Humanitær hjelp

Som humanitær hjelp (fra Latin Humanitas. Humanity, veldedighet) refererer til tiltak for beskyttelse og omsorg for mennesker i en humanitær krise som går utover førstehjelp. Det foregår overveiende i den tredje verden og gjennomføres og finansieres av statlige og ikke-statlige organisasjoner .

Generell

Nødsituasjoner kan skyldes forskjellige årsaker som medisinske katastrofer (f.eks. På grunn av en pandemi ), naturkatastrofer (f.eks. Tsunamien 26. desember 2004 i Sørøst-Asia), væpnede konflikter ( f.eks. Ogaden-konflikten mellom Somalia og Etiopia), men også politiske Endringer (for eksempel båtfolk fra Sør-Vietnam ) oppstår. En av de grunnleggende reglene til de fleste humanitære hjelpeorganisasjoner er upartiskhet og nøytralitet. Som regel fokuserer de humanitære tiltakene på kort til middels sikt å eliminere lidelsen til den berørte befolkningen. B. gjennom leting, redningstiltak, førstehjelp , medisinsk behandling, sikre drikkevann, distribusjon av mat , telt, tepper, fangebesøk og kontroll av fengselsforholdene, samt generell materiell og logistisk tilrettelegging og distribusjon av hjelpemidler. Som regel inkluderer den ikke konfliktløsning. Tidsrammen spesielt Skiller humanitær hjelp fra utvikling bistand eller utvikling samarbeid.

Godkjennelsen av vertsstaten er tilstrekkelig for humanitære tiltak fra sivile hjelpeorganisasjoner. Å sende tropper for å forebygge og begrense konflikter, for å håndheve fred, for å beskytte humanitære organisasjoner eller for rehabilitering etter konflikt er kun tillatt i henhold til internasjonal lov med mandat fra FNs sikkerhetsråd. Dette skiller humanitær hjelp fra humanitær intervensjon .

Humanitær hjelp til flyktninger i flyktningleirer er også av stor betydning . De store flyktningstrømmene i sammenheng med flyktningkrisen i Europa fra og med 2015, blant annet. assosiert med utilstrekkelig internasjonal støtte til nabolandene i Syria. På grunn av borgerkrigen i Syria bodde fire millioner flyktninger i Syrias naboland i juli 2015 - hovedsakelig i Tyrkia, Libanon og Jordan.

I borgerkrigsstater, som et alternativ til rømningskorridoren fra omstridte områder knyttet til hjemløshet eller til den humanitære utplasseringen av militæret, har langvarige bistandsleveranser også blitt viktige som midlertidige hjelpekorridorer , noen ganger også som en midlertidig åpning av en transport rute for humanitær hjelp innen et begrenset tidsvindu , rundt 6 timer om dagen uten bruk av væpnede våpen til en forhåndsbestemt trafikkforbindelse. Med humanitære korridorer ble leveranser av medisinsk hjelp også kombinert med flukt av skadede mennesker eller småbarnsfamilier truet av krig i vertsland, i en tid med moderne luftfart også som en humanitær luftløft . Dette ble satt i spill av den tyske utenriksministeren Frank-Walter Steinmeier for den tidligere syriske byen Aleppo i 2016 , der 300 000 mennesker ikke kunne få tilstrekkelig mat med mat over land på grunn av borgerkrigen, men også på grunn av de daglige luftangrepene til og med for medisinske formål Relieffekter en stabil avtale på FN-nivå med våpenhvile virket tilrådelig i det minste for en luftkorridor .

Organisasjoner og nettverk

Internasjonale organisasjoner

Den FN er å prøve å koordinere og delvis finansiere innsatsen til hjelpeorganisasjonene med visse under organisasjoner som UNHCR , UNICEF eller UNCDF . Den kontor for koordinering av humanitære saker (OCHA) har den sentrale rolle i koordinering. Den europeiske union gjør betydelige bidrag gjennom sin Humanitarian Aid Kontor (ECHO). Det amerikanske byrået USAID , som rapporterer til utenriksdepartementet , har gitt humanitær hjelp i utlandet siden 1961.

I januar 2016 rapporterte FN at det internasjonale samfunnet brukte 25 milliarder dollar årlig på humanitær hjelp, men ytterligere 15 milliarder dollar manglet. Ved denne anledningen foreslo de et solidaritetstillegg for luksusvarer og tjenester som billetter til sportsbegivenheter.

Nasjonale organisasjoner

Lastebil med påskriften humanitær hjelp

Tyskland

Noen av hjelpeorganisasjonene er veldig spesialiserte. I Tyskland er det for eksempel Aktion Deutschland Hilft og Alliansen for katastrofehjelp som en sammenslåing av hjelpeorganisasjoner, Leger i verden og Leger uten grenser som medisinsk hjelp, Veterinærer uten grenser i veterinær nød- og katastrofebistand, og Alliansen for Utviklingshjelp for å samle humanitær bistand i bredere forstand, SEEBA- og SEEWA- enheter fra Technical Relief Organization for Logistics, Transport and Infrastructure, Welthungerhilfe samt World Vision Germany og Save the Children spesielt for barnepass.

Østerrike

I Østerrike er det Austrian Research Foundation for International Development som et informasjonsbyrå om spørsmål knyttet til utviklingsland, utviklingssamarbeid og utviklingspolitikk, World Vision Austria som en barnehjelpsorganisasjon, den østerrikske utenrikstjenesten , Jugend Eine Welt som barn og ungdom velferdsorganisasjon, Caritas Østerrike , nabo i nød , det østerrikske Albert Schweitzer Society (medisinsk utstyr) og Team Austria som et nettverk av frivillige.

Verdensmøtet om humanitær hjelp

På grunn av krisesituasjoner i mange land rundt om i verden med rundt 60 millioner flyktninger, de kontor for koordinering av humanitære saker (OCHA), sammen med hjelpeorganisasjoner og vertslandet Tyrkia , organisert et globalt toppmøte for humanitær bistand ( Verden Humanitarian Summit ) 23. og 24. mai 2016 i Istanbul (kongressens beliggenhet, også kjent som FNs nødhjelpstoppmøte: Istanbul Congress Center ). Det humanitære hjelpesystemet, basert på resolusjon 46/182 fra FNs generalforsamling fra 1991, bør tilpasses. I denne sammenheng fokuserer Sveits på overholdelse av internasjonal humanitær rett og langsiktig bistand. Den tyske forbundskansleren Angela Merkel reiste også til Istanbul.

Var temaet på de internasjonale møtene også av FN og generalsekretæren Ban Ki-moon med slitt paradigmeskifte i typen bistand: Med betalt direkte til de berørte kontantprogrammene (Humanitære Cash Transfer Programs - CTP), koblet til enten bilag, knyttede De lokale markedene kan styrkes i form av arbeidskraft eller direkte i kontanter til de sultne uten forhold, mens konvensjonelle (flydd inn eller importert) fordeler i natura svekker produksjonen og de regionale markedene i de aktuelle statene. Målet er å oppnå en kvote på rundt 50 prosent fordi det ikke alltid er nok hjelpemidler tilgjengelig, for eksempel i tilfelle naturkatastrofer, men i 2016 vil bare 6 prosent av støtten bli utbetalt direkte og kontant. I likhet med det vellykkede Bolsa Família-programmet i Brasil, en tilnærming for en ubetinget grunninntekt , eller det kontroversielle konseptet med helikopterpenger i EU , stimulerer en kontant betaling den lokale økonomien, dvs. den svekker ikke den lokale økonomien gjennom massiv import av gratis varer som i tilfelle konvensjonelle hjelpeleveranser eller mathjelp . Diakonie-Katastrophenhilfe foretar allerede slike kontantbetalinger i 14 prosent av programmene, for eksempel med bankkort som pålitelig fylles på hver måned. "Det styrker ganske enkelt folks verdighet, det gjør dem ikke til inhabil mottakere av hjelp" ( Cornelia Füllkrug-Weitzel ). Den føderale departementet for økonomisk samarbeid også anser kontant betaling for å være et middel til valg i visse situasjoner, for eksempel for å muliggjøre flyktninger i Jordan, Tyrkia eller andre kredittkortenevertslandene fra den World Food Program for å kjøpe mat en noe mer selvbestemt livet i nærheten av eller i hjemlandet. Det er imidlertid bekymringer for mange regjeringer i Afrika, som er mer opptatt av å opprettholde makten enn befolkningens velvære, så vel som for utviklingsindustrien, der et apparat som har blitt bygget opp og oppblåst gjennom mange år ikke er noe lengre behov i denne formen.

På samme måte er det ofte mer enn et problem å holde bistandsløftet som er lovet på internasjonale toppmøter; noen beskriver det som en forbrytelse "å vite hva som skjer og ikke hjelpe. For å gjøre givere ansvarlige og sporbarheten av pengene strømmer til bistandsmottakere Det ble i Istanbul avtalt å bruke minst plattformen International Aid Transparency Initiative (IATI) for publisering i åpen datastandard, flere stater og hjelpeorganisasjoner signerte obligatorisk deltakelse i det endelige dokumentet "The Grand Bargain" 480 internasjonale givere.

litteratur

  • Norbert Götz, Georgina Brewis, Steffen Werther: Humanitarisme i den moderne verden: Moraløkonomien for hungersnødslindring . Cambridge University Press, Cambridge 2020, doi : 10.1017 / 9781108655903 (engelsk).
  • Norbert Götz, Georgina Brewis, Steffen Werther: Humanitær hjelp: Et Braudel'sche perspektiv . I: Nicole Kramer, Christine G. Krüger (red.): Frivillig arbeid og ideelle organisasjoner i overgang: Nye perspektiver på 1800- og 1900-tallet . (Historisk magasin, supplement NF 76) De Gruyter, Berlin 2019, s. 89–119, doi = 10.1515 / 9783110627442-005
  • Florian Hannig: I begynnelsen var det Biafra. Humanitær hjelp i USA og Forbundsrepublikken Tyskland. Campus, Frankfurt 2021, ISBN 978-3593513386
  • Thomas Henzschel: Internasjonal humanitær hjelp - avgjørende faktorer for et politisk felt med særlig hensyn til Forbundsrepublikken Tyskland. Books on Demand, Norderstedt 2006, ISBN 978-3-8334-5061-7 .
  • Linda Polman: The Compassion Industry. Bak kulissene til internasjonale hjelpeorganisasjoner. Campus-Verlag, Frankfurt / M. 2010, ISBN 978-3-593-39233-2 .
  • Michaela Schneider-Enk: Internasjonal lovbeskyttelse av humanitære hjelpearbeidere i væpnede konflikter. Sikkerheten til støtteapparatet og de 'nye' konfliktene. Kovač, Hamburg 2008, ISBN 978-3-8300-3561-9 .

weblenker

Commons : Humanitarian Aid  - samling av bilder, videoer og lydfiler

Individuelle bevis

  1. ^ A b Rösli Bruno: Sivilt-militært samarbeid i fredsoperasjoner. I: Allgemeine Schweizerische Militärzeitschrift (ASMZ), juni 2006, s. 17. Online ( Memento fra 15. juni 2006 i Internet Archive )
  2. ^ Flyktninger: År med uinteresse i Syrias naboland. Badische Zeitung, 12. september 2015, åpnet 19. januar 2016 .
  3. ↑ Humanitær korridor for Syria-flyktninger til Italia ( Memento fra 15. august 2016 i Internettarkivet ) de.radiovaticana, 4. mai 2016, åpnet 15. august 2016.
  4. ↑ a b Airlift til Aleppo? tagesschau.de , 13. august 2016, åpnet 15. august 2016.
  5. ↑ Finansieringskløft: FN mangler 15 milliarder dollar til humanitær hjelp. Spiegel online, 17. januar 2016, åpnet 17. januar 2016 .
  6. ↑ Direktoratet for utvikling og samarbeid på admin.ch : World Summit for Humanitarian Aid 2016 , åpnet 23. mai 2016.
  7. ↑ Programmering av kontantoverføring ( Memento fra 23. mai 2016 i Internet Archive ), unocha.org, åpnet 23. mai 2016.
  8. ↑ heute.de : Kontanter i stedet for tepper og telt ( Memento fra 23. mai 2016 i Internet Archive ), åpnet 23. mai 2016.
  9. ↑ admin.ch : Kontantbetalingsprogrammer - mottakere blir en integrert del av det humanitære engasjementet , åpnet 23. mai 2016.
  10. ↑ Dieter Kassel: Intervju med Cornelia Füllkrug-Weitzel , Deutschlandradio Kultur 17. mai 2016, åpnet 23. mai 2016.
  11. ↑ Ute Welty : Paradigm Shift: Penger i stedet for tepper? , Tagesschau, 22. mai 2016, åpnet 23. mai 2016.
  12. ↑ The Grand Bargain - A shared Engagement to Better Serve People in Need ( Memento fra 15. august 2016 i Internettarkivet ) se seksjonene "Større åpenhet" og "kontantbasert programmering", 23. mai 2016, Istanbul (PDF) på 15. august 2016.