America Summit

Stats- og regjeringssjefene på "familiebildet" under det 4. Amerika-toppmøtet 2005 i Mar del Plata, Argentina

Det amerikanske toppmøtet (mer sjelden Summit of the Americas som en bokstavelig oversettelse av det opprinnelige navnet Engl. Summit of the Americas , span. Cumbre de las Américas , port. Cúpula das Américas , double. Sommet des Amériques ) er uregelmessig avholdt møte med stats- og regjeringssjefer av Karibia, Nord-, Sentral- og Sør-Amerikas land for å diskutere aktuelle problemer, deres løsninger og visjoner for felles utvikling i regionen. Det viktigste temaet for toppmøtet fram til 2005 var dannelsen av et panamerikansk frihandelsområde (FTAA).

Toppprosessen er nå ledsaget av felles politiske prinsipper og institusjonelle mekanismer. Et av de politiske prinsippene er at bare demokratiske stater med frie markedsøkonomier har lov til å delta i samtalene - så Cuba vil forbli ekskludert foreløpig.

sikter

De 34 (i mellomtiden med Cuba 35) som deltar i toppmøtene viser store forskjeller økonomisk, kulturelt og lovlig. I denne forbindelse har toppmøtet ekstremt heterogene mål.

To grupper av deltakere på toppene kan skille seg grovt ut:

  • “nord”: USA og Canada som industrialiserte og relativt velstående land
  • "sør": resten av de latinamerikanske og karibiske statene

Canada og fremfor alt USA håper at integrasjonsprosessen vil gi dem gratis tilgang til de store latinamerikanske markedene ( Brasil , Argentina osv.). De ser dette truet som et resultat av intern søramerikansk innsats ( Mercosur ). Andre viktige mål for "Nord" er:

Avhengig av regjeringen er det også miljø- og menneskerettighetsmål .

Målene til en stor del av de latinamerikanske statene er imot dette:

På grunn av denne heterogeniteten i målene er det ikke overraskende at målene for toppmøtet fremdeles er veldig brede. Selvfølgelig reduserer dette graden av måloppnåelse, men i overskuelig fremtid vil det sannsynligvis forbli det eneste alternativet for multilateralt samarbeid på det amerikanske dobbeltkontinentet.

Institusjonelle rammer

Generell

Fra det første toppmøtet til alle amerikanske stater i 1994 har den såkalte "toppprosessen", altså en integrasjonsprosess, utviklet seg. Imidlertid er det fortsatt snakk om "toppmøtet", siden samtalene mellom de 34 statene fremdeles mangler en klar institusjonell ramme: det er ingen organisasjon som kan sammenlignes med EU som driver integrasjonsprosessen videre.

Det eneste fast institusjonelle rammeverket er så langt

  • sekretariatet for toppmøtet som ligger i OAS
  • styringskomiteen
  • styret

Det viktigste ankeret i toppmøteprosessen er imidlertid fremdeles selve toppmøtene; Det er deres smale tidshorisont som muliggjør fremgang. Eksemplet med EU viser at viktige beslutninger ofte kan tas kort tid før eller til og med under regjeringsmøter.

(For mer se nedenfor)

OAS og Summit Process

Forberedelsene til det første toppmøtet i Miami fant sted uten innflytelse fra OAS. På selve toppmøtet fikk OAS imidlertid meklingsoppgaver der stats- og regjeringssjefene ikke kunne være enige.

OAS var allerede aktivt involvert i forberedelsen av det andre toppmøtet. Det ga topp teknisk støtte og ble kalt inn som mellomledd i nesten alle områder av diskusjonen. For dette formål organiserte OAS en serie diskusjonsmøter innen ulike fagområder. Toppmøtet kalte endelig OAS til institusjonelt minne om toppprosessen .

Organisasjonen spilte en lignende rolle på det tredje toppmøtet. Der fikk OAS endelig den institusjonelle sekretariatoppgaven for toppmøtet . Dette nyopprettede sekretariatet utfører følgende oppgaver:

  • Koordinering og gjennomføring av formidlingsoppgavene til OAS
  • Støtte til minister- og sektormøter
  • Støtte fra SIRG, Executive Council og Steering Committee
  • Forberedelse av neste toppmøte

historie

Tidlige toppmøter

I 1956 møttes stats- og regjeringssjefene for 19 amerikanske stater til et møte i Panama City . I en erklæring fra Panama etterlyste deltakerne felles innsats for å fremme menneskerettigheter og levestandard. Toppmøtet førte til opprettelsen av Inter-American Development Bank (IDB).

Elleve år senere møttes 19 stats- og regjeringsledere igjen i Punta del Este ( Uruguay ) i 1967 . I en erklæring fra Amerikas president satte politikerne seg som mål å overvinne sosiale forskjeller og ustabilitet i regionen. I tillegg bør det opprettes et felles marked innen 1980 , hvor USA (foreløpig) ikke skal delta.

First Summit (Miami, USA)

I 1994 foreslo da USAs president Clinton et felles toppmøte for alle demokratiske stater i Amerika. I bilaterale samtaler med forskjellige latinamerikanske statsledere forsøkte USA å sikre at en erklæring og en handlingsplan kunne bli vedtatt på selve toppmøtet.

Alle 34 demokratisk valgte stats- og regjeringssjefer, medlemmer av Organization of American States (OAS), deltok på møtet i Miami . I en felles erklæring forpliktet alle stater seg til å fremme demokrati og fremme velstand gjennom økonomisk integrasjon og frihandel.

I en handlingsplan i Miami satte de seg 22 mål - inkludert bekjempelse av narkotika, bekjempelse av korrupsjon, terrorisme og forurensning.

Det kanskje viktigste målet for toppmøtet i Miami var imidlertid et av Amerika innen 2005 Free Trade Area ( FTAA å realisere, Free Trade Area of ​​the Americas).

Andre toppmøte (Santiago de Chile)

I april 1998 møttes 34 stats- og regjeringssjefer igjen for oppfølgingstoppmøtet i Santiago de Chile . I motsetning til toppmøtet i Miami ble agendaen til Santiago-toppmøtet utarbeidet i fellesskap av alle 34 land.

Den felles erklæringen og en andre handlingsplan ble utarbeidet for første gang som en del av en Summit Implementation Review Group (SIRG) . I tillegg ble OAS gjort ansvarlig for å være det “institusjonelle minnet om toppprosessen” og dermed sette uferdige mål tilbake på dagsordenen. Gjennom disse to tiltakene ble toppprosessen videre institusjonalisert.

Imidlertid ble det knapt konkrete resultater enige om på Santiago-toppmøtet. Igjen var det en vanskelig forståelig felleserklæring, og igjen ble det vedtatt en omfattende handlingsplan som totalt inneholdt 27 initiativer som knapt kunne oppnås.

Det viktigste resultatet av toppmøtet var fortsettelsen av FTAA-prosessen: Stats- og regjeringssjefene ble enige om balanserte, forståelige, gjennomsiktige og WTO- kompatible forhandlinger i denne forbindelse . Videre bør de ulike utviklingsnivåene og størrelsene i landene tas i betraktning i forhandlingene.

Tredje toppmøte (Québec, Canada)

Det tredje toppmøtet i Québec i 2001 var allerede planlagt gjennom stort sett institusjonaliserte mekanismer. De fire organisasjonene jobbet allerede i forkant av toppmøtet

  • Interamerikansk utviklingsbank (IAB)
  • Organisasjon av amerikanske stater (OAS)
  • FNs økonomiske kommisjon for Latin-Amerika og Karibien (ECLAC)
  • Summit Implementation Review Group (SIRG)

Forslag til felleserklæring fra stats- og regjeringssjefene og handlingsplanen. Det viktigste poenget med den politiske erklæringen var utarbeidelsen av et interamerikansk demokrati-charter .

Som et resultat av Québec-toppmøtet ble de institusjonelle mekanismene også tilpasset. I stedet for "Troikaen" består av IAB, OAS og ECLAC, bør en styringskomité ha ansvaret for å forberede toppmøtene. Tidligere og fremtidige toppvert skal tilhøre denne komiteen. Det nylig introduserte styrerådet bør omfatte Argentina , Brasil , Chile , Canada , Mexico , USA og en representant hver fra Mellom-Amerika , CARICOM , Rio-gruppen og Andesfellesskapet .

Spesielt toppmøte i Monterrey, Mexico

12. og 13. januar 2004 var et spesielt toppmøte meksikansk Monterrey i stedet. Målet med det spesielle toppmøtet var å forbedre samarbeidet på grunn av nåværende økonomiske, sosiale og politiske endringer. Det spesielle toppmøtet ble funnet nødvendig fordi omtrent en tredjedel av de amerikanske statsregjeringene hadde blitt nylig dannet siden forrige toppmøte i Québec.

Fjerde toppmøte (Mar del Plata, Argentina)

I november 2005 , under toppmøtet i Mar del Plata, Argentina, var det sterke protester og i noen tilfeller opptøyer, spesielt mot George W. Bush . Starten på det all-amerikanske frihandelsområdet FTAA etterlyst av USA mislyktes på grunn av motstand fra noen latinamerikanske stater, inkludert alle Mercosur- medlemslandene .

Femte toppmøte (Port of Spain, Trinidad og Tobago)

2009 Summit-deltakerne

Det femte toppmøtet fant sted i april 2009 i Port of Spain . Verten var Trinidad og Tobago , gjestene var statsoverhoder og regjeringssjefer fra alle stater på de amerikanske kontinentene unntatt Cuba . Hovedtemaet var den globale økonomiske krisen . En av grunnene til at arrangementet fikk økt oppmerksomhet, var at det for mange av de involverte var deres første møte med USAs president Barack Obama, som nylig hadde tiltrådt . Deltakerne kunne ikke bli enige om en felles slutterklæring. Den ALBA sier Venezuela, Bolivia og Nicaragua nektet å gi sitt samtykke på grunn av hva de anses for å være ensidig kritikk av Cuba i denne artikkelen.

Under toppmøtet lovet Obama Cuba en “ny start” i forholdet til USA og prøvde å forbedre forholdet til Venezuela og dets president Hugo Chavez . De to statene sendte ambassadører til det andre landet som et resultat av møtet etter at daværende ambassadører hadde blitt utvist fra landet syv måneder tidligere under den tidligere amerikanske president George W. Bushs periode .

Se også

Individuelle bevis

  1. ^ Amerika-toppen gir næring til håp om en “ny begynnelse” , dw-world.de (Deutsche Welle), 19. april 2009
  2. ↑ Latin-Amerika står bak Cuba på OAS-toppmøtet: syretester for Obama , taz.de, 20. april 2009
  3. ^ America Summit: Resistance to Final Document, amerika21.de, 17. april 2009
  4. ^ OAS - Obama lover like partnerskap , focus.de, 18. april 2009
  5. ↑ Venezuela og USA utveksler ambassadører igjen , rapporter på rp-online.de, 19. april 2009

weblenker