Budsjettlov

Budsjett syklus ved hjelp av eksemplet på føderalt budsjett

Den budsjettet loven omfatter disse bestemmelsene , til planlegging , besluttsomhet , utførelse og kontroll av budsjettet for offentlig sektor har som sitt objekt. På grunn av sin endelige karakter er det en del av planloven .

Tyskland

I tillegg til Basic Law , de rettskilder for føderale budsjettet lov omfatter økonomiske prinsipper loven , den føderale budsjettet kode , den loven Stabilitet og Vekst og Federal Audit Office loven . De budsjettprinsipper også gjelder .

Budsjettloven regulerer innholdet i offentlig budsjett og regnskap; det være seg kameralistikk eller dobbeltoppføring .

Den føderale budsjettet er utgitt som et vedlegg til føderale budsjettet Act , en lov i rent formelt sett. Analogt med dette vedtar forbundsstatene statsbudsjettlover.

Når det gjelder kommuner , er budsjettloven først og fremst regulert i kommuneforordninger og kommunebudsjettforordninger . Budsjettet til en kommune - i motsetning til de føderale og statlige myndighetene - blir ikke vedtatt innenfor rammen av en budsjettlov , men gjennom en budsjettlov .

Budsjett syklus

Budsjettsyklusen er i utgangspunktet delt inn i fire faser. Det tar omtrent tre og et halvt år før denne såkalte syklusen er fullført. Den utføres hovedsakelig av 1. fase: utarbeidelse av budsjettet (av utøvende ), 2. fase: budsjett lovgivningsprosedyre (av lovgiver ), 3. fase: gjennomføring av budsjett (av utøvende) og siste 4. fase: Kontrollprosedyre (av Federal Audit Office og lovgiveren) uttalt. Dermed er budsjettsyklusen utviklingen av det årlige budsjettet fra utarbeidelse til utslipp av føderal regjering . Det kan også sees av dette at det resulterende budsjettet er utarbeidet i henhold til de politiske og strategiske målene til den respektive føderale regjeringen (utøvende som i fase 1). På denne måten kan den valgte føderale regjeringen utøve direkte innflytelse på sin nåværende politikk og danne fremtidige politiske prioriteringer. Det skal bemerkes at bare forbundskansleren har myndighet til å utstede retningslinjer, og den relevante føderale finansministeren administrerer bare midlene.

1. fase: Utarbeidelse av budsjett (av utøvende)
Utarbeidelse av budsjett begynner rundt 15 måneder før det aktuelle budsjettåret (kalenderåret) i flere individuelle trinn. Under utarbeidelse vurderes den økonomiske utviklingen og et mellomlangsiktig skatteoverslag utføres av arbeidsgruppen for ligningsvurdering.

Representanter i denne arbeidsgruppen for ligning er:

Den føderale regjeringen ga deretter en kabinettvedtak om nøkkeltallene for økonomi- og budsjettplanen basert på top-down- prinsippet (diktert ovenfra). Forbundsfinansministeren utarbeider et gjennomføringsbrev med nøkkeltallene for de enkelte avdelingene. Etter at spesialministerene har skrevet dekretet om forberedelse av budsjettet, utarbeider budsjettkommisjonæren budsjettet for sitt eget kapittel innenfor rammen av nøkkelpunktene i hver føderale myndighet. Dette følges av tilbakelevering av utkast til kapittelforslag til ministerministrene. Disse forslagene er oppsummert helhetlig med egen individuell plan. Forbundsfinansministeren kan sende utkastet til budsjettloven med vedlegget til budsjettet (etter koordineringsdiskusjoner med avdelingene) til den føderale regjeringen. Til slutt, i forberedelsesfasen, gir den føderale regjeringen igjen en resolusjon om budsjettregningen med et budsjett (og også økonomiplanen).

Fase 2: innenlands lovgivningsprosedyre (av lovgiveren, se budsjettloven )
Fase 3: Bewirtschafts- og gjennomføringsfase (av den utøvende)
Fase 4: kontrollprosedyrer (av forbundsdomstolen og lovgiveren)

Sveits

I motsetning til land med parlamentariske demokratier, hvor parlamentet har den eneste myndigheten til å bestemme budsjettet, må det i Sveits i noen tilfeller tas hensyn til direkte demokrati . På føderalt nivå har imidlertid parlamentet også den eneste økonomiske myndigheten ; direkte demokrati er begrenset til lovgivning og visse internasjonale traktater. I de fleste kantoner gjelder imidlertid kravet over et visst beløp for å sende inn et utgiftsprosjekt ved en folkeavstemning, eller det kan være folkeavstemningen som skal tas mot den. På lokalt nivå som bestemmer samfunnsmøte om store utgifter.

litteratur

  • Klaus Grupp: Budsjettrett , i: Norbert Achterberg / Günter Püttner / Thomas Würtenberger (red.): Spesiell forvaltningsrett. En undervisning og håndbok , Vol. II: Kommunal, budsjett, skatt, regulerings-, sosial- og tjenestelov , 2. utgave, Heidelberg 2000, § 19, ISBN 3-8114-2045-3
  • E. Gruner / B. Junker: Citizens, State and Politics in Switzerland , 2. utgave, Basel 1972.
  • Wiesener / Leibinger / Müller: Public Finance , 13. utgave, Heidelberg 2014. RV Decker Publishing Group, ISBN 3-7685-0529-4

weblenker

Individuelle bevis

  1. ↑ https://www.gesetze-im-internet.de/brhg_1985/index.html åpnet 7. mars 2016
  2. ↑ https://www.haushaltssteuerung.de/lexikon-gemeindehaushaltsverordnung-gemhvo.html åpnet 7. mars 2016
  3. ^ Jens Findeisen, Friederike Trommer: Kommunale Finanzwirtschaft (Doppik) . Kommunal- und Schul-Verlag, Wiesbaden 2016, s. 13 ISBN 978-3-8293-1243-1