Hjemland (apartheid)

Sørafrikanske hjemland

Som Homeland (tysk: hjemmeområde ) var under apartheid i Sør-Afrika og Sør-Vest-Afrika (nå Namibia , se hjemland i Sør-Vest-Afrika ) geografisk avgrensede områder av Black heter, hvor et tradisjonelt relaterte og overveiende stor andel av svarte befolkningen levde og lever fremdeles. Med opprettelsen av hjemland fikk segregeringen , isolasjonen og fragmenteringen av den svarte befolkningen en romlig-administrativ struktur.

oversikt

Regjeringsorganene håndhevet begrepet rasesegregering på det konseptuelle grunnlaget for en "separat utvikling" territorielt og sosialt og prøvde å skape formelt uavhengige svarte stater i Sør-Afrika. Hjemlandets innbyggere fikk en tilsynelatende uavhengighet med en autonom administrasjon. Hjemmelandene forble imidlertid under den økonomiske, administrative, økonomiske og regulatoriske kontrollen av den sørafrikanske Bantu-administrasjonen . Faktisk representerte de bare territoriale enheter som var atskilt fra resten av staten og stort sett selvstyrende.

De svarte som fortsatte å jobbe i Sør-Afrika og derfor bodde i townships eller hybler ble fremmede i Sør-Afrika i løpet av denne utviklingen. De hadde ingen permanent oppholdsrett der og ingen andre sivile rettigheter lenger. Svarte som ikke bodde i hjemlandet, ble tildelt en etnisk gruppe som tilsvarte minst ett av hjemlandene. I løpet av hjemlandets uavhengighet, som ble tvunget av den sørafrikanske regjeringen, førte dette til tvungen utflytting av de berørte fra Sør-Afrika. Med denne tilnærmingen ble det forsøkt å endre den numeriske overvekten til de svarte statsborgerne i Sør-Afrika til fordel for de hvite. Denne politiske handlingen er fordømt av FN . Bortsett fra Sør-Afrika anerkjente ingen stater hjemlandene som uavhengige stater. Den sørafrikanske organisasjonen ANC , som vendte seg politisk og senere militært mot apartheid, avviste alltid hjemlandene.

Det var ti hjemland. Som det første hjemlandet i 1963 fikk Transkei retten til å styre seg selv. Fire hjemland ble erklært uavhengige av Sør-Afrika, den første var Transkei i 1976. I 1994 ble alle hjemlandene oppløst og integrert i de nyopprettede sør-afrikanske provinsene.

I løpet av deres eksistens har områdene i hjemlandene endret seg på grunn av konsolideringer . I de fleste tilfeller var det territoriale gevinster. Ikke alle planer for slike arealutbygginger er fullt ut implementert.

Hjemland Nasjonal enhet Autonomi
fra
uavhengighet
fra
Antall
arealklynger (1985)
svarte innbyggere (1976)
(andre innbyggere)
Område (1973)
i km 2
Område (1976)
i km 2
Areal (1994)
i km 2
Befolkning (1994)
i millioner
Capital (1994)
Transkei Xhosa 1963 1976 3 2 390 800
(20 300)
38,713 41.000 43,654 3.39 Umtata
Bophuthatswana Tswana 1971 1977 7. 1.154.300
(4.000)
37.994 38.000 40.011 2.19 Mmabatho
Venda Venda 1973 1979 2 338 700
(600)
6.182 6500 6,807 0,61 Makwarela ( Thohoyandou )
Ciskei Xhosa 1972 1981 1 474 600
(4200)
9,421 5.330 8.100 0,87 Bisho
Lebowa Pedi 1972 - 8. plass 1 384 100
(3400)
22 476 22.000 21.833 3.1 Lebowakgomo
Gazankulu Tsonga-Shangana 1973 - 4. plass 333 000
(600)
6.331 6 750 7,484 0,82 Giyani
QwaQwa Sør-Sotho 1974 - 1 90.200
(300)
482 480 1.040 0,36 Phuthaditjhaba
KwaZulu Zulu 1977 - 10 2,691,200
( 10,200 )
32.734 37.000 36 074 5.6 Ulundi
KwaNdebele Ndebele 1981 - 2 k. EN. 202 750 2.208 0,64 KwaMhlanga
KaNgwane Swazi 1981 - 2 208 000
(600)
2,084 3700 3.917 0,76 Louieville

Med Promotion of Bantu Self-Government Act ( Act No. 46/1959 ) delte apartheidsystemet de afrikanske stammegruppene som bodde på Sør-Afrikas territorium i såkalte nasjonale enheter . Denne klassifiseringen var relativt vilkårlig. Denne loven avsluttet også den parlamentariske representasjonen av svarte av hvite parlamentsmedlemmer i det sørafrikanske parlamentet, som faktisk representerte et siste trinn i frikobling.

Opprinnelse og utvikling

Fremgangsmåte til hjemlandsdannelse

Forløperstrukturene til den institusjonelt promoterte hjemlandsdannelsen fra 1945 og utover skyldes tradisjonelle stammeområder og avtaler fra tidligere kriger mellom de hvite og svarte konfliktpartnerne, på grunnlag av hvilke regioner med respektive majoritetsbefolkning dukket opp. Det første lovgivningsgrunnlaget for begynnelsen av hjemlandsutviklingen (da kalt naturreservater ) kom i 1923 med Native Urban Areas Act , en lov på grunnlag av hvilken tilstrømningen av ikke-hvit befolkning til byområder skulle kontrolleres og deres oppførsel skulle være kontrollert. Det umiddelbart effektive juridiske grunnlaget for etablering av hjemlandene dukket opp i Sør-Afrika i 1945 med Bantu Areas Consolidation Act og i 1950 med Group Areas Act (supplert med Native Urban Areas Amendment Act i 1957 ).

Fra 1958 til 1966 var sosiologen Hendrik Frensch Verwoerd sørafrikansk statsminister, men siden 1950 var han ansvarlig for disse målene som "minister for innfødte saker". I løpet av sin embedsperiode falt omformingen av reservasjonene i hjemlandet på modellen for den opprinnelige administrasjonspolitikken som var vanlig i Natal på 1800-tallet . Verwoerds mål var å skape uavhengige hjemland uten imidlertid å miste svarte som billig arbeidskraft i den hvite økonomien. Denne separasjonspolitikken hadde som mål å rettferdiggjøre sosiale forskjeller og økonomiske ulikheter.

Med hjemlandspolitikken ble en stor del av den svarte befolkningen outsourcet, ikke minst for å forhindre en enhetsstat styrt av svarte. Verwoerd snakket om den multiracial enhetsstaten . Han utviklet en fire kanter politikk som var ment å fremme hvite , svarte, fargede og asiater i parallell. Han forsto denne politikken som en prosess med avkolonisering.

Bosettinger ble også presset. De mest berørte var svarte leietakere og eiere av såkalte svarte flekker (tysk: "svarte flekker", men analogt "farlige problemområder"), som var svarte som ble rammet av innfødt jordlov (lov nr. 27/1913) av I 1913 kjøpte de land utenfor det som senere skulle bli hjemlandene. Tusenvis av urbane svarte ble deportert til de tidligere reservasjonene. Spesielt de gamle, syke og svake, som ble ansett som uproduktive, ble berørt.

Konstitusjonell utvikling

ifølge Manfred Kurz:

Act of Promotion of Bantu Self-Government Act No. 46 fra 1959 ga konkrete skritt for å utvikle selvstyrende hjemland fra de eksisterende reservasjonene og la grunnlaget for å frata den svarte befolkningen deres sørafrikanske borgerrettigheter. Direkte grunnlag for den administrative strukturen i hjemlandene ble opprettet med Bantu Authorities Act nr. 68 av 1951. Det var en tre-trinns administrativ struktur.

Dette la grunnlaget for å kombinere de 42 tidligere reservene i åtte hjemland ved å koble mindre Bantu- områder til større gjennom landbytter. Antall hjemland ble senere økt til ti. Selv om hjemlandene var basert på språklige og kulturelle forskjeller, klarte de ikke lenger å imøtekomme etniske forskjeller så vel som reservasjonene. Herskerne fra de forskjellige Bantu-etniske gruppene likte å ha en "hvit buffersone" for å skille seg ut fra andre Bantu-grupper. De fleste av disse sonene gikk tapt som følge av konsolideringen.

Verwoerds ideologi, som hans etterfølgere, hadde mange konsekvenser. Det som var helt nytt, var tendensen til ikke å se på de forskjellige Bantu-folkeslagene som en etnisk enhet, som tidligere var tilfelle, men som isolerte etniske grupper. En svart identitet bør unngås og følelsen av fellesskap svekkes. Hvert hjemland gir en hvit kommisjonær (kommissær), som opptrådte som den offisielle representanten for regjeringen.

Den administrative strukturen ble utformet i henhold til den respektive utviklingen i de forskjellige hjemlandene. Prosessen, som ble initiert og kontrollert av den øverste "Bantu-autoriteten" i Pretoria , fant sted i tre faser:

  • det er et selvstyre med lovgivende makter i territoriene
  • hjemlandet oppnår status som et selvstyrende territorium i republikken (tysk: "Selvadministrert område i republikken")
  • hjemlandet blir erklært som en uavhengig stat av unionsparlamentet på grunnlag av en lov.

Hjemmelandene fikk en tredelt administrativ struktur. Dette var myndighetene:

  • Stammyndigheter
  • Regionale myndigheter
  • Territoriale myndigheter

Det var motstand i alle hjemland mot innføring av administrative strukturer i gjennomføringen av Bantu Authorities Act . Dette fikk karakteren av opprør mange steder, da paternalismen fra den "hvite" sør-afrikanske staten ble tydelig. I løpet av disse protestene deporterte politiet stammehøvdinger eller tok affære mot den sinte landbefolkningen med maskingevær, pansrede kjøretøyer og militære fly. Massearrestasjoner fulgte, i forbindelse med hvilken 11 dødsdommer ble avsagt.

Med Bantu Homelands Citizenship Act No 26/1970 ble det opprettet en lovbestemmelse for statsborgerskap i hjemlandene (ifølge loven: Transkei og andre "selvstyrende" områder), som imidlertid ikke hadde noen internasjonal bindende styrke og bare var juridisk effektiv innen Republikken Sør-Afrika. Loven fastslo også utstedelse av egne identitetspapirer for innbyggere i områdene som er berørt av denne loven.

Faktisk stilling til høvdinger og andre innfødte myndigheter

De hierarkiske strukturene blant urfolkene i hjemlandet var basert på modifiserte tradisjoner fra deres gamle stammekulturer. I følge den tradisjonelle rollefordelingen var lederen for en etnisk gruppe en overordnet høvding, i tilfelle Zulu var en konge. Sjiktet under det dannet regionale høvdinger (Chiefs) . De overvåket lederne som var ansvarlige for mindre områder eller bosetninger. Disse myndighetene hadde en direkte forpliktelse overfor folket. Selv med det britiske kolonisystemet hadde den innfødte administrasjonen på den tiden vokst med suksess til de tradisjonelle maktstrukturene. Følgelig ble lederne og sjefene sett på som de foretrukne kontaktene fordi deres lokale myndighet var sterkest. Apartheidstrategene tok opp denne opprinnelige situasjonen og modifiserte den i tråd med landets politiske doktrine. Dette ble gjort med hjelp av overlegenheten til statens administrative og budsjettinstrumenter, hvorved høvdingenes ansvarsstrukturer ble skilt fra den urbefolkningen og tildelt Bantu-administrasjonen . Den tilhørende strenge avhengigheten av den "hvite" overherredraget snudde det opprinnelige forholdet til stammebefolkningen diametralt. Den respektive dommeren, dvs. den regionalt ansvarlige avdelingen for det opprinnelige departementet, var ansvarlig for ledelsen og kontrollen av høvdingene. I daglig praksis trente han dem til å adlyde før tidsplanen, noe som ekskluderte kritikk av dommerens handlinger. Med Paramount Chiefs eller Zulu King prøvde autoriteten en strategi for motforbud. På den måten svekket hun innflytelsen deres på høvdingene, men ga stammen eller folket inntrykk av at deres øverste myndighet angivelig kunne handle uavhengig.

Instruksjonene for de administrative handlingene til sjefene kom fra den respektive dommeren for Bantu-administrasjonen. Denne “hvite” autoriteten så på høvdingene, tradisjonelt utstyrt med relativt omfattende makter, som det laveste nivået av administrasjon og bare det utøvende organet for deres politikk. Selv med sitt offentlig utførte kall, ble den faktiske maktbalansen demonstrert for urbefolkningen på en imponerende måte frem til 1960-tallet. Overføringen av chie-funksjonen ble utført av den ansvarlige kommisjonæren for hjemlandet og andre høye tjenestemenn fra departementet i en seremoni bestemt i henhold til deres spesifikasjoner. Etter at sjefskandidaten hadde blitt høytidelig ønsket velkommen av befolkningen, forklarte kommisjonæren valget, ba personen om å utøve sitt kontor ansvarlig og ba dem samarbeide tett med den “hvite” dommeren. Som et høydepunkt erklærte kommisjonæren sammen med Paramount Chief den tiltenkte personen som skulle installeres på deres nye kontor. I de vanlige talene sto kallet om lojalitet til den “hvite” makten i sentrum av uttalelsene. Som en symbolsk gest mottok høvdinger en lærmappe ved innvielsen, som var ment å understreke deres fremtidige rolle som tjenestemenn og tjenere i apartheidsystemet. Plikt til lojalitet og de facto maktesløshet hadde en slik innvirkning at høvdinger ble straffet hvis de motsatte seg magistratens ordre, kritiserte dem eller rapporterte om misbruk i tilsynsmyndigheten. I andre tilfeller henviste administrasjonen dem tilbake til tjenestemenn som ble kritisert.

Ledelsesnivåer

til

Stammyndigheter

Stammyndigheter betyr "stammemyndigheter" eller "stammeadministrasjon" på tysk. Den konstitusjonelle strukturen til den tidlige hjemlandsadministrasjonen var i sitt laveste nivå basert på de tradisjonelle strukturene til høvdingene , som på den tiden ikke lenger tilsvarte de opprinnelige stammeforholdene.

I hjemlandene utgjør sjefen og en tildelt gruppe (rådet) det laveste autoritetsnivået. De fleste av rådets medlemmer ble valgt av sjefen. De resterende rådsmedlemmene ble utnevnt av en utstasjonert hvit låneansvarlig (Native Commissioner, senere Bantu Commissioner) . Disse gruppene dannet sammen de såkalte Tribal Authorities .

bakgrunn

På grunn av den økende andelen migrerende arbeidere i den svarte befolkningen, har rollen til sjefene som "administratorer" av det tradisjonelle stammelandet vært gjenstand for betydelig endring og svekkelse, og dermed deres autoritet over de opprinnelige økonomiske levebrødene til sine undersåtter i lang tid tid. De var etterfølgerne til den gamle sjefslinjen .

Den opprinnelige samfunnsånden oppløste seg, ledsaget av en rask nedgang i makten til de konservative høvdingene. Det er her begrepet hjemlandspolitikk basert på apartheidbegrepene kommer inn. I den hvite "Bantu-administrasjonen" til staten, Department of Native Affairs , ble deres svinnende maktposisjon tatt opp på en måte som tribalisme ble fremmet fra et nytt perspektiv. I sitt forsøk på den opprinnelig eksisterende makten og autoriteten ble høvdingene integrert i den statlige Bantu-administrasjonen, og regjeringen brukte dem med sine handlingsmønstre for å gjennomføre sin rasesegregeringspolitikk.

Eliminering av sivile rettigheter og økning i korrupsjon

I løpet av den gradvise innføringen av apartheidlovene, med hjelp fra høvdingene i de nye Bantu-administrasjonsstrukturene, ble den eksisterende påstanden om en lik posisjon for den svarte befolkningen som suverene borgere i Sør-Afrika undergravd . Den opprinnelige legitimeringen fra kretsen av deres befolkning på grunnlag av tradisjonelt stammedemokrati ble til slutt oppløst. Høvdingene fikk nå sin autoritet fra et nytt administrativt hierarki som steg til maktsentrene i apartheidspolitikken. Dette systemet blir referert til som den hvite indirekte regjeringen over den svarte befolkningen, kombinert med bruk av vold når det er nødvendig.

Som den utvidede armen av apartheidspolitikken mistet sjefene raskt sitt tidligere rykte i befolkningen de bare tilsynelatende representerte. Denne tilstanden ble til en utbredt holdning av forakt og avvisning. Blant den svarte befolkningen spredte en holdning seg gjennom høvdingene som kan skisseres med et sitat som "full analfabeter". Situasjonen resulterte også i voldelige angrep med død. Staten "Bantu-administrasjonen" tok disse hendelsene som en mulighet til å utstyre høvdingene med våpen og sikkerhetspersonell.

I tillegg fremmet apartheidpraksis basert på prinsippet divide et impera deres styre veldig sjenerøst ved å åpne veien for en høyere utdanning for sine barn og andre pårørende som tjente systemet. I mange tilfeller fant ulovlige materielle fordeler sted, for eksempel salg av herskapshus til minimale priser og overføring av land fra eiendelene til Bantu Trust . I Transkei mottok den senere statslederen, keiser Matanzima, og broren hans to gårder for gratis bruk. Korrupsjonsprosesser innenfor hovedstyret ble tolerert av de øvre nivåene av den (hvite) "Bantu-administrasjonen" og resulterte i et enda sterkere bånd mellom hjemlandets eksponenter og den styrende politikken, som gjorde mange av denne gruppen mennesker til skruppelløse opportunister. Hvis sjefene forsvarte seg mot hjemlandspolitikken, ble det ikke tatt hensyn til deres tradisjonelle posisjon. I samsvar med modellen fra Natal ble de avviklet uten videre og erstattet av menn lojale mot regjeringen.

Regionale myndigheter

Det neste nivået over stammemyndighetene var de regionale myndighetene . De var sammensatt av regionens stammemyndigheter. Formannen var den eldste høvdingen, eller en av høvdingene som ble foreslått av dette organet, som krevde godkjenning fra ministeren for Bantu-administrasjonen.

De regionale myndighetene hadde en rådgivende rolle for statsråden. På hans beslutning kunne de få makter til å bygge og administrere sykehus, dammer, landbruksstrukturer, trafikkveier (unntatt jernbane) og skoler.

Territoriale myndigheter

Det høyeste nivået av selvstyre i hjemlandene var den territoriale autoriteten. Representantene deres kom fra de regionale myndighetene. Etter å ha oppnådd status som selvstyre, ble de omgjort til parlamenter. Da Bantu-administrasjonen i Pretoria nådde dette utviklingsstadiet, forberedte han steget mot statlig uavhengighet.

Utvidelse av hjemlandene

Raseskille flyttet fattigdom fra byene til reservasjonene og senere hjemland. Følgelig har befolkningen økt kontinuerlig i reservasjonene siden 1900 og spesielt 1913 ( Naturlig jordlov, lov nr. 27/1913 ). Mens det i de "hvite" områdene i Sør-Afrika senere var et gjennomsnitt på 35 personer per kvadratkilometer, var gjennomsnittet i hjemlandet rundt 1973 119 mennesker (verdier mellom 61 og 173), mer enn tre ganger så mange. Denne prosessen har blitt sterkt akselerert av den sterke industrialiseringen i Sør-Afrika siden 1930-tallet. Industriområder med en tilsvarende voksende beboerbefolkning dukket opp.

Befolkningen i hjemlandet økte jevnt mellom 1948 og 1970 som et resultat av tvangsflyttinger. Fra 1960 til 1970 var det 1820 000 mennesker. Ifølge folketellingen i mai 1970 var hjemlandene 6997179 mennesker. Ved å dele den svarte befolkningen i Sør-Afrika i såkalte nasjonale enheter , ble alle svarte mennesker lovlig tildelt et hjemland, selv om de ikke bodde der. Følgelig var hjemlandets befolkning i 1970 15.057.952 mennesker.

På den annen side falt landbruksproduksjonen i hjemlandet drastisk innen samme tidsperiode. Det dyrkbare området gikk ned på grunn av den økende befolkningstettheten, erosjonen forårsaket av overbeite og brenningen av beite . Resultatet var en massiv utarming av hjemlandene, og på jakt etter arbeid et økende behov for Bantuene, hovedsakelig menn, til å emigrere til byene. I følge undersøkelser fra Tomlinson-kommisjonen på begynnelsen av 1950-tallet ble 74 prosent av reservoarealet hardt rammet av slike erosjonsfenomener. I 1972 fant University of Natal igjen at over 70 prosent av dyrkingsjorden var av dårlig kvalitet eller helt uegnet.

Effekter av hjemlandspolitikk

De resulterende politiske effektene i løpet av denne utviklingen førte til en fullstendig reversering av funksjonene til alle høvdinger. Tidligere var de tradisjonelt demokratisk autoriserte representanter for deres råd og hele gruppen / stammen som de ble holdt ansvarlige for. Nå, som stammemyndigheter, har de allerede mottatt sin legitimitet fra høyere Bantu-administrasjon på dette lavere nivået av hjemmeadministrasjon. Samtidig ble det konstitusjonelle prinsippet om en demokratisk valgt lovgiver for denne delen av sørafrikanere effektivt eliminert.

Denne håpløse situasjonen skapte massiv utvandring i hjemlandet. Folket forsøkte å unnslippe den vilkårlige sjefsdespotismen, spesielt siden de ikke kunne stemmes ut av dem. Den umiddelbare effekten var en nesten uhåndterlig økning i beboerbefolkningen i mange townships utenfor hjemlandene under umenneskelige forhold (uformelle bosetninger). Som et resultat av denne utviklingen, kom den politiske situasjonen i Sør-Afrika på spissen, og apartheidpolitikken reagerte ved å intensivere undertrykkelsen med lovgivningsmidler, bruk av væpnede styrker og politistatstiltak. I noen townships kollapset den offentlige ordenen, helsevesenet og utdanningssystemene.

Dette var imidlertid ikke den eneste grunnen til at segregeringspolitikken møtte sterk kritikk. De ansvarlige ble beskyldt for å gi noen fordeler til bare et lite antall svarte fra territoriell separasjon; Spesielt svarte som bodde utenfor hjemlandene mistet de siste restene av sine økonomiske og politiske rettigheter, men fortsatte å være avhengig av byen, ettersom hjemlandene bare kunne støtte rundt en femtedel av den svarte befolkningen.

Disse forholdene forberedte endelig det brede grunnlaget for en stadig voksende motstandsbevegelse i Sør-Afrika blant de svarte, fargede, indiske og en liten del av den hvite befolkningen. Den overveiende ikke-voldelige motstanden frem til rundt 1960 hadde sitt etiske-konseptuelle grunnlag hovedsakelig i opplæringen av mange aktører ved tidligere misjonsskoler og i engasjert arbeid fra den anglikanske kirkens rekker hjemme og i utlandet. Stadig mer internasjonal støtte kom fra mange land rundt om i verden.

Hjemmeland i uavhengighet

Hjemland 1986
Stempel på passkontrollen til hjemlandet Bophuthatswana

Apartheidspolitikere hadde lenge planlagt å oppnå full statlig uavhengighet for de tidligere reservasjonene. President Verwoerd nevnte dette målet i sin innledende tale allerede i januar 1959. I 1971 vedtok det sørafrikanske parlamentet Bantu Homelands Constitution Act for å gi hjemlandene den planlagte oppnåelsen av en slik statlig uavhengighet og den tilhørende avskaffelsen av de respektive territoriale myndighetene okkupert. av hvite og svarte administrative ansatte ( lov nr. 21/1971 ).

De fleste hjemland holdt valg etter deres formelle uavhengighet. Med unntak av Transkei, der det første valget ble avholdt 20. november 1963, fant denne prosedyren for opprettelse av hjemlandsparlament ikke sted før på 1970-tallet i de andre områdene.

Uavhengighet er erklært for:

Som en gruppe blir disse fire hjemlandene noen ganger referert til som TBVC-statene (etter de første bokstavene i navnene).

De fleste hjemlandene var ikke territorialt lukkede områder. Ciskei og QwaQwa var i stor grad forbundet, hjemlandene Transkei, KwaZulu , Gazankulu , KwaNdebele , Bophuthatswana, Lebowa , Venda og KaNgwane var ikke koblet sammen . Det var flere såkalte konsolideringstiltak, som en sentralisert regional inndeling av de enkelte hjemland ble fulgt med.

Ved å vedta flere lover arbeidet apartheidregimet for å gi alle hjemland uavhengighet. Med Bantu Homelands Citizenship Act fra 1970, bør alle svarte nå bli statsborgere i et hjemland, inkludert de som bodde utenfor disse områdene. Innbyggerne i hjemlandene hadde altså to nasjonaliteter: en intern, nemlig den fra hjemlandet, og en ekstern, den for Sør-Afrika. Med den formelle uavhengigheten til staten mistet innbyggerne i disse fire Bantu-statene statsborgerskapet i Sør-Afrika.

Med Bantu Homelands Constitution Act ( Act No. 21/1971 ) var regjeringen i stand til å installere forskjellige nivåer av selvstyre i hjemlandet et år senere. Trinnene mot uavhengighet var som følger: For det første ble det satt opp en lovgivende forsamling som en forløper for et parlament. Dette ble autorisert til å utstede lover på visse interne områder. I et andre trinn, etter innvilgelsen av det interne selvstyret, forvandlet Executive (var Executive Council ) den territoriale autoriteten til et kabinett som en Chief Minister Board. Alle porteføljer, med unntak av forsvars- og utenrikssaker, er nå overført til denne hjemlandsregjeringen.

Også i 1970 ble grunnlovsendringsloven vedtatt, ifølge hvilken den sørafrikanske presidenten kunne anerkjenne ett eller flere afrikanske språk som det offisielle språket i landet.

Man må snakke om "kvasi-uavhengighet" fordi hjemlandene faktisk var offisielt uavhengige, men økonomisk sterkt avhengige av Sør-Afrika og derfor aldri kunne operere uavhengig. Omtrent tre fjerdedeler av inntektene fra hjemlandet kom fra statsbudsjettet i Sør-Afrika.

Internasjonalt ble de fire "suverene statene" nevnt ovenfor aldri anerkjent. Andre etniske grupper , fremfor alt Zulu under Mangosuthu Buthelezi , hadde vellykket kjempet mot autonomien til hjemlandet KwaZulu .

President De Klerk planla re-integrering av alle hjemland i Sør-Afrikas territorium så raskt som mulig. ANC motarbeidet denne planen i forhandlingene med argumentet om at integrasjonen bare skulle skje under en ny, demokratisk grunnlov og ikke under konstitusjonens forskrifter fra apartheidperioden. Med slutten på dette historiske kapittelet i Sør-Afrika ble hjemlandene endelig administrativt integrert i de ni omorganiserte provinsene i republikken 27. april 1994 (parlamentsvalg fra 26. til 29. april 1994).

Livet i hjemlandet

I 1960 bodde rundt to femtedeler av alle sørafrikanske svarte i hjemlandet. I 1985 økte denne andelen til rundt to tredjedeler. I mellom hadde 3,5 millioner svarte blitt flyttet fra urbane områder til hjemlandene. Arealet av alle hjemlandene samlet utgjorde rundt tolv prosent av statsjorden. Hjemmelandene var imidlertid ikke jevnt fordelt over staten.

Sosioøkonomiske grunnleggende

Den sosioøkonomiske situasjonen til innbyggerne i de sørafrikanske reservasjonene og senere hjemlandene gir et tydelig blandet bilde fra flere synsvinkler. Hjemmelandene, som kom fra de forrige områdene, reservene, var i stor grad bebodd av en jordbruksbefolkning. Opprinnelig fra innvandrerkolonistene, en først og fremst europeisk bosatt befolkning i byene preget av handel, så vel som håndverk og industri, ble reservene i stor grad overlatt til seg selv. Med overgangen i Sør-Afrika fra et jordbruk til et industriland, spesielt stimulert av sørafrikansk gruvedrift ( Glen Gray Act ), økte behovet for lavtlønnede arbeidere samtidig . I den første tredjedel av det 20. århundre kunne ikke dette kravet lenger oppfylles med europeiske og amerikanske innvandrere fra det industrielle proletariatet i disse landene. Forsøk på å involvere mennesker av indisk opprinnelse og rekruttere kinesere til industrisektoren var stort sett mislykkede. Som et resultat utviklet økonomien og dens politisk innflytelsesrike foreninger en økt interesse for de svarte innbyggerne i de tidligere reservasjonene som potensielle arbeidere. Bruken av dem økte flyten av arbeidsinnvandrere fra den svarte befolkningen, som hadde fortsatt siden slutten av 1800-tallet, inn i næringssentre og til regionene der hvite bønder intensivt forfulgte jordbruket. Utviklingen av forekomster av mineralråvarer eller utvidet gruvedrift i noen få reservater (f.eks. Bophuthatswana ) førte til en endring i et industrisamfunn der. Den opprinnelige og / eller innvandreresorte befolkningen levde ofte under ekstremt prekære levekår, for eksempel i forbindelsene . Andre økonomiske impulser skyldes en regionalt forankret tømmer- og gårdsøkonomi ( KwaZulu ) og tekstilforedling ( Ciskei ). Den sørafrikanske tilliten, grunnlagt i 1936, tjente som en tidlig innflytelse med større effekt på de sosioøkonomiske forholdene i de tidligere reservasjonene .

Omfattende endringer i den sosiale og økonomiske strukturen til de fremtidige hjemlandene har skjedd siden 1955 som et resultat av resultatene fra Tomlinson-kommisjonen og på grunnlag av andre konsepter som dukket opp senere. Initierte prosjekter for utvikling av industrielle og kommersielle lokasjoner i og på grensene til hjemlandene ble i mange tilfeller styrt av interessene til den sørafrikanske økonomien og utenlandske investorer fra vestlige industrialiserte land.

Et industripolitisk tiltak som til tider ble kraftig forplantet var etablering av grenseindustriområder . Dette var industrisoner med høye arbeidskrav som ble finansiert med offentlig støtte og satt opp av et “hvitt” initiativ på grensene og i nærheten av hjemlandene. Arbeiderne som jobbet der pendlet til sitt daglige arbeid fra hjemlandet og tilbake igjen. I 1960 ble Permanent Committee for the Location of Industry opprettet for å søke etter et sted . Representanter for departementene i Pretoria, IDC og Statsministerens økonomiske rådgivende råd var representert. Motivet for slike industrielle og kommersielle lokasjoner oppstod ikke fra en intensjon om å forbedre levekårene i hjemlandene, men var avledet av det økende antallet nesten ukontrollerbart bosatte og derfor noen ganger uønskede arbeidere i de hvite byene og byene deres. Sistnevnte hadde blitt stadig "ukontrollerbar" på grunn av overbefolkning eller nærmet seg denne tilstanden. Med lov om fysisk og utnyttelse av ressurser fra 1967 var regjeringen i stand til å treffe differensierte tiltak med instrumenter for fysisk og regional planlegging, som for eksempel dannet et lovlig grunnlag for bosetting og fordriving , samt for infrastrukturtiltak til fordel for nye industriområder. Tiltakene fremmet innenlandske og utenlandske industrielle interesser, men neglisjerte i stor grad arbeidsstyrkens utviklingsbehov. Den tiltenkte strukturelle effekten av grenseindustrien var en "industriell desentralisering". Grenseindustriene har sitt utspring i nærheten av Bantu-områdene (Bantu-områdene), et begrep som her ble brukt utelukkende om "svarte" boligområder som ble klassifisert som "grenseområder" fordi de befant seg i nærheten av reservasjoner (hjemland). Soweto var derfor ikke et Bantu-område og Johannesburg var ikke et grenseområde , da det ikke var noe reservat / hjemland her. I stedet var situasjonen en annen i andre byer. Durban , Øst-London , Pietermaritzburg , Pietersburg og deler av Pretoria regnes som grenseområder .

For å oppnå de økonomiske utviklingsmålene til regjeringen i Pretoria i hjemlandene enda mer presist, ble det etablert flere selskaper utstyrt med betydelig kapital. Disse var for eksempel Bantu Investment Corporation (1959), Xhosa Development Corporation (1965), Bantu Mining Development Corporation (1969), Bophuthatswana National Development Corporation (1975), Transkei Development Corporation (1976), Ciskeian National Development Corporation (1976 ), Qwaqwa Development Corporation (1976) og andre i hjemlandene Venda, Lebowa og Gazankulu. På 1970-tallet var det delvis bemanning i noen hovedstyrer, som fant sted etter forslag fra hjemlandets regjeringer.

Utdanningsstruktur

Hjemmelandets politiske begrep var nært knyttet til utdanning. The Bantu Education Act av 1953 ikke bare foreskrevet dårligere utdanning for den svarte befolkningen i Sør-Afrika, men også påvirket deres politiske holdninger. Den tiltenkte lave grad av gradering var bare ment å tjene de kontrollerte avkomene for de selvstyrende myndighetene i hjemlandet.

Et sentralt mål for utdanningspolitikken var å konsolidere oppgaven om en "retur til stammesamfunnet". Selv om denne demografisk-kulturelle formen for lengst hadde gått i oppløsning på grunn av industrialisering og den enorme andelen av migrantarbeid i landet, tjente den til å sementere sjefstrukturene og deres integrering i apartheidadministrasjonen av Department of Native Affairs . Dette prinsippet ble implementert metodisk med streng innføring av morsmålsprinsippet i skoler for den svarte befolkningen. Kritikken så på det som en omregalisering av det sørafrikanske samfunnet, som fryktet etnisk fragmentering på det nasjonale territoriet. Den progressive hjemlandspolitikken og dens konsekvenser bekreftet denne kritikken.

I hjemlandet var det statlige skoler og de som var under samfunnets foreninger. Systemet med de politisk uavhengige misjonsskolene som var utbredt i landet, var i stor grad nasjonalisert fra 1953 og utover. Det var høyere utdanning bare i Ciskei, ved College of Fort Hare , hvis arbeid ble betydelig begrenset fra 1959 på grunnlag av Fort Hare Transfer Act på grunn av kritiske stillinger til regjeringen og flere store studentprotester . Undervisningsorganet, som jobbet i den uavhengige ånden i over hundre år med anglikansk misjonsarbeid, og de frigjørende tradisjonelle grunnlagene for disse institusjonene fikk dem til å mistenke i øynene til apartheidspolitikken, og de så ut til å være en trussel mot staten. På grunn av de intensiverte undertrykkelsestiltakene følte ANC seg på 1970-tallet tvunget til å sette opp SOMAFCO-leiren, et midlertidig vikaranlegg i eksil i Tanzania . Noen av Fort Hare-fakultetet fulgte denne aktiviteten.

Etnisk sammensetning

Hjemmelandene ble bygget med tanke på de forskjellige etniske gruppene. Hver etnisk gruppe skulle derfor ha sitt eget territorium som nesten utelukkende tilhørte dem. Klassifiseringen etter "etniske" synspunkter ble gjort av den innfødte administrasjonen og fra deres synspunkt. For dette formålet ble navnet National Unit opprettet .

I følge den sørafrikanske folketellingen fra 1970 var Bophuthatswana det mest ”etniske” heterogene hjemlandet. 68 prosent av de 880 000 de facto-innbyggerne tilhørte Tswana . Nærheten til industriområdet med hovedsakelig gruvedrift rundt Pretoria - Witwatersrand tiltrukket flere etniske grupper. Så i Bophuthatswana bodde i tillegg til Tswana, de rundt 8000 hvite, fargede og asiaterne også en rekke Xhosa , Pedi , Basotho , Shangana-Tsonga og Zulu. I hver av de andre hjemlandene utgjorde en enkelt etnisk gruppe nesten hele befolkningen: de to hjemlandene Transkei og Ciskei ble bebodd av Xhosa til henholdsvis 95 prosent og 97 prosent. I KwaZulu dannet Zulu majoriteten med 97,5 prosent, i Lebowa Pedi med 83 prosent, i Gazankulu Shangana-Tsonga med 86 prosent, i Venda the Venda med 90 prosent, i QwaQwa i Basotho med 99,6 prosent.

Offisielle språk

De offisielle språkene i hjemlandet ble lovlig regulert av sørafrikanske lover fra 1963 (Supplementary Act to the South African Constitution Act ) og 1971 ( Constitution Amendment Act , Act No. 1/1971). Følgelig er engelsk og afrikansk offisielle språk med like rettigheter. Republikkens president bestemte ved ordinans anerkjennelse av ett eller flere bantuspråk som sådan i det respektive "selvstyrte" Bantu-området i tillegg til de nevnte språkene. .

"Bantustan"

Begrepet " Bantustan " (sammensatt av " Bantu " og det persiske suffikset "-stan") likestiller persiske provinser og mange land med suffikset "-stan" (Afghanistan, Pakistan, etc.) med avhengige, politisk ustabile strukturer og er nedsettende. . Bruk av "Bantustan" i stedet for "Hjemland" er internasjonalt vanlig i vitenskapelig litteratur og mediedekning. Bruk av begrepet fokuserer på tekstlige sammenhenger der en kritisk og negativ holdning til sørafrikansk hjemlandspolitikk kommer til uttrykk. Fram til 1948 var det vanlig i Sør-Afrika å referere til de landlige boligområdene som regjeringen tildelte svarte som "reservasjoner". Så endret begrepet til "Bantustan" og ble erstattet i 1959 med "Homeland". Senere refererte myndighetene til noen av disse områdene som "nasjonalstater" fordi deres formelle uavhengighet fra Sør-Afrika ble søkt under apartheid.

Uttrykket “stān”, flertall “stānhā”, betegner bare et “land” på persisk, uten en negativ konnotasjon; Å kalle de avhengige hjemlandene "Bantustan" er derfor problematisk.

Begrepet "hjemland" ble også sett på som en eufemisme , men i motsetning til det opprinnelige offisielle engelske begrepet "reserve" har det blitt generelt akseptert. Områdene referert til som "hjemland" i tysk oversettelse var ikke selve hjemmet for alle mennesker som var tilknyttet dem. Ved hjelp av lovgivningen ble den svarte befolkningen delt inn i såkalte "nasjonale enheter" ved identifikasjonsdokumenter og, uavhengig av deres vanlige oppholdssted, tildelt et bestemt hjemland som skulle få full statlig uavhengighet på et senere tidspunkt.

litteratur

  • Axel J. Halbach: De sørafrikanske Bantu-hjemlandene - konsept - struktur - utviklingsperspektiver. (= Afrikastudier. Volum 90). IFO Institute for Economic Research, München 1976, ISBN 3-8039-0129-4 .
  • Muriel Horrell: De afrikanske hjemlandene i Sør-Afrika. Sørafrikansk institutt for rase forhold , Johannesburg 1973.
  • Abnash Kaur: Sør-Afrika og Bantustans. Kalinga Publications, Delhi 1995, ISBN 81-85163-62-6 .
  • Manfred Kurz: Indirekte regel og vold i Sør-Afrika. (= Arbeid fra Institut für Afrika-Kunde. Nr. 30). Verbund Stiftung Deutsches Übersee-Institut, Hamburg 1981.
  • Andrea Lang: Separat utvikling og Department of Bantu. Administrasjon i Sør-Afrika - historie og analyse av spesialadministrasjon for svarte. (= Arbeid fra Institut für Afrika-Kunde. Volum 103). Redigert av Association of the German Overseas Institute Foundation. Hamburg 1999, ISBN 3-928049-58-5 .
  • Heike Niederig: Språk - Makt - Kultur: flerspråklig utdanning i Sør-Afrika etter apartheid . Waxmann Verlag, Münster 2000, ISBN 3-89325-841-8 .
  • Barbara Rogers: Sør-Afrika. "Bantu-hjemlandene". Christian Action Publications, London 1972, ISBN 0-632-05354-2 .
  • Klaus Dieter Vaqué: svik mot Sør-Afrika . Varana Publishers, Pretoria 1988, ISBN 0-620-12978-6 .
  • Gottfried Wellmer: Sør-Afrikas Bantustans. Historie, ideologi og virkelighet . Sør-Afrika informasjonssenter, Bonn 1976.
  • Francis Wilson , Gottfried Wellmer, Ulrich Weyl et al.: Migrant work in Southern Africa. En leser . Sør-Afrika informasjonssenter, Bonn 1976.

weblenker

Individuelle bevis

  1. Andrea Lang: Separat utvikling ... 1999, s. 89.
  2. BM Willett, David Gaylard: Jutas nye store trykkatlas . Juta, Cape Town, Wetton og Johannesburg 1985, ISBN 0-7021-1545-2 .
  3. ^ SAIRR : A Survey of Race Relations in South Africa 1977 . Johannesburg 1978, s. 311. (Basert på demografiske data og estimater fra Bureau for Economic Research of the Bantu Development )
  4. ^ SAIRR : A Survey of Race Relations in South Africa 1976 . Johannesburg 1977, s. 220.
  5. ^ SAIRR : A Survey of Race Relations in South Africa 1977 . Johannesburg 1978, s. 312.
  6. a b Nettsted for det sørafrikanske politiet ( Memento fra 10. august 2013 i Internet Archive ) (engelsk), åpnet 27. november 2015.
  7. a b Manfred Kurz: Indirekte regel ... 1981, s.44.
  8. 1959. Fremme av Bantu-selvstyre-lov nr. 46 . på www.nelsonmandela.org (engelsk).
  9. Manfred Kurz: Indirekte styre og vold i Sør-Afrika . Verk fra Institut für Afrika-Kunde, nr. 30. Hamburg (Institut für Afrika-Kunde) 1981.
  10. ^ J. Axel Halbach: De sørafrikanske Bantu-hjemlandene - Konsept - Struktur - Utviklingsperspektiver. (= Afrikastudier nr. 90). IFO - Institutt for økonomisk forskning München (red.). 1976, s. 31.
  11. Gottfried Wellmer, 1976, s. 83-84.
  12. 1970. Bantu Homelands Citizen Act No 26. på www.nelsonmandela.org (engelsk)
  13. Bantu Homelands Citizenship Act (lov nr. 26/1970), DISA-bibliotek ved universitetet i KwaZulu-Natal ( Memento 3. september 2014 i internettarkivet ) (engelsk; PDF; 237 kB)
  14. ^ Andrea Lang: Separat utvikling ... 1999, s. 39–43.
  15. Andrea Lang: Separat utvikling ... 1999, s. 147–156.
  16. Manfred Kurz: Indirekte styre og vold i Sør-Afrika . Verk fra Institut für Afrika-Kunde, nr. 30. Hamburg (Institut für Afrika-Kunde) 1981.
  17. Francis Wilson et al., 1976, s. 41 (sitert fra SAIRR , Muriel Horrel: The African Homelands of South Africa . Johannesburg 1973, s. 39), s. 83.
  18. ^ Francis Wilson et al., 1976, s. 189 (sitert fra SAIRR , faktaark 1972)
  19. Gottfried Wellmer, 1976, s. 59-60.
  20. ^ Francis Wilson et al., 1976, s. 45.
  21. ^ Christoph Marx : Sør-Afrika. Fortid og nåtid . Verlag W. Kohlhammer , Stuttgart 2012, s. 244
  22. Iel Muriel Horrell: De afrikanske hjemlandene i Sør-Afrika . SAIRR , Johannesburg 1973, s. 50-52
  23. ^ Christoph Marx: Sør-Afrika . 2012, s. 250-251
  24. ^ SAIRR: Race Relations Survey 1984 . Johannesburg 1985, s. 184
  25. Muriel Horrell: Afrikanske hjemland . 1973, s. 14-36
  26. Muriel Horrell: Afrikanske hjemland . 1973, s. 49-50
  27. Muriel Horrell: Afrikanske hjemland . 1973, s. 52
  28. SAIRR: Race Relations Survey 1993/1994 . Johannesburg 1994, s. 632
  29. SAHO : Hjemmelandene . på www.sahistory.org.za (engelsk)
  30. Gottfried Wellmer: Sør-Afrikas Bantustans. Historie, ideologi og virkelighet . ISSA, Bonn 1976, s. 73-77, 98-112.
  31. Iel Muriel Horrell: De afrikanske hjemlandene i Sør-Afrika . SAIRR, Johannesburg 1973, s. 64-65.
  32. Ruth First , Jonathan Steele, Christabel Gurney: The South African Connection: Western Investment in Apartheid . Penguin , Harmondsworth 1973, s. 23-24.
  33. Muriel Horrell: Homelands , 1973, s. 101-102.
  34. Iel Muriel Horrell: Lover som påvirker raseforhold i Sør-Afrika fra 1948 til 1976 . Johannesburg 1978, s. 217-219.
  35. ^ SAIRR : A Survey of Race Relations in South Africa 1964 . Johannesburg 1965, s. 165-166.
  36. Iel Muriel Horrell: Lover. 1978, 210-213.
  37. Ike Heike Low: Language-Power-Culture. 2000, s. 89.
  38. Muriel Horrell: Afrikanske hjemland . 1973, s. 44, 52.
  39. Laura Phillips, Arianna Lissoni, Ivor Chipkin: Bantustans er døde - lenge leve Bantustans . Mail & Guardian Online, artikkel fra 11. juli 2014 på www.mg.co.za (engelsk)
  40. Bertil Egerö: Sør-Afrikas Bantustans. Fra dumping Grounds til Battlefronts . Nordiska Afrikainstitutet , Uppsala 1991, ISBN 91-7106-315-3 , s. 6 (PDF-dokument s. 9, engelsk)
  41. Christoph Sodemann: Lovene om apartheid . Sør-Afrika informasjonssenter , Bonn 1986, s. 214.
  42. Baruch Hirson: Brannår , år med aske. Soweto-opprøret, røttene til en revolusjon? Zed Press, London 1979, ISBN 0-905762-29-0 , s. 332.