Francovich avgjørelse

Den Francovich avgjørelse (ECJ, C-6/90 og C-9/90, Coll. 1991, 5357ff.) Av European Court of Justice (ECJ) 19. november, er 1991 en viktig avgjørelse innen europeisk lov . I den gjorde EU-domstolen det klart blant annet at den utilstrekkelige nasjonale gjennomføringen av et direktiv kan resultere i erstatningskrav mot en stat.

historie

Francovich-avgjørelsen var basert på følgende fakta: Direktiv 80/987 hadde til hensikt å garantere arbeidstakere på fellesskapsnivå minimumsbeskyttelse i tilfelle arbeidsgiveren blir insolvent , uten å berøre gunstigere bestemmelser i medlemsstatene . I denne forbindelse bør det opprettes et offentlig fond, med medlemslandene som har spillerom for å strukturere det. For å oppnå dette ga direktivet særlig spesielle garantier for tilfredsstillelse av uoppfylte ansattes krav på godtgjørelse.

Francovich hadde jobbet for et selskap i Vicenza , men bare av og til mottatt delutbetalinger på lønnene hans. Han anla derfor en sak for Pretura Vicenza, som påla tiltalte å betale rundt 6 millioner lire . Som en del av utelukkelsen registrerte namsmannen til Vicenza Tribunal en oversikt over mislykket tilknytning. Søkeren ba deretter den italienske staten om garantiene fastsatt i direktiv 80/987, og subsidiært om erstatning.

Imidlertid hadde Italia ikke klart å opprette et slikt offentlig fond og handlingen ble opprinnelig avvist. Til tross for utløpet av gjennomføringsperioden, kunne krav på garantiene ikke hentes fra selve direktivet, siden det var for vagt og derfor ikke oppfylte kravene for direkte anvendelse . Spørsmålet oppstod derfor om manglende implementering av direktivet i det minste rettferdiggjorde et erstatningskrav mot Italia.

beslutning

EU-domstolen utviklet således instituttet for uskrevne erstatningskrav for brudd på fellesskapsretten og fastsatte følgende kriterier:

  • En policy var feil eller ikke implementert
  • Hensikten med den krenkede juridiske normen er å gi rettigheter til den enkelte
  • Bruddet er tilstrekkelig kvalifisert (brudd på fellesskapsretten må være åpenbart og alvorlig)
  • Manglende implementering må være årsak til skade.

I den forbindelse hadde saksøkerne krav på erstatningskrav mot Italia.

Som en begrunnelse siterte EU-domstolen prinsippet om lojalitet til samfunnet fra art. 4 (3) i TEU [ tidligere art. 10 EGV], og at håndhevelsen av fellesskapsretten ble hindret av det faktum at et medlemsland ikke ville implementere et direktiv. I tillegg er det et prinsipp i fellesskapsretten at medlemslandene er forpliktet til å kompensere for skaden som enkeltpersoner lider som følge av brudd på fellesskapsretten som kan tilskrives disse statene.

Eksperter krangler om forholdet mellom nasjonale ansvarskrav og nyutviklede erstatningsansvar . Det var enighet om at den enkelte hadde krav på krav, men det var uklart om dette kravet skyldtes et modifisert nasjonalt offisielt ansvarskrav ( § 839 BGB, art. 34 GG) eller måtte baseres på de uskrevne kravene til EF-domstolen.

litteratur

  • Christian Baldus, Rainer Becker: “Quasi-Aid” i stedet for horisontale direkte effekter? - Om kompatibiliteten til EF-domstolens Francovich-rettspraksis med det juridiske konseptet om det indre markedet . I: Europarecht, 34. vol. (1999), nr. 3, s. 375-394.
  • Cornelia M. Binia: Francovich-dommen fra EU-domstolen i sammenheng med tysk statsansvarslov . Frankfurt am Main et al.: Lang 1998
  • Hans-Heiner Gotzen: "Francovich" -dommen fra EF-domstolen . I: Verwaltungsrundschau. Tidsskrift for administrasjon i praksis og vitenskap, 40. år (1994), s. 318f.
  • M.-PF Granger: Nasjonale søknader til Francovich og bygging av en europeisk administrativ jus-kommune . I: European law review, Vol. 32/1 (2007), s. 157-192.
  • Carol Harlow: "Francovich" og problemet med den ulydige staten . I: European law journal, ISSN  1351-5993 , Vol. 2 (1996), s. 199-225.
  • Christoph Henrichs: Ansvar for EF-medlemslandene for brudd på samfunnsloven. Virkningene av EU-domstolens Francovich-avgjørelse på rettssystemene i Fellesskapet og medlemsstatene . Baden-Baden: Nomos 1995.
  • Martin W. Huff: Francovich eller hva får innbyggeren fra samfunnet . I: European Journal for Business Law (EuZW), 6. årgang (1995), nr. 6, s.161.
  • Tobias Jaag: Francovichs rettspraksis fra EU-domstolen . I: Swiss Journal for International and European Law, 6. år (1996), s. 505–526.
  • Stephan Keiler, Christoph Grumböck (red.): EF-domstolens rettspraksis er oppdatert. Jurisdiksjon for domstolene i De europeiske fellesskap i henhold til retningslinjer . Wien: Linde Verlag 2006, s. 343-348 (Forfatter: Andreas Auer).
  • Sofia Moreira de Sousa, Wolfgang Heusel (red.): Håndhevelse av samfunnslov fra Francovich til Köbler. Tolv år med statsansvar etter fellesskapsretten . Köln: Federal Gazette 2004.

weblenker