Føderalt populært initiativ "for proporsjonal representasjon av National Council"

Plakat av "Swiss Action Committee for the National Council Proporz" fra 1918

Det føderale folkelige initiativet "Forholdsmessig valg av nasjonalrådet" ble vedtatt 13. oktober 1918 i Sveits. Det krevde en endring i nasjonalrådets valgsystem fra flertallstemming til proporsjonal representasjon (proporsjonal representasjon). Valgsystemet innført med dette populære initiativet er fortsatt i bruk i dag. Det var det tredje populære initiativet som etterlyste dette, de tidligere initiativene ble avvist i 1900 og 1910.

forhistorie

Hagenbach-Bischoff for den sveitsiske valgreformforeningen

Allerede i 1846 i Genève foreslo Victor Considerant å innføre proporsjonal representasjon, ifølge hvilken setene i parlamentet ville blitt tildelt i henhold til partienes styrke. Han ble fulgt av andre pionerer som Ernest Naville fra Genève og Eduard Hagenbach-Bischoff fra Basel , som kjempet for det proporsjonale representasjonssystemet med publikasjoner og i foreninger. I 1891 var Ticino den første kantonen som innførte proporsjonal stemmegivning. Neuchâtel fulgte samme år og Genève et år senere.

På føderalt nivå avviste det fritt tenkende flertallet i parlamentet alle forslag om proporsjonal representasjon. De proporsjonale representasjonsvennene brukte det populære initiativinstrumentet som ble introdusert i 1891 for å spre saken. I 1900 og 1910 ble slike populære initiativer avvist, først tydelig, så bare knapt.

Prosedyre og innhold

Med dette utgangspunktet ble en ytterligere folkeavstemning lansert i 1913. I løpet av få måneder ble de nødvendige signaturene samlet inn av en allianse av sosialdemokrater og katolske konservative ; 13. august 1913 ble initiativet sendt.

Initiativet i ordlyden:

Art. 73 i den føderale grunnloven oppheves og erstattes av følgende artikkel:

Valget til nasjonalrådet er direkte. De foregår i samsvar med proporsjonalitetsprinsippet, hvor hver kanton og hvert halvkanton danner et valgdistrikt.

Den føderale lovgivningen gir de mer detaljerte bestemmelsene om implementering av dette prinsippet.

Forbundsrådet overførte sin mening ( melding ) til føderalforsamlingen 16. mars 1914. Med henvisning til det haster med den første verdenskrig utsatte forbundsforsamlingen behandlingen av initiativet slik at det ikke kom før folket og kantonene (kantonene) til oktober 1918.

Stemmeseddel fra 13. oktober 1918

I mellomtiden hadde bondepolitikere begynt å bryte seg løs fra den fritt tenkende storfamilien og være interessert i proporsjonal representasjon. Senere føderale rådmann Rudolf Minger erklærte i 1917: "Proporz ble reist fra den andre siden. Men i dag har vi bønder enhver interesse i å bli med i denne bevegelsen. Og det er bare en løsning for oss: å stifte vårt eget uavhengige bondeparti!"

Avstemningsresultater

Resultatet av folkeavstemningen 13. oktober 1918 om folkeinitiativet var klart: 66,8 prosent ja (299 550 stemmer) og 33,2 prosent nei (149 035); blant tribunene var 19,5 enige og 2,5 avvist.

Føderal folkeavstemning 4. november 1900

  • Ja (9 3- / 2- Poeng)
  • No (10 3- / 2- Poeng)
    • Stemmeresultater per kanton
    Canton Ja (%) Nei (%) Deltakelse (%)
    Kanton AargauKanton Aargau Aargau 28.0 72,0 82.8
    Kanton Appenzell AusserrhodenKanton Appenzell Ausserrhoden Appenzell Ausserrhoden ½ 10.1 89,9 72.9
    Kanton Appenzell InnerrhodenKanton Appenzell Innerrhoden Appenzell Innerrhoden ½ 53.3 46.7 80.6
    Canton of Basel-CountryCanton of Basel-Country Basel-land ½ 22.7 77.3 38.1
    Kanton Basel-StadtKanton Basel-Stadt Basel-City ½ 44.4 55.6 53,0
    Kanton BernKanton Bern Bern 32.1 67.9 50.3
    Fribourg (kanton)Fribourg (kanton) Freiburg 77.3 22.7 56.8
    Canton of GenevaCanton of Geneva Genève 54.4 45.6 48,5
    Kantonen GlarusKantonen Glarus Glarus 54.7 45.3 61,9
    kantonen Grisonskantonen Grisons Grisons 39.2 60.8 66.2
    Kanton lusernKanton lusern Lucerne 50.6 49.4 50.6
    Canton of NeuchâtelCanton of Neuchâtel Neuchâtel 48,7 51.3 47.1
    Kanton NidwaldenKanton Nidwalden Nidwalden ½ 60.1 39.9 42.4
    Canton of ObwaldenCanton of Obwalden Obwalden ½ 68.3 31.7 43.8
    Kanton SchaffhausenKanton Schaffhausen Schaffhausen 21.2 78.8 82.7
    Kanton SchwyzKanton Schwyz Schwyz 76.1 23.9 38.5
    Canton of SolothurnCanton of Solothurn Solothurn 43.4 56.6 60.9
    Kanton St. GallenKanton St. Gallen St. Gallen 47.6 52.4 79,7
    Canton of TicinoCanton of Ticino Ticino 51.5 48,5 40.1
    Kanton ThurgauKanton Thurgau Thurgau 27.6 72.4 68.3
    Canton of UriCanton of Uri Uri 65.7 34.3 58.1
    Canton of VaudCanton of Vaud Vaud 33,0 67,0 53.1
    Valais (kanton)Valais (kanton) Valais 78,0 22.0 51,6
    Canton of ZugCanton of Zug tog 54.0 46,0 52.9
    Kanton ZürichKanton Zürich Zürich 31.8 68.2 68,7
    Føderalt våpen ÜÜÜSveitsiske Forbund 40.9 59.1 58.8

    Føderal folkeavstemning 23. oktober 1910

  • Ja (10 4 / 2- Poeng)
  • No (9 2- / 2- Poeng)
    • Stemmeresultater per kanton
    Canton Ja (%) Nei (%) Deltakelse (%)
    Kanton AargauKanton Aargau Aargau 44.3 55,7 87.1
    Kanton Appenzell AusserrhodenKanton Appenzell Ausserrhoden Appenzell Ausserrhoden ½ 21.6 78.4 81,7
    Kanton Appenzell InnerrhodenKanton Appenzell Innerrhoden Appenzell Innerrhoden ½ 69.5 30.5 84.0
    Canton of Basel-CountryCanton of Basel-Country Basel-land ½ 36,7 63.3 50.3
    Kanton Basel-StadtKanton Basel-Stadt Basel-City ½ 56.6 43.4 53.6
    Kanton BernKanton Bern Bern 40.5 59,5 51.2
    Fribourg (kanton)Fribourg (kanton) Freiburg 25.1 74.9 49.6
    Canton of GenevaCanton of Geneva Genève 65.7 34.3 33.1
    Kantonen GlarusKantonen Glarus Glarus 40.6 59.4 69,0
    kantonen Grisonskantonen Grisons Grisons 46.9 53.1 68,0
    Kanton lusernKanton lusern Lucerne 56.7 43.3 57.9
    Canton of NeuchâtelCanton of Neuchâtel Neuchâtel 61.3 38.7 44.6
    Kanton NidwaldenKanton Nidwalden Nidwalden ½ 65.8 34.2 50,5
    Canton of ObwaldenCanton of Obwalden Obwalden ½ 72.5 27.5 46.1
    Kanton SchaffhausenKanton Schaffhausen Schaffhausen 33.2 66.8 81.5
    Kanton SchwyzKanton Schwyz Schwyz 67.1 32.9 48.3
    Canton of SolothurnCanton of Solothurn Solothurn 67.1 45.3 77.6
    Kanton St. GallenKanton St. Gallen St. Gallen 51,9 48.1 89,7
    Canton of TicinoCanton of Ticino Ticino 65.8 34.2 37.4
    Kanton ThurgauKanton Thurgau Thurgau 38,0 62.0 85.9
    Canton of UriCanton of Uri Uri 76.8 23.2 62.4
    Canton of VaudCanton of Vaud Vaud 36.2 63.8 46.4
    Valais (kanton)Valais (kanton) Valais 60.9 39.1 45.4
    Canton of ZugCanton of Zug tog 68.4 31.6 56,0
    Kanton ZürichKanton Zürich Zürich 49.3 50,7 78.4
    Føderalt våpen ÜÜÜSveitsiske Forbund 47.5 52.5 62.4

    Føderal folkeavstemning 13. oktober 1918

  • Ja (17 5 / 2- Poeng)
  • Nei (2 Anmeldelse for 1. / 2 Poeng)
    • Stemmeresultater per kanton
    Canton Ja (%) Nei (%) Deltakelse (%)
    Kanton AargauKanton Aargau Aargau 53,8 46.2 82.1
    Kanton Appenzell AusserrhodenKanton Appenzell Ausserrhoden Appenzell Ausserrhoden ½ 35.4 64.6 65.7
    Kanton Appenzell InnerrhodenKanton Appenzell Innerrhoden Appenzell Innerrhoden ½ 77.0 23.0 73.3
    Canton of Basel-CountryCanton of Basel-Country Basel-land ½ 73.9 26.1 36.6
    Kanton Basel-StadtKanton Basel-Stadt Basel-City ½ 84.8 15.2 43.1
    Kanton BernKanton Bern Bern 75.9 24.1 38.6
    Fribourg (kanton)Fribourg (kanton) Freiburg 73.4 26.6 36.4
    Canton of GenevaCanton of Geneva Genève 80.6 19.4 24.3
    Kantonen GlarusKantonen Glarus Glarus 60,7 39.3 53.9
    kantonen Grisonskantonen Grisons Grisons 51.2 48.8 61,6
    Kanton lusernKanton lusern Lucerne 75.6 24.4 41.2
    Canton of NeuchâtelCanton of Neuchâtel Neuchâtel 93.2 6.8 33.9
    Kanton NidwaldenKanton Nidwalden Nidwalden ½ 80.8 19.2 31.8
    Canton of ObwaldenCanton of Obwalden Obwalden ½ 81,8 18.2 34.4
    Kanton SchaffhausenKanton Schaffhausen Schaffhausen 56.5 43,5 76.4
    Kanton SchwyzKanton Schwyz Schwyz 82.3 17.7 32.3
    Canton of SolothurnCanton of Solothurn Solothurn 75.4 24.6 52,0
    Kanton St. GallenKanton St. Gallen St. Gallen 62.4 37.6 75.1
    Canton of TicinoCanton of Ticino Ticino 82.6 17.4 22.4
    Kanton ThurgauKanton Thurgau Thurgau 44.7 55.3 80.2
    Canton of UriCanton of Uri Uri 87.3 12.7 44.1
    Canton of VaudCanton of Vaud Vaud 49.3 50,7 35.9
    Valais (kanton)Valais (kanton) Valais 88.5 11.5 35,0
    Canton of ZugCanton of Zug tog 79.2 20.8 34.2
    Kanton ZürichKanton Zürich Zürich 68.9 31.1 65.1
    Føderalt våpen ÜÜÜSveitsiske Forbund 66.8 33.2 49.5

    gjennomføring

    I oppfordringen til den sveitsiske nasjonalstreiken ble det henvist til denne avgjørelsen fra venstre: "I den minneverdige avstemningen 13. oktober [har] demokratiet og folket [trukket sin tillit til de nåværende ansvarlige myndighetene i landet." Kravene krevde umiddelbare valg til nasjonalrådet på grunnlag av proporsjonal representasjon. Selv om statsstreiken ble brutt 14. november, sendte Forbundsrådet sitt lovutkast 26. november 1918 for å gjennomføre det populære initiativet. Forbundsforsamlingen begynte sine behandlinger i desember 1918 og vedtok loven om proporsjonal representasjon 14. februar 1919.

    26. oktober 1919 fant den første proporsjonale representasjonen til National Council sted ( sveitsiske parlamentsvalg 1919 ), med en aldri før sett valgdeltakelse på åtti prosent. Freinn mistet sitt forrige absolutte flertall, sosialdemokratene og bondepartiet (senere SVP) vant mange mandater, mens de katolske konservative stagnerte.

    litteratur

    • Peter Szekendy: 100 år etter introduksjonen av proporsjonal representasjon: en titt på fem lange tiår som en dynamisk prosess , i: Parlament, utgave 3/2018, s. 48–62 ( PDF )
    • Håndbok for de føderale folkeavstemningene 1848 til 2007 , redigert av Wolf Linder m.fl., Bern 2010. ISBN 978-3-258-07564-8
    • Alfred Kölz : Moderne sveitsisk konstitusjonell historie, dens grunnleggende linjer i den føderale regjeringen og kantoner siden 1848 , Bern 2004. ISBN 3-7272-9455-8 . Pp. 698-733.
    • Rudolf Natsch: Innføring av proporsjonal representasjon for valget av det sveitsiske nasjonalrådet (1900-1919), i: Démocratie référendaire en Suisse au 20e siècle. Tome I: Analysis de cas. Fribourg, 1972, s. 119-182.
    • Jean-François Aubert : Den sveitsiske føderale forsamlingen fra 1848–1998 , Basel, 1998, s. 83–104.
    • Peter Gilg : Valgsystemer. I: Historical Lexicon of Switzerland .

    weblenker

    Individuelle bevis

    1. ^ Federal Chancellery BK: Folkeavstemning 4. november 1900 . ( admin.ch [åpnet 8. oktober 2018]).
    2. ^ Federal Chancellery BK: folkeavstemning 23. oktober 1910 . ( admin.ch [åpnet 8. oktober 2018]).
    3. ↑ Initiativtekst i henhold til Federal Chancellery
    4. ^ Konrad Stamm: Minger: Bauer, Bundesrat. Den ekstraordinære karrieren til Rudolf Minger fra Mülchi i Limpachtal. NZZ Libro, Zürich 2017, ISBN 978-3-03810-284-7 . S. 65
    5. ^ Federal Chancellery BK: folkeavstemning 13. oktober 1918 . ( admin.ch [åpnet 8. oktober 2018]).
    6. ^ Federal Chancellery BK: Mal nr. 57: Resultater i kantonene. Hentet 28. juni 2020 .
    7. ^ Federal Chancellery BK: Mal nr. 70: Resultater i kantonene. Hentet 28. juni 2020 .
    8. ^ Federal Chancellery BK: Mal nr. 77: Resultater i kantonene. Hentet 28. juni 2020 .
    9. ↑ Olten Handlingskomité: brosjyre til streikekomiteen for innføring av generalstreiken. November 1918. Hentet 8. oktober 2018 .
    10. ^ Forbundsrådsmelding 26. november 1918 (PDF)
    11. ↑ Offisiell stenografisk protokoll for forhandlingene om proporsjonal lov (PDF)
    12. ^ Proporsjonal lov av 14. februar 1919 (PDF)
    13. ↑ Føderal lov om valg av nasjonalrådet 14. februar 1919 (PDF)