INTCEN

Den Europeiske Union EUs etterretningsanalysesenter - EU INTCEN -
Myndighetens stilling	uoffisielt
Bestå	siden 1. januar 2003
Hovedkvarter	Brussel, Avenue Cortenbergh (Kortenberglaan)
Autoritetsledelse	José Casimiro Morgado
Ansatt	70

EUs etterretningsanalysesenter - EU INTCEN (før mars 2012 Joint Situation Center, SitCen eller JSC ) er et organ for den europeiske tjenesten for ekstern handling i EU, og har i tillegg til EUs satellittsenter og etterretningsavdelingen etterretningsoppgaver .

Organet er av særlig betydning i meklingen og nettverksbyggingen av land utenfor EU og EU gjennom Bern-klubben . Dette spiller en spesiell rolle der Europas interesser blir koordinert med INTCEN for å koble hemmelige tjenester til alle europeiske stater eller for å utveksle informasjon løst. I det minste ble INTCEN skapt i "mørket" og kan ikke stole på noe juridisk grunnlag. I motsetning til andre etterretningstjenester er ikke parlamentet, i dette tilfellet Europaparlamentet , involvert og har ingen rett til inspeksjon.

Nasjonale parlamenter har heller ingen tilgangsrett, da myndigheten blir sett på som et uoffisielt EU-organ. Med opprettelsen av den europeiske tjenesten for ekstern handling gjennom Lisboa-traktaten anses myndigheten som legitim. Fusjonen av INTCEN med to andre enheter vil oppgradere orgelet som en europeisk hemmelig tjeneste , selv om funksjonen til å analysere kombinerte data fra eksterne kilder ligner mer på et fusjonssenter .

oppgaver

INTCENs oppgaver er kontroversielle i EU, det antas at INTCEN ikke selv kan bestemme og undersøke informasjon, og er avhengig av samarbeidet fra medlemslandene for disse formålene. I følge Wirtschaftswoche i desember 2010 er aktiv spionasje eksplisitt ekskludert. Dette ble bekreftet igjen av daværende leder, Ilkka Salmi , i et intervju i mars 2014.

Et parlamentarisk spørsmål stilt i 2013 av den østerrikske EU-parlamentarikeren Martin Ehrenhauser ble i hovedsak besvart som følger av Catherine Ashton , den første representanten for EU for utenriks- og sikkerhetspolitikk og dermed verten for INTCEN 27. juni 2013:

• INTCENs oppgave er å lage etterretningsevalueringer ved hjelp av alle informasjonskilder.
• Mottakerne av informasjonen ble bestemt av emnet og berørte territorier.
• Produktene er klassifisert - avhengig av konfidensialitetsnivået til de underliggende dokumentene - fra "Begrenset" til "EU TOP SECRET".
• EU-INTCEN mottar informasjon fra avdelinger i EU-rådet, EU-kommisjonen og EUs delegasjon for ekstern handling.
• Etterretningstjenestene i medlemslandene "forventes å gi informasjon".
• INTCEN er integrert i SIAC ( Single Intelligence Analysis Capacity ), som den sivile etterretningskapasiteten samarbeider gjennom INTCEN og den militære etterretningskapasiteten gjennom etterretningstjenestene til militærstaben (EUMS INT DIR).

I kunngjøringen for stillingen som direktør 2015 etter avgangen til Ilkka Salmi, kårer EUs personaladministrasjon følgende oppdragsmål:

organisasjon

Myndighetens opprinnelse går tilbake til 1999 da det ble opprettet et informasjonspunkt for analyse av fritt tilgjengelige kilder med EUs felles sikkerhets- og forsvarspolitikk under ledelse av Javier Solana . I tillegg ble det opprettet en Counter Terrorism Group (CTG) etter terrorangrepene 11. september 2001 . I begynnelsen ble INTCEN hovedsakelig brukt til å utveksle etterretningsinformasjon mellom tyske, italienske, nederlandske, spanske, svenske og britiske tjenester.

Siden Madrid-angrepene i mars 2004 har INTCEN også vært involvert i EUs indre sikkerhet og terrorbekjempelse.

Med etableringen av European External Action Service 1. desember 2010, anses INTCEN også å være grunnlagt.

Med virkning fra mars 2012 ble navnet endret fra Joint Situation Center (JSC, SitCen) til EU Intelligence Analysis Center (INTCEN) .

Det er to avdelinger:

• A1 - Analyse under ledelse av José Miguel Palacios Coronell (Spania)
• A2 - Generelle og eksterne forbindelser under ledelse av József Molnár (Ungarn)

I 2016 ble etableringen av Hybrid Fusion Cell kunngjort, som har til oppgave å forsvare seg mot ”hybride trusler”, selv om disse bare er vagt definert. Definisjonen for EU blir referert til som "uregelmessige måter å kjempe på" av statlige og ikke-statlige aktører assosiert med "terrorhandlinger og kriminell oppførsel" og nevner annekteringen av Krim som et eksempel som et resultat av Krimkrisen .

Beliggenhet og personale

INTCEN driver et situasjons- og analysesenter i hovedkvarteret til Rådet for Den europeiske union i Brussel og i EUs militærstab .

Grunnlegger var den tidligere britiske diplomaten William Shapcott, som ledet INTCEN fra 2001 til 2010. I desember 2010 ble han erstattet av Ilkka Salmi , den tidligere direktøren for den finske sikkerhetstjenesten ( Suojelupoliisi ), som hadde seiret i en anbudsprosess. I begynnelsen av 2016 overtok den tyske offisielle etterretningstjenestens offisielle Gerhard Conrad ledelsen av senteret, som han hadde til 31. august 2019. Hans etterfølger var portugisiske José Casimiro Morgado .

INTCEN består av mer enn 110 ansatte og arbeider med analyse og evaluering av informasjon. Rundt 70% av disse ansatte er medlemmer av medlemmenes etterretningsorganisasjoner. Resten er administrativt personale i EU. I et intervju i mars 2014 snakket daværende leder for INTCEN om 70 ansatte, hvorav 30 ble tilsatt å jobbe ved INTCEN av nasjonale hemmelige tjenester.

Datakilder

INTCEN mottar dataene fra fritt tilgjengelige offentlige kilder, for eksempel pressebyråer og selve pressen ( Open Source Intelligence ). I tillegg videreformidler ulike tjenester fra EUs medlemsland, Sveits og Norge informasjon til INTCEN. Den føderale etterretningstjenesten leverer å gjøre bare de nødvendige notatene om " offisiell bruk " på det laveste konfidensialitetsnivået . Likevel mener myndighetspersoner at European Information Coordination Authority er nyttig. EU INTCEN og European Union Military Staff (EUMS) er en del av SIAC (Single Intelligence Analysis Capacity) , som samler sivile (EU INTCEN) og militære etterretningstjenester (EUMS). I tillegg til disse tjenestene, gir EUs grensekontrollmyndighet Frontex i Warszawa og Europol i Haag også informasjon til INTCEN.

EUs delegasjoner, som i økende grad ble opprettet i 2009, betyr at hemmelig tjeneste er mer uavhengig, og takket være rapportene fra EU-ambassadene nyter den også sine egne kilder for å evaluere materiale.

I tillegg til satellittbilder fra USA har INTCEN data fra forskjellige EU-land, inkludert det tyske SAR-Lupe , det italienske COSMO-Skymed og de franske systemene Helios og Pléiades . Data fra EUs satellitsenter er også tilgjengelig for INTCEN.

Strukturer

INTCEN er delt inn i tre områder:

• Operasjoner - Kriseovervåking 24 timer i døgnet og informasjon til diplomatene i medlemslandene.
• Analyse - sammenslåing og evaluering av innsamlede data.
• Kommunikasjon og konsulære tjenester - Drift av COREU

Produkter

Fra den døgnåpne nyhetsovervåkingen produserer INTCEN en daglig nyhetsoversikt og informerer berørt personell i tilfelle spesielle hendelser. I følge offisiell informasjon er volumet gitt som ca. 200 strategiske situasjonsrapporter og 50 spesielle rapporter eller orienteringer. Ifølge journalisten Matthias Monroy, som er nær Statewatch , hadde dette antallet allerede blitt doblet i begynnelsen av 2013. I et intervju med belgiske Mondiaal Nieuws nevner Ilkka Salmi antall 500 rapporter per år.

INTCEN lager regionale eller tematisk fokuserte analyser samt ordreanalyser om aktuelle temaer, særlig informasjon og analyser i krisehåndtering blir gitt. I tillegg til disse spesielle analysene opprettes det også regelmessige rapporter:

• INTCEN produserer rapporter som blir gjort tilgjengelig gjennom EUs politiske og sikkerhetsutvalg .
  • Etterretningsvurderinger: seks månedlige rapporter for bestemte hotspots.
  • Etterretningsrapport: Ukentlig nyhetssammendrag.
  • Morgenhøydepunkt: Daglig nyhetsoversikt.
• INTCEN organiserer regelmessig utveksling av informasjon mellom de forskjellige nasjonene som deltar, den felles sikkerhets- og forsvarspolitikken og setter i gang direkte tiltak innenfor rammen av denne politikken.
• INTCEN driver COREU- systemet (fransk: Correspondance Européenne ~ European correspondence), som europeiske stater driver sin ikke-offentlige kommunikasjon med. Nettverket for kommunikasjon med EU-oppdrag utenfor Europa drives også.

I tillegg følger Personal INTCEN EU-tjenestemenn som sikkerhetspersonell på turer. Det er ingen offisiell forskrift om når rapportene kan gjøres tilgjengelige for publikum. Salmi begrunner dette med den nasjonale lovgivningen i medlemslandene som gir informasjon.

Hemmeligholdsnivåer

Som svar på det direkte spørsmålet om hvilke nivåer av konfidensialitet som brukes av INTCEN, sa direktør Salmi:

• BEGRENSET - lavest ubeskyttet informasjon
• EU BEGRENSET
• EU KONFIDENSIELT
• EU HEMMELIG
• EU TOP SECRET - informasjon fra en primær kilde som ifølge Salmi ikke forekommer på INTCEN på grunn av mangel på operativt personale.

aktiviteter

Ifølge informasjon fra EUobservers i April 2011, personer som betales direkte av INTCEN ble sendt på et oppdrag i Libya . Regissør Salmi kåret offisielt folks ekspertise med satellittelefoner og lignende emner som anledningen. Et søk etter informasjon var ikke målet med turene.

kritikk

INTCEN har blitt kritisert av medlemslandene for den dårlige kvaliteten på rapportene. Det er også tydelig at forskjellige land med en historie om samarbeid innen etterretning utveksler informasjon mer effektivt uformelt enn gjennom INTCEN.

Da Statewatch ble grunnlagt , uttrykte Tony Bunyan, grunnlegger av Statewatch , bekymring for at kommisjonen ønsket "uhemmede makter" for å opprette en overvåkingsstat og spionere på borgernes privatliv under påskudd av å beskytte dem.

Europaparlamentet kritiserte gjentatte ganger det faktum at det ikke hadde kontroll over SitCen. Denne representasjonen motsies av INTCEN-tjenestemenn, siden parlamentsmedlemmene allerede har kontroll over den europeiske eksterne tjenesten. Diskusjonen ble stimulert av avsløringer av varsleren Edward Snowden . I begynnelsen av 2014 sendte komiteen for sivile friheter, rettferdighet og indre anliggender kommisjonen et papir som skulle muliggjøre brukbare forslag for effektiv tilsyn med parlamentet over INTCEN.

historie

Joint Situation Center (SITCEN) ble dannet i 2002 og ble opprettet 1. januar 2003 av Policy Planning Unit (PU ) for å støtte PU med etterretnings- og sikkerhetspolitiske analyser. Rett etterpå begynte etterretningsanalytikere fra Frankrike, Tyskland, Italia, Nederland, Spania, Sverige og Storbritannia å analysere data sammen. Serviceleder i denne perioden var den britiske profesjonelle diplomaten William Shapecott.

Ifølge den nederlandske analytikeren Jelle van Buuren fra Stichting Eurowatch, kom ikke initiativet fra Kommisjonen, men fra Javier Solana. Likevel er det ingen formelle stiftelsesdokumenter med et oppdrag eller en agenda. Som svar på forespørsler informerer kommisjonen om at SITCEN ble etablert som en del av generalsekretariatet og innenfor rammen av denne organisasjonens autonomi og ikke krever ytterligere legitimering.

I 2005 ble INTCENs evner utvidet av team av terroristereksperter. INTCEN forsynte deretter rådet analyser av terrortrusselsituasjoner. I 2007 ble samarbeidet med den europeiske militærstaben styrket, noe som ifølge selskapet resulterte i en enkelt etterretningsanalysekapasitet (SIAC).

Med ikrafttredelsen av Lisboa-traktaten ble INTCEN plassert under kontroll av den høye representanten.

1. desember 2010 ble SITCEN tildelt den felles utenriks- og sikkerhetspolitikken og dermed til EUs høye representant for utenriks- og sikkerhetspolitikk . "Den europeiske unions hemmelige tjeneste" var direkte underlagt EU-kommisjonen, fordi Lady Ashton var den første visepresidenten i Kommisjonen. Denne avgjørelsen kommuniserer heller ikke oppdraget, oppgavene og funksjonene til INTCEN, men overfører bare funksjonene en blok til FUSP. I 2011 ble INTCEN integrert i det administrative apparatet til European External Action Service. Etter endringer i EEAS administrative struktur, endret ledelsen til den tidligere sjefen for den finske hemmelige tjenesten, Ilkka Salmi. I 2012 ble navnet på SITCEN endret til INTCEN.

På slutten av 2015 ble det overraskende kunngjort at Salmi påtok seg en ny rolle som sikkerhetsdirektør for EU-kommisjonen i EU-administrasjonen. Hans etterfølger i ledelsen av INTCEN var den tyske BND-ansatte Gerhard Conrad. Avtalen blir sett på som en indikator på styrking av tjenesten og utvidelse av makter og ansvar.

litteratur

• Mai'a K. Davis Cross: Et europeisk transgouvernementell etterretningsnettverk og rollen til IntCen. I: Perspectives on European Politics and Society Vol. 14 Utgave 3 fra september 2013, s. 388–402
• Christian Kaunert, Sarah Leonard, John Occhipinti (red.): Institusjoner for retts- og innenrikssaker i EU. Routledge, Abingdon og New York 2015, ISBN 978-1-138-77955-6

weblenker

• EU INTCEN Faktaark ( Memento fra 14. februar 2016 i Internet Archive ) (PDF; 75 kB) offisielt sammendrag fra februar 2015 (engelsk)

Individuelle bevis

1. ↑ ^{a b c} Christian Mölling (2009) Militær krisehåndtering innen den europeiske sikkerhets- og forsvarspolitikken - strukturer, skuespillere og prosesser for planlegging og beslutningstaking , Senter for sikkerhetsstudier ved ETH Zürich.
2. ↑ ^{en b c d e f g h i j k l m n o p} rapport ( minne av den opprinnelige fra 2.9.2014 på Internet Archive ) Omtale: Den arkivet kobling ble satt inn automatisk og har ennå ikke blitt kontrollert. Vennligst sjekk originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. the Cross-border Research Association (CBRA - BMT, Ave d ́Echallens 74, CH-1004 Lausanne); åpnet 4. mars 2014.  @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.focusproject.eu
3. ↑ ^{a b c d e f g h i j k l m n o} Kristof Clerix, Ilkka Salmi, EUs spymaster , Mondiaal Nieuws fra 14. mars 2014; åpnet 14. juli 2015.
4. ↑ ^{a b} Topphemmelig tjenesteagent Gerhard Conrad går av med pensjon. I: https://www.handelsblatt.com/ . Handelsblatt , åpnet 2. september 2019 .  
5. ↑ ^{et b} Announcement av taleren Ilkka Salmi ( Memento av den opprinnelige fra 04.03.2014 i Internet Archive ) Omtale: The arkivet koblingen ble satt inn automatisk og har ennå ikke blitt sjekket. Vennligst sjekk originalen og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. på nettstedet til Institute of International and European Affairs, åpnet 4. mars 2014. @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.iiea.com
6. ^ Joint Situation Center (JSC) ( Memento 16. juni 2012 i Internet Archive ) parlament. The-stationery-office.co.uk
7. ' Mai'a K. Davis Cross: EU Intelligence Sharing & The Joint Situation Center: A Glass Half-Full ( Memento fra 1. februar 2014 i Internet Archive ) euce.org, pdf, åpnet 6. september 2012
8. ^ Ehrenhausers hemmelige tjeneste Martin Ehrenhauser
9. ↑ Skriftlig spørsmål fra Europaparlamentet E-006027/2012
10. ↑ ^{a b} Silke Wettach (2010) Finne leder den innledende fasen til EUs hemmelige tjeneste , Wirtschaftswoche fra 20. desember 2010; åpnet 4. mars 2014.
11. ^ Svar av Catherine Ashton på parlamentariske spørsmål E-006018/12, E-006020/12 på nettstedet til Europaparlamentet (www.europarl.europa.eu).
12. ^ Stillingsannonsering for direktøren for EUs etterretnings- og situasjonssenter (INTCEN) (EEAS Vacancy Notice 2015 / 57HQ (AD) Director) på nettstedet til European External Action Service; Hentet 7. juli 2016. Den originale oversatte delen lyder som følger:

    INTCEN er den sivile etterretningsfunksjonen i EU. Dets oppgave er å gi etterretningsanalyser, tidlig varsling og situasjonsbevissthet til den høye representanten og til Utenrigstjenesten. INTCEN gjør dette ved å overvåke og vurdere internasjonale hendelser, med særlig fokus på sensitive geografiske områder, terrorisme og spredning av masseødeleggelsesvåpen og andre globale trusler. De analytiske produktene er basert på etterretning fra EUs medlemslands etterretnings- og sikkerhetstjenester samt åpne kilder.

    INTCEN tilbyr også sine tjenester til de forskjellige EU-beslutningsorganene innen den felles utenriks- og sikkerhetspolitikken (FUSP), den felles sikkerhets- og forsvarspolitikken (CSDP) og bekjempelse av terrorisme, samt til medlemsstatene.

13. ↑ ^{a b c} dpa / dpaweb; Europeisk CIA ; 16. januar 2011; åpnet 4. mars 2014.
14. ↑ Den offisielle katalogen til EU, European External Action Service - EN 24/03/2014 ; åpnet 26. mars 2014.
15. ↑ ^{a b} Matthias Monroy (2016) “Hybride trusler”: EU etterlyser sivilt-militær bevæpning og tiltak for å kontrollere Internett ; www.netzpolitik.org fra 7. april 2016; åpnet 22. august 2016.
16. ' Mai'a K. Davis Cross: Et europeisk etterretningstjeneste for etterretningstjeneste og rollen som EUs etterretnings- og situasjonssenter. I: Perspectives on European Politics and Society Vol. 14 Utgave 3 fra september 2013, s. 388–402, her s. 392 (engelsk)
17. ^ Kunngjøring om erstatning av Ilkka Salmi av Gerhard Conrad i Movers and Shakers , spalte i The Parliament Magazine 14. desember 2015.
18. ↑ Topptyske spion koordinerer EUs hemmelige tjenester: Hizbollah på et nytt oppdrag. I: Spiegel Online av 11. desember 2015, åpnet 14. februar 2016
19. ↑ Når hemmelige tjenesteansvarlige snakker sensitivt om databeskyttelse. I: Süddeutsche Zeitung av 12. februar 2016
20. ↑ Mest følsomme EU-organ ; ORF september 2010 , åpnet 2. april 2011
21. ↑ Utvikling av en etterretningsevne - EU @ cia.gov, åpnet 2. april 2011
22. ↑ EU ønsker sine egne spioner, kurer ( Memento fra 4. april 2011 i Internet Archive )
23. ↑ ^{a b c d e f g h i} Andrew Rettman, EUs etterretningsbyrå sendte offiserer til Libya , EU Observer av 12. april 2011.
24. ↑ ^{a b c} Svar av 16. august 2012 av Catherine Ashton - høy representant / visepresident på vegne av kommisjonen på parlamentariske spørsmål E-006018/12, E-006020/12; Hentet 7. april 2014.
25. ^ Silke Wettach og Henning Krumrey, europeiske CIA ; Wirtschaftswoche fra 23. september 2010; åpnet 4. mars 2014.
26. ^ Matthias Monroy; EUMS INT og INTCEN: Den hemmelige tjenesten i EU ; Netzpolitik.org av 1. oktober 2013.
27. ^ ^{A b} Rhodri Jeffreys-Jones (2013) In Spies We Trust: The Story of Western Intelligence ; Oxford University Press; Oxford.
28. ↑ ^{a b c d e f} EUINTCEN faktaark på nettstedet til European External Action Service; åpnet 13. september 2016.
29. ↑ ^{a b c d e f g} Chris Jones (2013) Hemmelighold hersker ved EUs etterretningsanalysesenter ; på nettstedet til www.Statewatch.org.
30. ^ Åpningstale av president Dr. Hans-Georg Maaßen på 13. BfV symposium 2. mai 2016 i Berlin; Dimensjon og scenarier for islamistisk terrorisme i Tyskland og Europa .
31. ↑ EU Who's Who, Dir DS Sicherheit , åpnet 14. mars 2016.
32. ↑ ^{a b} Justin Huggler (2015) Tysklands 'Mr Hizbollah' som leder EUs felles etterretningsoperasjon i The Telegraph 11. desember 2015.
33. ↑ Matthias Gebauer (2015) Tysk toppspion koordinerer EUs hemmelige tjenester: Hizbollah på et nytt oppdrag ; på www.spiegel.de fra 11. desember 2015.
34. ^ Tysk spion som forhandlet med Israels fiender for å lede EUs byrå i The Times of Israel 12. desember 2015.