Krav på enerepresentasjon

Retten til enerepresentasjon er prinsippet til at en regjering skal representere befolkningen i et territorium alene i henhold til folkeretten , selv om en annen regjering som et stabilisert de facto-regime også har en del av området og betrakter det som sitt eget nasjonale territorium .

Delt Tyskland

Forbundsrepublikken Tyskland (til 1990)

Den Forbundsrepublikken Tyskland økte fra 1949 til 1969 en eneste representant for hele tyske folk . Kravet var opprinnelig basert på politisk legitimering gjennom frie valg . I sin erklæring til den tyske forbundsdagen 21. oktober 1949 uttalte forbundskansler Konrad Adenauer denne påstanden i anledning ikrafttredelsen av grunnloven til den tyske demokratiske republikken . Han fikk støtte på New York utenriksministerkonferanse tre vestlige makter på 18. september 1950. Da Sovjetunionen proklamerte den suverenitet i DDR på 25 mars 1954 , Forbundsdagen enstemmig hevdet eneste representasjon av Tyskland .

Paris-konferansen , hvor den reviderte Tyskland- traktaten og opptaket av Forbundsrepublikken Tyskland til Western Defense Alliance of NATO ble bestemt i 1954, vedtok de allierte nå synspunktet som tidligere ble bekreftet av de tre vestlige maktene ved London Nine Powers Konferanse om at Forbundsrepublikken alene har makten til å være aktiv i utenrikspolitikken for det tyske folket . Den vestlige verden hadde således akseptert kravet om enerepresentasjon og tillatt den vesttyske føderale regjeringen å uttale seg som begrenset dets spillerom overfor Tyskland.

Juridisk var påstanden basert på synspunktet om at hele Tyskland ( Tyskland som helhet ) hadde blitt bevart. Det kunne derfor ikke være to tyske stater ; DDR er bare et okkupert område der det er et diktatur , med en regjering opprettet av Sovjetunionen og derfor ikke en autonom regjering, eller det bør sees på som et lokalt de facto-regime . I følge en annen oppfatning møtte DDRs ministerråd og statsråd den “vanlige” tyske forbundsregeringen og forbundspresidenten som motstandere i en borgerkrigstilstand, og var derfor heller ikke gjenkjennelig i henhold til internasjonal lov. Den paraply tilstand teori , som tok visningen av eksistensen av to under tilstander under paraplyen til den ende tapte tyske riket , ble bare omtalt mot slutten av 1960-tallet og til slutt til uttrykk i dommen fra føderale forfatningsdomstolen i juli 31, 1973 på Basic -traktaten, men denne teorien ikke var var klart avgrenset og inneholder elementer av en identitet avhandling, siden Forbundsrepublikken Tyskland som en gjenstand for internasjonal lov og dermed staten forble identisk med det tyske riket; I Vest-Tyskland flyttet folk derfor bort fra kjernestatsteorien og postulerte en kombinert statskjerne teori .

I tillegg til disse hensynene som er basert på folkeretten, ble kravet om gjenforening i grunnloven sitert som bevis på at anerkjennelse av DDR i henhold til folkeretten skulle forhindres for ikke å miste sin samlede juridiske rett til en stat, og at DDR kunne derfor aldri være eller bli et fremmed land .

"Det såkalte eneste agentkonseptet var - i likhet med maksimal endring gjennom tilnærming - bare en utenrikspolitisk doktrine , som på ingen tid fant sitt uttrykk i Forbundsrepublikken innenlands lovgivning ."

Kravet om enerepresentasjon fant sitt uttrykk i 1955 i Hallstein-doktrinen , ifølge hvilken Forbundsrepublikken Tyskland ønsket å bryte diplomatiske forbindelser med stater som etablerte diplomatiske forbindelser med DDR. Påstanden om enebyrå (også: enebyrå , i DDR nedsettende kalt enebyråformodning ) ble konsekvent forfulgt i begynnelsen. Det var motstridende signaler i internasjonal sportstrafikk: på den ene siden fra 1955 til midten av 1960-tallet inngikk for eksempel den føderale regjeringen flere avtaler med NATOs partnerstater om ikke å utstede visum til DDR-idrettsutøvere og sportsansvarlige , slik at de ble ekskludert fra mange internasjonale idrettsarrangementer. På denne måten ble MZ sportsavdeling for eksempel politisk forhindret fra å delta i motorsykkel-verdensmesterskap i NATO-land, selv om MZ var den mest lovende kandidaten til verdensmestertittelen på den tiden. På den annen side var det også felles konkurranser og heltyske lag på seks OL , slik at konkrete diskusjoner, samarbeid og betaling for starten av toppidrettsutøvere skjedde parallelt. Over tid, og fremfor alt med endringen til den sosial-liberale koalisjonen og den " nye Ostpolitikken " under Willy Brandt i 1969, ble overholdelsen av doktrinen og dermed kravet om enerepresentasjon gitt opp, siden gjennomføringen gjorde Forbundsrepublikken Tyskland for sterkt begrenset. I lys av dette, som i regjeringserklæringen fra 28. oktober 1969, snakket man offisielt fra nå av om de "to statene i Tyskland".

21. desember 1972 ble avtalen om de grunnleggende forholdene mellom Forbundsrepublikken Tyskland og Den tyske demokratiske republikk fullført (kjent som grunnkontrakt eller hovedavtale ). Kontraktspartene bekreftet at ingen av dem kunne snakke på vegne av den andre; Forbundsrepublikken hadde faktisk aldri hevdet å snakke i DDRs navn, men for hele Tyskland . I 1973 ble begge de tyske statene med i FN .

Inntil 1990 anerkjente imidlertid Forbundsrepublikken sitt eget statsborgerskap i DDR i begrenset grad og behandlet generelt også DDR-borgere som tyske statsborgere . Derfor ble ikke flyktninger utlevert. Besøkende fra DDR fikk også et føderalt tysk pass på forespørsel , for eksempel for å kunne komme inn i USA på en forenklet måte.

Den tyske demokratiske republikken

DDRs første konstitusjon fra 7. oktober 1949 uttalte at Tyskland var en udelelig republikk og at det bare var en tysk nasjonalitet. De facto ble DDR også grunnlagt som en helt tysk republikk og siktet opprinnelig på gjenforening med Forbundsrepublikken Tyskland så snart som mulig.

DDR endret imidlertid allerede sin utenrikspolitiske kurs mot slutten av 1950-tallet, siden gjenforening ikke lenger virket realistisk. Det knyttet sine interesser mer og mer til Sovjetunionens interesser og fulgte konsekvent den internasjonale anerkjennelsen og etableringen av suvereniteten til begge de tyske statene. I økende grad ble den "vesttyske føderale republikken" beskyldt for å ville isolere DDR internasjonalt innenfor rammene av Hallstein-doktrinen. I denne sammenhengen snakket dette også om "den eneste representasjon av FRG ". Allerede på midten av 1960-tallet hadde disse påstandene fra Forbundsrepublikken Tyskland blitt enstemmig avvist i Warszawapakten, og en sivilforsvarslov ble innført for å avverge dette kravet og provokasjonen det inneholdt, selv om denne statusen fremdeles ble hevet av DDR på den tiden.

Det var bare gjennom endringen i den tyske utenrikspolitikken under forbundskansler Willy Brandt , også fordi han allerede hadde avvist Hallstein-doktrinen siden tidlig på 1960-tallet, og fremfor alt fordi begge de tyske statene nå strebet etter uavhengig opptak til FN , de to tyskerne. kom nærmere stater ble mulig. Med opptaket av de to tyske statene til FN i 1973 og etter inngåelsen av traktaten på grunnlag av forholdet mellom DDR og Forbundsrepublikken Tyskland (grunnleggende traktat ), frafalt DDR denne påstanden fullstendig. 7. oktober 1974 slettet DDR denne påstanden fullstendig, i likhet med målet om gjenforening, som skulle oppnås innen 1965, fra grunnloven. Fra da av antok det at to tyske stater eksisterte samtidig . Men siden Forbundsrepublikken Tyskland ikke implementerte dette i sin grunnlov i samme grad etter DDRs mening, og det ble sett på som et brudd på grunntraktaten, snakket staten og partiledelsen igjen i økende grad om " enerepresentasjon "av Forbundsrepublikken.

Kina

Som et resultat av den kinesiske borgerkrigen har det eksistert to separate kinesiske stater siden 1949: på den ene siden den sosialistiske folkerepublikken Kina og på den andre den demokratiske republikken Kina (Taiwan) , som begge krever en representasjon. Fra og med 1950 etablerte alle østblokkland diplomatiske forbindelser med Folkerepublikken Kina som eneste agent, mens alle land på den vestlige halvkule gjorde det samme med Republikken Kina. I tillegg innførte USA og allierte stater en handelsembargo mot Folkerepublikken Kina .

De forente nasjoner (FN) anerkjente også Republikken Kina som den legitime regjeringen i Kina frem til 1971. Dette endret seg med den økende økonomiske betydningen av fastlands-Kina og USAs interesse for å skille Folkerepublikken Kina fra den kommunistiske blokken. Med oppløsning 2758 , den generalforsamlingen i FN besluttet 25. oktober 1971 til anerkjenne Folkerepublikken Kina som den eneste legitime representant for det kinesiske folk og å utveksle sine representanter i FNs organer for de av "nasjonale kinesiske" . FNs generalforsamling ga altså Folkerepublikken Kina eneste representasjonsmakt for Kina, samt nektet Republikken Kina det samme. Det er bemerkelsesverdig at inntil dette punktet var Republikken Kina et av de fem faste medlemmene av FNs sikkerhetsråd med vetorett, og at disse maktene ble fullstendig overført til Folkerepublikken Kina.

28. februar 1972 undertegnet USA og Folkerepublikken Kina Shanghai-kommunikasjonen , som bare berørte begge statene, men på grunnlag av som ikke bare kinesisk-amerikanske forhold endret seg fundamentalt. Etter undertegnelsen etablerte alle vestlige industrialiserte land full diplomatiske forbindelser med Folkerepublikken Kina, inkludert Forbundsrepublikken Tyskland, og brøt sine diplomatiske forbindelser med Taiwan. I 1979 etablerte USA også offisielt diplomatiske forbindelser med Folkerepublikken Kina, noe som betydde at de offisielle forbindelsene med Taiwan ble brutt og den militære bistandspakten ble avsluttet. Som en del av Taiwan Relations Act sikret USA imidlertid militærbaser i Taiwan og ble enige med regjeringen i Taipei om å fungere som en beskyttende makt i tillegg til vanlige våpenleveranser.

Taiwan måtte trekke seg fra alle FN-underorganisasjoner innen 1972 og har ikke vært representert i FN siden den gang. Som et resultat avbrøt de fleste land over hele de offisielle forbindelsene med Republikken Kina; men mange opprettholder uoffisielle kontakter. I begynnelsen av 2018 bare 20 stater hadde diplomatiske forbindelser med Kina, fra Europa til Vatikanet alene . I henhold til grunnloven til Folkerepublikken Kina har Taiwan blitt definert som den 23. provinsen siden 1949, noe som betyr at Folkerepublikken Kina de jure fremdeles opprettholder sin rett til Taiwan eller “den ene Kina-politikken ”. Derimot anerkjenner ikke regjeringen i Kina den administrative delingen av Folkerepublikken Kina og på sin side hevder deure hele kinesiske territorium innenfor grensene til provinsene før divisjonen.

Siden 1975 har imidlertid Republikken Kina ikke lenger aggressivt forsvart kravet om enerepresentasjon. Med senest demokratisering av Taiwan på 1990-tallet ble påstander om suverenitet over det kinesiske fastlandet inkludert Ytre Mongolia de facto ikke lenger reist av Republikken Kina . Imidlertid er Taiwan de jure en provins i Republikken Kina under sin egen grunnlov. For eksempel er den taiwanske regjeringen fortsatt ikke i stand til å anerkjenne Ytre Mongolia som en uavhengig stat fordi den alltid har vært en integrert del av Kina for Republikken Kina, og en omdefinering av de ytre grensene krever en ny grunnlov. På samme måte sikter regjeringen i Taipei for tiden ikke egentlig til forening med fastlandet, men nominelt er konstitusjonen til Republikken Kina fortsatt basert på Kinas enhet.

Dermed betyr begge stater konstitusjonelt uendret under Kina fastlands-Kina og Taiwan sammen. Siden 2008 har forholdet mellom fastlands-Kina og Taiwan normalisert seg. Det er mange familiebånd og veldig tette økonomiske bånd mellom de to virkelige statene. Generelt kan den respektive befolkningen komme inn og forlate landet individuelt og uhindret og bevege seg fritt i alle provinser. Det er nå daglige fly- og fergeforbindelser (fra og med 2018).

Korea

Også Nord-Korea og Sør-Korea hevet siden 1948 hver påstand om å være den legitime regjeringen i hele Korea. I 1991 ble begge med i FN som en del av tilnærmingspolitikken.

Vietnam

Den sosialistiske republikken Vietnam i nord ble proklamert i 1945, Empire (senere republikk ) Vietnam i sør fikk sin uavhengighet fra Frankrike i 1954 . Nord- og Sør-Vietnam gjorde begge krav på hele landet til Sør-Vietnam ble erobret av nordvietnamesiske tropper i 1975.

Kypros

På øya, som har vært delt siden 1974, krever den greske republikken Kypros en representasjon for hele Kypros, mens den tyrkiske republikken Nord-Kypros betrakter den nordlige delen som en suveren stat utelukkende anerkjent av Tyrkia . De forskjellige landene i de to landene kan sees i grensespørsmålet: fra sør blir dette bare sett på som en avgrensningslinje , mens nord har utpekt det som landegrensa.

Republikken Moldova

Etter Sovjetunionens sammenbrudd separerte den autonome delen av Transnistria seg fra den nå suverene Republikken Moldova i 1992 og har siden dannet et de facto-regime med statskvalitet på moldovisk territorium. Internasjonalt ikke anerkjent av noen annen stat, slipper den delen av landet kontrollen fra den moldoviske sentralregjeringen. Det er praktisk talt umulig for Republikken Moldova å hevde retten til enerepresentasjon på nasjonalt nivå; Fra det internasjonale samfunnets perspektiv utøver imidlertid Republikken Moldova sine suverene rettigheter over hele sitt nasjonale territorium, og Transnistria eksisterer ikke som en stat.

Referanser

hovne opp

Individuelle bevis

  1. Andreas Grau, Markus wurz: krav til eneste representasjonen. I: LeMO . Foundation House of the History of the Federal Republic of Germany , 29. februar 2016, åpnet 24. mars 2021 .
  2. ^ German Society for Foreign Policy (red.), Dokumenter om Berlin-spørsmålet, 1944–1966 . R. Oldenbourg, s. 145 .
  3. Kay Hailbronner i: Graf Vitzthum (red.): Völkerrecht , 4. utgave 2007, 3. seksjon, marginal 202 .
  4. Dieter Blumenwitz : Det tyske innenlandske begrepet . I: Ingo von Münch (red.): Forfatningsrett - folkerett - europeisk rett. Festschrift for Hans-Jürgen Schlochauer på 75-årsdagen hans 28. mars 1981 . Walter de Gruyter, Berlin / New York 1981, s. 41 (tilgjengelig via De Gruyter Online).
  5. St Georg Stötzel / Martin Wengeler (red.): Kontroversielle begreper. Historie om offentlig språkbruk i Forbundsrepublikken Tyskland (=  språk, politikk, offentlig , vol. 4), de Gruyter, Berlin / New York 1995, s. 299-300 .
  6. ^ Martin H. Geyer: Kampen for nasjonal representasjon. Tysk-tyske sportsforhold og ”Hallstein-doktrinen”. I: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte 1996, s. 55–86.
  7. ^ Arnd Krüger : Sport og politikk. Fra gymnastikkfar Jahn til statsamatør. Fakkelbærer , Hannover 1975, ISBN 3-7716-2087-2 .
  8. ^ Ingo von Münch: Det tyske statsborgerskapet. Fortid - nåtid - fremtid . De Gruyter Recht, Berlin 2007, ISBN 978-3-89949-433-4 , s. 99 ; Helmut Berschin, Concept of Germany in Linguistic Change , i: Weidenfeld / Korte (red.), Håndbok om tysk enhet 1949–1989–1999 , Campus, ny utgave 1999, s. 221 .
  9. Forbundskansler Brandt i: Forbundsregeringens bulletin av 29. oktober 1969, s. 1121 ff.
  10. ^ Ingo von Münch: Det tyske statsborgerskapet. Fortid - nåtid - fremtid . De Gruyter, Berlin / New York 2007, ISBN 978-3-11-093608-7 , s. 101 (tilgjengelig via De Gruyter Online).
  11. ^ Grunnleggende om statsmyndighet i DDRs grunnlov fra 1949
  12. ↑ I tillegg dokumenter fra Federal Archives ( Memento 5. februar 2008 i Internet Archive ).
  13. ^ Betegnelse "formodning om eneste representasjon" i Civil Defense Act of 1970
  14. Jf. Margit Roth, To stater i Tyskland. Den sosialliberale politikken i Tyskland og dens virkninger 1969–1978 , Westdeutscher Verlag, Opladen 1981, s. 53; dies., Intern tysk oversikt over Forbundsrepublikken 1969–1989. Ny tolkning , Springer VS, Wiesbaden 2014, s.50 .
  15. Ying-Feng Yang: Påstanden om enerepresentasjon av de delte landene: Tyskland, Korea og Kina i politisk sammenligning. Peter Lang, 1997, s. 33 f.
  16. ^ Eva-Maria Stolberg: Stalin og de kinesiske kommunistene, 1945–1953. Franz Steiner Verlag, 1997, s. 199.
  17. ^ John F Copper: Taiwan: Nasjonalstat eller provins? , Hachette UK, 2012, s. 174.
  18. Yu Ning: DDRs Kina-politikk på 1980-tallet , 2015, s. 21.
  19. ^ Georg Matt: Sjanser og risiko for en direkte investering i Folkerepublikken Kina. Diplom-Verlag, 2005, s. 60.
  20. Jacob Bobzin: The One China Principle. Holder status quo fortsatt? , 2017, s.3.
  21. Hans van Ess: Kina. CH Beck, München 2012, s.44.
  22. ^ Mathias Neukirchen: Representasjonen av Kina og statusen til Taiwan i folkeretten. Med spesiell vurdering av FNs historiske utvikling og holdning. Nomos, 2004, s. 301.
  23. ^ Mathias Neukirchen: Representasjonen av Kina og statusen til Taiwan i folkeretten. Nomos, 2004, s. 102.
  24. Schm Dirk Schmidt, Sebastian Heilmann: Utenrikspolitikk og utenrikshandel i Folkerepublikken Kina. Springer-Verlag, 2012, s. 110 f.
  25. Andrea Glaab: Visumregler for reiser i Taiwansundet. I: ZChinR / GJCL 20 (2013), Max Planck Institute for Comparative and International Private Law, 2013, s. 45–62.

weblenker