European Coal and Steel Community

Flagg for EKSF fra 1986 til 2002
Tysk frimerke fra 1976 for "25 år av EKSF"

Det europeiske kull- og stålfellesskapet , snart offisielt EKSF , ofte Kull- og stålfellesskapet , ble kåret til en europeisk handelsforening og den eldste av de tre europeiske fellesskapene . Det ga alle medlemsland tilgang til kull og stål uten å måtte betale toll . En spesiell nyhet var etableringen av en høy autoritet som var i stand til å lage vanlige regler for alle medlemslandene i området av de kull- og stålindustrien EKSF var dermed den aller første overnasjonale organisasjonen; Opprinnelig ble deres overnasjonale karakter (tysk versjon: "overnasjonal" karakter) nevnt uttrykkelig i artikkel 9 i EKSF-traktaten av 18. april 1951.

De grunnleggende statene i EKSF-traktaten var Belgia , Forbundsrepublikken Tyskland , Frankrike , Italia , Luxembourg og Nederland . EKSF-traktaten, som ble inngått for en periode på 50 år, gikk ut 23. juli 2002. Det ble ikke fornyet; dets regulatoriske spørsmål ble fremover inkludert i EF-traktaten , og siden 2009 traktaten om Den europeiske unions funksjon . Siden EKSF var en del av De europeiske fellesskapene, og senere også EU, betydde det å bli med i De europeiske fellesskap eller EU også å bli med i EKSF, slik at da EKSF ble avsluttet, hadde Danmark , Irland , Storbritannia , Hellas , Portugal , Spania , Finland , Østerrike og Sverige var medlemmer.

historie

Stiftende medlemmer av EKSF (Nord-Algerie som en del av storbyområdet Frankrike)
1951-kontrakt

Organisasjonen ble grunnlagt 18. april 1951 av Paris-traktaten og trådte i kraft 23. juli 1952. EKSF-traktaten var basert på Schuman-planen , et initiativ fra den franske utenriksministeren Robert Schuman , der han fremmet et forslag til den tyske kansler Konrad Adenauer , som han umiddelbart godkjente: felles kontroll av medlemslandenes kull- og stålindustri uten toll. Dette betydde at Ruhr-området , som da var under kontroll av den internasjonale Ruhr-myndigheten og den britiske okkupasjonen, og hvis anlegg delvis ble demontert som oppreisning innen 1949 , hadde en sjanse for ny vekst.

I en årrekke ble kull- og stålunionen ansett som et "svinghjul" av økonomisk gjenoppbygging i Vest-Tyskland . Ideen om å harmonisere tysk og fransk politikk for kull og stål var imidlertid ikke ny. Det har allerede vært diskusjoner i OEEC om restrukturering av kull- og stålindustrien. Det internasjonale råstålsamfunnet 1926/31, et kartell av tyske, franske, belgiske og luxembourgske stålprodusenter, hadde z. T. hadde sammenlignbare oppgaver.

I Schumans argumentasjon var hovedmålet med traktaten å sikre intra-europeisk fred gjennom " kommunisering ", dvs. den gjensidige kontrollen av de krigsnødvendige varene kull og stål, samt ivaretakelse av disse produksjonsfaktorene , som var avgjørende for gjenoppbyggingen etter andre verdenskrig . DDR beskrev kull- og stålunionen som våpenbasen til den aggressive Nord-Atlanterhavspakten.

Det tyske forbundsdepartementet for økonomi, under ledelse av Ludwig Erhard , var ekstremt skeptisk. Erhard var ikke forberedt på å legge alle økonomiske prinsipper bak de politiske integreringsmålene. Ifølge Nikolaus Bayer var det "hovedmålet" som kansler Adenauer forfulgte med kull- og stålunionen "en rask retur av Tyskland som et likeverdig medlem av det vestlige samfunnet". Til gjengjeld var Adenauer ganske klar til å gå på akkord med detaljer eller å akseptere ulemper. Ludolf Herbst beskriver situasjonen til den tyske føderale regjeringen på den tiden med ordene: ”Siden Bonn ennå ikke hadde nasjonal suverenitet, betød ikke overnasjonalitet i seg selv en avskjed.” Storbritannia avviste planen; den var redd for at denne planen skulle kompromittere dens suverenitet.

I Tyskland selv avviste den sosialdemokratiske opposisjonen opprinnelig planen fordi den ville ha forpliktet den unge føderale republikk til integrasjon med Vesten. SPD hadde imidlertid ennå ikke gitt opp håpet om en gjenforening av Tyskland som en ikke-justert eller nøytral stat. Den DGB, på den annen side, som også deltok i forhandlingene om EKSF, trakk seg fra SPD stillinger i løpet av prosessen: de enige om å integrasjon med Vesten som en del av europeisk integrasjon og dermed oppnådd union deltakelse i institusjoner for kull- og stålunionen.

Etter mange forhandlinger med den tyske regjeringen presenterte Jean Monnet et utkast til traktat 20. juni 1950. De nasjonale delegasjonene bør først undersøke forslagene. For eksempel ble det opprettet en spesialkomité for Schuman-planen i Federal Cabinet. 29. juni ble deretter anbefalingene vedtatt av det føderale kabinettet. På bakgrunn av den internasjonale utviklingen hadde Koreakrigen nettopp brutt ut i Fjernøsten, og på grunn av den nederlandske motstanden mot makten til den høye autoriteten ønsket Monnet å oppfordre de involverte til å signere. Kansler Adenauer ba om mer tid for å kunne analysere utkastet i fred. Den føderale regjeringen, særlig økonomiminister Erhard, gjorde det klart at Tyskland bare ville godta denne planen hvis kontrollen over Ruhr-industrien ble avskaffet. Etter Erhards mening kan ikke en suveren regulering av prisene på kull og stål, i normale tider, dispenseres innenfor rammene av en friere økonomisk politikk. Et kompromiss ble endelig nådd 14. mars 1951, slik at EKSF-traktaten kunne undertegnes 18. april 1951.

På den tiden hadde Tyskland de rikeste kullreservene i de seks landene. Frankrike fikk dermed tilgang til Ruhr-området, som var i den tidligere britiske okkupasjonssonen og hvis råvareproduksjon og økonomiske utvikling frem til da fremdeles hadde lidd under sanksjonene fra de seirende maktene. Siden Frankrike allerede hadde stor innflytelse i det daværende uavhengige Saarland , var dette nok en mulighet til å dra nytte av råstoffforekomster. For å få tilgang til de tyske industriområdene krevde Frankrike fremfor alt kanaliseringen av Mosel .

Organene til EKSF, Det europeiske økonomiske fellesskapet (EØF) og Det europeiske atomenergifellesskapet (EURATOM) ble slått sammen 8. april 1965 av den såkalte fusjonsavtalen . De juridiske uavhengighetene til de tre samfunnene var upåvirket av dette.

I følge Bayer var kull- og stålunionen en enestående overnasjonal organisasjon da den ble grunnlagt, som medlemslandene frivillig avsto deler av deres suverene rettigheter til. Det markerte dermed begynnelsen på prosessen med europeisk integrasjon og hadde en avgjørende innflytelse på følgende trinn. På den ene siden ble elementer av liberal kapitalisme vedtatt og implementert i kull- og stålunionen, som ble sterkt støttet av USA , og på den annen side markerte kull- og stålunionen et av de første trinnene i frigjøringen av Europa fra USA. Historikeren Ludolf Herbst skrev i 1989, "at avgjørende impulser for fortsettelsen av europeisk integrasjon stammer fra kull- og stålunionen."

Fra rundt 1952 opplevde olje en hittil ufattelig boom i mange områder: i 1955 dekket de 151 millioner tonn kull som ble utvunnet i Vest-Tyskland nesten 80 prosent av det vesttyske energibehovet. I 1965 nådde det vesttyske energiforbruket 268 millioner tonn kullsenheter . Kullet dekket bare 42,1 prosent av dette (113 millioner tonn); Olje 41,2 prosent (110,5 millioner tonn kullekvivalenter). Oljevarme fortrengte kulloppvarming og diesellokomotiver fortrengte damplokomotiver i mange husholdninger .

Etter gruvearbeidernes streik i Belgia i begynnelsen av 1959, krevde de tre Benelux- landene at kull- og stålunionen offisielt ble erklært en krise i henhold til artikkel 58 i EKSF-traktaten. De tre andre - Tyskland, Frankrike og Italia - nektet.

På 1950-tallet utviklet Frankrike store olje- og gassreserver i kolonien Algerie . Våren 1959 krevde den franske regjeringen under Charles de Gaulle - også med referanse til dette - en revisjon av kull- og stålunionen.

Rutetabell

Signer
i
kraftkontrakt
1948 Brussel- pakten
1948

1951
1952
Paris
1954
1955
Paris-
traktater
1957
1958
Roma
1965
1967 fusjonsavtalen

1986
1987
Single
European Act
1992
1993
Maastricht
1997
1999
Amsterdam
2001
2003
Hyggelig
2007
2009
Lisboa
  Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
                   
Europeiske samfunn Tre søyler i EU
European Atomic Energy Community (EURATOM)
European Coal and Steel Community (EKSF) Kontrakten utløp i 2002 EU (EU)
    Det europeiske økonomiske fellesskapet (EØF) Det europeiske fellesskap (EF)
      Retts- og innenrikssaker (JI)
  Politi og rettslig samarbeid i straffesaker (PJZS)
Europeisk politisk samarbeid (EPC) Felles utenriks- og sikkerhetspolitikk (FUSP)
Western Union (WU) Den vestlige europeiske union (WEU)    
oppløst 1. juli 2011
                     

finansiering

Den ble opprinnelig finansiert gjennom EKSF- avgiften - faktisk en avgift - på kull- og stålbedrifter, som EKSFs høye myndighet hadde direkte fordel av. Det kontraktsbestemte maksimale beløpet på dette bidraget var en prosent. Det ble senere avviklet. EKSF hadde også muligheten til å låne, som den kun fikk lov til å gi lån.

organer

Organene i samfunnet var:

  • Høy autoritet : utøvende makt med ni uavhengige medlemmer (lovgivningselement, slått sammen med EU-kommisjonen i 1967 ), assistert av en rådgivende komité (interesserepresentasjon, 51 medlemmer: arbeidsgiver, arbeidstaker og forbrukerarrangører, i dag Den europeiske økonomiske og sosiale komiteen )
  • Spesielt ministerråd ("råd"): ministre for de enkelte landene (forgjengeren for EU-rådet )
  • Fellesforsamling ("Europaparlamentet"): 78 medlemmer, forgjenger av Europaparlamentet , kontroll av den høye autoriteten
  • Domstolen: syv medlemmer med overnasjonal jurisdiksjon (rettslig element, forløper for EU-domstolen )
  • Revisjonsretten: 12 medlemmer

kritikk

Før du signerer en kontrakt

Clarence B. Randall, tidligere leder for Economic Cooperation Administration, beskyldte kull- og stålunionen i en lang artikkel om "supersosialisme" i utgaven av Atlantic Monthly sommeren 1951 . Den kommende parlamentariske godkjenningen av EKSF-traktatene var etter hans syn et fritt markedsøkonomisk trekk til stillaset.

The Iron and Steel Industry Association (WVESI) sendte en konfidensiell rundskriv til sine medlemmer i juni 1950 med en atten-siders sammendrag med en kritisk gjennomgang av Schuman-erklæringen fra 9 mai. Til syvende og sist så det i det planlagte EKSF ikke mer enn en "stor kartellaktig organisasjon" med sikte på å sikre gjenoppbyggingen av den franske etterkrigsindustrien:

- Det er ingen tvil om at Monnets planer om å bygge opp den franske økonomien har nådd et kritisk stadium. Det nytter ikke å utvide jern- og stålkapasiteten til de franske fabrikkene til 15 millioner tonn hvis det relevante salgsmarkedet ikke er tilgjengelig. Franskmennene er alltid opptatt av sikkerhet. Han forventet ikke at stålproduksjonen vår skulle bygges raskt opp. En sammenligning av kapasiteten på begge sider viser at vi fortsatt har reserver for å øke produksjonen. Kan fortsatt mangle. I denne situasjonen står franskmennene overfor beslutningen om å utvide sine fasiliteter eller å oppnå at vi - ikke lenger gjennom politisk diktering, men frivillig [...] begrenser oss i vår produksjon.

Til tross for grunnleggende forpliktelser om de samme startforholdene for alle involverte næringer, trodde de tyske stålprodusentene at de i fremtiden ikke lenger ville være i stand til å bestemme [deres] produksjon som helhet og på de enkelte fabrikkene. I denne sammenhengen virket etableringen av en overnasjonal kompetanse som et spøkelse. Den fremvoksende "ekstremt vidtrekkende beslutningskraften" til presidenten for den høye myndighet, så vel som uttalelsen om at han ville være "knapt en tysker", forsterket frykten for de "katastrofale konsekvensene" av en politikk ment av Frankrike , hvis eneste formål var å stoppe den dynamiske fabrikkmoderniseringen og sette de tyske smelteeierne i bånd.

Det er derfor av største betydning når vi inngår statstraktaten, å få fram forhold som gjør at vi kan utvikle jern- og stålindustrien på riktig måte. "

Adenauer var mer opptatt av de politiske fordelene med Schuman-planen. Sjansene for å redesigne de fransk-tyske relasjonene og styrke Forbundsrepublikken internasjonale omdømme gjennom likhet og likebehandling oppveide alle andre hensyn.

Adenauer instruerte tydelig lederen for de tyske forhandlerne, Walter Hallstein , om ikke å bringe resultatet av forhandlingene i fare ved spesielle ønsker fra "Ruhr-kapteinerne". Det var bra med den franske siden. Som et resultat av Koreakrigen ble Frankrike utsatt for økende press fra USA om å godta en opprustning i Tyskland. Monnet var veldig opptatt av å inngå en kontrakt som var klar for signering så raskt som mulig. Løsningen på tekniske spørsmål bør diskuteres senere. Økonomiske spørsmål spilte bare en underordnet rolle for Paris. Bransjen fikk ikke garantiene som den uttrykkelig hadde bedt om.

Ikke bare i Tyskland, men også i alle andre EKSF-land, angrep arbeidsgiverne planen. De følte seg fullstendig ignorert i formuleringen av de økonomiske og institusjonelle bestemmelsene. Den høye autoriteten ble blant annet sett på som et instrument for en slags nasjonalisering ; representanten for Luxembourg beskrev dem 7. mai 1951 som et "administrativt monster". Den franske filialforeningen Chambre Syndicale de la Sidérurgie Française (CSSF) fryktet en "dirigismus av den verste sorten."

De nasjonale grenforeningene samarbeidet bare sporadisk i motstanden mot EKSF. CSSF antok feilaktig at Bonn ikke ville godta EKSF. Da de fant ut det motsatte, bestemte de seg, sammen med Association of Luxembourg Smugglers ( GISL ), til å ta i bruk taktikken "å godta planen, men umiddelbart kreve en revisjon av de virkelig viktige punktene". Det virket nødvendig å skynde seg, siden med etableringen av den høyeste unionsmyndighet , ville den gamle internasjonale ruhrmyndigheten mest sannsynlig forsvinne, og spørsmålet om kullfordeling , som er veldig viktig for franskmenn og luxembourgere med sine store minettforekomster , ville oppstå fra begynnelsen. Revisjonen av tekstene måtte finne sted før den høye autoriteten til og med ble distribuert.

Akseptplikt

Tysklands stålverk ble forbudt å importere billig amerikansk kull av hensyn til gruvedrift i Ruhr. I 1965/66 var amerikanske kull 15 D-merker per tonn  billigere enn Ruhr-kull. Hans-Günther Sohl , WVESI-styreleder og daglig leder for August Thyssen-Hütte , sa at korttidsarbeid og permitteringer var truet i stålindustrien. Om nødvendig måtte den tyske stålindustrien migrere til andre EØF-land. Å jobbe i rødt i årevis for kulls skyld kunne ikke forventes av noen.

Belgias favør

Den høye autoriteten hevet et tillegg på Ruhrkohle og Hollandkohle, som skulle strømme inn i moderniseringen av belgisk gruvedrift for å gjøre det mer effektivt og dermed mer konkurransedyktig. Myndighetene grep ikke inn da ingenting som var verdt å nevne skjedde der.

Se også

Portal: EU  - Oversikt over Wikipedia-innhold om EU-temaet

litteratur

  • Nikolaus Bayer: Den europeiske unions røtter. Visjonær realpolitikk da kull- og stålunionen ble grunnlagt. Röhrig-Verlag, Sankt Ingbert 2002, ISBN 3-86110-301-X .
  • Severin Cramm: Under tegnet av europeisk integrasjon. DGB og EKSF-forhandlingene 1950/51. I: Arbeid - Bevegelse - Historie. Tidsskrift for historiske studier . Utgave II / 2016.
  • Walter Obwexer : Slutten på det europeiske kull- og stålfellesskapet. I: European Journal for Business Law (EuZW), 2002, s. 517–524.
  • Heinz Potthoff: Fra okkupasjonsstaten til det europeiske samfunnet: Ruhr-myndighet, kull- og stålunion, EEC, Euratom. Forlag for litteratur og aktualitet, Hannover 1964.
  • Manfred Rasch, Kurt Düwell (red.): Begynnelser og effekter av kull- og stålunionen på Europa. Stålindustrien i politikk og økonomi. Klartext, Essen 2007, ISBN 3-89861-806-4 .
  • Hans-Jürgen Schlochauer : På spørsmålet om det europeiske kull- og stålsamfunnets juridiske natur. I: Walter Schätzel, Hans-Jürgen Schlochauer (red.): Juridiske spørsmål fra den internasjonale organisasjonen. Festschrift for Hans Wehberg på 70-årsdagen. Frankfurt am Main 1956, s. 361-373.
  • Tobias Witschke: Konkurransefare. Fusjonskontrollen av Det europeiske kull- og stålfellesskapet og "re-konsentrasjon" av Ruhr stålindustri 1950–1963. (=  Årbok for økonomisk historie. Tillegg 10), Akademie Verlag, Berlin 2009, ISBN 978-3-05-004232-9 .

weblenker

Commons : European Coal and Steel Community  - Samling av bilder, videoer og lydfiler

Individuelle bevis

  1. Artikkel 9 . Traktat om opprettelse av det europeiske kull- og stålfellesskapet .
  2. a b Nikolaus Bayer: Den europeiske unions røtter. Visjonær realpolitikk da kull- og stålunionen ble grunnlagt . Röhrig-Verlag, Sankt Ingbert 2002.
  3. Ludolf Herbst: Alternativ for Vesten. Deutscher Taschenbuch Verlag , München 1989, s. 86.
  4. ^ Severin Cramm: Under tegnet av europeisk integrasjon. DGB og EKSF-forhandlingene 1950/51. I: Arbeid - Bevegelse - Historie. Tidsskrift for historiske studier . Nr. 2, 2016.
  5. ^ Hanns Jürgen Küsters: 18. april 1951: Undertegning av kontrakten for etablering av det europeiske kull- og stålsamfunnet i Paris. Konrad-Adenauer-Stiftung, åpnet 12. oktober 2012 .
  6. Nikolaus Bayer: Den europeiske unions røtter. Visjonær realpolitikk da kull- og stålunionen ble grunnlagt. Röhrig-Verlag, Sankt Ingbert 2002, s. 105-109.
  7. Ludolf Herbst: Alternativ for Vesten. Deutscher Taschenbuch Verlag, München 1989, s. 173.
  8. a b Klar for kamp . I: Der Spiegel . Nei. 26 , 1966 ( online ).
  9. a b Slutten på den lukkede sesongen . I: Der Spiegel . Nei. 9 , 1959 ( online ).
  10. Artikkel 58 . Traktaten om opprettelse av Det europeiske kull- og stålfellesskap .
  11. a b en eller annen måte utdatert . I: Der Spiegel . Nei. 22 , 1959, s. 22 f . ( online ).
  12. Tysk forbundsdag: Kull- og stålfellesskapstraktaten utløper i 2002 (arkiv)
  13. ^ CVCE, European Navigator : Midlene til EKSF .
  14. Charles Barthel: Storm i et vannglass. Stålprodusentens streben for å implementere Schuman-planen. Noen betraktninger fra perspektivet til Luxembourgs industriarkiv (1950–1952). (PDF; 670 kB) I: Centre d'études et de recherches européennes Robert Schuman (Collectif), Le Luxembourg face à la construction européenne - Luxembourg and European unification, Luxembourg 1996. s. 203-252 , arkivert fra originalen den 20. Desember 2013 ; Hentet 8. juni 2014 .
  15. ^ Charles Barthel: Centre d'études et de recherches européennes Robert Schuman (Collectif). Le Luxembourg face à la construction européenne - Luxembourg and European unification, Luxembourg 1996, s.1
  16. ^ Charles Barthel: Centre d'études et de recherches européennes Robert Schuman (Collectif). Le Luxembourg face à la construction européenne - Luxembourg og europeisk forening, Luxembourg 1996, FN 6.
  17. ^ Charles Barthel: Centre d'études et de recherches européennes. Robert Schuman (Collectif), Le Luxembourg face à la construction européenne - Luxembourg and European unification, Luxembourg 1996, s.4.