ^ William G. Shade: "Midt i en stor revolusjon": Den nordlige responsen på løsrivelseskrisen. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 183-207; her: s. 193.
  126. ^ Daniel W. Crofts: Joseph Holt, James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 208-236; her: s. 214.
  127. ^ Jean H. Baker: Sør har blitt urett: James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 165-182; her: s. 175f.
  128. ^ Daniel W. Crofts: Joseph Holt, James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 208-236; her: s. 220.
  129. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 133-136, 138.
  130. ^ Jean H. Baker: Sør har blitt urett: James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 165-182; her: s. 178f.
  131. ^ Daniel W. Crofts: Joseph Holt, James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 208-236; her: s. 222f.
  132. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 138-140.
  133. ^ Daniel W. Crofts: Joseph Holt, James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 208-236; her: s. 227f.
  134. Heike Bungert: James Buchanan (1857–1861): Legalist, vennlig mot sørstatene i Unionens krise. I: Christof Mauch (red.): De amerikanske presidentene: 44 historiske portretter fra George Washington til Barack Obama. 2013, s. 170-175; her: s. 175.
  135. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 142f.
  136. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 143.
    Michael J. Birkner, John W. Quist: Introduksjon: Bum Rap eller Bad Leadership. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 1-19; her: s.2.
  137. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 19, 28.
  138. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 21f., 58
  139. ^ William P. MacKinnon: "Buck all over": James Buchanan and a Trail of Broken Relationships. I Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. 2019, s. 109-140; her: s. 132–135.
  140. ^ Joan E. Cashin: Friends and Ouliers: Varina Davis, James Buchanan, and Gender Relations in Antebellum Washington. I Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. 2019, s. 170-184; her: s. 174.
  141. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 25f.
  142. Thomas J. Balcerski: Bachelor Mess: James Buchanan og innenrikspolitikken av Doughfacery i Jacksonian Amerika. I Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. 2019, s. 31-61; her: s. 34.
  143. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 137f.
    Thomas J. Balcerski: Bachelor's Mess: James Buchanan and the Domestic Politics of Doughfacery in Jacksonian America. I Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. 2019, s. 31-61; her: s. 32f, 49f.
  144. Ike Heike Bungert: Annotert bibliografi: James Buchanan. I: Christof Mauch (red.): De amerikanske presidentene: 44 historiske portretter fra George Washington til Barack Obama. 6., fortsatte og oppdaterte utgave. 2013, s. 478f; her: s. 478.
  145. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 142.
  146. Ike Heike Bungert: Annotert bibliografi: James Buchanan. I: Christof Mauch (red.): De amerikanske presidentene: 44 historiske portretter fra George Washington til Barack Obama. 2013, s. 478f; her: s. 478.
  147. Heike Bungert: Annotert bibliografi: James Buchanan. I: Christof Mauch (red.): De amerikanske presidentene: 44 historiske portretter fra George Washington til Barack Obama. 2013, s. 478f; her: s. 479.
  148. Michael J. Birkner, John W. Quist: Introduksjon: Bum Rap eller Bad Leadership. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 1-19; her: s. 5–8.
  149. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 146f.
  150. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 37.
  151. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 108, 110f.
    Heike Bungert: James Buchanan (1857–1861): Legalist vennlig til sørstatene i Unionens krise. I: Christof Mauch (red.): De amerikanske presidentene: 44 historiske portretter fra George Washington til Barack Obama. 2013, s. 170-175; her: s. 173.
    Amy S. Greenberg: Possessing the Power: The Role of Force in Buchanan's Caribbean Policy. I Michael J. Birkner, Randall Martin Miller, John W Quist (red.): The Worlds of James Buchanan and Thaddeus Stevens: Place, Personality, and Politics in the Civil War Era. 2019, s. 6-30; her: s. 6f.
  152. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 46, 150.
  153. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 73.
  154. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 117.
  155. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 120f.
    Jean H. Baker: Sør har blitt urett: James Buchanan og Secession Crisis. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 165-182; her: s. 173.
  156. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 93.
  157. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 136.
  158. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 140f.
  159. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 77f.
  160. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 137.
  161. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 141f.
  162. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 146.
  163. Michael J. Birkner, John W. Quist: Introduksjon: Bum Rap eller Bad Leadership. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 1-19; her: s. 1.
  164. Michael J. Birkner, John W. Quist: Introduksjon: Bum Rap eller Bad Leadership. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 1-19; her: s.4.
  165. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 77f.
  166. Jean H. Baker: James Buchanan. 2004, s. 148-152.
  167. ^ Paul Finkelman: James Buchanan, Dred Scott og Whisper of Conspiracy. I Michael J. Birkner, John W. Quist (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 20-45; her: s. 42.
  168. Michael J. Birkner, John W. Quist: Introduksjon: Bum Rap eller Bad Leadership. I det samme (red.): James Buchanan and the Coming of the Civil War. 2014, s. 1-19; her: s. 8f.
  169. ^ Charles Curry Aiken, Joseph Nathan Kane: The American Counties: Origins of County Names, Dates of Creation, Area, and Population Data, 1950-2010 . 6. utgave. Scarecrow Press, Lanham 2013, ISBN 978-0-8108-8762-6 , s. XIV .
  170. Oppføring av nasjonalhistoriske landemerker etter stat: Pennsylvania. National Park Service , åpnet 26. februar 2020.
    Buchanan, James, House on the National Register of Historic Places , åpnet 26. februar 2020.
  171. Steve Nolte: Mynter fra 2010 . Frederick Fell, Hollywood 2010, ISBN 978-0-88391-174-7 , s. 138 .