Filmfinansieringsbyrå

Filmfinansieringsbyrå

Filmförderungsanstalt-Logo.svg
Statlig nivå Føderasjon
juridisk form Institutt for offentlig rett
Tilsynsmyndighet Federal Government Commissioner for Culture and Media
grunnleggelse 6. mars 1968
Hovedkvarter Berlin
Autoritetsledelse Peter Dinges , styremedlem
Tjenere 55
Tilstedeværelse på nettet www.ffa.de

Den Filmförderungsanstalt ( FFA ) er et føderalt byrå offentligrettslig . Det er Tysklands nasjonale filmfinansieringsbyrå og støtter alle aspekter av tysk film. I tillegg til rollen som et finansieringsorgan, er organisasjonen en sentral tjenesteleverandør for den tyske filmindustrien . Under aspektet økonomisk effektivitet og kultur fremmer FFA kinofilmer i alle faser av opprettelse og utnyttelse: fra manusutvikling til produksjon til distribusjon , salg og video. Ytterligere midler brukes til markedsføring av kinoer, bevaring av filmarven , til bevissthet og formidling av tyske filmer i utlandet og til formidling av filmutdanning. I tillegg har FFA i oppgave å støtte samarbeidet mellom filmindustrien og TV-kringkastere for å styrke tysk kino . Videre samler, analyserer og publiserer FFA jevnlig de viktigste markedsdataene for film-, kino- og videoindustrien i Tyskland.

Det juridiske grunnlaget er filmfinansieringsloven .

finansiering

Federal Agency pålegger den såkalte filmavgiften på kinooperatører, videoindustrien, TV-kringkastere og programmarkedsførere. Dette finansierer alle finansieringstiltak fra FFA. Filmgebyrets størrelse for kinooperatører er basert på det årlige nettosalget. Det utgjør mellom 1,8 og 3% av den årlige omsetningen for hvert kinosalong med en årlig omsetning på over 75.000 euro, og for videoprogramleverandører (inkludert video on demand) mellom 1,8% og 2,3% av den årlige nettoomsetningen. De offentlige TV-kringkasterne betaler 2,5% av utgiftene for filmer som ble vist året før. For private TV-kringkastere er filmavgiften mellom 0,15 og 0,95 prosent og er basert på andelen kinofilmer i den totale sendetiden. I 2018 hadde FFA et budsjett på 78,7 millioner euro. Inntil sjette endringsloven til filmfinansieringsloven trådte i kraft ble det inngått såkalte film-TV-avtaler mellom TV-kringkastere og FFA. Kontraktene som ble inngått siden 1974 for en periode på stort sett fem år, fastslo beløpene som TV-selskapene stilte til disposisjon. I 2013 var dette 8,04 millioner euro fra de offentlige kringkasterne ARD og ZDF og i underkant av 4 millioner euro fra de private kringkasterne. Disse pengene er ment å støtte filmer som er egnet for både kino- og TV-kringkasting. ARD og ZDF ga 11 millioner euro per år til prosjektfilmfinansiering, hvis bruk bestemmes av FFAs prisutvalg, og 4,6 millioner euro per år direkte til samproduksjoner. I dette tilfellet ble de spesifikke produksjonsplanene forhandlet mellom det respektive TV-selskapet og produsenten. De står fritt til å bestemme hvilke samproduksjoner de deltar i. Detaljer om utformingen av kontrakten er ikke spesifisert i FFG eller i film-TV-avtalen. Fjernsynsselskapene sikret seg imidlertid generelt rettighetene for TV-kringkasting (se 8. film-TV-avtale mellom ARD, ZDF og FFA).

forfremmelse

FFA støtter produksjonen av kinofilmer av alle sjangre. Finansieringen gis i to forskjellige typer finansiering: som en del av selektiv prosjektrelatert finansiering (prosjektfilmfinansiering) og automatisk suksessbasert finansiering (referansefilmfinansiering). En produsent med hovedkontor i Forbundsrepublikken Tyskland mottar prosjektfilmfinansiering hvis han kan overbevise tildelingskomiteen med sitt manus-, produksjons- og markedsføringskonsept. Referansefilmfinansiering er en påfølgende finansiering for besøkende, filmpris og festival suksesser.

Prosjektfilmfinansiering

Produsenter kan søke om finansiering på opptil en million euro til sine prosjekter. Dette er gitt som et betinget nedbetalt lån. Søknaden inkluderer bl.a. Legg ved tysk manus, liste over ansatte og rollebesetning, skyteplan, bevis på ervervede rettigheter, finansiering og beregning samt bevis på en leieavtale. Disse dokumentene skal gi en omfattende presentasjon av kinoprosjektet, samt implementering og evaluering. Barnefilmprosjekter basert på originalt filmmateriale blir i økende grad finansiert av Kommisjonen. Under formannskapet for FFAs styre vurderer de 13 medlemmene av FFA Award Committee den forventede kvaliteten og lønnsomheten til de planlagte kinoprosjektene og bestemmer om tildeling av finansiering. I gjennomsnitt mottar FFA 130 søknader om prosjektfilmfinansiering hvert år. Over en tredjedel av filmene som FFA har finansiert de siste årene, har vært internasjonale samproduksjoner. Tildelingskomiteen bestemmer vanligvis fem ganger i året.

Referansefilmfinansiering

FFA støtter produsenter av vellykkede tyske teaterfilmer gjennom en påfølgende finansiering - referansefilmfinansieringen. Et poengsystem brukes som målestokk for tildeling av finansiering. Denne finansieringen består av tilskudd som ikke tilbakebetales, men som må brukes til å produsere eller slippe nye produksjoner. Filmens referanseantall beregnes ut fra antall solgte kinobilletter i Tyskland og suksessen på nasjonalt og internasjonalt viktige filmfestivaler og filmpriser. Referansemidlene skal først og fremst brukes til et nytt filmprosjekt. Produsenten kan også bruke finansieringen til å utvikle nye filmprosjekter eller for å øke aksjekapitalen. Midlene må be om innen to år etter tildeling. Finansieringsbeløpet per referansepunkt avhenger av antall deltagende filmer og det tilgjengelige årlige budsjettet. I 2014 var referansepunktverdien 0,36 cent. FFA-referansefilmfinansiering tildeles årlig på anmodning fra produsenten, senest innen utgangen av mars.

Andre tilskudd

Ytterligere finansieringsinstrumenter fra FFA inkluderer:

  • Finansiering i henhold til den fransk-tyske avtalen
  • Kortfilmfinansiering
  • Manusfinansiering
  • Distribusjonsfinansiering ( forskuddsleieutgifter )
  • Kino finansiering
  • Videofinansiering
  • Annen finansiering, inkludert digitalisering av tysk filmarv , filmutdanning (Vision Kino gGmbH), tiltak for markedsundersøkelser og bekjempelse av piratkopier.

I tillegg har FFA utelukkende aktuelle og relevante markedsdata om kino- og videoindustrien i Tyskland, som den stiller til rådighet regelmessig og gratis. I tillegg gir våre egne studier og rapporter, som er bestilt eller ved hjelp av FFA, regelmessig informasjon om publikums atferd i kinoene og om strukturen og utsiktene til filmbransjen.

Generelle finansieringsbetingelser

Filmfinansiering er også knyttet til følgende forhold:

  • Filmer finansiert av FFA må overholde visse blokkeringsperioder. De kan bare slippes som video eller DVD 6 måneder etter kinopremieren. En sending på betal-TV er tillatt etter 12 måneder og på gratis TV først etter 18 måneder ( § 53 (2) FFG).
  • Produsentene av en finansiert film må gi Forbundsrepublikken Tyskland en teknisk perfekt kopi i originalformat for arkiveringsformål ( avsnitt 49 FFG).
  • Siden mai 2013 har en betingelse for finansiering også vært produksjonen av en barrierefri endelig versjon, dvs. en kopi med tysk lydbeskrivelse og undertekster for synshemmede og hørselshemmede ( avsnitt 47 FFG).
  • Film kan ikke finansieres hvis de eller referansefilmen bryter med grunnloven eller loven eller bryter med moralske eller religiøse følelser. Dette gjelder også filmer som er av dårlig kvalitet eller som skildrer seksuelle prosesser eller brutaliteter i en påtrengende grov, spekulativ form (dårligere kvalitetsklausul, avsnitt 46 FFG).

Organer og komiteer

Organene til Filmförderungsanstalt er styret, utøvende komité og styret ( § 5 FFG).

Styret styrer virksomheten til filmfinansieringsbyrået og representerer det eksternt ( § 16 FFG). Nåværende styremedlem er Peter Dinges (siden 1. april 2004), hans varamedlemmer er Sarah Duve-Schmid og Frank Völkert.

De forrige styremedlemmene er:

Presidiet styrer styrets arbeid. Styreleder er leder av presidiet ( § 12 (2) FFG).

Den Styret avgjør på alle grunnleggende spørsmål og godkjenner FFA budsjett ( § 8 FFG). Styrets medlemmer er ikke bundet av pålegg og instruksjoner. Den har 36 medlemmer ( seksjon 6 FFG).

12. februar 2014 ble Bernd Neumann valgt som ny styreleder på det konstituerende møtet. Han er også styreleder for FFAs utøvende komité (etterfølger av Eberhard Junkersdorf ). Styret valgte MDR-direktør Karola Wille som stedfortreder for Neumann .

Styremedlemmene utnevnt av Forbundsdagen er for tiden:

I henhold til paragraf 20 i filmfinansieringsloven er det satt opp tre faste kommisjoner:

  • Kommisjonen for produksjon og manusfinansiering,
  • Kommisjonen for distribusjon, distribusjon og videofinansiering, og
  • kommisjonen for kinofinansiering.

Deres sammensetning og oppgaver kommer fra §§ 21 til 31 FFG. Fram til 2017 var tildelingskommisjonen den eneste lovpålagte kommisjonen til filmfinansieringsbyrået ( seksjon 7 FFG). Spesielt bestemte det seg for søknader om prosjektfilmfinansiering og annen finansiering. Den besto av til sammen 13 medlemmer som er utnevnt av foreninger av filmskapere, kringkastere, Forbundsdagen og den føderale regjeringen ( §§ 8 og 9 FFG). Formannen for tildelingskomiteen var FFAs styre. Tildelingskommisjonen har satt opp flere underkommisjoner.

Historie fra Film Funding Agency

Stiftelse og første år

Som svar på krisen i den tyske filmindustrien siden tidlig på 1960-tallet, vurderte Forbundsdagen og den føderale regjeringen å subsidiere tysk filmproduksjon. Men det var ikke før 1. desember 1967 at Forbundsdagen vedtok filmfinansieringsloven (FFG). etableringen av Filmförderungsanstalt (FFA), som faktisk ble grunnlagt 6. mars 1968. Opprinnelig ga FFG bare referansefilmfinansiering. FFA bør også kjøpe opp TV-rettighetene for alle filmene de sponset for 100 000 DM hver og selge dem tilbake til kringkasterne for samme beløp. På den tiden kostet lisensen for kringkasting av en spillefilm maksimalt 60 000 DM, i de aller fleste tilfeller ikke mer enn 40 000 DM. TV-kringkasterne skulle støtte den tyske filmproduksjonen med det store beløpet.

Denne versjonen av FFG brukte da også v. en. de etablerte filmprodusentene (gammel filial) og forskriften om TV-rettigheter er v. en. oppsto etter en intensiv lobbyvirksomhet av kinoeierne. Det ble sterkt kritisert , spesielt av regissørene av New German Films , og FFA ble boikottet. Reguleringen i den første versjonen av filmfinansieringsloven om TV-rettigheter gjorde det praktisk talt umulig for de unge regissørene å motta finansiering i det hele tatt. Fordi de allerede jobbet med midler fra TV-selskapene, som vanligvis sikret TV-rettighetene for det. Derfor kunne den ikke oppfylle en forutsetning for referansefilmfinansiering og overføre disse rettighetene til FFA. Alexander Kluge fryktet også at den dårligere kvalitetsklausulen kunne brukes til å begrense kunstens frihet og til å utøve sensur .

TV-selskapene kritiserte det faktum at de ikke hadde noen innflytelse over filmene som ble produsert med pengene sine, og de svarte med å nekte å kjøpe filmlisensene som FFA hadde kjøpt for TV-kringkasting. En annen faktor som bidro til mistilliten deres, var at kinoeierne ønsket å tvinge kringkasterne til å bare vise svært få spillefilmer og ikke å vise noen mer populære serier, spesielt i helgene (jf. Blaney 1992, s. 135ff).

Det første setet til det føderale byrået var i det da Vest-Berlins Eden Haus i Budapester Strasse 41 ved siden av Europasenteret . I 2000 flyttet selskapet til Berlin-Mitte til sitt nåværende hovedkvarter på Große Praesidentstrasse.

"Little Novella" av FFG i 1971

9. august 1971 vedtok Forbundsdagen noen endringer i FFG (såkalte små endringer). Filmförderungsanstalt er da ikke lenger forpliktet til å skaffe seg rettighetene til TV-kringkasting.

I tillegg ble en klausul av lavere kvalitet utvidet og gjort mer presis. Så er bl.a. Filmer som skildrer seksuelle hendelser "i spekulativ form" er ekskludert fra finansiering. Utnyttelsesfilmer som Schoolgirl Report trenger ikke lenger å finansieres.

For første gang kan filmer som er laget med deltagelse av TV-selskapene også anerkjennes som referansefilmer, men bare totalt 6 per år.

Fristen for teatralsk utgivelse ble satt til 5 år. Først da kan filmene som er finansiert av FFA vises på TV. Filmförderungsanstalt kan forlenge sperringstidene for kringkasting av filmer på TV maksimalt 15 filmer per år i ytterligere fem år "hvis dette er i filmindustriens interesse". Det kan imidlertid forkortes til to år av styret i FFA, selv om representantene for filmindustrien har vetorett.

Samlet sett har novella v. en. de mektige kinoeierne og distributørene. De så seriøs konkurranse på TV og prøvde å redusere antall spillefilmer som ble vist på TV så mye som mulig. De lyktes i å gjøre dette gjennom bestemmelsene om teatralsk utnyttelse, i det minste med hensyn til filmene finansiert av FFA. I motsetning til dette ble interessene til regissørene for New German Cinema, som er nært knyttet til TV-selskapene, fortsatt ikke tatt tilstrekkelig i betraktning.

"Big Novella" av FFG i 1973 og film-TV-avtalen

13. desember 1973 vedtok Forbundsdagen en annen endring av filmfinansieringsloven. I tillegg til referansefilmfinansiering er det nå også innført prosjektfilmfinansiering (se ovenfor). Nå kan alle filmer som er laget med deltagelse av TV-selskapene også bli anerkjent som referansefilmer og ikke bare seks per år. I den nye § 14b kreves det til og med eksplisitt at det blant de finansierte filmprosjektene skal være et rimelig antall av dem som også er egnet for kringkasting på TV. Perioden for teatralsk utgivelse ble også forkortet til to år for å få TV-selskapene til å støtte koproduksjoner. Filmdistributørenes vetorett i denne forbindelse er opphevet.

På grunn av den jevne nedgangen i antall besøkende på kinoene har institusjonens inntekt vært lavere enn lovgiveren forventet siden den ble grunnlagt i 1967. Det var en risiko for at hun ikke klarte å utføre oppgavene som er beskrevet i filmfinansieringsloven. Derfor, ifølge det opprinnelige regjeringsutkastet, burde TV-kringkasterne - i likhet med kinoeierne - nå betale en obligatorisk avgift til FFA for hver filmsending. ARD og ZDF avviste imidlertid denne ideen strengt og sa at denne forespørselen var grunnlovsstridig. Du henviste til artikkel 74 (11) i grunnloven ; i henhold til dette hadde ikke den føderale regjeringen rett til å vedta lover om kringkastingssaker; dette var bare en sak for delstatene. Hvis en slik lov skulle bli lovfestet, ville TV-kringkasterne anke til den føderale forfatningsdomstolen.

Etter mange konsultasjoner på konferanser og i parlamentariske komiteer, kom det til slutt et kompromiss, som i det vesentlige ble foreslått av Alexander Kluge, som snakket for "Working Group of New German Feature Film Producers". I følge dette skal TV-selskapene delta i spillefilmproduksjonen mye mer intensivt enn tidligere. Denne deltakelsen skal imidlertid ikke ha form av en filmskatt, som er bestemt av en føderal lov, men bør reguleres i en kontrakt mellom TV-selskapene og FFA, som bestemmer at en viss sum penger blir gjort tilgjengelig for en ekstra fond. Med disse pengene skal TV-selskapene delta i samproduksjoner for kinofilmer, som senere også vil sendes på TV.

Etter kompliserte forhandlinger ble alle involverte endelig enige i 1974, og 4. november 1974 ble film- og TV-avtalen signert av direktørene for ARD, ZDF og FFA og trådte i kraft. Film-tv-avtalen ble opprinnelig inngått for en periode på fem år. Så langt har oppfølgingsavtaler gjentatte ganger trådt i kraft etter utløpet, som enten oppdaterte eller endret regelverket. I følge den første avtalen ga de to offentlige TV-kringkasterne fra 1975 til sammen 6,8 millioner DM per år til samproduksjonsprosjekter, 1,0 millioner DM per år som tilskudd til prosjektfinansieringstiltak og 1,08 millioner DM per år for annen finansiering tilgjengelig.

Det ble dannet en kommisjon på åtte, bestående av like mange medlemmer av TV-stasjonene og FFA. Deres oppgave var imidlertid bare å avgjøre om de formelle kravene for anerkjennelse av et filmprosjekt som en fellesproduksjon ble oppfylt.

Endringene i FFG og film-tv-avtalen utnyttet v. en. regissørene for den nye tyske filmen . De kunne nå vise filmene sine på kino langt oftere og lettere. Disse distribusjonskanalene hadde i stor grad vært stengt for dem så langt, fordi de var garantert en teatralsk utgivelse på 24 måneder. Fram til nå hadde TV-selskapene ofte bedt om en TV-premiere for filmene finansiert med pengene sine. Distributørene ønsket ikke lenger å vise slike filmer på kinoene sine. De fryktet at kinoen sakte ville bli gjenspilleren av TV-sendinger.

I tillegg hadde regissørene for New German Films nå mer penger tilgjengelig for prosjektene sine. De første årene etter at FFA ble signert, foretrakk TV-selskapene å jobbe med dem. Fordi de allerede kjente hverandre fra et langt samarbeid. I tillegg var TV-kringkasternes ideer om hvordan en film ideelt sett skulle se ut stort sett i tråd med dem. På grunn av sitt konseptuelle innhold var de i stand til å produsere filmer som "virkelig kommer i tvil for begge medier" (Heinz Ungureit).

TV-selskapene var også i stand til å hevde seg og unngå en obligatorisk avgift som ville ha forstyrret deres programmeringsuverenitet. Tapere var v. en. de tradisjonelle filmprodusentene ("gamle grenen"), hvis betydning ikke lenger var så stor som før, på grunn av den enorme nedgangen i filmgjengere på 1960- og 1970-tallet.

Dette ble også sett i forbundsdagdebatten om FFG-endringen. Peter Glotz , mediepolitisk talsmann for SPD , sa at med denne loven skulle "kartellet til den etablerte filmindustrien og høyreorienterte sosialpolitikk brytes for første gang ."

Videre utvikling

Filmfinansieringsloven ble endret flere ganger i årene etter 1974, men den grunnleggende strukturen for filmfinansiering har blitt bevart den dag i dag. I årene etter 1974 ble film-tv-avtaler gjentatte ganger inngått. Følgende tabell viser de økonomiske bevilgningene som offentlige TV-kringkastere har gjort til FFA:

Film-TV-avtale mellom offentlige kringkastere og FFA
Avtaleperiode Totalt volum av betalinger per år i millioner Samproduksjoner i millioner Prosjektfinansiering i millioner annen tildeling i millioner
1. Avtale

5 år 1974–1978

8,8 millioner DM 6,8 millioner DM 1,0 millioner DM 1,08 millioner DM
2. Avtale

5 år 1979–1983

15,8 millioner DM 10,8 millioner DM 3,0 millioner DM 2,0 millioner DM
3. Avtale

3 år 1984–1986

17,0 millioner DM 12,0 millioner DM 3,0 millioner DM 2,0 millioner DM
4. Avtale

3 år 1987–1989

DM 21,0 millioner 12,0 millioner DM 6,5 millioner DM 2,5 millioner DM
5. Avtale

3 år 1990–1992

23,0 millioner DM 13,25 millioner DM 7,5 millioner DM 2,25 millioner DM
6. Avtale

3 år 1993–1995

25,25 millioner DM 13,25 millioner DM 11,0 millioner DM 1,0 millioner DM
7. Avtale

3 år 1996–1998

13,33 millioner DM 7,33 millioner DM 6,0 millioner DM 0,0 millioner DM
7. Avtale

tilpasset ved endringsavtale fra mars 1998 5 år 1999–2003

20,0 millioner DM 9,0 millioner DM 11,0 millioner DM 0,0 millioner DM
8. Avtale

5 år 2004–2008

15,6 millioner euro 4,6 millioner euro 11,0 millioner euro 0,0 millioner euro

Det som er interessant med disse tallene er blant annet. Skiftet i finansieringsområdene: Hvis det overveldende flertallet av midlene i de første avtalene ble brukt til samproduksjoner der TV-kringkasterne var direkte involvert, har andelen av tilskudd til prosjektfinansiering økt kraftig siden 4. film-TV-avtalen kl. det siste. For første gang siden den 7. avtalen er denne varen enda større enn midlene til samproduksjoner. Dette viser et stadig smidigere samarbeid mellom film- og tv-partnerne. Nå frykter allmennkringkasterne mindre at filmprodusentene vil forsyne dem med filmer som er uegnet for TV-kringkasting.

De private kringkasterne betalte FFA følgende beløp:

Film-TV-avtale mellom de private kringkasterne og FFA
Avtaleperiode Totalt volum av betalinger per år i millioner
1. Avtale

4 år 1989–1992

4,5 millioner DM
2. Avtale

2 år 1994–1995

10,5 millioner DM
3. Avtale

3 år 1996–1998

2,1 millioner DM
4. Avtale

5 år 1999-2003

11,0 millioner DM
5. Avtale

5 år 2004–2008

12,01 millioner euro

De lave betalingene i årene fra 1989 til 1992 kan spores tilbake til private selskapers relativt ustabile stilling på det tyske TV-markedet på den tiden. Som en del av en endring av filmfinansieringsloven i 1992 vedtok den tyske forbundsdagen en resolusjon der den uttrykte forventningen om at private TV-selskaper ville inngå en film / TV-avtale med filmindustrien og dermed gi et direkte bidrag til FFA av minst 10 millioner DM i 1993 og 1994 og minst 12 millioner DM årlig fra 1995 og utover.

De påfølgende forhandlingene mellom de private TV-kringkasterne og FFA ble ikke avsluttet før 22. november 1994. Som et resultat av denne avtalen, som ble inngått for en periode på to år, ble det utbetalt til sammen 10,5 millioner DM per år i 1994 og 1995.

En ny avtale kom først etter topp politiske samtaler mellom den føderale økonomiministeren og representanter for de private kringkastingsselskapene. De var i stand til å oppnå betydelige betalingsreduksjoner, slik at de mellom 1996 og 1998 bare måtte betale 2,1 millioner DM per år. I henhold til resolusjonen fra Forbundsdagen i 1992, ville de private TV-stasjonene måtte betale totalt 68 millioner DM til FFA mellom 1993 og 1998. I reelle termer ble det imidlertid kun betalt 27,3 millioner DM, forskjellen er 40,7 millioner DM.

Det var først i 1999 at private TV-kringkastere begynte å betale 11 millioner DM i året under en ny avtale som var gyldig til 2003. Den økte betalingsviljen fra private kringkastere skyldes trolig også at de nå er interessert i å produsere "høykvalitets" (når det gjelder utstyr) spillefilmer. Lisensieringskostnadene for sending av amerikanske filmer og serier eksploderte på 1990-tallet, samtidig som innenlandske produksjoner ble stadig mer populære blant publikum.

Midlene som de private kringkasterne stiller til rådighet, brukes i stor grad til finansiering av prosjektfilmer og til å gi reklametid.

Med den fornyede endringen i filmen Promotion Act i 2003 var budsjettet på 46,2 millioner til for øyeblikket 76 millioner euro økt. Filmskatten ble hevet og TV-stasjonene doblet tilskuddene sine. Den Hoved Association of tyske kinosaler (HDF) har anlagt sak mot den nye Film Funding loven før føderale forfatningsdomstolen. Dens medlemmer betaler kun avgiften med reservasjoner. Derfor har ikke FFA lov til å bruke de ekstra pengene de har mottatt. Dette forklarer det nåværende høye avviket mellom budsjettet og finansieringen.

Dommer fra den føderale konstitusjonelle domstolen 2014

Kinokjeden United Cinemas International saksøkte filmavgiften i 2004. Siden, ifølge UCI, Federal Agency for Film Funds primært støtter filmer som ikke har noe kommersielt potensiale, men UCI primært har amerikanske filmer i programmet, ønsker ikke selskapet å betale flere avgifter til Agency for Film Funding. Filmavgiften på kinoene er uforholdsmessig høy til avgiften til programleverandørene og TV-selskapene. Kinooperatørene klaget ikke bare over avgiftsmodusen som sådan, men spurte også om denne avgiften til og med kunne innkreves. Det avhenger av om den føderale filmfinansieringen er kulturell eller økonomisk finansiering. I følge grunnloven er kulturpolitikk “en sak for føderale stater” og er ikke en del av oppgavene til en føderal institusjon som Film Funding Agency. Etter at søksmålet ble avvist i to tilfeller, dømte den føderale konstitusjonelle domstolen til fordel for FFA 28. januar 2014. Filmavgiften er konstitusjonell.

kritikk

Federal Agency blir kritisert fra forskjellige sider:

  • Knowledge commons og menneskerettighetsgrupper kritiserte det faktum at FFA har støttet det privatrettslige samfunnet for påtale av brudd på opphavsrett (GVU) de siste årene . Hun har tiltrukket seg oppmerksomhet gjennom tvilsomme etterforskninger og blir beskyldt for å opptre som agentprovokatør .
  • I løpet av forhandlingene om WTO- tjenesteavtalen GATS , spurte USA de europeiske filmsubsidiene flere ganger siden 1995 og hevdet at sin egen filmindustri var alvorlig truet av disse subsidiene, selv om den også dominerte det europeiske markedet. Så langt har imidlertid de europeiske statene og spesielt Frankrike klart å forhindre et generelt subsidieringsforbud.
  • I 2000 gjorde EU-kommisjonen et forsøk på å begrense filmtilskudd til 50% av produksjonskostnadene. Etter en protest fra Frankrike ble denne planen først ikke fulgt.

weblenker

litteratur

  • Jascha Alleyne og Lars Henrik Gass, Monument des Standstill, FAS nr. 9/2018 av 4. mars 2018, s.44
  • Martin Blaney: Symbiose eller konfrontasjon?, Bonn 1992
  • Eric Karstens / Jörg Schütte: Firma-TV, Reinbek nær Hamburg 1999

Individuelle bevis

  1. ^ Organisasjon , åpnet 5. mai 2021
  2. Peter Dinges, styremedlem, Filmförderungsanstalt (FFA) ( Memento fra 07.09.2009 i Internet Archive ) I: medienwoche.de
  3. FFA - Filmfinansieringsbyrå. I: ftvdb.bfi.org.uk. Hentet 5. januar 2015 .
  4. FFA interne og FFA info / hefter kun tilgjengelig i elektronisk form fra sak 2/1998
  5. HUMM LIKE CRAZY . I: Der Spiegel . Nei. 42 , 1993 ( online ).
  6. FFA pressemelding 12. februar 2014: Statsminister a. D. Bernd Neumann valgt som den nye styrelederen for FFA , åpnet 19. november 2018
  7. Organisasjonskart / styre. I: ffa.de. Hentet 19. november 2018 .
  8. ^ Organisasjonskart av FFA ( Memento av den opprinnelige fra 23. november 2012 i Internet Archive ) Omtale: The arkivet koblingen ble automatisk satt inn og har ennå ikke blitt sjekket. Kontroller original- og arkivlenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen.  @1@ 2Mal: Webachiv / IABot / www.ffa.de
  9. ^ Martina Düttmann: Bauwelt Berlin Årlig 1999/2000. Birkhäuser Verlag AG, 2000, ISBN 978-3-764-36278-2 , s. 128. Begrenset forhåndsvisning i Googles boksøk
  10. Se Blaney 1992, s. 171ff
  11. jf. Blaney 1992, s. 179 ff.
  12. se Blaney 1992, s. 192.
  13. se Karstens / Schütte: Firma Fernsehen 1999
  14. ^ Melding fra www.medienmaerkte.de
  15. ↑ De årsakene til dommen på nettstedet til retten , nås på 20 september 2016
  16. Rapporter til Heise.de