Integrering av kjønn

Denne artikkelen eller avsnittet beskriver situasjonen i Tyskland . Hjelp meg med å beskrive situasjonen i andre land.

Kjønnsintegrering er en strategisk tilnærming til kjønnspolitikk . I motsetning til de historiske , implisitte strategiene, blir kjønnspolitikk avslørt med denne tilnærmingen og dermed gjort eksplisitt . Samtidig er tilnærmingen ikke bare rettet mot kvinner - som tidligere var tilfelle med strategiske tilnærminger i kvinnepolitikken - men mot alle kjønn, dvs. H. også på menn og ikke-binære kjønn .

Kjønnsintegrering er en strategi for å fremme likestilling . Kjønnsintegrering betyr å ta hensyn til de forskjellige livssituasjonene og interessene til mennesker av alle kjønn i alle beslutninger på alle sosiale nivåer for å håndheve likeverd. Begrepet ble først diskutert i 1985 på den tredje FN-verdenskonferansen om kvinner i Nairobi og ble videreutviklet ti år senere på den fjerde FN-verdenskonferansen om kvinner i Beijing. Katalysatoren for FNs gjentatte opptatthet med likestillingsspørsmålet var ikke minst den økte forståelsen av problemet i det internasjonale samfunnet med tanke på massevoldtekten under krigen i Jugoslavia og i kjølvannet av folkemordet i Rwanda . Siden Amsterdam-traktaten fra 1997/1999 har kjønnsintegrering også vært et erklært mål for EU .

Kjønnsintegrering skiller seg fra kvinnepolitikken ved at det er en mer omfattende forebyggende strategi for å forhindre ulik behandling av kvinner og menn fra begynnelsen på alle områder, mens kvinne- og likestillingspolitikk som strategi hovedsakelig brukes korrekt for å motvirke eksisterende ulemper. En annen forskjell er at bare noen få spesifikt bestilte personer er ansvarlige for gjennomføringen av kvinne- og likestillingspolitikk (f.eks. Likestillingsoffiser i et selskap), mens kjønnsmainstreaming er en oppgave for alle involverte (f.eks. I et selskap).

Kjønnsintegrering brukes mest i offentlige institusjoner, f.eks. B. i biblioteker, mens i den private sektoren brukes mangfoldsledelse som et konsept for implementering av like muligheter. Den kjønns aspektet i mangfoldet administrasjon er også referert til som kjønnsmangfold .

Forklaring av ord og oversettelse

Det engelske uttrykket kjønn [ ˈdʒɛndɚ ] betegner det sosiale eller psykologiske kjønnet til en person i motsetning til deres biologiske kjønn (engelsk kjønn ), et skille som også er vanlig i tysk i dag. Kjønn blir derfor sett på som en menneskeskapt sosial virkelighet og ikke som et naturlig gitt faktum. Denne formen for seksualitet oppstår og endres sosialt, dvs. i samspillet mellom individet, gruppen og samfunnet.

"Mainstreaming" (på engelsk. Mainstream "mainstream") refererer til strategien for å bringe et spørsmål i "mainstream" -politikken. Spesielt, ifølge definisjonen av FN , innebærer kjønnsintegrering å vurdere og evaluere kjønnsspesifikke konsekvenser av enhver regjeringshandling. Strategien har som mål å oppnå kjønns likestilling på alle samfunnsområder for å motvirke utholdenhet av kjønn ulikhet. Følgelig forstås kjønnsintegrering også som en tverrsnittsoppgave som ikke bare berører et bestemt område i en organisasjon, for eksempel en likestillingsoffiser , men er rettet mot alle mennesker i denne organisasjonen.

Kjønnsintegrering blir ofte oversatt som "konsistent likestillingsorientering". EU-myndighetene bruker også følgende formuleringer for oversettelser: ”kjønnssensitiv konsekvensutredning”, ”likestillingspolitikk” eller “likestillingspolitikk”. Med henvisning til den sentrale formelen i Beijing World Conference on Women i 1995 - "mainstreaming a gender perspective in all policies and programmes" - kan gender mainstreaming også oversettes som "omfattende implementering av et kjønnsperspektiv".

oppgaver

Basert på avhandlingen om at det ikke er noen kjønnsnøytral virkelighet, ifølge en brosjyre fra Forbundsdepartementet for familie, eldre, kvinner og ungdom i Forbundsrepublikken Tyskland (2002) , er kjønnsintegrering et mandat til toppen av en administrasjon , en organisasjon , et selskap og andre ansatte, forskjellige interesser og livssituasjoner for kvinner og menn i strukturen, i utformingen av prosesser og arbeidsflyter, i resultatene og produktene, i kommunikasjon og PR og i ledelsen ( kontrollerende ) å ta hensyn fra begynnelsen for å oppnå målet om effektivt å oppnå likestilling mellom kvinner og menn . En av oppgavene for kjønnsmainstreaming definert av EU som en strategi for årene 2010 til 2015, er å fjerne hindringene som fører til at "økonomien ikke klarer å realisere potensialet og verdifulle talentene [av kvinner] forblir uutnyttede".

Oppgaven med kjønnsmainstreaming er å se bort fra "kvinner" - såkalte "kvinnespesifikke" problemer eller politiske felt - til "kjønnene" generelt, slik at et kjønnssensitivt perspektiv integreres i alle sosio-politiske. og økonomiske områder og slik at likestilling kan fremmes av alle på alle områder.

Lovlig basis

Situasjonen i Europa

Aktiv likestillingspolitikk er forankret i EU-loven så vel som i nasjonal konstitusjonell lov og i føderale lover i Tyskland , som tolkes i form av kjønnsintegrering.

Implementeringen av det konseptuelt ganske svake instrumentet for kjønnsintegrering er imidlertid fortsatt en nasjonal oppgave til tross for etableringen i EU , slik at implementeringen av kjønnsmainstreaming viser betydelige forskjeller internasjonalt. De normative likestillingspolitiske standardene og lovbestemmelsene mot kjønnsdiskriminering og for likestilling er vidtrekkende og bindende på mange områder i EU, men implementeringen av dem ligger ofte langt bak de juridiske standardene og er sterkt påvirket av regjeringenes politiske vilje som samt avhengig av den enkelte lands politiske kultur. De juridiske grunnlagene inkluderer:

“Det er Fellesskapets oppgave å fremme likestilling mellom menn og kvinner i hele Fellesskapet [...] ved å etablere et felles marked og en økonomisk og monetær union og ved å implementere den felles politikken og tiltakene det er omtalt i artikkel 3 og 4 [. ..]] for å promotere. "

- Artikkel 2 i Amsterdam-traktaten , trådte i kraft 1. mai 1999

I praksis betyr dette en økt integrering av kvinner i det europeiske arbeidsmarkedet. Med setning 2 i dette avsnittet, som ble lagt til i 1994, er staten uttrykkelig forpliktet til å ta aktiv handling.

"Poenget her er ikke å begrense innsatsen for å fremme like muligheter til gjennomføring av spesielle tiltak for kvinner, men å uttrykkelig bruke alle generelle politiske begreper og tiltak for å oppnå likestilling, nemlig ved å ta hensyn til mulige effekter på kvinnesituasjonen og / eller kvinner. av menn er aktivt og synlig integrert i unnfangelsesfasen ("kjønnsperspektiv"). Dette forutsetter at disse politiske begrepene og tiltakene blir systematisk gransket og mulige effekter blir tatt i betraktning i definisjonen og implementeringen. "

- Commission of the European Communities : Meddelelse fra Kommisjonen "Integrering av like muligheter i all fellesskapspolitikk og tiltak" (PDF). KOM (96) 67. Brussel, 21. februar 1996

The Basic Law for Forbundsrepublikken Tyskland heter det:

“Menn og kvinner har like rettigheter. Staten fremmer den faktiske gjennomføringen av likestilling mellom kvinner og menn og arbeider for å eliminere eksisterende ulemper. "

- Artikkel 3, paragraf 2 i grunnloven

Metoder

I en ekspertise fra politisk rådgiver Barbara Stiegler fra 2000 presenteres noen metoder for hvordan kjønnsmainstreaming kan implementeres, nemlig gjennom

  • Sammensetning av kjønnsspesifikk statistikk
  • Kostnads-nytte-analyser i henhold til kjønn og kjønnsroller
  • Utvikling av kjønnsanalyser
  • Sjekklister
  • Den 3-R-metoden : Hver politisk mål er undersøkt under de tre kategorier av representasjons, ressurser og virkelighet
  • Den likestillingsControl som en business management verktøy for gender mainstreaming.

Eksempler

Urban planlegging

I Wien utføres kjønnsmainstreaming innen by- og boligplanlegging. Byplanlegger Eva Kail har hatt ansvaret for dette siden 1991 . Spesielt måles "kvinnevennlig opphold" i henhold til sikkerhetskriterier (for eksempel visuell og samtalekontakt til lekeplasser for barn og i inngangspartiene til huset) og egnethet til daglig bruk (for eksempel tilstedeværelse av kombinert barnevogn og sykkeloppbevaring. rom). I 2013 publiserte den kommunale avdelingen for byutvikling og byplanlegging en omfattende håndbok om kjønnsintegrering i byplanlegging og byutvikling , som er ment å fungere som praktisk veiledning for prosjekter innen byplanlegging.

Det felles boligprosjektet "Spreefeld" i sentrum av Berlin ble også planlagt og implementert i henhold til prinsippene for kjønnsintegrering.

Avgrensning fra kvinnepolitikk / fremgang av kvinner

Kjønnsintegrering beskriver en strategi for systematisk å vurdere ulike utgangspunkt og muligens ulike effekter av tiltak på menn og kvinner. Hvis det oppdages ulemper under denne prosedyren, er "kvinnepolitikk" eller "menns politikk" instrumentene som skal brukes til å motvirke den respektive ulempen.

Denne artikkelen eller den følgende delen er ikke tilstrekkelig utstyrt med støttedokumenter ( f.eks. Individuelle bevis ). Informasjon uten tilstrekkelig bevis kan fjernes snart. Hjelp Wikipedia ved å undersøke informasjonen og inkludere gode bevis.
Det er ingen kilde for dette avsnittet

Kjønnsintegrering bør derfor på ingen måte erstatte kvinne- og menns politikk. Snarere kan kjønnsspesifikke tilbud anses som nødvendige på grunnlag av analyser i sammenheng med kjønnsmainstreaming. Likevel, med henvisning til kjønnsmainstreaming, ble kvinnespesifikke tilbud (f.eks. I ungdomsarbeid) eller kvinners avanseringsbyråer reddet. Siden dette strider mot målet om kjønnsintegrering, dvs. likestilling, snakker kritikere om misbruk av strategien. Dette misbruket miskrediterer integrering av kjønn, spesielt i sirkler som også forfølger likestillingsinteresser.

Vanskeligheter med implementering

Det forventes at den konsekvente implementeringen av kjønnsintegreringsideen i Europa vil ta noen tiår til, siden integrering av likestillingsmålet i normale arbeidsrutiner er krevende: Kjønnsintegrering må forankres i institusjoner for å implementere det organisere at begge ledelsen og de ansatte i en organisasjon trenger kjønnskompetanse , og det er behov for kjønnsdifferensierte data. Hensynet til alt kjønn i alle tiltak og programmer må først øves og også utgjøre utgangspunktet for avgjørelser i tilfeller der kjønnsspesifikke utgangsforhold kanskje ikke blir umiddelbart tydelige.

Uten innføringstrening og uten kjønnsdifferensierte data, ifølge de føderale departementene, vil kjønnsintegreringsinstrumenter risikere at brukerne ikke grundig stiller spørsmålstegn ved og analyserer kjønnsrelasjoner, men i stedet blir stereotypier og tradisjonelle rolleforventninger lagt ned. I stedet for likhetsmålene "frihet fra diskriminering", "lik deltakelse" og "reell valgfrihet", vil kjønnsdeltagelser da bli fastsatt.

Når det gjelder det realpolitiske nivået, kritiseres det også at forankringen av kjønnsmainstreaming i juridiske eller konstitusjonelle tekster stort sett bare er et spørsmål om myke lover , som, i motsetning til målrettet kvinne- / likestillingspolitikk, forble konseptuelt uklare og vanligvis ingen handlingsbare retningslinjer være. Til tross for etablering av kjønnsmainstreaming som en retningslinje for EUs politikk, kan avvik mellom teori og praksis, mellom juridiske normer og virkelighet identifiseres i alle land. Spørsmålet om implementering av europeiske likestillingsstandarder er en stor utfordring for de dårlige nettverk av europeiske kvinnelige organisasjoner og kvinner og kjønnspolitiske aktører innen vitenskap, næringsliv, politiske partier og sivilsamfunn.

kritikk

Noen feministiske samfunnsforskere ser på kjønnsmainstreaming som en tilpasset og ineffektiv reformisme . I 2000 snakket Barbara Stiegler om et “overgrep” hvis kvinnelige representanter ble avskaffet eller finansiering av kvinner redusert med henvisning til kjønnsintegrering .

Journalistene René Pfister i tidsskriftet Der Spiegel og Volker Zastrow i Frankfurter Allgemeine Zeitung likestilte kjønnsmainstreaming med "omskolingstiltak". De klaget over at det handlet om å "ødelegge identiteter " og siterte en tekst om et pedagogisk prosjekt fra Berlin Dissens Association . For den historiske konteksten, både journalister mintes et eksperiment av psykiateren John Money av den Johns Hopkins Hospital fra 1967, som ble kjent under navnet Bruce Reimer .

Motbevegelser

På grunn av en dypere underliggende sosioøkonomisk , politisk og kulturell krise i de liberale demokratiene , blir noen fundamentalistiske anti-kjønnsbevegelser stadig mer populære i Europa , som blant annet er rettet mot kjønnsintegrering og andre former for kjønnspolitikk som disse bevegelsene ser på som truende "Kjønnsideologi".

Se også

litteratur

  • Susanne Baer , Karin Hildebrandt (red.): Kjønn fungerer! Kjønnsintegrering: gode eksempler fra spesialistarbeid . Peter Lang, Frankfurt am Main 2007, ISBN 978-3-631-55107-3 .
  • Susanne Baer, ​​Dietrich Englert (red.): Kjønnsmainstreaming i personalutvikling. Ikke-diskriminerende ytelsesvurdering i offentlig tjeneste . Kleine, Bielefeld 2006, ISBN 3-89370-413-2 (kjønnskompetent; bind 1).
  • Ute Behning, Birgit Sauer (red.): Hva gjør kjønnsmainstreaming? Evaluering gjennom politiske analyser . Campus Verlag, Frankfurt / M. 2005, ISBN 3-593-37608-3 .
  • Silke Bothfeld , Sigrid Gronbach, Barbara Riedmüller (red.): Gender Mainstreaming - en innovasjon i likestillingspolitikken. Delårsrapporter fra politisk praksis . Campus Verlag, Frankfurt am Main 2002, ISBN 3-593-37038-7 .
  • Regina Frey : Kjønn i mainstreaming. Kjønnsteori og praksis i internasjonal diskurs . Ulrike Helmer Verlag, Königstein / Taunus 2003, ISBN 3-89741-083-4 .
  • Dietmar Krafft, Claudia Wiepcke: Kjønnsmainstreaming gjennom økonomisk utdanning . I: Bernd Weitz (red.): Standarder innen økonomisk utdanning. Hobein, Bergisch Gladbach 2005, ISBN 3-924985-41-3 , s. 313-332.
  • Indrikis Harold Martinson: Gender Mainstreaming, Origin / Origin / Implementation, Carl Heymanns Verlag, Cologne-Bonn 2002, ISBN 3-452-25061-2
  • Barbara Nohr, Silke Veth (red.): Gender Mainstreaming. Kritisk refleksjon over en ny strategi. Rosa Luxemburg Foundation, Tekster 7. Karl Dietz Verlag, Berlin 2002.
  • Gertraude Krell, Renate Ortlieb, Barbara Sieben (red.): Like muligheter gjennom personalpolitikk: Likestilling av kvinner og menn i bedrifter og administrasjoner: Juridiske forskrifter - problemanalyser - løsninger . 6. utgave. Forlag Dr. Th. Gabler, Wiesbaden 2011, ISBN 978-3-8349-2979-2 .
  • Michael Meuser , Claudia Neusüß: Gender Mainstreaming. Konsepter - handlingsfelt - instrumenter . Federal Agency for Civic Education, Bonn 2004, ISBN 3-89331-508-X .
  • Barbara Stiegler : Hvordan kjønn kommer inn i det vanlige: Konsepter, argumenter og praktiske eksempler for EU-strategien for kjønnsintegrering . Bonn 2000, ISBN 3-86077-881-1 ( online ).
  • Karin Aleksander, Agata Martyna Jadwiżyc, Birte Meiners, Erwin Miedtke: Kjønnsfaktoren : makt eller ny dialog? Med et kjønnsperspektiv på biblioteker eller biblioteker med et kjønnsperspektiv. Berlin 2010, ISBN 978-3-940862-20-4 (se også anmeldelse ).
  • Thomas Altgeld, Ulrike Maschewsky-Schneider, Monika Köster. Rettferdig kjønn og helsefremmende arbeid. I: Federal Center for Health Education (BZgA) (Red.): Nøkkelord for helsefremmende og forebyggende. Ordliste over begreper, strategier og metoder, Köln. 2018 10.17623 / BZGA: 224-i022-1.0

weblenker

Wikikilde: Higher Appeal Court Munich - Endelig dom om kvinners deltakelse i det politiske livet (1876)  - Kilder og fulltekster
Wiktionary: Gender mainstreaming  - forklaringer på betydninger, ordets opprinnelse, synonymer, oversettelser

Individuelle bevis

  1. ↑ Gabriele Abels : Kjønnspolitikk . I: Dieter Nohlen, Florian Grotz (Hrsg.): Small Lexicon of Politics . 6., reviderte og utvidede utgave. Beck, München 2015, ISBN 978-3-406-68106-6 , pp. 219-224 .
  2. Rike Ulrike Liebert: Kvinnepolitikk / kjønnspolitikk . I: Everhard Holtmann (Hrsg.): Politik-Lexikon . 3., fullstendig revidert og utvidet utgave. Oldenbourg, München / Wien 2000, ISBN 978-3-486-24906-4 , s. 192-195 .
  3. ↑ Manfred G. Schmidt: Dictionary of Politics . 3. Utgave. Stuttgart 2010, s. 300 .
  4. ↑ UN Women: integreringstiltak , vist den 4. januar 2016.
  5. ↑ Hans Joas (red.): Textbook of Sociology , Campus Verlag, 3., utvidet og oppdatert utgave 2007, ISBN 978-3-593-37920-3 , s. 307 f.
  6. ↑ Michael Meuser, Claudia Neusüß: Gender Mainstreaming - en introduksjon . I dette. (Red.): Kjønnsmainstreaming. Konsepter - handlingsfelt - instrumenter . Federal Agency for Civic Education, Bonn 2004, s. 9–22.
  7. ^ Rita Schäfer: Resolusjon fra FNs sikkerhetsråd om kvinner, fred og sikkerhet (2000). I: Kilder om menneskerettighetshistorien. Arbeidsgruppen menneskerettigheter i det 20. århundre, oktober 2017, åpnet 2. november 2017 .
  8. Üd Rüdiger Voigt, Ralf Walkenhaus (red.): Håndbok for den administrative reformen . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 3-531-13756-5 , s. 154 f.
  9. ↑ Margherita Zander, Luise Hartwig, Irma Jansen (red.): Kjønn tilfeldig? Om aktualiteten til et kjønnsperspektiv i sosialt arbeid . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 3-531-14947-4 , s. 138 f.
  10. ^ Erwin Miedtke: Kjønn i biblioteker. I: Brigitte E. Jirku, Marion Schulz (Hrsg.): Fiksjoner og virkeligheter. Kvinnelige forfattere i den tyskspråklige litteraturbransjen. Peter Lang, Frankfurt a. M. 2013, ISBN 978-3-631-63546-9 , s. 77-88.
  11. ↑ Karin Aleksander, Agata Martyna Jadwiżyc, Birte Meiners, Erwin Miedtke: Kjønnsfaktoren : makt eller ny dialog? Med et kjønnsperspektiv på biblioteker eller biblioteker med et kjønnsperspektiv. Simon Verlag für Bibliothekswissen, 2010, ISBN 978-3-940862-20-4 .
  12. Mass Peter Massing (red.): Kjønn og mangfold. Wochenschau Verlag, 2010, ISBN 978-3-89974-483-5 .
  13. ↑ a b De forente nasjoner: Rapport fra Det økonomiske og sosiale rådet for 1997 (under begreper og prinsipper → definisjon av begrepet kjønnsmainstreaming).
  14. ↑ GenderKompetenzZentrum Berlin om oppgavene med mainstreaming
  15. ↑ Federal Ministry for Family, Seniors, Women & Youth: Gender mainstreaming, what is it? ( Online ).
  16. ↑ Europakommisjonen - Sysselsetting, sosiale saker og inkludering: Strategi 2010–2015.
  17. ↑ a b c Anna Holz, Claudia Neusüß: EUs likestillingsstandarder: Reformmotor for nasjonal kvinne- og kjønnspolitikk i det utvidede EU? ( Memento fra 18. januar 2012 i Internet Archive ) (PDF; 364 kB), september 2006.
  18. ↑ Tina Groll: Byplanlegging: "Vi må bringe landsbyen tilbake til byen". Hentet 25. april 2021 .
  19. ↑ Å bo i "Frauen-Werk-Stadt II". I: Webtjeneste i Wien. 22. februar 2001, åpnet 5. mars 2008 .
  20. ↑ Håndbok Kjønnsmainstreaming i byplanlegging og byutvikling. Hentet 3. februar 2021 .
  21. ↑ Spree field Berlin. Hentet 25. april 2021 .
  22. ↑ Mandolin Rutkowski: Hva er "Kjønnsplanlegging"? Rettferdig byutvikling for alle kjønn . I: VERDEN . 2. januar 2021 ( welt.de [åpnet 25. april 2021]).
  23. ↑ Forbundsdepartementet for familie, eldre, kvinner og ungdom: likestilling og deltakelse. "Kjønnsintegrering" -strategi . Bakgrunnsmelding fra 19. februar 2016. Online .
  24. ↑ Federal Ministry for Family, Seniors, Women & Youth: Gender Mainstreaming - Hva er det? Uten år, s. 30 ( online ).
  25. ↑ Forbundsdepartementet for familie, kvinner, eldre og ungdom: Arbeidshjelp for § 2 GGO : " Kjønnsmainstreaming i utarbeidelsen av lovbestemmelser." Online .
  26. ↑ Barbara Stiegler: Hvordan kjønn kommer inn i mainstream. I: Silke Bothfeld, Sigrid Gronbach, Barbara Riedmüller (red.): Kjønnsmainstreaming - en innovasjon i likestillingspolitikken: delrapporter fra politisk praksis. Campus Verlag, 2002, ISBN 3-86077-881-1 , s. 19 f.
  27. ↑ René Pfister: Den nye personen. I: Der Spiegel 1/2007.
  28. ↑ Volker Zastrow: Political Gender Change , i: FAZ, 20. juni 2006; “Gender Mainstreaming”: The Small Difference. FAZ, nr. 208 av 7. september 2006, s. 8.
  29. ^ Eszter Kováts: Fremveksten av kraftige anti-kjønnsbevegelser i Europa og krisen til liberalt demokrati . I: Kjønn og langt høyre politikk i Europa . Springer International Publishing, Cham 2017, ISBN 978-3-319-43532-9 , pp. 175–189 , doi : 10.1007 / 978-3-319-43533-6_12 ( springer.com [åpnet 11. januar 2021]).
  30. ↑ Anmeldelse i Querelles No. 17/2005, querelles-net .