EUs handel med utslipp

Den Werdohl-Elverlingsen kullfyrt kraftverk er en av de planter som CO 2 utslippene blir registrert av EU ETS.

Den EU kvotehandelssystem ( EU Emissions Trading System , EU ETS) er et instrument for EUs klimapolitikk med sikte på å redusere klimagassutslipp (for eksempel CO 2 ) til lavest mulig økonomiske kostnadene ved å utstede et begrenset antall utslippsrettigheter og deretter handles på et marked. EU ETS er det første grenseoverskridende og verdens største utslippshandelssystemet . Det ble bestemt i 2003 av Europaparlamentet og Rådet for EU og trådte i kraft 1. januar 2005. European ETS fungerer også som en pioner for et mulig globalt system. EU ETS inkluderer og begrenser for øyeblikket karbondioksidutslipp fra rundt 11 000 anlegg i 30 europeiske land (27 EU-stater pluss Liechtenstein , Island , Norge og Sveits ) i produksjon av elektrisitet og i noen sektorer av industrien som sementfabrikker.

Systemet er basert på det faktum at en operatør av et registrert system må presentere et gyldig sertifikat for hvert tonn CO 2 som slippes ut, og det er bare en begrenset mengde (et "cap") nye sertifikater per år. Noen av sertifikatene tildeles gratis anleggsoperatører, resten av beløpet auksjoneres. Sertifikater er omsettelige, dvs. H. Operatører kan selge overflødige sertifikater eller måtte kjøpe ytterligere sertifikater som kreves. Utslipp gis dermed en pris og systemoperatører får et insentiv til å redusere utslippene.

I 2013 cap var 2,084 millioner sertifikater. Dette beløpet vil reduseres med 1,74% årlig til 2020 og med 2,2% årlig fra 2021. Systemet dekker for tiden rundt 45% av klimagassutslippene som genereres i EU. Gratis tildeling av sertifikater skjer i henhold til regulerte prinsipper som gjelder hele EU. En økende andel av sertifikatene auksjoneres (2013: 40%). Den grønne utviklingsmekanismen aktivert selskaper til å erverve sertifikater i 2020 ved å investere i utslippsreduserende tiltak utenfor EU. Fra 2021 vil dette alternativet ikke lenger eksistere; EUs klimamål må oppnås innen EU.

Den kvotehandel foregår i flerårige handels perioder (herunder tildelings perioder kalles) for å kompensere for svingninger som følge av ekstreme værforhold (mild vinter, for eksempel lavere utslipp mener), og for å skape langsiktig investeringssikkerhet. Så langt (2021) er pilotfase I (2005–2007) , fase II (2008–2012) og fase III (2012–2020) fullført. Siden fase III (2013–2020) er utslippssertifikater utstedt sentralt av EU-kommisjonen i stedet for statene. Kommissæren for klimabeskyttelse er ansvarlig for dette .

Miljøeffektiviteten i EUs handel med utslipp er kontroversiell. Spesielt økte overforbruk av sertifikater, kombinert med en sertifikatpris på noen ganger mindre enn fem euro per tonn CO 2 i fase III, tvil om hvorvidt handel med utslipp er i stand til å stimulere de langsiktige investeringene i klimavennlige teknologier. . Etter at prisen hadde vært under 10 euro fra 2012 til slutten av 2017 steg den i 2018. Ved begynnelsen og slutten av 2019 var prisen mellom rundt 19 og 25 euro, i juli til et rekordnivå på over 28 euro pr. tonn CO 2 . Siden den gang har prisen steget kraftig , med tap under den første koronabølgen og nådde en ny høyde på 56 euro per tonn CO 2 i midten av mai 2021 . I tillegg til at markedsstabilitetsreserven trer i kraft , kan dette særlig skyldes at europeisk handel med utslipp i økende grad blir et investeringsobjekt for banker, hedgefond og spekulanter.

oversikt

Bakgrunn og opprinnelseshistorie

Den atmosfæriske konsentrasjonen av karbondioksid har økt kraftig i flere tiår. Karbondioksid er ansvarlig for det meste av den menneskeskapte drivhuseffekten og dermed for global oppvarming .

Den europeiske utslippshandelen kunne bare oppstå etter en dobbelt svikt: Opprinnelig ønsket EU-kommisjonen å innføre en karbon- og energiavgift på begynnelsen av 1990-tallet . Forslaget mislyktes imidlertid på grunn av motstanden fra medlemslandene, som så det som inngangen til innkreving av skatter fra EU, noe som ville ha påvirket et kjerneområde i deres statlige suverenitet . Den andre feilen gjelder den betydelige, men til slutt mislykkede, motstanden til EU-delegasjonen i forhandlingene om Kyoto-protokollen mellom 1995 og 1997 mot forankring av handel med utslipp. Spesielt amerikanerne hadde insistert på å inkludere " fleksible mekanismer " i Kyoto-protokollen, inkludert handel med utslipp, og var til slutt vellykkede med den. Konfrontert med denne utviklingen endret mening i kommisjonen, og den begynte å jobbe med det konseptuelle arbeidet med det som senere skulle bli EU ETS.

I Kyoto-protokollen fra 1997 forpliktet EU seg til å redusere gjennomsnittlige klimagassutslipp med åtte prosent sammenlignet med 1990-nivåene i perioden 2008–2012 for å motvirke global oppvarming . I henhold til prinsippet om byrdefordeling har EU-landene delt dette gjennomsnittlige reduksjonsmålet seg imellom. For eksempel har Tyskland forpliktet seg til å redusere sine klimagassutslipp med 21 prosent, Storbritannia skal redusere sine klimagassutslipp med 12,5 prosent, Frankrike stabiliserer sine utslipp på nivå med 1990, og Spania kan øke sine utslipp med ytterligere 15 prosent. I følge en ensidig frivillig forpliktelse fra EU skal utslippene reduseres med så mye som 20 prosent innen 2020 (i tilfelle en internasjonal avtale med 30 prosent).

For å oppnå klimabeskyttelsesmålet ble EU-statene i 2003 enige om innenfor rammen av det europeiske klimaprogrammet (ECCP), blant annet om innføring av handel med grenseoverskridende utslipp som en sentral komponent i EUs klima politikk .

Lovlig basis

Den juridiske prosessen for EUs handel med utslipp

Det europeiske juridiske grunnlaget for handel med utslipp er direktivet om handel med utslippsstoffer som ble utstedt 13. oktober 2003 (direktiv 2003/87 / EF). Dette direktivet måtte implementeres i nasjonale lover av EUs medlemsland.

I Tyskland ble direktivet implementert i tysk lov med drivhusgassloven (TEHG), som trådte i kraft 15. juli 2004. I den er det tyske utslippshandelsmyndigheten til det føderale miljøbyrået siktet for å utstede sertifikater og overvåke utslipp. Tildelingen av utslippstillatelser i de to første handelsperioder fram til 2012 innenfor rammen av Nasjonale tildelingsplaner (NAP) ble regulert i tildelingsloven ZuG 2007 og ZuG 2012.

I Østerrike er handel med utslippskvoter regulert i utslippssertifikatloven .

funksjonalitet

Det europeiske utslippshandelssystemet ETS fungerer etter prinsippet om cap & trade - begrens og handle. På den ene siden er mengden av klimagassutslipp begrenset, på den annen side kan utslippstillatelsene handles fritt. Dette bør skape et økonomisk insentiv for å redusere utslipp av skadelige klimagasser der det er mest effektivt.

Systemet er systembasert, noe som betyr at hver av de rundt 11.000 fabrikkene og kraftverkene som for øyeblikket dekkes, blir registrert individuelt, og ikke hele selskaper eller land. Hvert av disse anleggene mottar en viss mengde utslippstillatelser ( European Union Allowance , EUA) for en bestemt periode, handelsperioden, som tar hensyn til det politisk bestemte målet for utslippsreduksjon. En EUA gir innehaveren rett til å slippe ut ett tonn karbondioksid (tilsvarende 0,27 tonn karbon ) eller en tilsvarende mengde klimagasser med samme potensiale for global oppvarming .

For å innføre systemet for handel med utslipp med så lite økonomisk forvrengning som mulig, ble utslippstillatelsene i utgangspunktet tildelt gratis. Hvis et selskaps karbondioksidutslipp er lavere enn de tildelte utslippstillatelsene, for eksempel som et resultat av sine egne utslippsreduksjoner, kan selskapet selge kvotene det ikke trenger på markedet. Alternativt kan det også kjøpe ytterligere utslippssertifikater hvis tiltak for å redusere sine egne utslipp skulle vise seg å være dyrere. I dette tilfellet mottar en annen markedsdeltaker penger (som bytte for utslippstillatelsen) for å redusere klimagasser for sin del. Tonnet spart karbondioksid (1 EUA) gis en verdi som bestemmes på markedet basert på tilbud og etterspørsel. Det varierte mellom € 13 og € 17 mellom 2009 og midten av 2011, før det falt til € 7 innen utgangen av året. Innen 2013, til tross for den tyske atomfasen, hadde prisen falt til under 5 euro per tonn.

30. april hvert år må anleggsoperatørene oppgi utslippstillatelser i mengden av deres faktiske utslipp året før. Hvis et selskap ikke kan bevise det nødvendige antallet sertifikater, må det betale en bot på 100 euro for hvert manglende EUA og også sende inn et sertifikat på et senere tidspunkt. I den første handelsperioden fra 2005 til 2007 var boten 40 euro.

For å sikre at handel med utslipp fungerer som den skal, må mengden tildelte utslippstillatelser være mindre enn de forventede utslippene. Dette er den eneste måten å legge press på forurenserne for å redusere utslippene. Følgelig planlegger EU å gradvis redusere antall tilgjengelige utslippstillatelser (og dermed utslippene selv) i de kommende årene.

omfang

Store industrianlegg som dette sementanlegget som eies av det sveitsiske selskapet Holcim i Höver , Niedersachsen, er også dekket av EUs handel med utslipp.

Europeisk utslippshandel dekker for øyeblikket bare deler av alle klimagassutslipp og forurensere. Den karbondioksidutslipp fra kraftproduksjon i termiske kraftverk fra 20  MW utgang ( eksempler ) og fra de fem sektorer er tatt fra starten:

  1. Smelting av jern og stål ,
  2. Koksplanter , raffinerier og kjeks ,
  3. Sement og kalkproduksjon ,
  4. Glass- , keramikk- og mursteinindustrien også
  5. Produksjon av papir og cellulose .

I 2013 ble handel med utslipp utvidet til å omfatte andre sektorer:

  1. Kjemisk industri ,
  2. Ikke-jernholdige metaller ,
  3. Annen forbrenning også
  4. Mineralindustrien (i tillegg til sement-, kalk-, glass- og keramikkproduksjon, nå også produksjon av gips og mineralfibre)

Til sammen står disse næringene for rundt 50 prosent av Europas karbondioksidutslipp og 40 prosent av de totale klimagassutslippene i deltakerlandene. Andre klimagasser som metan registreres ikke . I tillegg er transportsektoren (24,2% av klimagassutslippene i 2007), private husholdninger (inkludert tjenester 12,4%), jordbruk (8,6%) og andre næringer og næringer ekskludert. For de fleste av disse sektorene fastsetter byrdefordelingsbeslutningen fra 2009 differensierte nasjonale utslippsreduksjoner.

Med et utslippsvolum på godt to milliarder tonn CO 2 , registrerer ETS rundt åtte prosent av alle globale CO 2 -utslipp. Siden 2013 har lystgass ( lattergass ) og perfluorerte hydrokarboner ( fluorkarboner ) også blitt inkludert, og siden 2012 har også flytrafikk deltatt i handel med utslipp.

Handel og teknisk prosess

Selv om det er snakk om EUs utslippssertifikater , trenger disse ikke eksisterer som dokumenter i papirform. Handel skjer i et rent elektronisk system og foregår via børser, meglere eller over disk (OTC), dvs. direkte mellom de involverte partene. Markedsaktører som ønsker å kjøpe eller selge utslippssertifikater, må åpne en elektronisk konto som brukes til å behandle transaksjonene.

Det er flere markedsplasser for utslippstillatelser, for eksempel European Climate Exchange (ECX) i London, Energy Exchange European Energy Exchange (EEX) i Leipzig eller Energy Exchange Austria (EXAA) i Wien. I Leipzig fungerer EEX Carbon Index , eller kort fortalt Carbix , som referansepris for utslippstillatelser. Carbix er en spotmarkedspris som bestemmes ved auksjon hver handelsdag klokka 11.00. Resultatet av auksjonen blir vanligvis kunngjort ti minutter senere på EEX-nettstedet. Det transatlantiske børsselskapet NYSE Euronext tilbyr en global handelsplattform med miljøbørsen BlueNext . I 2005 ble det omsatt minst 362 millioner sertifikater (tonn CO 2 ) til en verdi av rundt 7,2 milliarder euro. I 2006 steg handelsvolumet til en milliard, i 2007 til 1,6 milliarder og i 2008 til nesten 3,1 milliarder sertifikater. Europeisk handel utgjorde rundt 73 prosent av den globale sertifikathandelen, som i 2008 var verdt 92,4 milliarder euro.

EUs utslippssertifikater er kompatible i begrenset grad med sertifikatene i Kyoto-protokollen ( Assigned Amount Unit (AAU), Emission Reduction Units (ERU) fra reduksjoner i samfunnet og Certified Emission Reduction (CER) fra CDM- prosjekter). Utslippsrettigheter fra andre land som ble ervervet som en del av Clean Development Mechanism, kan i begrenset grad krediteres i ETS under visse forhold (se fase II ). I tillegg til ETS er det en annen handel med utslippsrettigheter: I henhold til Kyoto-protokollen kan stater bilateralt handle med sine reduksjonsforpliktelser.

Omfanget av utslippene fra de enkelte systemene bestemmes vanligvis ved å registrere de brente energikildene. Å brenne ett tonn hydrokarboner produserer nesten tre tonn karbondioksid. Denne verdien er litt høyere for kull enn for olje, og denne er igjen høyere enn for naturgass.

Nasjonale tildelingsplaner

Distribusjonen av sertifikatene reguleres av hvert deltakerland i såkalte National Allocation Plans (NAP). Disse består av to komponenter: Makroplanen definerer hvor mange utslippssertifikater som skal utstedes til anleggene i et land totalt. Den viser hvor mye av besparelsene som er spesifisert i Kyoto-protokollen, kan oppnås gjennom ETS-sektoren (kraftproduksjon, raffinerier, stålproduksjon, etc.) og hvor mye gjennom sektoren som ikke er ETS (husholdninger, andre virksomheter, transport, landbruk, osv.) burde være. Den europeiske kommisjonen gjennomgår om Kyoto-målene kan oppnås. Tyskland søkte for eksempel om 482 millioner sertifikater årlig for fase II, men kommisjonen har redusert dette til 453 millioner.

I den andre delen av NAP, mikroplanen , blir distribusjonen av sertifikatene til de enkelte plantene bestemt. Så langt har alle stater primært handlet etter prinsippet om bestefar . I følge dette får fabrikkene gratis sertifikater basert på tidligere utslipp. En liten del av sertifikatene auksjoneres også i noen land. I tillegg har mange NAP-er spesielle forskrifter for å belønne selskaper som allerede har tatt tiltak for å redusere utslipp før introduksjonen av handel med utslipp ( tidlig handling ) . Det er andre unntak i Tyskland, for eksempel for kraftvarme og nedleggelse av atomkraftverk . De tyske industribedriftene fikk sitt første utstyr i fase II helt gratis, strømprodusentene bare 91,2 prosent. De resterende 8,8 prosentene ble solgt av det statlige KfW bankkonsernet på børsen. Dette genererte rundt 80 millioner euro i måneden. Mikroplanen blir også undersøkt av Kommisjonen, særlig med hensyn til likebehandling av innenlandske og utenlandske selskaper og overholdelse av EUs konkurranserett .

Rent økonomisk er utslippssertifikater en ny, knapp vare som er introdusert på markedet, som kan brukes som en produksjonsfaktor ved produksjon av produkter eller selges på markedet. Hvis sertifikatene brukes til å produsere produkter, vil produsenten vanligvis ta hensyn til markedsprisene i beregningen som mulighetskostnader . Selv om klimabeskyttelsesmålet bare oppnås ved å begrense utslippene, er det fra et systematisk synspunkt med handel med utslipp ønskelig, ettersom de resulterende knapphetssignalene til forbrukeren forsterker styringseffekten når det gjelder effektiv implementering av handel med utslipp. I hvilken grad en produsent faktisk kan overføre kostnader knyttet til handel med utslipp til kunden, avhenger av den respektive markedssituasjonen. Da EUs ordning for handel med utslipp ble introdusert i 2005, steg elektrisitetsprisen med 22 euro / MWh på bare tolv måneder. Samtidig var det en veldig høy sammenheng mellom sertifikatprisen og strømprisen. Siden store deler av utslippstillatelser ble tildelt gratis, førte denne prisutviklingen til de tyske strømprodusentene i 2005, ifølge et estimat fra Industrial Energy and Power Industry Association kalt windfall profit (fallfall fortjeneste) for fem milliarder euro. I følge empiriske observasjoner varierte andelen mulighetskostnader som ble overført til forbrukeren i fase I mellom 60 og 100% avhengig av tilstand, markedsstruktur, elastisitet i etterspørsel og prisklasse.

Kritikk av implementeringen i Tyskland

Utslippsreduksjonene som er satt av Tyskland, ligger godt under forpliktelsen fra Kyoto-protokollen og tidligere, mer vidtrekkende reduksjonsmål. Det tyske miljødepartementet under Jürgen Trittin ( Bündnis 90 / Die Grünen ) planla opprinnelig en grense på 488 eller 480 millioner tonn, dvs. en reduksjon på rundt fem prosent, men disse spesifikasjonene mislyktes på grunn av motstanden fra økonomidepartementet under Wolfgang Clement ( SPD ). Etter en lang og medieeffektiv konflikt ble ministrene endelig enige i en koalisjonsavtale 30. mars 2004 om å begrense karbondioksidutslipp for industri og energisektoren til 503 millioner tonn per år innen 2007 og til 495,5 millioner tonn innen 2012. Dette tilsvarer en reduksjon på to prosent. For å oppnå Kyoto-målet på maksimalt 962 millioner tonn CO 2 -ekvivalenter i totale utslipp, ville en reduksjon på rundt fire prosent ha vært nødvendig. Målet kan bare oppnås gjennom ytterligere innsats på andre områder.

Det kritiseres også at når de tildeler utslippssertifikater , vil de spesielt CO 2 -intensive kullkraftverkene , inkludert nye , være å foretrekke fremfor de mye mer effektive gasskraftverkene ( CCGT kraftverk ) fordi de ble tildelt to ganger. like mange CO 2- sertifikater som gasskraftverk med samme kraft.

Den WWF har valgt selskaper i en publisert 2014 studie ved eksempel at i det siste, energiintensive bedrifter fått så mange gratis utslippskvoter at de oppnådde gjennom salg av betydelige ekstra fortjeneste. Det viste at de ni selskapene som ble undersøkt fra jern- og stålindustrien, raffinerier, kjemi og sement hadde mottatt gratis sertifikater til en verdi av 8 milliarder euro siden 2005. Ved utgangen av 2012 hadde disse selskapene ubrukte sertifikater til en verdi av over 1 milliard euro som de kunne handle fritt.

Kritikk av implementeringen i Østerrike

Østerrike har forpliktet seg til å redusere sine CO 2 -ekvivalente utslipp med 13 prosent til 68,8 millioner tonn mellom 2008 og 2012 . Utslippsreduksjonene som er fastsatt i løpet av EUs ordning for handel med utslipp er ikke tilstrekkelig for å nå disse målene. På grunn av den dominerende kraftproduksjonen fra fornybar energi (rundt 60 prosent) og de allerede relativt effektive industrianleggene, kan ikke de ønskede besparelsene oppnås i disse sektorene. I 2006 var produksjonen allerede 15 prosent over den opprinnelige verdien. Hovedårsaken til de dårlige tallene er transportsektoren. Her økte klimagassutslippene med 54 prosent fra 1990 til slutten av 2009, selv om de gikk ned med 0,9 millioner tonn fra 2008 til 2009. For 2010 forventes en økning i klimagassutslipp på grunn av den bedre økonomiske situasjonen igjen. I 2006 var transittrafikken ansvarlig for maksimalt åtte millioner tonn eller 30 prosent av utslippene i transportsektoren. Ved utgangen av 2007 var Østerrike allerede 8,1 millioner tonn CO 2 -ekvivalenter bak forpliktelsen, selv om den milde vinteren 2006 dempet CO 2 -utslippene i området romoppvarming. Hvis du legger til utslippene som det ble tatt forholdsregler for i form av sertifikater for prosjekter med lav klimagass, savnet Østerrike målet i 2007 med nesten 20 millioner tonn. I 2008 klarte Østerrike å redusere klimagassutslippene litt sammenlignet med året før med 0,4 millioner til 86,6 millioner tonn. I 2009 falt verdien til 80,1 millioner tonn. Spesielt falt selskapets klimagassutslipp med 14,5 prosent fra de opprinnelig antatte 31,8 millioner tonn til 27,3 millioner tonn på grunn av den økonomiske og økonomiske krisen . For 2010 forventes det imidlertid en økning i utslippene til 2008-nivået i lys av den bedre økonomiske situasjonen.

Siden 2008 har Østerrike kjøpt 3,5 millioner CO 2 -sertifikater fra Latvia i to omganger ; kjøpesummen har vært hemmelig. Siden starten på handel med utslipp skal Østerrike ha kjøpt 45 millioner sertifikater for ett tonn CO 2 fra land som Spania, Japan, Nederland, Estland, Latvia og Tsjekkia. Gjennomsnittsprisen er oppgitt til 9 euro per tonn. I november 2011 forventet den østerrikske miljøministeren Nikolaus Berlakovich å bruke 600 millioner euro på å kjøpe manglende CO 2- sertifikater fra utlandet og dermed oppfylle internasjonale forpliktelser i 2014. Totalt vil Østerrike sannsynligvis måtte betale 1,1 milliarder euro på grunn av sannsynlig mislykkelse av klimamålene. Rundt 530 millioner euro av dette går til JI / CDM-prosjekter, der staten finansierer klimabeskyttelsesprosjekter i utlandet og kan kreditere seg CO 2 -besparelser.

Økonomisk innvirkning

Utslippshandel utgjør ikke en trussel mot konkurranseevnen til energiintensive selskaper i Tyskland, ifølge Kiel Institute for the World Economy (IfW). Større antall tap av arbeidsplasser er heller ikke å forvente. På den annen side er det mulig å redusere klimagassutslippene betydelig.

Miljøeffektivitet

Miljøeffektiviteten og den økonomiske effektiviteten ved handel med utslipp er kontroversiell. Selv om det regnes som den mest effektive formen for å unngå utslipp i økonomisk teori, gjelder dette ifølge Jesse D. Jenkins ikke i realpolitisk praksis på grunn av eksterne restriksjoner, for eksempel de håndhevbare prisene. Den hetten er valgt annerledes enn det som ville være nødvendig for kostnadseffektiv oppnåelse av faktisk ment mål. Derfor kan kombinasjonen av handel med utslipp med andre instrumenter i henhold til teorien om det nest beste forbedre effektiviteten eller til og med være nødvendig for å overholde utslippsgrenser rettet mot på mellomlang og lang sikt.

Effektiviteten av utslippshandel med hensyn til målet om å stimulere langsiktige investeringer i klimavennlige teknologier er foreløpig ikke gitt på grunn av den svært lave sertifikatprisen utløst av et overforsyning av sertifikater. For tiden (7. oktober 2016) er prisen - i motsetning til opprinnelige forventninger - i henhold til lovene om tilbud og etterspørsel på 5,62 euro / tonn. Ifølge Selder gir disse prisene lite insentiv til å redusere utslippene. Ifølge Rockström må det innføres en minstepris på> $ 50 per tonn for å oppfylle det internasjonale målet som ble satt i Parisavtalen i 2015 om å holde den globale oppvarmingen godt under 2 ° C. Denne prisen må stige betydelig innen 2050. Joachim Weimann påpeker at investeringer i ny teknologi er basert på prisforventninger og derfor er vanskelig å bestemme empirisk. Til slutt refererer dette argumentet ikke til en feil i selve instrumentet for handel med utslipp , men til et politisk for høyt tak . Lave investeringer indikerer at markedsaktører heller ikke forventer betydelig mangel på sertifikater på lang sikt.

Årsaken til prisfallet er stort sett ukjent. Den økonomiske nedgangen i EU-landene og utvidelse av fornybar energi ble ofte antatt å være hovedårsaken, men har nå blitt tilbakevist. For å unngå potensielt negative interaksjoner med andre klimabeskyttelsesinstrumenter, som finansieringstiltak for fornybar energi, anbefales det å redusere sertifikatene utstedt i takt med økningen i grønn elektrisitetsproduksjon. På den annen side fører strengere nasjonale klimaverntiltak på grunn av det allerede eksisterende sertifikatoverskuddet foreløpig ikke til at utslipp flyttes til andre EU-land, som normalt ville være tilfelle, men bare ytterligere øke sertifikatoverskuddet.

Utvikling av ETS

Fase I (2005-2007)

I fase I måtte nasjonalstatene overgi 95 prosent av sertifikatene gratis. Fem prosent kunne auksjoneres. Få medlemsstater benyttet seg av deres spillerom. Dermed ble nesten alle utslippstillatelser gitt bort.

Prisutvikling av EUs utslippssertifikater i fase I.

Fase I var preget av en massiv totalfordeling av autorisasjoner. Totalt ble det gitt ut 2.150 millioner sertifikater hvert år. Faktisk ble bare 2.012 millioner tonn (2005), 2.034 millioner tonn (2006) og 2.050 millioner tonn (2007) CO 2 sluppet ut av de registrerte systemene, dvs. godt 100 millioner tonn mindre per år enn det som ville vært tillatt av sertifikater. . Spesielt energisektoren fikk for mange utslippstillatelser. Samlet sett hadde de 15 gamle EU-landene (EU-15) ikke færre, men 4,3 prosent flere utslippssertifikater tilgjengelig i fase I enn i basisåret 1990. Bare Storbritannia og Tyskland forpliktet seg til å redusere CO 2 i fase I.

Etter at det i slutten av april 2006 ble kjent at franske selskaper slo ut nesten 12 prosent mindre karbondioksid i 2005 enn det de faktisk fikk lov til, falt prisen på sertifikater for handel med utslipp fra den historiske høyden på 30 euro til 9,13 euro (se grafikk ). De ansvarlige snakker om en "testfase" for systemet. Den kontinuerlige prisnedgangen ved utgangen av 2007 skyldes at sertifikatene ikke kunne overføres til neste periode. Følgelig nærmet verdien deres null.

Vitenskapelig evaluering

For å kunne vurdere og evaluere suksessen til systemet for handel med utslipp, er en enkel sammenligning av tildeling av sertifikater og faktiske utslipp ikke tilstrekkelig. Hvis klimagassutslippene tildeles flere utslippskvoter enn de trenger, kan dette på den ene siden indikere en for høy grense for kvotene (totalfordeling), men like gjerne indikere uventede besparelser fra industriens side.

Miljø økonomer på den Massachusetts Institute of Technology anslår reduksjonen i CO 2 -equivalent utslipp som følge av etableringen av EUs kvotesystem i 2005 og 2006 til å være 50 til 100 millioner tonn per år. Tross alt vil dette tilsvare mellom 2,5 og 5 prosent av de totale utslippene i EUs sektor for handel med utslipp. Resultatet peker snarere på uventede besparelser fra industrien, noe som tilsvarer en - i det minste liten - suksess med handel med utslipp i denne fasen. Forskerne påpeker imidlertid at noen av de underliggende dataene (utslipp fra 2000 til 2002, som også ble brukt til utarbeidelse av de nasjonale tildelingsplanene) ikke er veldig pålitelige fordi de ble gjort tilgjengelig av industrien og under tidspress.

Endring i klimagassutslipp i ETS-sektoren i fase I (2005–2007)

Forskere ved det katolske universitetet i Leuven kommer til den konklusjonen at EUs handelssystem for utslippsutslipp sparte 88 millioner tonn karbondioksid innen elektrisitetsproduksjon i 2005 og rundt 59 millioner tonn i 2006. I følge dette er Tyskland ansvarlig for 35,3 millioner tonn (2005) og 27,4 millioner tonn (2006), noe som tilsvarer rundt 40 prosent (eller rundt 47 prosent for 2006) av den EU-brede utslippsreduksjonen. Ifølge forfatterne av studien skyldes dette den uforholdsmessige høye andelen elektrisitet fra kullkraftverk, som er spesielt påvirket av handel med utslipp.

I følge beregninger fra EU-kommisjonen (per oktober 2008) var klimagassutslippene i EU-15 (ETS og ikke-ETS-sektoren) i 2006 2,7 prosent under den opprinnelige verdien i 1990, til tross for at disse landenes økonomier i samme periode vokste med 40 prosent. Utslippene fra EU-27 falt tilsvarende 10,8 prosent under basisverdien. I følge sine egne prognoser vil EU sannsynligvis oppnå eller til og med overgå det målet det har satt seg (se avsnittet Bakgrunn og historie ). Imidlertid er i det minste de siste suksessene basert på besparelser utenfor handel med utslipp. Tross alt falt utslippene fra ETS-sektoren ikke mellom 2005 og 2007, men økte med 1,9 prosent (se graf).

Fase II (2008–2012)

Den andre fasen gikk fra 2008 til 2012 og falt dermed sammen med den første forpliktelsesperioden i Kyoto-protokollen, som utslippsmålene refererer til. Statene Romania og Bulgaria , som ble med i EU i 2007, deltar nå, i likhet med EØS- statene Liechtenstein, Island og Norge.

Etter godkjenning av de 27 nasjonale tildelingsplanene av EU-kommisjonen har det siden 2008 kun vært utslippstillatelser på 2,08 milliarder t CO 2 per år. Dette tilsvarer en mangel på 40 millioner t CO 2 (-1,9 prosent) sammenlignet med utslippene i 2005.

I motsetning til den første handelsperioden mangler CO 2 utslippstillatelser ved utslippsreduksjoner i tredjestater fra den såkalte Clean Development Mechanism - (CDM) eller Joint Implementation kompenseres - prosjekter (JI). Begge mekanismene gjør det spesielt mulig for industriland å oppfylle sine reduksjonsforpliktelser til en viss grad utenfor sitt eget nasjonale territorium (f.eks. I utviklingsland), med unntak av skogplantingsprosjekter. På den ene siden er dette ment å holde kostnadene ved å redusere utslippene så lave som mulig. På den annen side bør overføring av penger og teknologi gjøre det mulig for utviklingsland å oppnå økologisk bærekraftig økonomisk utvikling. Hver stat kan uavhengig bestemme det tillatte utslippsnivået på denne måten; i Tyskland var det begrenset til 22 prosent av utslippssertifikatene som ble tildelt hver enkelt installasjon.

I tillegg er det registrert litt flere systemer enn i den første perioden, for eksempel kjeks i kjemiske anlegg (totalt 52 millioner tonn per år).

Når det gjelder tildeling av sertifikater, har landene større frihet i sine NAP-er: De kan auksjonere opptil ti prosent av sertifikatene sine. Dette håndteres av det statlige KfW bankkonsernet .

Fase III (2013-2020)

EUs utslippshandelshastighet (per tonn CO 2 -ekvivalent) januar 2013 - februar 2017

Med den tredje handelsfasen som ble løst av EU 23. april 2009, ble ytterligere stoffer som har innvirkning på klimaet inkludert i handel med utslipp, inkludert lystgass og fullhalogenerte fluorkarboner . Imidlertid er det unntak for energiintensive og eksportorienterte selskaper.

Grense over hele Europa i stedet for nasjonale tildelingsplaner

Regelverket for tildeling av sertifikatene har gjennomgått store endringer. De nasjonale tildelingsplanene er erstattet av en EU-helhetlig øvre grense ( CO ) for CO 2 -utslipp. I 2013 utgjorde dette 2,08 milliarder t CO 2 . Beløpet reduseres årlig - fra og med 2014 - med den faste verdien på 1,74 prosent av gjennomsnittlige sertifikater utstedt i andre handelsperiode (tilsvarer 38,3 millioner t CO 2 ).

Tildeling av sertifikater

Mens utslippssertifikatene i stor grad ble distribuert gratis i første og andre fase, ble de i begynnelsen av den tredje handelsperioden i økende grad tildelt på auksjon. I 2013 var andelen auksjonssertifikater 20 prosent (tidligere opptil ti prosent). De neste årene forventes andelen å øke (avhengig av utviklingen av 'karbonlekkasjelisten') til 70 prosent i 2020 og til slutt til 100 prosent (2027). I følge det opprinnelige kommisjonsforslaget bør alle utslippssertifikater auksjoneres bort så tidlig som i 2020. Imidlertid vant EU- rådet til slutt med det mindre ambisiøse målet. Elektrisitetsprodusenter har måttet betale for alle sertifikatene de trenger siden 2013, med unntak av - spesielt østeuropeiske - medlemsland med kraftverk som har en forholdsvis høy andel kull. Operatørene av disse kraftverkene mottok opprinnelig opptil 70 prosent av sertifikatene gratis, men må også by på dem senest i 2020.

I tillegg var det en ny forskrift for tildeling av gratis sertifikater. Disse sertifikatene, som forblir gratis, er ikke lenger under den tildelte bestefaren (orienteringen av historiske utslipp fra anlegget), men på prinsippet om best tilgjengelig teknologi ( best tilgjengelig teknologi , BAT, orientering til aktivklassens tekniske standard som et mål ). Et stålverk, for eksempel, tildeles ikke lenger sertifikater basert på hvor mye CO 2 det har avgitt så langt, men heller basert på standarden på hvor høye utslippene til et moderne og effektivt stålverk av samme størrelsesorden er. Utgangspunktet for å bestemme referanseverdiene er den gjennomsnittlige ytelsen til de ti prosent mest effektive anleggene i en sektor eller undersektor i Fellesskapet i 2007 og 2008. Referansene fastsettes deretter for de enkelte produktene og tar hensyn til de "mest effektive teknologier, erstatninger, alternative produksjonsprosesser, høyeffektiv kraftvarmeproduksjon, effektiv energisk utnyttelse av restgasser, bruk av biomasse samt separering og lagring av CO 2 , forutsatt at de aktuelle systemene er tilgjengelige. "Disse energi- intensive selskaper som er blant de mest miljøvennlige ti prosent av sin industri i Europa, blir belønnet med gratis utslippssertifikater.

95 prosent av industrielle utslipp mottar gratis tildelinger [fra og med 2013], fordi i disse næringene ville produksjonskostnadene øke med mer enn fem prosent på grunn av en (teoretisk) CO 2 -avgift på 30 euro / sertifikat og mer enn ti prosent av deres salg vil bli eksportert innløst utenfor EU, eller hvis ett av disse to kriteriene er 30 prosent. Dette er for å forhindre konkurransemessige ulemper sammenlignet med konkurrenter som opererer i land som ikke deltar i global klimabeskyttelse. Hvilke sektorer som vil ha nytte av denne såkalte "karbonlekkasjen" i fremtiden, har blitt bestemt av EU-kommisjonen siden 2009 og omdefinert hvert femte år.

Bruk av inntekter

Noen av inntektene i det høye tosifrede milliarder euroområdet vil bli fordelt til medlemslandene, og noen vil bli matet inn i et klimafond. Rike EU-stater må overgi 12 prosent av utslippsrettighetene de har rett til fattigere stater for å dempe kostnadene gjennom handel med utslipp. I detalj fordeles utslippstillatelsene som er ment for auksjonering til medlemslandene som følger:

  • 88 prosent går til medlemslandene i henhold til deres andel av utslippene i 2005.
  • 10 prosent vil bli distribuert til 19 fattigere eller lav vekst medlemsland i samsvar med kommisjonens omfordelingsforslag (vedlegg 2).
  • 2 prosent går til de ni nye EU-landene hvis klimagassutslipp falt med 20 prosent mellom 1990 og 2005. Romania får en andel på 29 prosent, Polen 27 prosent og Bulgaria 15 prosent.

Resirkulering og markedsstabilitetsreserve

3. juli 2013 stemte Europaparlamentet for mangel på sertifikater for å forhindre ytterligere prisnedgang (se avsnitt # Sertifikatoverskudd og prisnedgang ). 9. januar 2014 ble den forhandlede backloadingen endelig bestemt av EU ( forordning (EU) nr. 176/2014 ). Auksjonering av totalt 900 millioner sertifikater bør utsettes fra 2014-2016 til 2019 og 2020. Etter avgjørelsen steg prisene moderat, men var fortsatt godt under det politiske målet frem til 2018.

Med beslutning (EU) 2015/1814 og direktiv (EU) 2018/410 opprettet EU derfor en markedsstabilitetsreserve (MSR), som begynte å tre i kraft 1. januar 2019: De 900 millioner sertifikatene fra backloading ble trukket tilbake fra markedet og overført til en nydannet reserve. Alle sertifikater som ikke er tildelt, for eksempel rester fra auksjoner, er også inkludert i denne reserven siden 2019. Forordningen definerer også en korridor på 400–833 millioner sertifikater som skal være i omløp hvert år. Utenfor korridoren må EU gripe inn i markedet med neste auksjon: Hvis den faller under denne grensen, vil opptil 200 millioner sertifikater (fra 2023: opptil 100 millioner) også bli brakt fra reserven til markedet. Hvis det overskrides, vil 24% mindre av “sertifikatene i omløp” for perioden 2019 til 2023 auksjoneres og plasseres i reserven; fra 2024 vil rekrutteringsgraden være 12% igjen.

Fase IV (2021-2030)

I juli 2015 la EU-kommisjonen fram et forslag for 4. handelsperiode. Fra 2017 ble forhandlinger om dette gjennomført som en del av de såkalte "trilog" -diskusjonene mellom kommisjonen, rådet og parlamentet. Reformen trådte endelig i kraft i mars 2018.

Som en stor endring ble det besluttet å øke den lineære reduksjonsfaktoren fra 1,74% til 2,2%, dvs. maksimale utslipp bør reduseres med 2,2% årlig. Denne reduksjonsfaktoren bør ikke tidligst justeres før i 2024. Det tyske føderale miljøbyrået anser imidlertid en årlig reduksjon på 2,6% som nødvendig for å oppnå EUs langsiktige klimamål.

I mai 2021 steg prisene for utslippsrettigheter, drevet blant annet av de tidligere innstrammede EU-klimamålene, over 50 euro / tonn karbondioksid for første gang.

Endringer i markedsstabilitetsreserven vil tre i kraft fra 2023: Reserven vil være begrenset til sertifikatvolumet til forrige års auksjon; alle andre sertifikater i MSR blir ugyldige. Året etter tilsvarer antall sertifikater som er trukket ut av markedet hvis terskelen på 833 millioner sertifikater ble overskredet igjen, den vanlige opphørshastigheten på 12% av opplaget - sammenlignet med det på 24% mellom 2019 og 2023.

luft trafikk

Lufttrafikk i EU-25 forårsaker godt 130 millioner tonn CO 2 hvert år , rundt tre prosent av alle utslipp.

20. desember 2007 ble EUs miljøministrer enige om å inkludere luftfart i EUs handel med utslipp fra 2012 og utover . Dette betyr at alle flyselskaper som tar av eller lander i EU, i fremtiden, uansett opprinnelse, bør kjøpe utslippssertifikater - inkludert for interkontinentale flyreiser. Dette bør redusere CO 2 -utslippene fra flytrafikken, som har vokst med 87 prosent siden 1990 . Prisen på en billett for en returflyvning innen EU vil være opptil ni euro dyrere, ifølge en studie fra EU-kommisjonen. For langturer kan det forventes prisøkninger på opptil 40 euro.

I motsetning til industri- og elselskapene er det ingen NAP-er for flytrafikk. I stedet distribueres sertifikatene direkte av Kommisjonen. I tillegg auksjoneres ikke maksimalt ti, men 15 prosent av sertifikatene, og gratis distribusjon foregår ikke i henhold til bestefarregler, men på bakgrunn av en teknologisk referanse ( best tilgjengelig teknologi , BAT).

Den Europaparlamentet orde strengere regler i forhandlingene. Flytrafikk bør inkluderes allerede i 2011, færre kvoter bør tildeles og en større andel (nemlig 25 prosent) bør auksjoneres.

Som et resultat uttalte land utenfor EU seg mot å inkludere “deres” flyselskaper i EUs ordning for handel med utslipp. India , Russland , USA og Folkerepublikken Kina har delvis forbudt sine flyselskaper fra å overholde reglene; For eksempel forbød Folkerepublikken Kina flyselskaper som er registrert i landet sitt, å bruke midler på sertifikatene. Motstanderne av prosjektet kritiserer at EU derved overgår sin kompetanse, spesielt siden gebyret skal være basert på lengden på hele flyet og ikke bare på avstanden som EU-landene dekker. I en kjennelse av 21. desember 2011 godkjente imidlertid EU- domstolen EUs tilnærming og avviste klager fra amerikanske flyselskaper.

12. november 2012 suspenderte EU-kommisjonen forpliktelsen til å sende inn klimagassertifikater for flyreiser over EUs grenser i ett år frem til ICAO- konferansen i 2013. Siden den gang er det kun flyreiser innenfor EU som er dekket av handel med utslipp; det er rundt 40 prosent av alle flyreiser som starter eller lander i EU.

I oktober 2013 ble ICAO enige om en veikart for en global klimavernavtale innen luftfart. Innen 2016 ønsker de å utvikle et markedsbasert system for begrensning av utslipp, som vil tre i kraft i 2020. Fra det nivået som nå ble nådd, bør luftutslipp bare vokse på en CO 2 -nøytral måte fra nå av . Imidlertid klarte USA og de store fremvoksende land å sikre at statene ikke forplikter seg til dette. I tillegg bør det være lettelse for utviklingsland og for stater med en vanskelig økonomisk situasjon. ICAOs generalforsamling nektet å inkludere flyreiser mellom EU og ikke EU-flyplasser i EUs handel med utslipp. EUs kompromissforslag om å bare ta hensyn til kilometerne som er fløyet over Europa ("luftromtilnærming") ble også avvist.

Overskuddsertifikater og fallende priser

Siden det utstedes rundt 200 millioner flere sertifikater hvert år enn det som er strukturelt påkrevd, og samtidig bare 40 til 50 millioner sertifikater slettes hvert år, er det et sertifikatoverskudd som for tiden øker. Per februar 2017 var det et overskudd på rundt 3 milliarder kvoter. Som et resultat av disse rammebetingelsene var sertifikatprisen i 2013, i motsetning til de opprinnelige forventningene, i samsvar med lovene om tilbud og etterspørsel på et meget lavt nivå på ca. 5 euro / tonn. Årsaken til denne svært lave prisen er ukjent. Mens lavkonjunkturen i EU-landene og den økte innmatingen av fornybar energi opprinnelig ble identifisert som årsaken, kom en nyere studie til den konklusjonen at disse bare kan forklare 10% av prisfallet, mens 90% av prisfallet. er ennå ikke avklart. Målet er følgelig et betydelig høyere prisnivå, da dette er den eneste måten å sikre effektiviteten i handel med utslipp.

Til tross for den lave prisen har det vist seg for Tyskland at selskaper som ikke er unntatt fra det obligatoriske sertifikatet, reduserte utslippene raskere enn gjennomsnittet uten å miste jobber eller eksport.

I følge Ifo Institute i februar 2012 reduserte utslippene som ble unngått ved kraftproduksjon ved lov om fornybar energi (EEG) i Tyskland, etterspørselen etter utslippshandelssertifikater og dermed prisen i Europa. Den lavere prisen vil gjøre fossile energier billigere og dermed direkte investere i fossil energiproduksjon i land uten sammenlignbare subsidier. For eksempel ville kull- og gasskraftverk bygges i Polen eller Italia, mens solsystemer på egnede steder som Spania ville bli forhindret. På grunn av kollisjonen med EEG kunne ikke EUs handel med utslipp utføre sin oppgave med å redusere utslipp til lavest mulig økonomiske kostnader.

Prisfallet krevde reformer fra mange organisasjoner.

Det tyske føderale miljøbyrået presset på for sterkere insentiver for klimabeskyttelse gjennom handel med utslipp og en tilsvarende justering av sertifikatbudsjettet. Dette er den eneste måten å gi energisektoren og industrien nok insentiv til å investere mer i klimabeskyttelse. Samlet sett må det europeiske klimabeskyttelsesmålet økes fra 20 prosent til 30 prosent. Det er også bekymringsfullt at utslippene fra transportsektoren, som ikke er inkludert i handel med utslipp, øker.

I februar 2013 publiserte Germanwatch sammen med seks store selskaper en oppfordring til den tyske regjeringen om å reparere EUs handelssystem for utslipp. I det krever Alstom , EnBW , E.ON , Otto , Puma , Shell og Germanwatch mer sikkerhet for klimabeskyttelsesinvesteringer fra økonomien. For å gjøre dette må den føderale regjeringen støtte EU-kommisjonens forslag om å reformere handel med utslipp. Det ble også publisert en undersøkelse fra TNS Emnid-instituttet, ifølge hvilken 73 prosent av tyskerne er for at EU løfter utslippsmålet for 2020 fra de lave 20 til 30 prosent under 1990-nivået. Også ¾ av respondentene ønsket at kansler Angela Merkel skulle involvere seg personlig i intensive forhandlinger med den polske regjeringen for å oppnå målet på 30 prosent. Polen var den viktigste blokkeringen av høyere klimamål. The Federal Association for fornybar energi også anket flere ganger for å gjenopplive europeiske utslippshandel for å skape mer rettferdige konkurransevilkår for fornybar energi.

Ifølge det tyske instituttet for økonomisk forskning (DIW) fra mars 2013 hadde det samlet seg et stort overskudd av utslippssertifikater. Årsakene til dette var "fremfor alt uventede reduksjoner i utslipp på grunn av den økonomiske krisen og en sterk tilstrømning av internasjonale utslippskreditter". Ifølge instituttets estimater kan det kumulative overskuddet øke til 2,6 milliarder tonn innen 2015. For at handel med utslipp kan oppfylle sin styrende effekt, må overskuddet av sertifikater reduseres permanent. En analyse fra instituttet viser at en del av overskuddet kan absorberes av sikringsetterspørselen fra strømprodusenter. Det gjenværende overskuddet kan reduseres ved utsettelse av sertifikatauksjoner (backloading) innen inneværende handelsperiode som foreslått av EU-kommisjonen. Samtidig var det startet en konsultasjonsprosess for en strukturell reform av handel med utslipp. Med disse tiltakene kan EUs handel med utslipp igjen oppfylle sin rolle. Ellers ville troverdigheten til europeisk klimapolitikk stå på spill.

Den årlige rapporten om energiforbruket i Tyskland i 2013 av AG Energiebilanzen konkluderer også med at ”incentivene som er beregnet på handel med utslipp for utslippsreduserende oppførsel til slike sertifikatpriser [på ca. 5 euro / tonn], ikke kan forventes”.

I følge Byrået for fornybar energi i juni 2013 favoriserte prisutviklingen i EUs utslippshandel produksjon av elektrisitet fra kull på bekostning av fleksible gasskraftverk. Det strider mot målene for klimabeskyttelse og energiovergang fra EU og den tyske føderale regjeringen. På grunn av de lave CO 2 -prisene forverres naturgassens konkurranseevne sammenlignet med kullkraftverk, og bruken av gasskraftverk avtar.

Med innføringen av markedsstabilitetsreserven som ble vedtatt i 2015, som har vært i kraft siden 2019 (se avsnitt #Backloading og markedsstabilitetsreserve ), prøvde EU å stabilisere prisene og øke dem til et effektivt nivå. I 2017 begynte prisene å stige, i 2019 var de rundt 20 EUR / t. I følge en rapport fra Wegener Center og andre institusjoner er denne prisen ikke i nærheten av nok til å fremme storstilt igangsetting av klimavennlige teknologier. Ifølge International Monetary Fund, CO 2 pris ville ha til å stige til USD 50 til 100 per tonn i 2030 for å oppnå to-gradersmålet av den Paris-avtalen .

Diskusjon om reformering av systemet

plikter

I november 2010 uttalte sjeføkonom ved Potsdam Institute for Climate Impact Research , Ottmar Edenhofer , seg for innføring av tollsatser som tilsvarer CO 2 -forurensning forårsaket av de importerte produktene. Slike tollsatser skal hindre vestlige land i å flytte produksjonen av energiintensive produkter til tredjeland for å redusere utslippene. I følge en studie fra Potsdam Institute for Climate Impact Research er det imidlertid uklart om slike tariffer kan redusere de totale CO 2 -utslippene.

Utvidelse av dekningen

I mai 2014 foreslo Ottmar Edenhofer tre hovedreformtiltak, hvorav den ene er obligatorisk sertifisering for utslipp i bygge- og transportsektoren.

I transportsektoren har det vært diskutert i lang tid å inkludere skipsfart i handel med utslipp. I september 2020 stemte EU-parlamentet med stort flertall, og etter en forslag fra MEP Jutta Paulus om å inkludere større skip i handel med utslipp fra 2022.

Minste pris på sertifikatene

Ulike institusjoner og personer foreslo å innføre en minstepris for sertifikater, for eksempel Ottmar Edenhofer fra Potsdam Institute for Climate Impact Research med et prisnivå på € 20 / t.

Et bidrag fra Anita Engels og Sonja Peterson fra det tyske klimakonsortiet (DKK) går i samme retning . De diskuterer å holde sertifikatene som ikke er solgt til en minimumspris og selge dem senere, hvis sertifikatprisen skulle være høyere. I dette tilfellet vil minsteprisen i overskuelig fremtid også være en maksimalpris, nemlig til alle overskytende sertifikater er brukt opp.

Kobling: Kobling til andre handelssystemer for utslipp

Ulike regionale handelssystemer for utslipp kan kobles sammen ved å anerkjenne utslippskreditter fra det andre systemet for reduksjonsforpliktelser. Denne såkalte "koblingen" av handelssystemer for utslipp skaper et større karbonmarked, kan redusere kostnadene og forbedre markedets likviditet og stabilitet. Det er også risiko, så problemer i ett system kan spre seg til andre.

I 2004 bestemte EU seg for å koble utslippshandelssystemet til motregningsmarkedene fra Clean Development Mechanism og den felles implementeringen av Kyoto-protokollen. Dette førte sertifikater til EU-markedet fra prosjekter som ikke hadde resultert i ytterligere reduksjoner i utslipp. Som et resultat strammet EU kravene til utslippsreduksjonsbevis fra disse offsetmarkedene.

Siden 2010 har EU forhandlet om en kobling til Sveits 'system for handel med utslipp . I november 2017 ble EU og Sveits endelig enige om å koble sammen systemene sine og begynte den tekniske forberedelsen for implementering. Per 1. januar 2020 var de to systemene koblet sammen.

EU-svindel med handel med utslipp

Karusellsvindel

I forbindelse med EUs handel med utslipp fant såkalte karusellavtaler sted i 2008 og 2009 . Utslippsrettigheter ble solgt flere ganger i et uredelig system over EUs landegrenser, og den resulterende merverdiavgiften ble ulovlig tilbakebetalt til forhandleren av skattekontoret . Spesifikasjonene og de ulike tidsfrister som gjelder innenlandsk og internasjonal handel i EU, brukes her til betaling og refusjon av merverdiavgift og merverdiavgift. Den europeiske politimyndigheten Europol kunngjorde i desember 2009 at i noen land kan opptil 90% av volumet i markedet for forurensningsrettigheter spores tilbake til svindel . De deltakende statene Storbritannia, Frankrike, Danmark, Nederland, Spania og Tyskland hadde allerede hatt økonomisk skade på 5 milliarder euro som et resultat av skattetapet. Ifølge statsadvokatembetet i Frankfurt utgjør den totale skaden i Tyskland 850 millioner euro. Som en første konsekvens ble MVA på utslippssertifikater suspendert i Storbritannia og Frankrike; I Nederland og Spania ble skatteplikten for salg flyttet fra selger til kjøper under omvendt avgiftsprosedyre. Som et resultat av loven for implementering av europeiske lovkrav, fra og med 1. juli 2010, vil det også være en reversering av skatteplikt i Tyskland når det handles med utslippssertifikater.

Systemet som svindlerne bruker for å svindle skattepenger, har ingenting med selve handel med utslipp å gjøre og har derfor ingen direkte konsekvenser for klimavernet. Likevel advarte Rob Wainwright , direktør for Europol , om at disse kriminelle aktivitetene ville bringe troverdigheten til EUs handel med utslipp i fare. Den daværende franske økonomiministeren, Christine Lagarde , ba om at handel med utslipp skulle være underlagt passende kapitalmarkedstilsyn. Jakten på individuelle gjerningsmenn etter navn pågår for tiden (08/2014).

Tyveri av elektroniske utslippssertifikater

20. januar 2011 ble det kjent at ukjente hackere hadde stjålet opptil to millioner utslippskvoter verdt 28 millioner euro. EU-kommisjonen innstilte deretter all spothandel med forurensningsrettigheter (rundt en femtedel av all markedsaktivitet) inntil videre. Bare tildeling og tildeling av forurensningsrettigheter er fortsatt tillatt. Før det hadde den parisiske CO 2 -børsen BlueNext og registreringskontorene i de berørte landene, Tsjekkia, Hellas, Estland, Polen og Østerrike , allerede opphørt. Ifølge en markedsdeltaker ble 470.000 EUAer til en verdi av 6,7 millioner euro stjålet i Tsjekkia. I følge Wiener politidirektorat i Wien utgjør skaden i Østerrike 7,5 millioner euro. Det er den største hendelsen hittil i europeisk handel med forurensningsrettigheter.

4. februar 2011 startet EUs handel med utslipp igjen. EU-kommisjonen kunngjorde at de nasjonale handelsregistrene for Tyskland, Frankrike, Nederland, Slovakia og Storbritannia har åpnet igjen. De fem statene hadde tidligere demonstrert overfor kommisjonen at deres nasjonale handelssystemer oppfyller alle nødvendige sikkerhetskrav.

Eksperter skylder hendelsen på de slappe sikkerhetsreglene i enkelte land. Spørsmålet om identiteten var utilstrekkelig. I følge EU-kommisjonen mistenkes 14 land over hele Europa for ikke å oppfylle sikkerhetskravene. Den direktør for Climate Protection , Jos Delbeke , kunngjorde at han ville be alle medlemsland om sine sikkerhetstiltak for å beskytte mot hackerangrep og tyveri. Lederen for den tyske utslippshandelsmyndigheten (DEHSt), Hans-Jürgen Nantke, uttalte seg for harmonisering av europeiske sikkerhetsstandarder. I slutten av november 2010 hadde 1,6 millioner sertifikater allerede forsvunnet i Romania.

CDM og JI sertifikat svindel

De nevnte fleksible mekanismene, Clean Development Mechanism (CDM) og Joint Implementation (JI), gjør det mulig for industrialiserte land å gjennomføre prosjekter i utlandet for å redusere utslipp og å få kreditert sitt eget karbonavtrykk. Det har vært gjentatte påstander om svindel i forbindelse med disse mekanismene. I noen tilfeller blir utslippene bevisst drevet opp for å redusere dem igjen og få effekten kreditert deg. Frivillige organisasjoner og vitenskapelige institutter kritiserer derfor den praktiske implementeringen av de fleksible mekanismene og krever mer presise kontroller og en begrensning av tillatte studiepoeng.

litteratur

Manualer

  • EU-kommisjonen (red.): EU ETS Handbook . 2015 ( europa.eu [PDF; 3.3 MB ]).

Monografier og samlinger

  • Michael Angrick , Christoph Kühleis, Jürgen Landgrebe, Jan Weiß (red.): 12 år med europeisk handel med utslippsrester i Tyskland, Metropolis-Verlag, Marburg, 2. utgave, 2019, ISBN 978-3-7316-1362-6
  • Wolfgang Gründinger : lobbyvirksomhet innen klimabeskyttelse . Den nasjonale strukturen til det europeiske utslippshandelssystemet. VS Verlag, Wiesbaden 2012, ISBN 978-3-531-18348-0 .
  • FutureCamp Climate GmbH: Utslippshandel og klimastrategier . Weka Media, Kissing 2010, ISBN 978-3-8111-1938-3 .
  • Walter Frenz: Lov om handel med utslippsretter. Kommentar til TEHG og ZuG . Springer Verlag, Heidelberg 2005, ISBN 3-540-22818-7 .
  • Ines Zenke, Thomas Fuhr: Handel med CO 2- sertifikater . CH Beck Verlag, München 2006, ISBN 3-406-55245-5 .
  • Timo Hohmuth: Utslippshandel og tysk plantelov . Carl Heymanns, Köln 2006, ISBN 3-452-26471-8 .
  • Yvonne Kerth: Emisjonshandel i samfunnsrett. EFs direktiv om handel med utslipp som et nytt instrument for europeisk klimapolitikk. (= Jus Europaeum. Bind 29). Nomos-Verlag, Baden-Baden 2004, ISBN 3-8329-0709-2 .
  • Michael Lucht, Gorden Spangardt: Emisjonshandel . Springer Verlag., Heidelberg 2004, ISBN 3-540-21005-9 .
  • Ines Zenke, Ralf Schäfer (red.): Energihandel i Europa - olje, gass, elektrisitet, derivater, sertifikater . CH Beck Verlag, München, 3. utgave. 2012, ISBN 978-3-406-63237-2 .
  • Raimund Körner, Hans-Peter Vierhaus: Lov om handel med drivhusgasser og allocation Act 2007 . Kommentar. Beck, München 2005, ISBN 3-406-52551-2 .
  • Energiinstitutt ved Johannes Kepler University Linz (red.): Juridiske problemer med utslippssertifikatloven. 2006, ISBN 3-902460-27-X .
  • Ines Zenke, Thomas Fuhr, Malte Bornkamm (red.): CO 2 -Handel aktuell. VWEW Verlag, Frankfurt am Main 2009, ISBN 978-3-8022-0903-1 .

Teknisk artikkel

weblenker

Wiktionary: Emisjonshandel  - forklaringer på betydninger, ordopprinnelse, synonymer, oversettelser
 Wikinews: Handel med utslipp begynner i EU  - Nyheter

Individuelle bevis

  1. ↑ Energieffektivitet i kraftproduksjon , Federal Environment Agency , februar 2009.
  2. ^ European Union Emissions Trading System Review of Environmental Economics and Policy 2007.
  3. ↑ a b c EU-tiltak mot klimaendringer: EUs handelssystem for utslipp ( Memento fra 4. februar 2016 i Internet Archive ) (PDF; 1,5 MB), 2009-utgave, EU-kommisjonen
  4. ↑ EU-kommisjonen: System for handel med utslipp: Tillatelser og tak : Tak for faste installasjoner avtar hvert år, tilgjengelig 19. oktober 2014.
  5. ↑ Europaparlamentet ønsker bare en svekket reform av EUs handelssystem for utslipp , NZZ, 15. februar 2017
  6. ↑ Utslippstak og kvoter. Europakommisjonen, 23. november 2016, åpnet 2. januar 2019 .
  7. ↑ EU-kommisjonen: EUs emissionshandelssystem (EU ETS) , åpnet 19. oktober 2014.
  8. ↑ Bruk av internasjonale studiepoeng. Europakommisjonen, 15. juni 2021, åpnet 15. juni 2021 .
  9. Price Langsiktig CO2-prisutslipp for europeiske utslippstillatelser i euro | CO2-prisutvikling for europeiske utslippstillatelser. Hentet 12. juli 2019 .
  10. ↑ Spotmarked. Hentet 24. mai 2021 .
  11. ↑ Stefan Schultz, DER SPIEGEL: Emisjonshandel: Hvordan hedgefond akselererer kullutgangen. Hentet 24. mai 2021 .
  12. ^ A b Frank J. Convery: Origins and Development of the EU ETS. I: Miljø og ressursøkonomi. Vol. 43 (2009), s. 391-412, doi: 10.1007 / s10640-009-9275-7
  13. ↑ Europakommisjonen (red.): Forbereder seg på implementering av Kyoto-protokollen. Meddelelse fra Kommisjonen til Rådet og Europaparlamentet. COM (99) 230, 19. juni 1999, vedlegg 1 ( europa.eu [PDF; 1,8 MB ]).
  14. ↑ Klima- og energipakke 2020. EU-kommisjonen, åpnet 22. desember 2017 .
  15. ^ Helga Luckenbach: Grunnleggende om internasjonal økonomisk politikk - internasjonal handelspolitikk . Vahlen Verlag, München 2011, ISBN 978-3-8006-4465-0 , s. 316.
  16. ↑ Utslippstillatelser - priser og handelsvolumer ( Memento av 24. november 2013 i Internet Archive ) Nåværende spotpriser på European Energy Exchange emissions exchange exchange
  17. ↑ Karsten Neuhoff, Anne Schopp: Europeisk handel med utslippsstoff: få tid til strukturreformer gjennom backloading . DIW nettsted. Hentet 20. desember 2013.
  18. ^ Handel med utslipp ( minner 7. desember 2007 i Internet Archive ), Tysklands miljøvernbyrå , mars 2009.
  19. ↑ Utslippshandel i tall ( Memento fra 4. februar 2016 i Internet Archive ) German Emission Trading Authority (DEHSt), mai 2015, lysbilde 11
  20. ↑ Det europeiske utslippshandelssystemet , Federal Environment Agency, 25. august 2015
  21. ^ Ny verdensmiljøutveksling for handel med CO 2 -utslipp , Hamburger Abendblatt, 23. januar 2008.
  22. ↑ Alle NAP-er i andre fase (2008–2012) for nedlasting (engelsk og nasjonalt språk) , Europakommisjonen, 2. mars 2009.
  23. ↑ Ecologic (2005): Effekter av strømpriser ved handel med utslipp - Evaluering og løsningsmetoder fra et økonomisk perspektiv. Kort rapport for Greenpeace. (PDF; 368 kB) , s.2.
  24. ^ A b Regina Betz, Karoline Rogge, Joachim Schleich: EUs utslippshandel: en tidlig analyse av nasjonale tildelingsplaner for 2008–2012. S. 374 . I: Michael Grubb, Regina Betz, Karsten Neuhoff (red.): Nasjonale allokeringsplaner i EUs ordning for handel med utslippsretter: Leksjoner og implikasjoner for fase II. Earthscan, 2007, ISBN 978-1-84407-472-3 , s. 361 -394.
  25. ↑ Momtchil Michliachki: Nøkkelrollen til den tyske elektrisitetsindustrien i europeisk handel med utslipp, 2009, ISBN 978-3-86815-250-0 , s. 24 ff.
  26. ↑ VIK-beregninger om uovertruffen fortjeneste for elektrisitetsindustrien gjennom handel med CO 2 -utslipp, 2005, side er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver: PDF@1@ 2Mal: Dead Link / www.vik.de
  27. ↑ Clement får sitt klimakompromiss , Welt Online , 30. mars 2004.
  28. ^ En kritikk av handel med utslipp (s. 3; PDF; 73 kB), Eurosolar , februar 2008.
  29. ↑ WWF-studie viser: Tyske selskaper drar betydelig nytte av EUs handel med utslipp, 13. april 2014
  30. ↑ Grønn elektrisitet - tilførselsmengder og godtgjørelse (inkl. Markedsverdi) i Østerrike 2010 og sammenligning med 2009. Energie-Control Austria, 22. februar 2011, tilgjengelig 10. november 2011 .
  31. ↑ Klimagassutslippsutvikling og prognoser i Europa 2008 - Østerrike profil (PDF; 25 kB) , European Environment Agency , 2009.
  32. ↑ a b c Østerrike kommer ikke til Kyoto igjen , Der Standard, 12. januar 2011.
  33. ↑ Kyoto-mål: Østerrike langt bak , Die Presse, 27. november 2007.
  34. ↑ Target også savnet i 2007 , Der Standard, 12. januar 2009.
  35. ↑ Klimabeskyttelsesrapport 2010 , Østerrikske føderale miljøbyrået, 1. juni 2010.
  36. ↑ CO 2 -rettigheter i økonomien: 4,5 millioner tonn for mange , ORF Online, 2. april 2010.
  37. ↑ Østerrike kjøpte 3,5 millioner CO 2- sertifikater fra Latvia , ORF Online, 13. februar 2011.
  38. ↑ a b Østerrike må betale Kyoto-bot på 600 millioner euro. DiePresse.com, 28. november 2011, åpnet 28. november 2011 .
  39. ↑ n-tv: Emisjonshandel skader ikke økonomien. 24. april 2014
  40. ↑ Jesse D. Jenkins: Politiske økonomibegrensninger for karbonprispolitikk: Hva er implikasjonene for økonomisk effektivitet, miljøeffektivitet og klimapolitisk design? I: Energipolitikk 69, (2014), s. 467-477, doi: 10.1016 / j.enpol.2014.02.003 .
  41. ↑ Se også Lori Snyder Bennear og Robert N. Stavins: nest beste teori og bruk av flere politiske virkemidler . I: Miljø- og ressursøkonomisk . teip 37 , nr. 1. mai 2007, doi : 10.1007 / s10640-007-9110-y .
  42. ^ A b Ottmar Edenhofer , Michael Jakob: Climate Policy. Mål, konflikter, løsninger . München 2017, s.88.
  43. ^ Federal Environment Agency, German Emission Trading Authority (red.): Klimabeskyttelsesmål : Reformen av europeisk utslippshandel i sammenheng med de mellom- og langsiktige klimabeskyttelsesmålene i EU . November 2013, s. 4 .
  44. ↑ a b c Kirsten Selder: Lov om fornybare energikilder og handel med utslippssertifikater: Et nasjonalt og et overnasjonalt verktøy dirigerer energiomsetningen til fornybar strømforsyning i Tyskland. I: Energipolitikk . 64, 2014, s. 309, doi: 10.1016 / j.enpol.2013.08.030 .
  45. ↑ Stefano Cló et al.: Politiske alternativer for å forbedre effektiviteten i EUs handelssystem for utslipp: En flerkriterianalyse . I: Energipolitikk . teip 57 , 2013, s. 477-490 , doi : 10.1016 / j.enpol.2013.02.015 .
  46. ↑ Barbara Praetorius, desentralisert generasjon, konkurranse og intelligente nettverk i VKUs integrerte elektrisitetsmarkedsmodell , i: Christian Aichele, Oliver D. Doleski (red.): Smart Market. Fra smart grid til det intelligente energimarkedet , Wiesbaden 2014, 125–142, s. 138.
  47. ^ European Emission Allowances (EUA). I: www.eex.com. Hentet 7. oktober 2016 .
  48. ^ Johan Rockström et al.: En veikart for rask avkarbonisering . I: Science 355, 6331, (2016), s. 1269-1271, doi : 10.1126 / science.aah3443
  49. ↑ Joachim Weimann : EUs system for handel med utslippsutslipp: Bedre enn sitt rykte I: ifo Schnelldienst 14/2017, ifo Institute, München, 2017, s.24
  50. ^ A b Nicolas Koch, Sabine Fuss, Godefroy Grosjean, Ottmar Edenhofer : Årsaker til prisfallet i EU ETS: Resesjon, CDM, fornybar politikk eller litt av alt? - Nye bevis. I: Energipolitikk . 73, (2014), s. 676-685. doi: 10.1016 / j.enpol.2014.06.024 .
  51. ↑ Ti spørsmål og svar om bidrag fra kraftproduksjon til klimabeskyttelsesmålet for 2020  ( side ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )  Info: Linken ble automatisk markert som mangelfull. Sjekk lenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. . Agora Energiewende nettsted. Hentet 30. mars 2015.@1@ 2Mal: Toter Link / www.agora-energiewende.de  
  52. ↑ Handel med utslipp: Verifiserte utslipp fra 2007 fra EU ETS , CO 2 Handel.de, 25. mai 2008.
  53. ↑ Analyse av NAP-er for EU ETS ( Memento fra 29. september 2007 i Internet Archive ) (PDF; 886 kB), Ecofys August 2004.
  54. ^ Climate Action Network Europe (2006): Nasjonale tildelingsplaner 2005-7: Leverer de? (PDF; 360 kB) ( Memento fra 25. oktober 2007 i Internet Archive )
  55. ↑ Handel med utslipp: 2007 verifiserte utslipp fra EU ETS ( minner fra 13. mars 2008 i Internet Archive ), CO 2 Handel.de, 25. mai 2008.
  56. ^ D. Ellerman, B. Buchner: Overallokering eller reduksjon? En foreløpig analyse av EU ETS basert på 2005-2006 utslippsdata . MIT Joint Program on the Science and Policy of Global Change, Report no.141 (2008) (PDF; 292 kB) .
  57. ↑ EUs handelssystem for utslipp: de verifiserte utslippene fra EUs ETS-operasjoner i 2007 , pressemelding fra EU-kommisjonen 23. mai 2008.
  58. Del E. Delarue, K. Voor bassenger, W. D'haeseleer: Drivstoffbytte i elsektoren under EU ETS. ( Memento fra 2. april 2015 i Internet Archive ) I: Journal of Energy Engineering. 2008.
  59. ↑ Prognoser for klimabeskyttelse: EU på vei til å implementere Kyoto-målene , EUs pressemelding 16. oktober 2008.
  60. ↑ Handel med utslipp: EU-kommisjonen avgjør endringer i den nasjonale tildelingsplanen for Slovakia for 2008–2012 , pressemelding fra EU-kommisjonen 7. desember 2007.
  61. ↑ Lov om å endre det juridiske grunnlaget for handel med utslipp med hensyn til tildelingsperioden 2008 til 2012 (PDF; 293 kB)  ( siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )  Info: Linken ble automatisk merket som mangelfull. Sjekk lenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. , BMU , 22. juni 2007.@1@ 2Mal: Toter Link / www.jiko-bmub.de  
  62. ↑ Nasjonal tildelingsplan 2008–2012 for Forbundsrepublikken Tyskland, BMU , 28. juni 2006 (PDF; 337 kB) ( Memento av 15. februar 2010 i Internet Archive )
  63. ↑ Salg av utslippstillatelser i Tyskland - Månedsrapport juni 2008 (KfW), BMU (PDF; 121 kB)
  64. ↑ se www.eex.com - Markedsdata - Miljømarkeder - Spotmarkeder - EEX EUA Spot
  65. Europaparlaments- og rådsdirektiv 2009/29 / EF av 23. april 2009 om endring av direktiv 2003/87 / EF for å forbedre og utvide fellesskapssystemet for handel med klimagassutslippssertifikater . I: Den europeiske unions offisielle tidsskrift . L 140, s. 63, 5. juni 2009.
  66. ↑ a b EU-kommisjonen: Utslippstak og kvoter - Klimahandling - Europakommisjonen. 23. november 2016, åpnet 23. april 2018 .
  67. ↑ a b Den ekstra fortjenesten til utvalgte tyske næringer og selskaper fra EUs handel med utslipp , WWF, 2014.
  68. ↑ Se endring 12, art. 10a, avsnitt 11, europaparlaments- og rådsdirektiv 2009/29 / EF av 23. april 2009 om endring av direktiv 2003/87 / EF med det formål å forbedre og utvide fellesskapssystemet for handel med klimagassutslippssertifikater
  69. ^ Avtale om en utvannet klimapakke, derStandard Online, 12. desember 2008.
  70. ↑ Europas energigusere går lett av , Spiegel Online, 12. desember 2008.
  71. ↑ Se endring 12, art. 10c (2), europaparlaments- og rådsdirektiv 2009/29 / EF av 23. april 2009 om endring av direktiv 2003/87 / EF for å forbedre og utvide fellesskapssystemet for handel i klimagassutslippssertifikater
  72. ↑ Direktiv 2009/29 / EF , artikkel 10a (se punkt 2 og 8), EUR-Lex Den europeiske unions tidende, 27. april 2011.
  73. ↑ Klimapakke med kriserabatt , Die Presse (utgave), 13. desember 2008.
  74. ↑ Kjerneelementer i det nye EU-direktivet om handel med utslipp ( Memento fra 30. januar 2012 i Internet Archive ) (PDF; 82 kB) , Federal Environment Ministry
  75. ↑ a b Direktiv om tredje fase av det europeiske systemet for handel med utslippsretter ( Memento 26. desember 2008 i Internet Archive ), Europaparlamentet, 8. desember 2008.
  76. ↑ Lazy Compromise on Emissions Trading , Wirtschaftswoche Online, 16. desember 2008.
  77. Back "Backloading" besluttet: EU styrker handelen med CO2-utslipp 9. januar 2014
  78. ↑ Se EEX-børsnoteringer ( Memento fra 17. april 2015 i Internet Archive )
  79. ↑ a b " Totalt antall kvoter i sirkulasjon " ( TNAC) beregnes fra forskjellen mellom "Tilførsel" og "Etterspørsel", med MSR-volum i tillegg - som en form for "Etterspørsel" - blir trukket. For mer detaljert informasjon om terminologien, se for eksempel en kommunikasjon fra Kommisjonen. Offentliggjøring av den totale mengden sertifikater som er i omløp i 2020 i forbindelse med markedsstabilitetsreserven innenfor rammen av EUs handelssystem for utslipp som ble opprettet med direktiv 2003/87 / EF (2021 / C 187/02). I: Den europeiske unions offisielle tidsskrift. Den europeiske unions publikasjonskontor, 17. mai 2021, åpnet 25. mai 2021 .
  80. ^ Strukturreform av EUs handelssystem for utslipp. Europakommisjonen, åpnet 25. mai 2021 .
  81. ↑ a b Meddelelse fra Kommisjonen. Offentliggjøring av den totale mengden sertifikater som er i omløp i 2020 i forbindelse med markedsstabilitetsreserven innenfor rammen av EUs handelssystem for utslipp, opprettet med direktiv 2003/87 / EF (2021 / C 187/02). I: Den europeiske unions offisielle tidsskrift. Den europeiske unions publikasjonskontor, 17. mai 2021, åpnet 25. mai 2021 .
  82. ↑ Handel med utslipp. Europeisk utslippshandel - viktig for energiovergangen. www.bmwi.de, åpnet 22. august 2017 .
  83. ↑ Bernhard Pötter: Lisenser for CO2-utslipp: Tammen av dragen. EUs handel med utslipp bør redde klimaet. Da gjorde politikere og lobbyister ham til et urokkelig byråkratisk monster. www.taz.de, 13. august 2017, åpnet 22. august 2017 .
  84. ↑ Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2018/410 av 14. mars 2018 om endring av direktiv 2003/87 / EF for å støtte kostnadseffektive reduksjoner i utslipp og for å fremme investeringer med lave CO 2 -utslipp og Beslutning (EU) 2015 / 1814 , åpnet 28. august 2018
  85. ↑ Kan europeisk CO2-handel fremdeles spares? , International Economic Forum for Renewable Energies (IWR), 17. februar 2017
  86. ↑ Claudia Gibis, Jan Weiß og Christoph Kühleis: Kompatibilitet med den europeiske utslippshandelen med samhandlende energi- og klimapolitiske instrumenter og måler knapphet på markedet gjennom streng måldefinisjon og fleksibel kontroll av tilbudet av sertifikater . UBA posisjonspapir. Red.: Federal Environment Agency. November 2016 ( Umweltbundesamt.de [PDF; 755 kB ]).
  87. ↑ MARKEDER-CO2-prisen krysser 50 euro-merket for første gang . I: Reuters , 8. mai 2021. Hentet 8. mai 2021.
  88. ↑ Revisjon for fase 4 (2021–2030). Europakommisjonen, åpnet 22. mai 2021 .
  89. ↑ Inkludert flytrafikk i handel med CO 2 -utslipp , Greenpeace , 15. juni 2006.
  90. ↑ EU tvinger flyselskaper til å beskytte klimaet , Welt Online , 8. juli 2008.
  91. ↑ Pressemelding fra Peter Liese  ( siden er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )  Info: Linken ble automatisk merket som mangelfull. Sjekk lenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. , Hans-Peter Liese (medlem av Europaparlamentet)@1@ 2Mal: Toter Link / www.peter-liese.de  
  92. ↑ EU-parlamentet strammet utslippsmålene for fly ( minner fra 1. august 2012 i nettarkivet archive.today ) , Financial Times Deutschland, 13. november 2007.
  93. ↑ Johnny Erling: Europeiske flyselskaper trues med tap på milliarder. Die Welt Online, 11. juni 2012, åpnet 11. juni 2012 .
  94. ↑ EU: Tåler ikke motstand mot handel med utslipp. Reuters Tyskland, 28. februar 2012, åpnet 28. februar 2012 .
  95. ↑ Spiegel-Online-kunngjøring 21. desember 2011
  96. ↑ Spiegel-Online-kunngjøring av 12. november 2012 ; Hentet 14. februar 2013.
  97. Mah Eva Mahnke: Ingenting annet enn avledningsmanøvrer. klimaretter.info, 10. oktober 2013, åpnet 9. mai 2018 .
  98. ↑ Europa lar handel med utslipp mislykkes . I: Die Zeit , 28. februar 2017. Hentet 27. april 2017.
  99. ↑ Grenseverdier for CO 2 -utslipp for kraftverk - utformingsmetoder og evaluering av en mulig innføring på nasjonalt nivå . Institute for Advanced Sustainability Studies , s. 9, åpnet 1. mai 2014.
  100. ↑ ifw-members.ifw-kiel.de Petrick, Wagner: Virkningen av karbonhandel på industrien: Bevis fra tyske produsentfirmaer, IfW Kiel, 2014.
  101. ↑ Ifo-synspunkt nr. 131: Abgesang på EEG , Ifo Institute, 28. februar 2012.
  102. ↑ Til tross for den kjernefysiske utfasingen: klimagassutslipp faller med 2,9 prosent i 2011 , Federal Environment Agency, pressemelding 05/2013.
  103. ↑ Germanwatch: Investeringssikkerhet for ambisiøse EU-klimamål
  104. ↑ Bedriftsappell: reformer handel med utslipp nå!
  105. ↑ BEE appellerer til EU-parlamentarikere: Gjenopplive handel med utslipp, forbedre konkurransevilkårene for fornybar energi , 15. april 2013.
  106. ↑ Fornyet appell til EU-parlamentarikere: Gjenopplive handel med utslipp - muliggjøre backloading , pressemelding 2. juli 2013.
  107. ↑ Karsten Neuhoff, Anne Schopp: Europeisk handel med utslipp: Få tid til strukturreform gjennom backloading (PDF; 190 kB), DIW ukentlig rapport nr. 11.2013, 13. mars 2013, s. 3–10, åpnet 7. november 2013.
  108. ↑ AG Energiebilanzen , energiforbruk i Tyskland i 2013. s. 41.
  109. ↑ Fornyer Compact: European Emissions Trading and Electricity Market ( Memento fra 24. juli 2013 i Internet Archive )
  110. ^ Stanley Reed: In European Union, Emissions Trade Is Sputtering , The New York Times, 20. februar 2013, åpnet 7. november 2013.
  111. ↑ Andrei Marcu, Emilie Alberola, Jean-Yves Caneill, Matteo Mazzoni, Stefan Schleicher, Charlotte Vailles, Wijnand Stoefs, Domien Vangenechten, Federico cecchetti: 2019 State of the EU ETS Rapporter . 2019 ( i4ce.org ).
  112. ↑ Michael Keen, Ian Parry, Matt Davies, Victor Mylonas: Fiscal Policies for Paris Climate Strategies - Fra prinsipp til praksis. I: IMF Policy Paper. Det internasjonale pengefondet, 3. mai 2019, s. 16 , åpnet 7. mars 2021 .
  113. ↑ Vi må snakke om CO 2 -tariffer. FAZ Online, åpnet 20. juni 2014.
  114. ↑ a b Verdenshandel: CO2-tariffer kan skade klimaet. I: Spiegel Online . Hentet 20. november 2016 .
  115. ↑ a b Utslippshandel: Toppforsker lover gjeldsreduksjon gjennom klimaredning. I: Spiegel Online. åpnet 20. juni 2014.
  116. ↑ Alexandra Endres: Shipping er like ille for klimaet som kull. I: Tiden. 9. desember 2019, åpnet 30. september 2020 .
  117. ↑ Full damp fremover for klimabeskyttelse. Nye Tyskland 20. september 2020, åpnet 27. september 2020 .
  118. ^ Tysk klimakonsortium
  119. ↑ Anita Engels, Sonja Peterson: Emissions Trading, DKK Faktaark åpnet 20. juni 2014.
  120. ↑ icapcarbonaction: Linking
  121. ↑ Burtraw, D., Palmer, KL, Munnings, C., Weber, P., & Woerman, M., 2013: Linking by Degrees: Incremental Alignment of Cap-and-Trade Markets. SSRN Electronic Journal. doi : 10.2139 / ssrn.2249955
  122. ↑ Flachsland, C., Marschinski, R., & Edenhofer, O. 2009: Å lenke eller ikke link: fordeler og ulemper ved å knytte cap-and-trade-systemer. Klimapolitikk, 9 (4), 358-372. doi : 10.3763 ​​/ cpol.2009.0626
  123. ↑ Direktiv 2004/101 / EF ( koblingsdirektiv )
  124. Ica Jessica F. Green: Don't Link Carbon Markets . I: Natur . 21. mars 2017, doi : 10.1038 / 543484a .
  125. ↑ Forordning (EU) nr. 1123/2013 (RICE-forskrift)
  126. ↑ EU-kommisjonens generaldirektorat for klimaendringer (2010): Åpne forhandlinger med Sveits om sammenkobling av emisjonssystemer
  127. ↑ EU og Sveits signerer avtale om å koble til handelssystemer for utslipp Europakommisjonen 23. november 2017, åpnet 10. desember 2017 .
  128. ↑ Kobling av Sveits-EUs kvotehandelssystemer: Forbundsrådet godkjenner endring av CO2 forordningen. Federal Office for the Environment and others, 13. november 2019, åpnet 18. november 2019 .
  129. ↑ Tilman Lingner: CO2-utslipp handel - hva økonomien gjør for klimaet - eller ikke. srf.ch 15. januar 2020, tilgjengelig 15. januar 2020 .
  130. ↑ Milliarder i skade som følge av svindel med CO 2 -utslipp. www.oe24.at, 9. desember 2009, tilgjengelig 2. januar 2009 .
  131. ↑ a b Undersøkelser av skatteetterforskerne: Milliarder i svindel i klimahandel. Financial Times Deutschland , 10. desember 2009, arkivert fra originalen 14. desember 2009 ; Hentet 28. desember 2009 .
  132. ↑ Forbundsdagen vedtar lov for gjennomføring av europeiske lovkrav , Deloitte Tax News, 5. mars 2010.
  133. ↑ Milliardsvindel med handel med utslipp. Frankfurter Allgemeine Zeitung , 12. desember 2009, åpnet 28. desember 2009 .
  134. ↑ Vanærede pionerer innen klimabeskyttelse. Financial Times Deutschland , 10. desember 2009, arkivert fra originalen 14. desember 2009 ; Hentet 29. desember 2009 .
  135. ↑ Kjente mistenkte: Ahmad, Faisal Zahoor. (Ikke lenger tilgjengelig online.) Bundeskriminalamt (Tyskland) , 2014, arkivert fra originalen 13. august 2014 ; Hentet 20. august 2014 .
  136. ↑ a b Skitten virksomhet . I: Süddeutsche Zeitung. 20. januar 2011.
  137. ↑ a b Hackere stjeler tusenvis av CO 2 -sertifikater fra republikk . I: Standard. 20. januar 2011.
  138. ↑ EUs handel med utslipp forblir begrenset på grunn av sikkerhetshull  ( side er ikke lenger tilgjengelig , søk i nettarkiver )  Info: Linken ble automatisk merket som defekt. Sjekk lenken i henhold til instruksjonene, og fjern deretter denne meldingen. . @1@ 2Mal: Toter Link / www.stern.de  I: Stern . 27. januar 2011.
  139. ↑ EU lammer utslippshandel . I: Süddeutsche Zeitung. 20. januar 2011.
  140. ↑ Pressemelding fra EU-kommisjonen ( Memento 17. november 2011 i Internet Archive )
  141. ↑ Götze, Susanne: Handel med utslipp: "Bedrageri på bekostning av klimaet". Klimaretter.info, aug 2015
Denne versjonen ble lagt til i listen over artikler som er verdt å lese 24. november 2009 .