Grunnleggende rettigheter (EU)

Beskyttelsen av grunnleggende rettigheter i EU er forankret i primærloven i artikkel 6 i traktaten om EU . Unionens organer og medlemsstatene må overholde de resulterende grunnleggende rettighetene ved anvendelse av unionsretten. Den europeiske unions charter om grunnleggende rettigheter , utarbeidet av den første europeiske konvensjonen og juridisk bindende siden 2009, kodifiserte de grunnleggende rettighetene som ble gitt i unionsretten for første gang. I tillegg til dette charteret, i henhold til artikkel 6, paragraf 3 i EU-traktaten , er de grunnleggende rettighetene til den europeiske menneskerettighetskonvensjonen (EMK) og de grunnleggende rettighetene til medlemslandenes konstitusjonelle tradisjoner også en del av loven om den europeiske union.

historie

De grunnleggende traktatene til De europeiske fellesskapene ( EKSF , EAG , EØF ) inneholdt ingen beskyttelse av grunnleggende rettigheter. Spesielt manglet det en eksplisitt katalog med grunnleggende rettigheter.

EF-domstolens første avgjørelser

Allerede i 1969 avgjorde imidlertid EU- domstolen i Stauder- kjennelsen at domstolen må sikre at de grunnleggende rettighetene som ligger i de generelle prinsippene i Fellesskapets rettsorden ... Han gjentok dette synet i avgjørelsen fra Internationale Handelsgesellschaft i 1970. I denne avgjørelsen uttalte han også at gyldigheten av unionsinstitusjonenes handling bare kunne vurderes i samsvar med unionsretten.

Så lenge jeg

Til tross for EU- domstolens motsatte oppfatning, besluttet den tyske føderale konstitusjonelle domstolen (BVerfG) i sin avgjørelse i 1974, ofte referert til som Solange I , at BVerfG også hadde rett til å undersøke sekundær unionsrett for dens samsvar med nasjonal (tysk) fundamentale rettigheter. Denne retten ville eksistere så lenge unionsretten ikke gir en tilstrekkelig katalog med grunnleggende rettigheter som tilsvarer den tyske grunnloven .

Så lenge II

I Solange II- avgjørelsen fra 1986 reviderte BVerfG sitt syn. Den så den (grunnleggende) rettslige beskyttelsen fra EF-domstolen som tilstrekkelig og anerkjente sin kompetanse. Dette gjelder så lenge [EF-domstolen] garanterer effektiv beskyttelse av grunnleggende rettigheter overfor Unionens suverenitet generelt .

Den Europeiske Union

Den Maastricht-traktaten , som trådte i kraft 1. november 1993, kodifisert beskyttelse av grunnleggende rettigheter i henhold til hovedretten for første gang. For eksempel bestemmer artikkel 6 nr. 1 i TEU at menneskerettighetene er et av prinsippene i Unionen. Artikkel 6 nr. 2 i TEU fastsetter at Unionen respekterer grunnleggende rettigheter. Den Lisboa-traktaten , som trådte i kraft 1. desember 2009, gjorde også EUs charter om grunnleggende rettigheter juridisk bindende. Unntak fra dette eksisterte i Storbritannia og eksisterte i Polen og Tsjekkia .

Nåværende situasjon

Rettighetene som er beskyttet av EF-domstolen inkluderer rettighetene som følger av EUs charter om grunnleggende rettigheter ( art. 6 par . 1 EU-traktaten ) og den europeiske menneskerettighetskonvensjonen (EMK) og “ fra de konstitusjonelle tradisjonene som er felles for medlemslandene som generelt. prinsipper som er en del av unionsretten “( art. 6 paragraf 3 EU-traktaten). Dette var allerede fast EF-domstolens praksis og ble kodifisert i denne formen.

Unionen blir bedt om å overholde disse forskriftene. Dette betyr at både EU-institusjonene og medlemsstatene er bundet av disse grunnleggende rettighetene. EU-domstolen er bare eksepsjonelt kompetent på disse områdene, men dette strider ikke mot en forpliktelse til grunnleggende rettigheter også på dette området. Den relevante kompetansen til EU-domstolen gjelder bare i den grad Unionen er vesentlig ansvarlig for det respektive området. Bare hvis Unionens organer eller medlemslandene må anvende unionsnormer i de respektive spørsmålene, må også de grunnleggende rettighetene til Unionen overholdes. de nasjonalt etablerte grunnleggende rettighetene gjelder for andre aktiviteter i medlemslandene.

EMK ble vedtatt av alle 27 EU-medlemsland , bortsett fra EU-lovgivningen. Det er også en indirekte binding til EMK via EU-lovgivning (art. 6 paragraf 2 EU-traktaten). Dette er relevant i den grad noen stater har tatt forbehold i visse saker da de tiltrådte EMK i henhold til folkeretten. Hvis en stat anvender nasjonale standarder, er EMK derfor ikke anvendelig eller bare anvendelig i begrenset grad i disse områdene. Når det gjelder normene til EMK som indirekte strømmer inn i nasjonale rettssystemer via EU-lovgivning, er slike innvendinger imidlertid irrelevante. Hvis en standard faller inn under Unionens kompetanse, kan den derfor iverksette tiltak i tilfelle brudd på EMK, selv om staten fremmet en innsigelse da den ble med i EMK. I tillegg til EMK er selve tilleggsprotokollene også relevante.

Hvis et medlemsland krenker EUs grunnleggende rettigheter permanent, tillater EU-traktatens artikkel 7 alvorlige konsekvenser som til og med kan føre til at stemmerettene trekkes tilbake i Rådet for Den europeiske union . En slik beslutning må imidlertid tas enstemmig av alle andre medlemsstater.

Den viktigste og i EF-domstolens rettspraksis den klart mest brukte juridiske kilden til EUs grunnleggende rettigheter er i dag EU-charteret om grunnleggende rettigheter .

I henhold til art. 51 gjelder dette alltid institusjoner, organer og andre byråer i Unionen. EUs medlemsland, derimot, må bare følge dem når de implementerer unionsrett .

På grunnlag av charteret om grunnleggende rettigheter er det vedtatt en rekke avgjørelser innen grunnleggende rettigheter siden den trådte i kraft i 2009. Andelen avgjørelser der EU-domstolen siterer charteret, økte fra 6,4% i 2010 til 17,7% i 2017. I løpet av denne perioden ble chartret nevnt i 13,2% av domstolens avgjørelser. På grunn av brudd på charteret om grunnleggende rettigheter opphevet EF-domstolen for eksempel direktiv 2006/24 / EF om datalagring . Rettspraksis vurderer overveiende den dogmatiske kvaliteten av grunnleggende rettighetsgranskning av domstolen i dag som klart økt.

litteratur

  • Hans-Georg Dederer: Arkitekturen til det europeiske området med grunnleggende rettigheter . I: Journal for Foreign Public Law and International Law (ZaöRV) . Vol. 66, 2006, s. 575–624 ( PDF )
  • Hans D. Jarass: Den europeiske unions charter om grunnleggende rettigheter, inkludert grunnleggende rettigheter utviklet av EF-domstolen og regulering av grunnleggende rettigheter i traktatene. Kommentar . Beck Verlag, München 2010, ISBN 978-3-406-60337-2 .
  • Hans-Werner Rengeling, Peter Szczekalla: Grunnleggende rettigheter i EU. Charter of Fundamental Rights and General Principles of Law . Carl Heymanns Verlag, Köln, Berlin, München 2004, ISBN 3-452-25567-0 .
  • Beate Rudolf, Den nye europeiske arkitekturen for grunnleggende rettigheter - mandat for advokater. Nasjonal, europeisk og internasjonal beskyttelse av grunnleggende og menneskerettigheter , Anwaltsblatt (AnwBl.) 2011, 153–158 [1]

weblenker

  • Maria Martina Risse, Anvendelsen av EUs grunnleggende rettigheter i prosessuell og materiell strafferett [2]
  • Kilian Wegner, "Fransson" -avgjørelsen fra EU-domstolen - et sjokk i systemet med europeiske grunnleggende rettigheter? [3]

Individuelle bevis

  1. ↑ Rs C-29/69 Erich Stauder mot byen Ulm - sosialkontor.
  2. ↑ Rs C-11/70 Internationale Handelsgesellschaft mbH mot import- og lagringssenter for korn og dyrefôr.
  3. ↑ Solange II , BVerfGE 73, 339, 387
  4. ↑ Forbundsregeringen | Europeisk leksikon | C | Charter of Fundamental Rights. Hentet 30. mai 2018 .
  5. ^ Fischer, Köck, Karollus: Europarecht. 4. utgave, Linde Verlag, Wien. Margin.903.
  6. ^ Fischer, Köck, Karollus: Europarecht. 4. utgave, Linde Verlag, Wien. 902 og 904.
  7. ↑ Christian GH Riedel: EF-domstolens undersøkelse av grunnleggende rettigheter (online vedlegg). I: Zenodo. 1. februar 2020, åpnet 24. mai 2021 .
  8. ↑ Christian GH Riedel: EF-domstolens undersøkelse av grunnleggende rettigheter (online vedlegg). Zenodo, 1. februar 2020, åpnet 24. mai 2021 .
  9. ↑ EU-domstolen (store avdeling): dom av 8. april 2014 i forenede saker C - 293/12 og C - 594/122. I: InfoCuria. Hentet 24. mai 2021 .
  10. ↑ Christian GH Riedel: EF-domstolens undersøkelse av grunnleggende rettigheter . 1. utgave. Mohr Siebeck, Tübingen 2020, ISBN 978-3-16-159044-3 .