Loven om narkotika (Tyskland)

Grunnleggende data
Tittel:	Lov om trafikk i narkotika
Kort tittel:	Loven om narkotika
Forrige tittel:	Opium lov
Forkortelse:	BtMG
Type:	Føderal lov
Omfang:	Den Føderale Republikken Tyskland
Juridisk sak:	Spesiell forvaltningsrett , tilleggsstraffelov
Referanser :	2121-6-24
Originalversjon fra:	10. desember 1929 (RGBl. I s. 215)
Effektiv på:	1. januar 1930
Ny kunngjøring fra:	1. mars 1994 ( Federal Law Gazette I s. 358 )
Siste revisjon fra:	28. juli 1981 ( Federal Law Gazette I s. 681 , ber.p. 1187 )
Ikrafttredelse av den nye versjonen på:	over 1. januar 1982
Siste endring av:	Art. 4 G av 30. november 2020 ( Federal Law Gazette I s. 2600, 2604 )
Ikrafttredelsesdato for siste endring:	1. januar 2021 (Art. 10 G 30. november 2020)
GESTA :	C142
Weblink:	Tekst til BtMG
Vær oppmerksom på merknaden om gjeldende juridisk versjon.

Den narkotikautvalg Act (BtMG), tidligere loven Opium ( se nedenfor ), er en tysk føderal lov som regulerer den generelle håndtering av narkotika .

Stoffene og preparatene som dekkes av narkotikaloven finnes i vedlegg I til III til loven (avsnitt 1 (1) BtMG):

• Vedlegg I registrerer ikke- markedsførbare narkotika (handel og distribusjon er forbudt, for eksempel LSD ),
• Vedlegg II de markedsførbare, men ikke reseptbelagte narkotika (handel tillatt, salg forbudt, for eksempel råvarer som kokablader ) og
• Vedlegg III de salgbare og resept narkotika (for arrangementet i henhold til BtMVV , slik som morfin ).

Systemene er strukturert i tre kolonner. Kolonne 1 inneholder internasjonale ikke-proprietære navn (INN) til Verdens helseorganisasjon ( f.eks. Amfetamin ), kolonne 2 andre ubeskyttede stoffnavn som korte navn eller vanlige navn ( f.eks. Amfetamin) og kolonne 3 navnet på det kjemiske stoffet ( f.eks. ( RS ) -1-fenylpropan-2-ylazan).

Listen over narkotika i henhold til narkotikaloven gir en fullstendig oversikt over stoffene som er registrert .

innhold

BtMG er delt inn i åtte seksjoner

1. Definisjoner
2. Tillatelses- og autorisasjonsprosedyre
3. Forpliktelser i narkotikatrafikk
4. overvåkning
5. Regelverk for myndigheter
6. Straffelovbrudd og administrative lovbrudd
7. Narkotikaavhengige lovbrytere
8. Overgangsbestemmelser og sluttbestemmelser

Fornærmelse

Narkotika som definert av BtMG og narkotika skal ikke likestilles. Alkohol , nikotin og koffein registreres ikke av BtMG fordi de ikke er inkludert i systemene. De er derfor lovlige stoffer i Tyskland. Men andre berusende stoffer fra forskjellige planter ( f.eks. Tornepler og engeltrompeter ) så vel som fra sopp som fluesopp er ikke underlagt BtMG.

De bestemmelser loven regulerer fremstillingen, å plassere på den markedet , import og eksport av narkotiske stoffer i samsvar med vedlegg I, II og III. Disse aktivitetene krever tillatelse som Federal Institute for Drugs and Medical Devices kan utstede (avsnitt 3 BtMG). Videre reguleres driften av narkotikarom (avsnitt 10a BtMG), destruksjon av narkotika og dokumentasjon av trafikk.

Loven om narkotika er en konsekvens av Tysklands forpliktelse til å begrense tilgjengeligheten av noen legemidler i samsvar med bestemmelsene i konvensjonen, som følge av ratifiseringen av 1961-konvensjonen om narkotika og andre lignende avtaler .

De stoffene i henhold til vedlegg I (illegale rusmidler) er underlagt forbud , besittelse og erverv av som bare er mulig for vitenskapelige formål med spesiell tillatelse fra BfArM eller akseptert av et kompetent organ for undersøkelse eller ødeleggelse. Stoffene som er oppført i vedleggene er såkalt res extra commercium , i tyske ikke-omsettelige gjenstander . Hvis de importeres til føderalt territorium, er det bare staten som har rett til å utøve besittelse av disse stoffene ved beslag eller inndragning.

I utgangspunktet tilhører narkotikaloven kategorien administrative lover, siden det regulatoriske emnet er narkotikatrafikken. På grunn av de ofte anvendte straffebestemmelsene i §§ 29–30a BtMG, er det samtidig en av de viktigste lovene på området for tilleggsstraffelov .

For import og eksport av råvarer til mange stoffer (spesielt syntetiske stoffer som amfetamin ), gjelder loven om forløpskontroll .

historie

Loven om narkotika er den nærmeste etterfølgeren til opiumsloven av 10. desember 1929, vedtatt i Weimar-republikken ( RGBl. I s. 215). Etter omformuleringen av korttittelen og omfattende endringer i innholdet gjennom loven av 22. desember 1971 ( Federal Law Gazette I s. 2092 ), ble det gitt ut en ny publikasjon 10. januar 1972 ( Federal Law Gazette I s. 1 ). Den nåværende versjonen av BtMG er datert 28. juli 1981 ( Federal Law Gazette I s. 681 ); ordlyden ble sist publisert 1. mars 1994 ( Federal Law Gazette I s. 358 ).

Fare potensial

Det grunnleggende hensynet til narkotikaloven er bestemmelsen

• et vanedannende potensiale som en sosial svekkelse av en person i forbindelse med
• irreversibel helseskade eller skade på personens kropp (somatisk eller psykosomatisk skade)

gjennom enkelt, gjentatt eller langvarig forbruk av narkotika. Alle legemidler som forventes å forårsake slik irreversibel skade er eller vil være underlagt begrensningene i narkotikaloven. Dette inkluderer også nye designermedisiner . I tillegg er det en ekstra risiko fra medisinsk upassende tilberedning og administrering av narkotika. Videre mobiliserer forbruk av narkotika en potensiell risiko for tredjeparter hvis den rusavhengige gjør sin oppførsel

• på jobb
• i trafikken
• når du kjører bil
• i foreldrenes plikter

kan ikke lenger kontrollere seg selv.

Fra opiumsloven til narkotikaloven

Fram til midten av 1960-tallet var narkotikapolitikken et ekstremt lite og sosialt forsømt politikkområde i forhold til andre politiske områder. Sannsynligvis hovedsakelig på grunn av det lille antallet sosialt iøynefallende narkotikabrukere, forble Opiumloven stort sett en papirlov uten en akutt forfølgelsesrealitet. Antallet personer som ble dømt på grunnlag av opiumsloven var tilsvarende lavt. På begynnelsen av sekstitallet av det 20. århundre var dette tallet mellom 100 og 150 per år, det vil si to til tre straffedommer per uke i hele Forbundsrepublikken Tyskland.

På slutten av sekstitallet endret viktigheten av narkotika og spesielt cannabispolitikk plutselig. Dette skjedde på bakgrunn av internasjonal utvikling (internasjonale avtaler) og fremfor alt "ungdoms narkotikaproblem" oppfattet i USA. I Tyskland, basert på den oppsiktsvekkende modellen i USA, ga pressen fra slutten av sekstitallet inntrykk av en enorm “hasj- og narkotikabølge” som truet med å overvelde landet. Samtidig ble bildet kartlagt et dramatisk sosialt problem i opinionen, som også var assosiert med den sannsynligvis viktigste innenrikspolitiske begivenheten i tiden, nemlig den hovedsakelig studentstøttede protestbevegelsen som under den store koalisjonen av CDU / CSU og SPD fra 1966 til 1969 hadde dannet seg som " Extra-Parliamentary Opposition (APO)".

På internasjonalt nivå, den har Forbundsrepublikken Tyskland tiltrådt en rekke FN (FN) konvensjoner om narkotikapolitikk . Dette er den eneste konvensjonen om narkotika fra 30. mars 1961 om narkotika i versjonen av protokollen av 25. mars 1972 om endring av den eneste konvensjonen om narkotiske stoffer fra 1961 (såkalt enkeltkonvensjon) og konvensjonen av 21. februar 1971 om psykotrope stoffer ( konvensjonen om psykotrope stoffer ).

På denne bakgrunn vedtok lovgiveren ( tysk forbundsdag og forbundsstat ) i desember 1971 opiumloven av 10. desember 1929, som først og fremst regulerte den administrative kontrollen av medisinsk behandling av befolkningen med opium, morfin og andre narkotika ved hjelp av en nye "Act on the Traffic with narcotics (Narcotics Act, BtMG)" erstattet. Den nye loven av 22. desember 1971, som ble kunngjort 10. januar 1972 etter redaksjonelle endringer, er basert på en abstrakt typologisk klassifisering av lovbrytere, slik at etter lovgivers ide kan hver type lovbryter tildeles et sanksjonsnivå , med maksimumsstraff på tre ble økt til ti år.

Den lovgivende forsamling godkjent i § 1 punkt. 2-6 BtMG den føderale regjeringen ( utøvende ) ved juridisk ordning å antyde andre stoffer til narkotikalovgivningen. Det faktum at ikke bare lovgiveren, men også en lovgiver for den utøvende myndigheten, kan skape straffbare forhold som kan straffes med lange fengselsstraffer (siden 25. desember 1971 opp til ti år, siden 1. januar 1982 til og med maksimale straffer på opptil 15 år ), har gjentatte ganger utløst heftige og kontroversielle debatter blant konstitusjonelle og kriminelle advokater de siste årene. Foreneligheten av straffebestemmelsene i narkotikaloven med grunnloven er også kontroversiell fordi på den ene siden begrensninger av grunnleggende rettigheter bare kan finne sted i strengt samsvar med proporsjonalitetskravet og på den annen side det kriminelt håndhevede stoffet forbud virker neppe egnet for å oppnå lovgivningsmålet (å forhindre tilgjengeligheten av stoffene som er oppført i vedleggene).

Med loven om omorganisering av narkotikaloven av 28. juli 1981 ( Federal Law Gazette I s. 681 ), som trådte i kraft 1. januar 1982, ble den øvre grensen for straffen økt fra 10 til 15 års fengsel, ikke bare for spesielt alvorlige tilfeller, men endret også definisjonen av narkotika. I avsnitt 1 (1) i BtMG var lovens virkeområde begrenset til stoffene og preparatene oppført i vedlegg I til III. Narkotika i lovens forstand er bare stoffene og preparatene nevnt i vedlegg I til III (positivliste). Stoffene og preparatene oppført i vedlegg I til III er en del av loven.

"Cannabisbeslutning"

9. mars 1994 ble den såkalte cannabisavgjørelsen fra den føderale konstitusjonelle domstolen utstedt , ifølge hvilken straffesaker kan avbrytes etter lovens håndhevelsesmyndigheters skjønn i tilfelle mindre brudd på BtMG gjennom import, erverv eller besittelse av små mengder cannabis til personlig konsum , regulert nedenfor i avsnitt 31a BtMG. I praksis håndteres dette veldig forskjellig i forskjellige føderale stater, siden spesielt hva som er en " liten mengde " ikke er definert ensartet .

Inndragning av inntektene fra kriminalitet

Ved opphevelse av eiendomsboten ( § 30c BtMG gammel versjon) ble omfanget av utvidet inndragning av inntektene fra forbrytelse (tidligere "utvidet fortabelse") åpnet av § 33 BtMG.

Juridiske forhold

Det er fire ordinanser i sammenheng med BtMG:

• Forskrift om resept for narkotika (BtMVV)
• Innenriks narkotikahandelforordning (BtMBinHV)
• Forskrift om narkotika utenrikshandel (BtMAHV)
• Forskrift om narkotika (BtMKostV)

Tematisk relatert er både lovbestemmelsene om grunnleggende materialer og medisiner (AMG). I juli 2014 bestemte EF-domstolen at stoffer og preparater som brukes til rus som ikke er klassifisert som narkotiske stoffer , ikke skal betraktes som legemidler , og at fremstilling og markedsføring for dette formålet derfor ikke kan forbys i henhold til legemiddelloven . Temaet for dommen var såkalte “ urteblandinger ”, som inneholdt syntetiske cannabinoider . I hvilken grad denne kjennelsen gjelder andre rusmidler som ikke er underlagt BtMG, er det uenighet. BtMG og AMG har blitt supplert med New Psychoactive Substances Act (NpSG) siden november 2016 , som kriminaliserer handel med de aktuelle syntetiske cannabinoidene, samt fenyletylaminer .

Narkotika i medisin

Loven om narkotika bestemmer hvilke medikamenter som er oppført som narkotika i Tyskland og som er underlagt strenge regler på grunn av deres risikopotensial. Stoffene og preparatene som faller inn under gruppen narkotika her i landet er oppført i vedleggene til loven. Mange av dem brukes innen det medisinske feltet, f.eks. B. ved kronisk alvorlig smerte, avanserte kreftsykdommer, AIDS-sykdommer og etter operasjoner.

Ødeleggelse av narkotika

Destruksjon av narkotika er regulert i § 16 BtMG. Følgelig må eieren av narkotiske stoffer som ikke lenger er omsettelig ødelegge dem for egen regning og i nærvær av to vitner. Eliminasjonen må gjøres på en slik måte at selv delvis gjenvinning av midlene er umulig. For sporbarheten av denne ødeleggelsen krever narkotikaloven en registrering som eieren må oppbevare i tre år.

Avhending av narkotika

I utgangspunktet må det sikres at ingen blir skadet av utilsiktet kontakt. Avhending skjer i rest- eller husholdningsavfallet. For dette formål knuses faste doseringsformer som tabletter, belagte tabletter, granuler, kapsler eller stikkpiller ved triturering. Kapsler må åpnes på forhånd. Virkestoffplaster festes sammen og kuttes i små biter slik at individuelle flekker ikke lenger kan feste seg. Flytende bedøvelsesmidler som innholdet i ampuller eller dråper kan absorberes i cellulose og kastes i denne formen i samsvar med avfallskode 180104. Det er et unntak hvis en annen metode for avhending er gitt i henhold til pakningsvedlegget.

Sveitsisk og Østerrike

Den sveitsiske narkotikautvalg Act er forkortet til BetmG. I Østerrike er det en narkotikalov .

litteratur

• Hügel, Junge, Lander, Winkler: tysk lov om narkotika. Kommentar. 8. utgave. Wissenschaftliche Verlagsgesellschaft, Stuttgart Status: mars 2010, ISBN 978-3-8047-2523-2 ( løvbladssamling ).
• Harald Hans Körner , Jörn Patzak, Mathias Volkmer: Narcotics Act. Becks korte kommentar nr. 37, Verlag CH Beck, 7. utgave, München 2011, ISBN 978-3-406-62465-0 .
• Ny versjon av narkotikaloven. 2001, ISBN 3-930442-06-X .
• Patzak, Jörn : Narkotika . 2. utgave. Verlag CH Beck, München 2011, ISBN 978-3-406-61397-5 .
• Bernhard van Treeck: Narkotika og avhengighetsleksikon. Lexikon-Imprint-Verlag, Berlin 2004, ISBN 3-89602-542-2 .
• Bernhard van Treeck: Det store cannabis-leksikonet - alt om den nyttige plantehampen. Lexikon-Imprint-Verlag, Berlin 2000, ISBN 3-89602-268-7 .
• Bernhard van Treeck: Narkotika. Schwarzkopf & Schwarzkopf, Berlin 2003, ISBN 3-89602-420-5 .
• Benjamin Fässler: Narkotika mellom dominans og ære. Nachtschatten-Verlag, Solothurn 1997, ISBN 3-03788-138-0 .

til historien om det samme :

• Werner Pieper (red.): Nazis On Speed ​​- Drugs in the 3rd Reich. Löhrbach 2002, bind 1: ISBN 3-930442-53-1 , bind 2: ISBN 3-930442-54-X .

Se også

• Liste over narkotika i henhold til narkotikaloven

weblenker

• Tekst og endringer i narkotikaloven
• Landsprofil Tyskland av "European Monitoring Center on Drugs and Drug Addiction"

Individuelle bevis