Cassis de Dijon-avgjørelse

Crème de cassis

Den Cassis-de-Dijon avgjørelse er dom i domstolen av Justice for De europeiske fellesskap (EF-domstolen) i februar 20, 1979 i saken 120/78, Rewe-Zentral AG v Federal Monopol Administration for Spirits. Cassis de Dijon-prinsippet , avledet av dette, sier at i prinsippet alle produkter som er lovlig markedsført i ett EU-land, også kan selges i alle andre medlemsland. I følge dommen kan et medlemsland begrense fri bevegelse av varer i EU bare av svært spesifikke grunner av offentlig interesse: spesielt for skattekontroll, for å beskytte folkehelsen, for å beskytte rettferdighet i handel og for forbrukerhensyn. beskyttelse .

fakta

Den Köln handel gruppe Rewe-Zentral AG ønsket å importere den såkalte Cassis fra Dijon ( Frankrike ) til Tyskland . Disse rips - likør selskapet ønsket å selge sine matmarkeder. Den føderale monopoladministrasjonen for brennevin forbød imidlertid Rewe å selge varene fra Frankrike, ettersom den påståtte likøren med alkoholinnhold på 15 til 20 volumprosent ikke tilsvarte alkoholinnholdet på 25 volumprosent for likører som kreves av German Spirits Monopol Act .

Rewe reiste deretter en sak mot den føderale monopoladministrasjonen for ånder og hevdet blant annet at den tyske forskriften, som et tiltak som tilsvarer en kvantitativ importbegrensning, er uforenlig med den frie bevegelsen av varer i henhold til artikkel 34 TEUF (tidligere Artikkel 30 EØF ). Hessian Finance Court som behandlet saken, sendte deretter den juridiske tvisten til EF-domstolen for en foreløpig avgjørelse .

beslutning

EU-domstolen avgjorde at handelshindringer mellom medlemslandene, som skyldes forskjeller i nasjonale forskrifter om markedsføring av de aktuelle produktene, må aksepteres som et prinsipielt spørsmål, forutsatt at disse forskriftene er nødvendige for å oppfylle obligatoriske krav. Domstolen så tvingende krav i denne forstand, særlig i kravene til effektiv skattekontroll, beskyttelse av folkehelsen, rettferdighet i handel og forbrukerbeskyttelse.

For den anfægtede bestemmelsen i den tyske spiritusmonopolloven kunne imidlertid ikke domstolen identifisere slike obligatoriske krav. Domstolen mente derfor den tyske bestemmelsen var uforenlig med den frie varebevegelsen i Europa .

betydning

Beslutningen er basert på art. 34 TEUF (tidligere art. 28 EGV (tidligere art. 30 EØF)] og har satt standarder for tolkningen av denne bestemmelsen. Art. 34 TEUF regulerer den såkalte frie bevegelsen av varer og lyder som følger:

"Kvantitative importrestriksjoner og alle tiltak med tilsvarende virkning er forbudt mellom medlemsstatene."

I Dassonville-kjennelsen , som også er grunnleggende , hadde domstolen allerede tolket begrepet "tiltak med tilsvarende virkning" veldig bredt og inkluderte enhver handelsregulering i en medlemsstat,

"Som er egnet til direkte eller indirekte, faktisk eller potensielt å hindre handel innenfor fellesskapet."

- Såkalt Dassonville-formel

Cassis-de-Dijon-avgjørelsen fortsetter i utgangspunktet denne rettspraksis ved for første gang å klassifisere en handelsregulering som uten vilkår gjelder utenlandske og innenlandske produkter som et tiltak med tilsvarende virkning.

Samtidig begrenser imidlertid avgjørelsen begrepet forbudte "tiltak med tilsvarende virkning" - og trekker i denne forbindelse den vidtrekkende Dassonville-formelen - til de medlemsstaters forskrifter som

"Er ikke nødvendig for å oppfylle tvingende krav til det felles beste."

- Såkalt cassisformel

I tillegg til Dassonville-avgjørelsen, er Cassis-de-Dijon-dommen derfor en av domstolens grunnleggende, avgjørende avgjørelser om tolkningen av den europeiske frie varebevegelsen. I utgangspunktet tilsvarer Cassis-de-Dijon-prinsippet, med den underforståtte gjensidige anerkjennelsen av regler som er likeverdige, men ulikt utformede, markedsåpning og liberal handling.

Cassis-de-Dijon-dommen ble fulgt av ytterligere dommer fra EF-domstolen mot brudd i forbindelse med fri bevegelse av varer, for eksempel øldommen , som forbyr Tyskland å nekte å importere øl fra EF som ikke er i samsvar med det tyske renhetsloven .

Søknad i Sveits

For å bekjempe problemet med høye forbrukerpriser i Sveits, foreslo forbundsråd Doris Leuthard i 2006 at Cassis-de-Dijon-prinsippet også skulle brukes på import av varer til Sveits. Som et resultat vil produkter som er godkjent i EU automatisk også bli godkjent i Sveits, og dermed redusere handelshindringene. Målet er å senke prisnivået i Sveits, som er rundt tjue prosent høyere enn i nabolandene.

Men Forbundsrådet først ønsket å høres ut hvilke effekter en frihandelsavtale med EU ville ha på det føderale budsjettet. Ledsagende tiltak er planlagt for å dempe virkningene av liberalisering. Dette inkluderer utgangsstøtte og kompensasjon til bønder. I slutten av juni 2008 presenterte føderalråd Doris Leuthard meldingen for parlamentet om revisjon av den føderale loven om tekniske handelshindringer. Hvis produkter er godkjent i EU, bør de i fremtiden også få lov til å markedsføres fritt i Sveits. Det er bare 19 unntak. Etter innføringen av Cassis-de-Dijon-prinsippet, ville bare 19 i stedet for 52 prosent av importen bli hindret av markedsadgangsbegrensninger. Forbundsrådet forventer årlig besparelse på to milliarder franc. Dette tiltaket blir imidlertid kritisert, ettersom besparelsene til slutt vil føre til en reduksjon i innenlandsk produksjon, som til slutt forskyver besparelsene til skade for arbeidsledighetskassene og reduserte skatteinntekter.

29. april 2009 vedtok nasjonalrådet 95 stemmer mot 73 om ensidig vedtakelse av Cassis de Dijon-prinsippet av Sveits som foreslått av Forbundsrådet. H. godkjenning av import av produkter i henhold til europeiske standarder til Sveits og godkjenning av disse standardene for produksjon i Sveits. Forutgående godkjenning fra Federal Food Safety and Veterinary Office er nødvendig for å anvende prinsippet på mat . Flertallet stemte ja til sosialdemokratene , CVP og Venstre , som argumenterte for at loven ville styrke kjøpekraften og avlaste den sveitsiske økonomien. Mot dette var de grønne og SVP , som hevdet at verdensprodukter ville drive sveitsiske produkter fra markedet og at produkter ville være tillatt i Sveits som ville bli produsert under dårlige forhold. En kunngjort folkeavstemning fra bøndene, De Grønne og SVP ble ikke noe av fordi de ikke kunne samle de 50000 underskriftene de trengte. Loven for å lette EU-import til Sveits trådte derfor i kraft 1. juli 2010.

Et år senere rapporterte media at Cassis de Dijon-prinsippet ennå ikke hadde oppfylt forventningene. Det sveitsiske hjemmemarkedet har ikke endret seg, og prinsippet har ikke hatt noen innvirkning, spesielt i matvaresektoren. Per mai 2012 hadde det blitt sendt inn 94 søknader om mat, tretti av dem ble godkjent og fem var under behandling.

Se også

litteratur

  • Kai Purnhagen: Dyden til Cassis de Dijon 25 år senere - Det er ikke dødt, det lukter bare morsomt. I: Variants of European Economic Law and Regulation , red. Kai Purnhagen, Peter Rott, New York, Heidelberg, Dordrecht og andre (Springer) 2014, 315–342, ISBN 978-3-319-04902-1 , foreløpig versjon tilgjengelig som arbeidsdokument:
  • Thomas Cottier , Rachel Liechti-Mc Kee (red.): Sveits og Europa. Økonomisk integrasjon og institusjonell avholdenhet. VDF Hochschulverlag , Zürich 2009, ISBN 978-3-7281-3185-0 (s. 275 f.)

weblenker

Individuelle bevis

  1. swissinfo.ch: Lavere priser takket være færre handelsbarrierer , 29. november 2006
  2. news.ch: Forbundsrådet ønsker Cassis de Dijon-prinsippet 26. juni 2008
  3. swissinfo.ch: Også National Council for Cassis de Dijon-prinsippet , 29. april 2009
  4. drs.ch: Grønt lys for Cassis de Dijon-prinsippet , 29. april 2009
  5. nachrichten.ch: Bønder bringer folkeavstemning mot Cassis-de-Dijon-prinsippet 23. juni 2009
  6. nzz.ch: Folkeavstemning mot Cassis-de-Dijon mislyktes 1. oktober 2009
  7. nzz.ch: Enklere EU importerer , mai 20, 2010.
  8. SECO : Juridisk grunnlag for anvendelse av Cassis de Dijon-prinsippet i Sveits
  9. David Vonplon: Cassis-de-Dijon brakte knapt noe , Der Bund , 7. mai 2011
  10. NZZ Online : Beskjeden interesse for “Cassis de Dijon” , 22. mai 2012
  11. Kai P. Purnhagen: The Virtue of Cassis de Dijon 25 år senere - Det er ikke død, det bare lukter morsomt . ID 2383202. Social Science Research Network, Rochester, NY 22. januar 2014 ( ssrn.com [åpnet 6. juni 2021]).