Artikkel 23 i grunnloven for Forbundsrepublikken Tyskland
Den artikkel 23 Basic Law for Forbundsrepublikken Tyskland som endret i 1992, da Europa artikkelen refererer. I 1992 ble den satt inn og erstattet den tidligere artikkel 23 , som begrenset omfanget av grunnloven til de "gamle" føderale statene , regulerte tiltredelse til Forbundsrepublikken og ble slettet i 1990 med gjenforening . Den nye artikkelen banet vei for Maastricht-traktaten .
Juridisk betydning
Før artikkel 23 GG ble satt inn, ble suverene rettigheter overført til de overnasjonale samfunnene ( EAG , EEC , EKSF ) i samsvar med artikkel 24 GG. På grunn av den økende politiske gjensidige avhengigheten av medlemslandene og den økende kompetansen i samfunnene, var den internasjonale loven som muliggjorde normen i artikkel 24 i grunnloven overstreket. Det var bare å se på som et autorisasjonsgrunnlag for overføring av suverene rettigheter til mellomstatlige institusjoner. På den annen side regulerer den ikke grensene, målene og prinsippene som dette må gjøres med. Når det gjelder den dynamiske utviklingen av EF og det nyopprettede EU , samt juridisk opplæring fra EU- domstolen , var det nødvendig med et autorisasjonsgrunnlag som tok hensyn til den såkalte evighetsklausulen . Loven om endring av grunnloven av 21. desember 1992 ( Federal Law Gazette I, s. 2086) er nært knyttet til ratifiseringen av traktaten om Den europeiske union (også kjent som Maastricht-traktaten ), som trådte i kraft 1. november 1993 tråkket.
De viktigste normene er:
- Etablere nærhetsprinsippet
- Binding av EUs grunnleggende rettigheter (henvisning til Solange II- avgjørelsen fra den føderale konstitusjonelle domstolen )
- Passende deltakelse og involvering av føderalstatene (se artikkel 23 nr. 2, 4, 5 og 6 i grunnloven)
- Forpliktelse til å delta i realiseringen og utviklingen av EU (fastsettelse av statlige mål )
Det var uenighet i rettsvitenskap om overføring av suverene makter i henhold til artikkel 24 i grunnloven i seg selv representerer en grunnlovsendring. Etter det var det i hovedsak to synspunkter. Ett syn så grunnlovens artikkel 24 som avgjørende og avviste en gjennomgang på grunnlag av grunnlovens artikkel 79. Det andre synspunktet anså imidlertid artikkel 79 i grunnloven som gjeldende parallelt. Den grunnlovsendrende lovgiveren satte en stopper for denne tvisten med hensyn til EU : Artikkel 23 nr. 1 setning 3 GG erklærer eksplisitt artikkel 79 nr. 2 og 3 GG som gjeldende.
Grunnlovens artikkel 23 (1) setning 2 inneholder det autoritative grunnlaget for overføring av suverenitet. Den føderale regjeringen kan overføre suverene rettigheter med samtykke fra Bundesrat. Overføringen betyr derfor ikke at Forbundsrepublikken permanent og for fremtiden vil avstå lovgivningens kompetanse til EU. Snarere fraskriver Forbundsrepublikken Tyskland seg å utøve sin kompetanse og tolererer og anerkjenner effekten av europeiske rettsakter.
Artikkelens symbolske kraft
Selv om artikkelen er ganske generell ved første øyekast, er den unik i Forbundsrepublikken og representerer for første gang en klar forpliktelse til europeisk forening på konstitusjonelt nivå. I denne sammenheng er den også et tydelig tegn på europeerne Nabolandene som et gjenforent Tyskland er fullt forpliktet til en fredelig demokratisk forening av Europa. Den internasjonale advokaten fra Würzburg, Dieter Blumenwitz (1995), påpeker til tross for all integrasjonsvennlighet at europeisk integrasjon alltid er knyttet til nasjonal lovgivning: ”Forbundsrepublikken kan ikke delta i utviklingen av alle EU-land. Den kan bare støtte et Europa som med hensyn til dets essensielle konstitusjonelle prinsipper opprettholder homogenitet med den nasjonale konstitusjonelle virkeligheten i grunnloven . "
Fotnoter
- ↑ Federal Law Gazette I s. 2086
- ↑ Henviser til Art. 23 i versjon gyldig til 03.10.1990 "på grunn av tiltredelse" og opphevet av Art. 4 nr 2 Unification avtalen av 31. august 1990 ( Federal Law Gazette II s. 885, 890 ).
