Det tyske riket innenfor grensene 31. desember 1937

Tyskland innenfor grensene til 1937, slik det eksisterte i henhold til internasjonal lovgivning - på grunn av allierte reservasjonsrettigheter  - til 1990, men fra 1970 og fremover mistet det i økende grad sin betydning.

Det tyske riket innenfor grensene 31. desember 1937 er et begrep som ofte ble brukt i vesttysk politikk frem til 1970-tallet da det kom til det såkalte tyske spørsmålet . Den trettiett desember 1937 var første gang på utenriksministerkonferansen i Moskva i 1943 som en frist for å definere de tyske grensene oppkalt etter den territorielle ekspansjon. I London-protokollen fra 1944, på Potsdam-konferansen i 1945 og i flere påfølgende rettsakter, henviste de seirende maktene på den tiden til denne datoen for å "Tyskland som helhet"å fange geografisk, som til slutt også "nesten enstemmig oppfatning" blant statsoverhodene og folkerettseksperter møttes.

På grunn av kontinuiteten til det tyske riket etter internasjonal lov i form av Forbundsrepublikken Tyskland , sistnevnte hevdet krav til det østlige territoriet til det tyske riket fram til Warszawa-traktaten (1970) , som siden oppdelingen av riket var formelt bare under polsk og sovjetisk administrativ suverenitet. Med tysk gjenforening i 1990 og ikrafttredelsen av internasjonale avtaler ble spørsmålet om Tysklands grenser endelig avklart.

Historisk gjennomgang

Den faktiske datoen er historisk irrelevant. Det handlet om nødvendigheten av å definere rikets territorium i henhold til folkeretten , siden ikke alle territoriale utvidelser av det tyske riket ble anerkjent i henhold til folkeretten før andre verdenskrig . Den omorganisering av Saar-området , som fant sted på den 1 mars 1935 etter en folkeavstemning ved Saar og hadde blitt separert fra Tyskland i 15 år som et mandat i League of Nations , ble uomtvistet . Før annekteringen av Østerrike i mars 1938 og bl.a. Før inkorporeringen av Sudetens tyske territorier fra 1. oktober 1938 som et resultat av München-avtalen, var grensene for det tyske riket den siste territoriale statusen for hele Tyskland gyldig i folkeretten til 1990 .

“Alle territoriale endringer som skjedde etter dette tidspunktet ble omgjort i 1945 av allierte handlinger. Den fritt valgte tyske føderale regjeringen , som har eksistert igjen siden 1949, har alltid anerkjent disse allierte tiltakene som effektive. "

Det faktum at den siste territoriale statusen til Riket som ble tolerert under aspekt av tilpasningspolitikk, ble ikke lagt til grunn, men 31. desember 1937 (det gamle riket ) skyldtes det faktum at de allierte konferansene under krigen i Moskva og Yalta bestemte seg for å gjenopprette Østerrike og Tsjekkoslovakia til sine gamle nasjonale grenser og med tilbakevirkende kraft erklære førkrigsavtalene med Tyskland som var nådd gjennom destabiliseringspolitikk ineffektive.

Denne planleggingen ble implementert i London Protocols on the Zones of Occupation . Planen var å okkupere hele Tyskland, som de allierte likestilte i artikkel 1 i den første soneprotokollen fra 12. september 1944 med territoriet 31. desember 1937. Videre var tilleggsprotokollene i London fra 1944 og 1945 basert på denne datoen. I Potsdam-avtalen ble oppdelingen av okkupasjonssonene endret igjen, men referansen til grensene til det tyske riket fra 1937 var det ikke. De facto- annekteringen av den nordlige delen av Øst-Preussen av Sovjetunionen og den allerede eksisterende polske administrasjonen av områdene øst for Oder-Neisse-linjen hadde ført til diskusjoner mellom de allierte på denne konferansen, og Joseph Stalin avviste Harry S. Trumans forslag og Winston Churchills nekter å bruke begrepet "Tyskland" som Tyskland før krigen. Til slutt aksepterte imidlertid Stalin 1937-formelen for å definere Tyskland geografisk. “Du kan dra ut hvor som helst. Du må starte fra noe. Slik sett kan man også ta året 1937. ”På spørsmålet om den polske vestgrensen ble det nådd et kompromiss mellom vestmaktene og Stalin, der grensespørsmålet var knyttet til reparasjonspolitikken . Inntil grensespørsmålene ble avgjort i en fredstraktat med Tyskland, aksepterte vestmaktene den polske administrasjonen i Øst-Tyskland på den andre siden av Oder og til slutt den (vestlige) Lusatian Neisse : De vestlige allierte bestemte seg opprinnelig for Glatzer Neisse , som flyter mye lenger øst , men motstanden deres mislyktes, de opprettholdt den til like før Potsdam-konferansen , men på grunn av den polske delegasjonens heftige avvisning av Øst-Neisse. Disse tyske områdene skal ikke betraktes som en del av den sovjetiske okkupasjonssonen . Til gjengjeld gikk Stalin med på å dele opp erstatningsområdet og utsette den endelige definisjonen av Polens vestlige grense til fredskonferansen. Sovjetunionen skulle tilfredsstille sine erstatningskrav primært fra sin egen okkupasjonssone og bosette Polen med dem. De facto betydde dette atskillelsen av det tyske imperiets østlige territorier til fordel for Polen og Sovjetunionen. I konstitusjonell praksis trådte 1937-grensene aldri i kraft igjen.

The Basic Law for Forbundsrepublikken Tyskland taler i sin artikkel 116 av "territoriet til det tyske riket som av 31 desember 1937". Etter 1945 klaget ingen tyske myndighetsorganer på territoriell status som gikk utover dette. Fram til 3. oktober 1990 utvidet de vestlige allierte sine rettigheter med hensyn til Tyskland som helhet til å omfatte Oder-Neisse-områdene , i den grad dette påvirket den endelige territoriale ordenen.

Det tyske innenlandske begrepet som forstått av Forbundsrepublikken Tyskland

Plakat av "Kuratorium Indivisible Germany"

En vesentlig rolle i vesttysk politikk spilte under Adenauer-tiden , forstanderskapet udelelig Tyskland , som så 14. juni 1954 tre dager før den første årsdagen for det folkelige opprøret i DDR ble grunnlagt. En utbredt plakat av forstanderskapet viste Tyskland innenfor grensene til 1937 med slagordet “3 delt? Aldri!".

Den "østlige grensen til det tyske riket 31. desember 1937" (avskjæringsdato) ble fremdeles markert på offisielle kart og i skoleatlas opp til New Ostpolitik av Willy Brandts sosial-liberale koalisjon og sterkere enn det politiske krigs grenser : på den ene siden den indre tyske demarkasjonslinjen og på den andre Oder -Neiße linje. Når det gjelder reservasjonen av senere all-tysk og fredstraktatregulering, var det ingen bekymringer under folkeretten til tross for den østlige traktaten, hvis de gamle grensene til det tyske riket også ble tegnet på offisielle kart. Når det gjelder de tidligere tyske østlige territoriene, kunne imidlertid Forbundsrepublikken ikke lenger hevde at den polske eller russiske statsmakten som faktisk ble utøvd, var ulovlig eller at det var en juridisk eller politisk rett til å komme tilbake etter inngåelsen av Øst- traktaten. Uansett dette, "utenfor området der Forbundsrepublikken kan utøve sin territoriale suverenitet , var det tysk statlig territorium når det gjelder juridisk status , der utenlandske stater hadde håndhevet sin territoriale suverenitet, men ennå ikke hadde oppnådd full territoriell suverenitet (fordi av [fortsatte] rettigheter med fire makter og reservasjonen av fredsavtalen ) [hadde] ".

Visse fakta kan være " underlagt nasjonale lover, selv utenfor området for territoriell suverenitet [...] ". Så definert høsten 1979 § 1 para. 2 Momsloven (gammel versjon) innenlands betegnelse som det tyske rikets territorium innenfor grensene 31. desember 1937, som for salg av et vesttysk selskap med forretningspartnere fra øst , de samme reglene som for salg i Forbundsrepublikken. Dette ble innledet av en regjering regningen datert 05.05.1978 å endre merverdiavgiftsloven (UStG) i forbindelse med omorganiseringen av merverdiavgift innenfor rammen av det europeiske fellesskap , men som ble avvist av opposisjonen flertall i den Forbundsrådet . Hun begrunnet dette med det faktum at "opprettholdelsen av forrige innenlandsperiode ikke inkluderte utøvelse av suveren makt utenfor grunnlovens virkeområde". Med den såkalte Hermes-rapporten , en uttalelse fra det føderale utenriksministeriet som forbundskansler Helmut Schmidt ba om og undertegnet av statssekretær Peter Hermes om definisjonen av den innenlandske betegnelsen i omsetningsavgiftsloven, som forbundsregeringen senere vedtok, var det fastslått at under "folkeretten [ikke] klart definert innenlandsk begrep" skulle forstås som det suverene territoriet , og som et resultat ville definisjonen av begrepet som var gyldig på det tidspunktet måtte "elimineres på grunn av art. I i Warszawa-traktaten ".

Dette bør gjøre det bedre rettferdighet til Warszawa traktaten og Basic traktaten, at den nye ordlyden "ønsker å unngå konflikter med Folkerepublikken Polen [...] [...]". Dette motvirkes imidlertid av det faktum at bare "å gjøre eller følge en rettslig påstand [samt lovgivningen i Forbundsrepublikken Tyskland innenfor grensene til 1937 ...] aldri kan være" vold "i betydningen forbudet mot bruk av makt "og" abstrakte juridiske normer i seg selv kan foreløpig ikke representere et inngrep [i utenlandsk suverenitet] ", men" bare den suverene håndhevelsen av en juridisk norm og dens anvendelse i et bestemt individuelt tilfelle [...] ". Slikt skjedde imidlertid ikke på noe tidspunkt, siden Forbundsrepublikken ikke utøvde noen statsmakt på DDRs territorium, men "den suverene makten til hver av de to tyske statene er begrenset til dens nasjonale territorium".

United Germany fra 1990

Tyskland innenfor de nåværende grensene til den gamle Forbundsrepublikken og den tidligere DDR (grå + rød), da de ble etablert 3. oktober 1990. Den to-pluss-fire-traktaten og den påfølgende grensen traktat med Polen fra 1990 implisitt erklærte tildelingen av de tyske østområdene (lys rød).

Med to-pluss-fire-traktaten fra 1990 forsikret den tyske føderale regjeringen undertegnende stater om at grensen som går langs elven Oder og Lusatian Neisse vil bli anerkjent som en bindende statsgrense til Polen . Spesielt betyr dette: den tysk-polske grenseoverenskomsten bekrefter den østlige grensen til Tyskland som en "ukrenkelig" polsk vestgrense.

“Det er ikke lenger et juridisk grunnlag for å inkludere andre områder av det tyske riket innenfor grensene 31. desember 1937, som art. 23 setning 2 GG reiste til (...). Den Forbundsrepublikken Tyskland har blitt identisk med vedvarende tyske riket i området definert av sin grunnlov og internasjonal lov . Den tidligere partielle identitet (...) har blitt en hel gjenstand identitet . Forbundsrepublikken inngikk dermed det juridiske og forpliktelsene til det tyske riket i sin helhet. "

- Klaus Stern : Forfatningsloven til Forbundsrepublikken Tyskland - bind V , s. 1964

I følge et brev fra det føderale innenriksdepartementet er personer som er født på den andre siden av Oder og Neiße i området Tyskland innenfor grensene til 1937 ikke registrert som født i utlandet . Dette gjelder imidlertid bare hvis du ble født før 2. august 1945, dagen for avgjørelsene fra Potsdam-konferansen.

Se også

litteratur

  • Dieter Blumenwitz : Jeg tenker på Tyskland. Svar på det tyske spørsmålet. Bavarian State Center for Political Education , München 1989, 3 deler (2 bind, 1 kartdel).
  • Gilbert Gornig : Tysklands status under folkeretten mellom 1945 og 1990. Også et bidrag til problemene med statlig arv. Fink, München 2007, ISBN 3-7705-4461-7 ( avhandlinger fra Marburger Gelehrten Gesellschaft 27).
  • Bernhard Kempen : Den tysk-polske grensen etter fredsoppgjøret av traktaten to-pluss-fire. Peter Lang, Frankfurt am Main [a. a.] 1997, ISBN 3-631-31975-4 , ( Kölner Schriften zu Recht und Staat 1).
  • Daniel-Erasmus Khan : Den tyske statsgrensen. Rettslige historie grunnleggende og åpne juridiske spørsmål. Mohr Siebeck, Tübingen 2004, ISBN 3-16-148403-7 ( Ius Publicum 114; også Univ. Habil.-Schr., München 2003), s. 89 , 99 ff. , 301 .
  • Herbert Kraus : Den internasjonale juridiske statusen til de tyske østterritoriene innenfor rikets grenser per 31. desember 1937. Selvutgitt, Göttingen 1962.
  • Boris Meissner , Gottfried Zieger (red.): Statlig kontinuitet med spesiell vurdering av den juridiske situasjonen i Tyskland. Verlag Wissenschaft und Politik, Köln 1983, ISBN 3-8046-8622-2 ( Konstitusjonelle og folkerettslige avhandlinger fra studiegruppen for politikk og folkerett 1).
  • Ingo von Münch (red.): Forfatningsrett - folkerett - europeisk rett. Festschrift for Hans-Jürgen Schlochauer på 75-årsdagen 28. mars 1981. Walter de Gruyter, Berlin / New York 1981, ISBN 3-11-008118-0 .
  • Internasjonal rett og diplomati. Verlag Wissenschaft und Politik, Köln 1970, ISSN  0020-9503 .

weblenker

Individuelle bevis

  1. ^ Daniel-Erasmus Khan , De tyske statsgrensene , del II, kapittel III, s. 98 ; se ibid., s. 99-102.
  2. ^ Rudolf Laun (red.): Internasjonal lov og diplomati . Verlag Wissenschaft und Politik, Köln 1963, s. 11 f.
  3. ^ Resolusjon fra Folkeforbundets råd 17. januar 1935 om gjennomføring av folkeavstemningen i Saar-området og protokoll fra 1. mars 1935 om reetablering av Tyskland i regjeringen i Saar-området (basert på: Société des Nations, Journal Officiel , Geneva 1935, s. 530).
  4. Laus Klaus Stern , Forbundsrepublikken Tysklands lov , bind V, s. 1964 ff.
  5. Jochen Abr. Frowein : Tysklands konstitusjonelle situasjon innenfor rammen av folkeretten . I: VVDStRL 49 (1990), s. 32.
  6. Wolfgang Benz : Potsdam 1945. Okkupasjon og ombygging i firesone Tyskland , München 1986, ISBN 3-423-04522-1 , s. 98.
  7. a b Gerrit Dworok: "Historikerstreit" und Nationwardung. Opprinnelse og tolkning av en føderal republikansk konflikt . Böhlau, Wien 2015, ISBN 978-3-412-50238-6 , s. 117 (tilgjengelig via De Gruyter Online).
  8. ^ Daniel-Erasmus Khan, Die deutscher Staatsgrenzen , 2004, s. 319–323.
  9. ^ Hermann Graml : De allierte og delingen av Tyskland. Konflikter og avgjørelser. 1941-1948. Fischer Taschenbuch Verlag, Frankfurt am Main 1985, ISBN 3-596-24310-6 , s. 97 ff.
  10. Eckart Klein , Tysklands juridiske situasjon , i: Werner Weidenfeld , Karl-Rudolf Korte (red.): Håndbok om tysk enhet 1949–1989–1999. Frankfurt am Main 1999, ISBN 3-593-36240-6 , s. 286 f.
  11. Således bruker for eksempel artikkel 116 i grunnloven denne datoen for den tidsmessige og territoriale definisjonen av begrepet tysk (→  tysk statsborgerskap ); på den tyske statsborgerskapsloven (StAG) jf. også Dieter Blumenwitz , Der deutscher Inlandsbegriff im Licht des Staats- und Völkerrechts , i: Ingo von Münch (red.), Staatsrecht - Völkerrecht - Europarecht. Festskriftet for Hans-Jürgen Schlochauer på hans 75-årsdag 28. mars 1981 , de Gruyter, Berlin 1981, s. 27 .
  12. ↑ Om dette nå: Informasjon om utdanningsmedier i Forbundsrepublikken Tyskland VIII, grensepresentasjoner i skoleatlas , 1979, med bidrag fra I. v. Münch, JA Frowein og D. Blumenwitz.
  13. Se også Frankfurter Allgemeine Zeitung 8. februar 1979, s.9.
  14. Se for eksempel kontroversielle grenselinjer i atlasser. Politikk med røde prikker . På: en dag . Spiegel Online , 1. april 2014, åpnet 25. oktober 2014 (se spesielt foto nr. 9 ).
  15. ^ Rudolf Bernhardt , i: Association of German Constitutional Law Teachers , Rudolf Bernhardt, Norbert Achterberg , Dietrich Rauschning (red.), Tyskland etter 30 år med grunnloven , “5. Grensene til offisielle kart ”, utgave 38, Walter de Gruyter, Berlin / New York 1980, ISBN 3-11-008364-7 , s. 45 .
  16. ^ Rudolf Bernhardt, i: Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer, Rudolf Bernhardt, Norbert Achterberg, Dietrich Rauschning (red.), Tyskland etter 30 år med grunnloven , utgave 38, Walter de Gruyter, Berlin / New York 1980, s. 50 .
  17. Dieter Blumenwitz, Der deutsche Inlandsbegriff , i: Staatsrecht, Völkerrecht, Europarecht , FS for Hans-Jürgen Schlochauer, 1981, s. 26 .
  18. Dieter Blumenwitz, i: Staatsrecht, Völkerrecht, Europarecht , FS Schlochauer, 1981, s. 27 .
  19. ^ Rudolf Bernhardt, i: Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer, Rudolf Bernhardt, Norbert Achterberg, Dietrich Rauschning (red.), Tyskland etter 30 år med grunnloven , utgave 38, Walter de Gruyter, Berlin / New York 1980, s. 44 f .
  20. Se også Tysklands politikk: i søppelbøtta . I: Der Spiegel . Nei. 41 , 1979 ( online - 8. oktober 1979 ).
  21. BT-Drucksache 8/3012 ( PDF; 343 kB )
  22. Dieter Blumenwitz, i: Staatsrecht, Völkerrecht, Europarecht , FS Schlochauer, 1981, s. 28 ff .; Se også publiseringen av Hermes-rapporten i Frankfurter Rundschau 26. august 1979.
  23. 38. møte i finanskomiteen 2. juni 1978 (utdrag fra korte referater 38/15).
  24. Dieter Blumenwitz, i: Staatsrecht, Völkerrecht, Europarecht , FS Schlochauer, 1981, s. 33 ff. , Se også ytterligere forklaringer der.
  25. Dieter Blumenwitz, i: Staatsrecht, Völkerrecht, Europarecht , FS Schlochauer, 1981, s. 36–37 , 41 .
  26. Art. 6 setning 1 grunnkontrakt
  27. FAZ , 17. juni 2009, s.10.